Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 31.10.2014 № 754Устранению указанных проявлений призвана способствовать совместная работа органов государственной власти области и руководителей предприятий по активному вовлечению молодежи в деятельность Совета молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области, утвержденного приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от 20 ноября 2012 года N 1766, который в перспективе должен стать мощным мотивирующим фактором и основным инструментом в решении задач, стоящих перед сообществом работающей молодежи региона. Цели молодежной политики на многих предприятиях достигаются посредством реализации комплексных программ либо пилотных проектов, базовыми направлениями которых являются: самоопределение, личностный рост, формирование активной жизненной позиции и позитивных настроений, содействие социальному, культурному и физическому развитию молодых специалистов. Однако, несмотря на развитую инфраструктуру молодежной политики внутри отдельных организаций, коммуникационные связи между органами молодежного самоуправления различных предприятий остаются недостаточно активными. Мерой воздействия в данном случае может стать создание новых коммуникационных площадок для обмена опытом молодежной политики и трансляции положительных практик по работе с молодежью на другие предприятия региона. Актуальной является реализация проектов, направленных на переориентацию молодежи с потребительского отношения к организации на формирование активной жизненной позиции, стремления к профессиональному и личностному росту. Среди ключевых компетенций молодых специалистов в последнее время все большее значение приобретает такое понятие как "социальная ответственность". Поэтому развитие института волонтерства, в том числе и на предприятиях, становится одним из приоритетных направлений во взаимодействии с сообществом работающей молодежи региона. Наряду с вышеизложенным, основными акцентами сферы молодежной политики в настоящее время являются: - необходимость внедрения модели государственно-общественной молодежной политики, основанной на государственно-общественном партнерстве и участии в развитии молодежной политики самой молодежи; - формирование "новых молодежных общностей" активно-созидательного характера как альтернативы негативным влияниям в молодежной среде; - активизация влияния государства на институты стихийной социализации молодежи (средства массовой информации и так далее) с целью формирования позитивных ценностей, усиления традиционных институтов их формирования; - определение поддержки семьи как стратегического направления в формировании региональной молодежной политики.
3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 4
Основной целью Подпрограммы 4 является создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям. В рамках достижения указанной цели планируется решение следующих задач: 1. Поддержка и укрепление института семьи. 2. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи. 3. Поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику. 4. Создание условий для свободного доступа молодежи к процессу освоения ключевых знаний и компетенций, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры. 5. Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям.
3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
В рамках реализации Подпрограммы 4 планируется проведение следующих мероприятий: - проведение региональных форумов молодых семей; - реализация проекта по развитию информационного ресурса для молодежи НМОЛОДЕЖЬ.РФ; - проведение ежеквартальных совещаний с руководителями отрасли "Молодежная политика" в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области; - реализация молодежного проекта по развитию внутреннего туризма "Нижегородская экспедиция"; - реализация проекта по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи; - организация и проведение фестиваля позитивных молодежных субкультур "WAFEst" в рамках федерального проекта "Артквадрат"; - организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля здорового образа жизни молодежи "Турфест"; - организация и проведение Общеобразовательного лагеря "Сердце Поволжья" (Песок - 2014); - обеспечение участия делегации Нижегородской области во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер"; - обеспечение участия делегации Нижегородской области в молодежном окружном форуме; - реализация проекта по развитию волонтерства в Нижегородской области; - реализация молодежных проектов всероссийского, окружного, регионального и межрайонного уровней; - организация комплекса мероприятий для работающей молодежи, направленных на формирование культуры здорового образа жизни, личностных и профессиональных компетенций. Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 государственной программы.
3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы
3.4.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 4
3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 4 не планируется.
3.4.2.8. Обоснование объемов финансирования
Объем финансирования Подпрограммы 4 на весь период ее реализации составляет 11 201,7 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 1761,5 тысяч рублей, в 2016 году - 1761,5 тысяч рублей, в 2017 году - 1761,5 тысяч рублей, в 2018 году - 1865,4 тысяч рублей, в 2019 году - 1971,7 тысяч рублей, в 2020 году - 2080,1 тысяч рублей. Подпрограмма 4 финансируется из областного бюджета. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы 4) отражена в таблице 4 государственной программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования отражена в таблице 5 государственной программы.
3.4.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
1. Финансовые риски. - существенное сокращение объемов финансирования Подпрограммы 4; - замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области, в частности. 2. Организационные риски. - дефицит квалифицированных управленческих кадров; - рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок; - вызванный изменениями экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодежи. Способом снижения организационных рисков являются развитие институтов молодежного самоуправлении (молодежный парламентаризм) путем взаимодействия с общественным активом молодежи, проведение информационных компаний в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (социальных сетях), направленных на пропаганду ведения здорового образа жизни, семейных ценностей, привлечение молодежи к деятельности "позитивных" субкультур и сообществ.
4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5)
4.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 5
4.2. Текстовая часть Подпрограммы 5
4.2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 5
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных Подпрограммой 5, являются повышение эффективности государственного управления в сферах физической культуры, спорта и молодежной политики, качества и оперативности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также развитие кадрового потенциала. В Нижегородской области отношения в сфере физической культуры и спорта регулируются Законом Нижегородской области от 11 июня 2009 года N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области", в котором определены полномочия в сфере физической культуры и спорта Законодательного Собрания Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, в число которых входит определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в области физической культуры и спорта. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2010 года N 671 "Об утверждении Положения о министерстве спорта и молодежной политики Нижегородской области" органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области, является министерство спорта Нижегородской области. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В число основных задач министерства входит координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках государственных программ и мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, деятельности организаций, в том числе общественных объединений, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, осуществление государственного контроля за состоянием компонентов государственных стандартов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области, оценка качества тренировочного процесса, физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных услуг в организациях всех организационно-правовых форм, осуществление учета, контроля, анализа, планирования и государственного регулирования процессов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории региона и разработка краткосрочных, долгосрочных и перспективных прогнозов развития физической культуры и спорта, контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. Также в задачи министерства входит создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав. В целях реализации возложенных задач министерство определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики в регионе, разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области, осуществляет государственный финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, обеспечивает реализацию на территории Нижегородской области мероприятий государственных программ Российской Федерации по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с соглашениями, подписанными с федеральными органами исполнительной власти в области физической культуры, спорта и молодежной политики, и участвует в реализации государственных и межмуниципальных программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики и межмуниципальных программ в области физической культуры, спорта и молодежной политики. Также министерство обеспечивает проведение на территории Нижегородской области областных официальных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, реализует на территории Нижегородской области мероприятия и программы олимпийского, паралимпийского, сурдлимпийского движений России, специальной олимпиады России. В число функций министерства входит утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, содействие развитию национальных видов спорта и определение порядка разработки правил национальных видов спорта на территории региона. Также министерство осуществляет присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, обеспечивает реализацию мер по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Нижегородской области, обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, осуществляет в установленном порядке присвоение квалификационных категорий тренерам, тренерам-преподавателям, обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки, проводит аккредитацию областных спортивных федераций. За министерством также закреплены функции по участию в подготовке нижегородских спортсменов для спортивных сборных команд России, организации и проведении официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории региона, а также по установлению правил пользования спортивными сооружениями. Министерство содействует субъектам физической культуры, спорта и молодежи, осуществляющим свою деятельность в регионе, участвует во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, в мероприятиях по популяризации здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи, осуществляет содействие в методическом и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, районных, городских молодежных организаций и объединений, и других организаций, действующих в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. Министерство содействует реализации экономических и трудовых прав молодых граждан, развитию системы поддержки молодых семей, оказывает поддержку развитию молодежного предпринимательства, научно-технического творчества и самодеятельности молодежи. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из направлений деятельности органов исполнительной власти является осуществление регламентации предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с принципами открытости деятельности, доступности обращения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и возможности получения государственных услуг в электронной форме. Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должна обеспечить качественно новый уровень представления государственных услуг. В настоящее время министерство предоставляет следующие государственные услуги, регламентируемые административными регламентами: присвоение спортивных разрядов спортсменам за выполнение требований и норм Единой всероссийской спортивной классификации; присвоение квалификационных категорий спортивных судей; организация и проведение аккредитации областных спортивных федераций. По состоянию на 1 января 2014 года министерство является учредителем десяти учреждений: ГАУ НО "Центр спортивной подготовки", ГБУ НО "Спортивная база "ФОРА", ГБОУ СПО "Нижегородское областное училище олимпийского резерва (техникум) им.В.С.Тишина", ГБОУ ДОД СДЮСШОР "Дельфин", ГАУ НО "ФОК в р.п.Красные Баки Нижегородской области", ГАУ НО "ФОК в г.Лукоянове Нижегородской области", ГАУ НО "ФОК в г.Павлово Нижегородской области", ГБУ НО "ФОК в Канавинском районе г.Н.Новгорода", ГБУ НО "Врачебно-физкультурный диспансер" и ГАУ НО "Дирекция по проведению спортивных и зрелищных мероприятий". В настоящее время в сфере физической культуры и спорта разработаны и утверждены перечни государственных услуг (выполнение работ), оказываемых государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства, приняты нормативные акты по установлению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание областными государственными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам. Начиная с 2012 года, осуществлен переход к финансированию деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении министерства, на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы государственных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности. Одним из основных критериев эффективности государственного управления является качество управления государственными финансами. По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2013 год, проводимого министерством финансов Нижегородской области, министерство продемонстрировало наилучшие показатели финансового менеджмента в своей группе, и его итоговая оценка по 100-бальной шкале составляет 95 баллов. В настоящее время для повышения эффективности государственного управления особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Нижегородской области. По состоянию на 1 января 2014 года укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве составила 97,8% от установленной численности. Предполагается, что в ближайшее время данный показатель достигнет своего максимального значения. Существенное влияние на качество выполнения государственных функций и оказания государственных услуг имеет степень квалификации государственных служащих. За последние три года в среднем в министерстве прошли повышение квалификации 78% от фактической численности работающих. В перспективе потребуется принятие мер по повышению эффективности данного вида деятельности. Одним из основных направлений деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области является управление государственным имуществом. По данному направлению деятельности необходимо принятие мер по повышению эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области, находящимся в оперативном управлении учреждений, подведомственных министерству. Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и индикаторов достижения цели Подпрограммы 5 является организация эффективного взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, учреждениями спортивной направленности, общественными объединениями, работающими в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. В рамках этого направления деятельности ежеквартально проводятся совещания с руководителями отраслей "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика" в городских округах и муниципальных районах области, на которых рассматриваются актуальные вопросы, в том числе вопросы реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, и Стратегии развития молодежной политики в Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 года N 934, заслушивается опыт работы в названной сфере. Ежемесячно проводятся совещания и обучающие семинары с руководителями физкультурно-оздоровительных комплексов и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. В целях оказания практической помощи органам местного самоуправления разработаны методические рекомендации по организации физкультурно-массовой работы с населением. По результатам анализов статистической информации по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" на регулярной основе проводятся выезды в городские округа и муниципальные районы области с целью ознакомления с работой по организации физкультурно-оздоровительной работы с населением. По результатам выездов составляются справки, в которых дается оценка работы и рекомендации по разным направлениям деятельности. Данная информация доводится до сведения главы администрации муниципального района (городского округа). Важнейшим механизмом реализации намеченных основных мероприятий Подпрограммы 5 является обеспечение эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Планируется, что все законопроекты, ключевые решения по реализации Подпрограммы 5, будут проходить так называемое "нулевое" чтение в общественном совете, который планируется создать при министерстве во исполнение пункта 5 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года (далее - общественный совет). В общественный совет, который должен стать дискуссионной площадкой по вопросам развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижегородской области, войдут руководители отраслей "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика" городских округов и муниципальных районов области, ведущих нижегородских спортивных федераций и учреждений, а также молодежных объединений. Деятельность по обеспечению реализации Подпрограммы 5 будет осуществляться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, данными по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N Пр-2689 и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, которой закреплены в качестве основных следующие направления: - обеспечение высокого качества государственного администрирования в сфере экономики и социальной сферы; - снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; - сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций; - выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон для достижения целевых ориентиров государственных программ.
4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 5
Основной целью Подпрограммы 5 является совершенствование системы управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики. В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач: 1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности. 2. Совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта. 3. Совершенствование форм взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. 4. Обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества.
4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.
4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5
В рамках реализации Подпрограммы 5 планируется проведение регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5, сбор аналитической информации по отраслям "Физическая культура и спорт" и "Молодежная политика", подготовка статистических отчетов, создание благоприятных организационных и нормативно-правовых условий, а также контроль за правильным и экономным расходованием средств в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5
4.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 5
Меры правового регулирования Подпрограммы 5 не предусмотрены.
4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 5 не планируется.
4.2.8. Обоснование объемов финансирования Подпрограммы 5
Объем финансирования Подпрограммы 5 на весь период ее реализации составляет 267137,4 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 39019,1 тысяч рублей, в 2016 году - 41525,6 тысяч рублей, в 2017 году - 44207,4 тысяч рублей, в 2018 году - 47266,5 тысяч рублей, в 2019 году - 47460,5 тысяч рублей, в 2020 году - 47658,3 тысячи рублей. Подпрограмма финансируется из областного бюджета. Объемы финансирования Подпрограммы 5 могут корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
4.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 5, относятся: 1. Финансовые риски: - сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 5. 2. Организационные риски: - существенное изменение правовых основ деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. В рамках Подпрограммы 5 минимизация финансовых рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5 и своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Подпрограммы 5. Способом снижения организационных рисков является повышение квалификации государственных гражданских служащих области, отвечающих за реализацию Подпрограммы 5.
Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета Подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|