Постановление Правительства Нижегородской области от 28.11.2014 № 821

".

1.2. По тексту Программы:

1.2.1. В разделе 2.1 "Содержание проблемы":

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Реализация Программы осуществляется в пяти значимых сферах экономики Нижегородской области: развитие предпринимательства, туризма, а также сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, развитие инновационного предпринимательства на территориях Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, изложенных в Подпрограммах к настоящей Программе.";

2) абзац пятый пункта 2.1.1 исключить;

3) дополнить пунктом 2.1.5 следующего содержания:

"2.1.5. Подпрограмма "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии на 2014-2016 годы" настоящей Программы (далее - Подпрограмма Нижегородского кластера) (приложение 5 к Программе).

Нижегородский индустриальный инновационный кластер (далее - Нижегородский кластер) представляет собой территориальное скопление ряда предприятий автомобилестроительного и нефтехимического профиля.

География участников Нижегородского кластера широкая и включает площадки, расположенные в индустриальных центрах Нижегородской области: г.Нижний Новгород, г.Кстово, г.Дзержинск, г.Арзамас, г.Заволжье, г.Бор. Территория Нижегородского индустриального инновационного кластера охватывает производственные площадки Автозаводского района г.Нижнего Новгорода ("Группа ГАЗ"), территории завода ОАО "Капролактам-Дзержинск", ОАО "СИБУР-Нефтехим", другие предприятия г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области (Павловский, Балахнинский, Сосновский, Городецкий, Лысковский районы).

Общее количество участников Нижегородского кластера составляет 32 компаний. Взаимодействие участников Нижегородского кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных инновационных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с региональными, федеральными органами государственной власти и так далее.

Основные сферы деятельности предприятий - участников Нижегородского кластера - исследования, разработки, производство и продвижение в области нефтехимии и автомобилестроения.

Нефтехимическая и автомобилестроительная отрасли являются одними из важнейших в мировой экономике, как по созданию добавленной стоимости, так и по технологическому развитию. Роль нефтехимии в российской экономике определяется специализацией Российской Федерации на продаже углеводородного сырья и необходимости углубления его переработки.

Автомобильный кластер можно назвать одним из самых динамично развивающихся направлений инновационного развития. Кластер является важнейшим узлом промышленности на территории Нижегородской области.

Нижегородский кластер представляет из себя группу производств автокомпонентного, нефтехимического, заготовительного и автосборочного направления, при активном участии Правительства Нижегородской области, нацеленных на модернизацию существующих производственных площадей и привлечение новых технологий, связанных цепочками поставок нефтехимической продукции, поставками на автомобильные сборочные производства, локализованными сборочными производствами иностранных компаний и, через систему кооперационных связей, с другими машиностроительными предприятиями Российской Федерации и СНГ.".

1.2.2. Разделы 2.2 "Цели и задачи Программы", 2.3 "Сроки и этапы реализации Программы", 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" изложить в следующей редакции:

"2.2. Цели и задачи Программы

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью государственной политики Нижегородской области в рамках реализации настоящей Программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и НХП, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.

Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач.

Задачи Программы:

- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;

- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;

- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства;

- информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации;

- создание благоприятных условий для развития Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

Программа реализуется в 1 этап.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно-влияющих на социально-экономическое развитие Нижегородской области, в том числе в отраслях туризма и производства народных художественных промыслов, развивать инновационное предпринимательство на территории Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Структура Программы включает пять подпрограмм: "Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на 2014-2016 годы", "Развитие Саровского инновационного территориального кластера на 2014-2016 годы", "Развитие Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии на 2014-2016 годы", включающих мероприятия направленные на развитие МСП Нижегородской области, внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области, развитие Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий. Дальнейшее выполнение будет проводиться в соответствии с программными мероприятиями на текущий и последующие годы реализации на основе анализа работ, проведенных за отчетный период. Анализ и прогноз будут проводиться в соответствии с целевыми значениями индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.".

1.2.3. В разделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы":

1) абзацы первый - четвертый, шестой - девятый, двадцать первый - двадцать второй изложить соответственно в следующей редакции:

"Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования за весь период реализации Программы - 2 178 952,91 тыс. рублей (таблица 1), в том числе:

- средства областного бюджета - 371 763,36 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);

- средства федерального бюджета - 379 134,58 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 41 169,80 тыс. рублей;";

"Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Предпринимательство за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Предпринимательство - 1 338 960,72 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 226 543,59 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);

- средства федерального бюджета - 373 799,33 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству субъектами Российской Федерации);

- средства местного бюджета - 38 617,80 тыс. рублей;";

"Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Саровского инновационного территориального кластера за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Саровского инновационного территориального кластера - 24 950,00 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 24 950,00 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы Нижегородского кластера за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы Индустриального кластера - 2 105,30 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 2 105,30 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);

- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 0,00 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.";

3) таблицу 1 "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2014	2015	2016	Всего за период реализации Программы
Итого по Программе, тыс. руб.	Всего, в т.ч.	1 331 405,01	404 041,60	443 506,30	2 178 952,91
	Областной бюджет, в т.ч.:	184 397,16	92 654,40	94 711,80	371 763,36
	Капвложения	2 617,8	3 000,00	3 000,00	8 617,80
	НИОКР	2000,00			2 000,00
	Прочие расходы	179 779,36	89654,40	91 711,80	361145,56
	Федеральный бюджет, в т.ч.:	379 134,58			379 134,58
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	379 134,58			379 134,58
	Местный бюджет, в т.ч.:	15 409,80	12 880,00	12 880,00	41 169,80
	Капвложения	2 617,8	3 000,00	3 000,00	8 617,80
	НИОКР
	Прочие расходы	12 792,00	9 880,00	9 880,00	32 552,00
	Прочие источники, в т.ч.:	752 463,47	298 507,20	335 914,50	1 386 885,17
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	752 463,47	298 507,20	335 914,50	1 386 885,17
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области	Всего, в т.ч.	1 329 299,71	404 041,60	443 506,30	2 176 847,61
	Областной бюджет, в т.ч.:	182 291,86	92 654,40	94 711,80	369 658,06
	Капвложения	2 617,80	3 000,00	3 000,00	8 617,80
	НИОКР	2000,00			2000,00
	Прочие расходы	177 674,06	89654,40	91 711,80	359 040,26
	Федеральный бюджет, в т.ч.:	379 134,58			379 134,58
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	379 134,58			379 134,58
	Местный бюджет, в т.ч.:	15 409,80	12 880,00	12 880,00	41 169,80
	Капвложения	2 617,80	3 000,00	3 000,00	8 617,8
	НИОКР
	Прочие расходы	12 792,00	9 880,00	9 880,00	32 552,00
	Прочие источники, в т.ч.:	752 463,47	298 507,20	335 914,50	1 386 885,17
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	752 463,47	298 507,20	335 914,50	1 386 885,17
Министерство инвестиционной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	2 105,3			2 105,3
	Областной бюджет, в т.ч.:	2 105,3			2 105,3
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	2 105,3			2 105,3
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч.:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы

".

1.2.4. Раздел 2.7 "Индикаторы достижения целей Программы" изложить в следующей редакции:

"2.7. Индикаторы достижения целей Программы

Индикаторы достижения целей Программы, в том числе промежуточные значения индикаторов целей, представлены в таблицах 2, 3.

Таблица 2

Индикаторы достижения целей Программы

Наименование индикаторов	Ед.	Значение индикаторов целей Программы
		на момент разработки Программы	по окончании реализации Программы	без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1	2	3	4	5
Количество субъектов малого предпринимательства	Ед.	38604	42182	41906
Оборот малых и средних предприятий	млрд. руб.	958,3	1357,0	1089,3
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях	руб.	15063,6	22500	22493,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий	тыс. чел.	346,6	387,8	354,7
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области	ед.	42	42	34
Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего	ед.	10	11	2
из них инновационной направленности	ед.	2	3	1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями	млрд. руб.	301,1	399,4	359,2
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий	млн. руб.	33024,7	43355,9	33245,3
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта	%	16,5	17,1	15,8
Количество туристов, посетивших Нижегородскую область, в т.ч.	тыс. чел.	797,7	1181,2	469,7
- российских туристов	тыс. чел.	712,33	1063	425,4
- иностранных туристов	тыс. чел.	85,37	118,2	44,3
Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:	ед.	174	209	190
гостиницы и аналоговые средства размещения	ед.	92	122	106
Объем услуг по отрасли "туризм"	млрд. руб.	8	11	6,13
Количество субъектов НХП	ед.	25	25	20
Объем реализованной продукции субъектами НХП	млн. руб.	768,0	918,2	800,0
Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП	млн. руб.	723,4	865,3	600,0
Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции	%	78,2	80,0	75,0
Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП	млн. руб.	65,0	80,0	80,0
Численность работников субъектов НХП	ед.	2030	2000	1500
Средний размер заработной платы на предприятиях НХП	руб.	10374	14202,1	10374
Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона	%	19,7	20,05	19,4
Рост средней заработной платы работников организаций-участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки) в области управления инновационной деятельностью	%	113	114	109
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями- участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями	%	113	120	100
Рост объема отгруженной организациями-участниками Саровского инновационного территориального кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	%	109	115	113
Численность работников организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	чел. (нарастаю- щим итогом)	-	35	0
Рост средней заработанной платы работников организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	% по отношению к предыдущему году	-	115	113,5
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями- участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии либо одним или более организацией- участником совместно с иностранными организациями	% по отношению к предыдущему году	-	117	116
Рост объема инвестиционных затрат организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	% по отношению к предыдущему году	-	117	113
Рост выработки на одного работника организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии	% по отношению к предыдущему году	-	114	110
Рост объема отгруженной организациями-участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	% по отношению к предыдущему году	-	119	115
Рост совокупной выручки организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии от продаж продукции на внешнем рынке	% по отношению к предыдущему году	-	115	111