Постановление Правительства Нижегородской области от 01.10.2013 № 692

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 1 октября 2013 года                               N 692

                                    Постановление утратит силу с 1
                                   января 2015 года - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 30.04.2014 г. N 297

   Об утверждении государственной программы Нижегородской области
         "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской
                     области на 2014-2016 годы"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 11.09.2014 г. N 628  от 18.11.2014 № 786)
     
     
     В соответствии с  Законом  Нижегородской области  от 3  октября
2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и в  целях
формирования   эффективного,   динамично   растущего   промышленного
комплекса Нижегородской области, ориентированного на  стратегические
приоритеты, Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую государственную  программу  "Развитие
промышленности и инноваций Нижегородской области на 2014-2016  годы"
(далее - Программа).
     2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании
проекта областного бюджета на 2014 и плановый период 2015-2016 годов
предусматривать средства на реализацию Программы.
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Нижегородской области от 19  июня
2009 года N  400 "Об  утверждении Программы развития  промышленности
Нижегородской области на 2009-2013 годы";
     - пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области  от
3  ноября  2009  года  N  794  "О  внесении  изменений  в  некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   11
ноября 2009 года  N 813 "О внесении  изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   19
февраля 2010 года  N 83 "О внесении  изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   11
октября 2010 года N 678  "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   16
ноября 2010 года  N 788 "О внесении  изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   26
ноября 2010 года  N 831 "О внесении  изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   27
января 2011  года N 30  "О внесении  изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление Правительства Нижегородской области от 28  июня
2011  года  N  491  "О  внесении  изменений  в  Программу   развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства   Нижегородской  области  от   1
сентября 2011 года N 682 "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   21
октября 2011 года N 859  "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   13
декабря 2011 года N 1026 "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   13
апреля 2012 года  N 210 "О внесении  изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление Правительства Нижегородской  области от 5  июня
2012  года  N  330  "О  внесении  изменений  в  Программу   развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства   Нижегородской  области  от   6
августа 2012 года N 517  "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   28
сентября 2012 года N 684 "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление Правительства Нижегородской  области от 17  мая
2013  года  N  305  "О  внесении  изменений  в  Программу   развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление Правительства Нижегородской  области от 2  июля
2013  года  N  430  "О  внесении  изменений  в  Программу   развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400";
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   16
августа 2013 года N 551  "О внесении изменений в Программу  развития
промышленности Нижегородской области на 2009-2013 годы, утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года N 400".
     4. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     5. Пункты 1,  3 настоящего  постановления вступают в  силу с  1
января 2014 года.
     
     
     Губернатор                                       В.П.Шанцев



                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 1 октября 2013 года N 692

 
                     ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ
              НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ"
                        (далее - Программа)

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
          от 11.09.2014 г. N 628  от 18.11.2014 № 786)

                        1. Паспорт Программы

+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.1. Наименование  |      Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций|
| Программы          | Нижегородской области на 2014-2016 годы"                           |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.2. Основание  для|      - Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З "О|
| разработки         | государственной поддержке     инновационной     деятельности      в|
| Программы          | Нижегородской области";                                            |
|                    |      - Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N  180-З|
|                    | "О  государственной   поддержке   инвестиционной  деятельности   на|
|                    | территории Нижегородской области";                                 |
|                    |      - Закон Нижегородской области от 21 декабря 2011 года N  190-З|
|                    | "О промышленной политике в Нижегородской области";                 |
|                    |      - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  17|
|                    | апреля  2006  года  N   127  "Об  утверждении  Стратегии   развития|
|                    | Нижегородской области до 2020 года";                               |
|                    |      - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  30|
|                    | января  2009  года  N 29  "Об  утверждении  перечня  количественных|
|                    | показателей и  методики оценки  результатов деятельности  субъектов|
|                    | бюджетного  планирования  Нижегородской  области  по  осуществлению|
|                    | функций и тактических задач";                                      |
|                    |      - распоряжение  Правительства   Нижегородской  области  от   2|
|                    | сентября  2013 года  N  1799-р  "О  некоторых мерах  по  реализации|
|                    | Федерального  закона  от 7  мая  2013  года  N 104-ФЗ  "О  внесении|
|                    | изменений  в  Бюджетный  кодекс Российской  Федерации  и  отдельные|
|                    | законодательные    акты   Российской    Федерации    в   связи    с|
|                    | совершенствованием бюджетного процесса";                           |
|                    |      - распоряжение Правительства Нижегородской области от 6  марта|
|                    | 2008 года  N  298-р "Об  утверждении  целевых значений  индикаторов|
|                    | оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до  2020|
|                    | года"                                                              |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.3.               |      Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области |
| Государственный    |                                                                    |
| заказчик Программы |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.4. Основные      |      Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области |
| разработчики       |                                                                    |
| Программы          |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.5. Основная  цель|      Основная цель Программы  - эффективная,  динамично растущая  и|
| Программы          | сбалансированная  экономика   (в  части  промышленного   комплекса,|
|                    | сфокусированного на стратегических приоритетах).                   |
|                    |      Подцели Программы:                                            |
|                    |      - формирование структуры  экономики, обеспечивающей  занятость|
|                    | населения  преимущественно  на   предприятиях  с  высоким   уровнем|
|                    | производительности и добавленной стоимости;                        |
|                    |      - создание благоприятных условий для ведения бизнеса;         |
|                    |      - высокий уровень  производительности  и степени  модернизации|
|                    | предприятий;                                                       |
|                    |      - развитие научно-образовательного комплекса и инноваций;     |
|                    |      - создание  крупнейшего   в  России   центра  производства   и|
|                    | дистрибуции товаров массового спроса;                              |
|                    |      - обеспечение  лидерства   в   области  автомобилестроения   и|
|                    | производства автокомпонентов;                                      |
|                    |      - развитие экспортного потенциала Нижегородской области       |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.6. Основные      |      Основная задача   Программы   -  формирование   и   проведение|
| задачи Программы   | промышленной и инновационной политики, государственное управление и|
|                    | регулирование   в  сфере   промышленного   производства,  а   также|
|                    | осуществление     практического    взаимодействия     руководителей|
|                    | хозяйствующих субъектов и Правительства Нижегородской области.     |
|                    |      Задачи Программы:                                             |
|                    |      - повышение эффективности промышленной деятельности;          |
|                    |      - развитие законодательства,  направленного на  стимулирование|
|                    | развития реального сектора экономики, совершенствование системы мер|
|                    | государственной   поддержки  предприятий,   продвижение   продукции|
|                    | нижегородских организаций на внутренний и международный рынки;     |
|                    |      - содействие  обновлению  производственной  базы   организаций|
|                    | Нижегородской области, обеспечение высоких темпов роста  инвестиций|
|                    | в создание новых организаций;                                      |
|                    |      - развитие региональной инновационной системы,  обеспечивающей|
|                    | эффективное инновационное развитие предприятий промышленности;     |
|                    |      - содействие модернизации  основных производственных фондов  и|
|                    | внедрению  новых технологий  на  предприятиях, производящих  товары|
|                    | массового спроса;                                                  |
|                    |      - содействие модернизации  основных производственных фондов  и|
|                    | внедрению   новых   технологий   на   предприятиях    автомобильной|
|                    | промышленности, расширение  сотрудничества с субъектами  Российской|
|                    | Федерации и иностранными государствами;                            |
|                    |      - анализ  и  формирование  механизмов  содействия   расширению|
|                    | внешнеэкономического  сотрудничества  субъектов малого  и  среднего|
|                    | предпринимательства;                                               |
|                    |      - координация  поддержки  экспортно-ориентированных  субъектов|
|                    | малого и среднего предпринимательства;                             |
|                    |      - финансовая   поддержка   внешнеэкономической    деятельности|
|                    | субъектов малого и среднего предпринимательства                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.7. Сроки и  этапы|      2014-2016 годы                                                |
| реализации         |                                                                    |
| Программы          |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.8. Исполнители   |      Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области |
| основных           |                                                                    |
| мероприятий        |                                                                    |
| Программы          |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+

1.9. Объемы и источники финансирования Программы
Наименование государственного заказчика	Источники финансирования	Годы, тыс. рублей			Всего за период реализации Программы
		2014	2015	2016
Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области	Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
	Всего, в том числе:	141907,425	148800,000	148800,000	439507,425
	Областной бюджет, в том числе:	88440,758	106300,000	106300,000	301040,758
	капвложения	0,000	0,000	0,000	0,000
	НИОКР	0,000	400,000	400,000	800,000
	прочие расходы	88440,758	105900,000	105900,000	300240,758
	Федеральный бюджет, в том числе:	53466,667	42500,000	42500,000	138466,667
	капвложения	0,000	0,000	0,000	0,000
	НИОКР	0,000	0,000	0,000	0,000
	прочие расходы	53466,667	42500,000	42500,000	138466,667
	Местный бюджет, в том числе:	0,000	0,000	0,000	0,000
	капвложения	0,000	0,000	0,000	0,000
	НИОКР	0,000	0,000	0,000	0,000
	прочие расходы	0,000	0,000	0,000	0,000
	Прочие источники, в том числе:	0,000	0,000	0,000	0,000
	капвложения	0,000	0,000	0,000	0,000
	НИОКР	0,000	0,000	0,000	0,000
	прочие расходы	0,000	0,000	0,000	0,000

+--------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------+
| 1.10. Система      |      Контроль за исполнением  Программы осуществляет  Правительство|
| организации        | Нижегородской области                                              |
| контроля         за|                                                                    |
| исполнением        |                                                                    |
| Программы          |                                                                    |
+--------------------+--------------------------------------------------------------------+
| 1.11. Индикаторы   |                                                                    |
| достижения    целей|                                                                    |
| Программы          |                                                                    |
+--------------------+-------------------+------------------------------------------------+
|    Наименование    | Единицы измерения |      Значения индикаторов целей Программы      |
|  индикаторов целей | индикаторов целей |                                                |
|      Программы     |     Программы     |                                                |
|                    |                   +-----------------+------------+-----------------+
|                    |                   |    На момент    |     По     | Без программного|
|                    |                   |    разработки   |  окончании |  вмешательства  |
|                    |                   |    Программы    | реализации |                 |
|                    |                   | (факт 2012 год, |  Программы |                 |
|                    |                   |   статданные)   |  (прогноз  |                 |
|                    |                   |                 |  2016 год) |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
|          1         |         2         |        3        |      4     |        5        |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Объем отгруженных  |    млн. рублей    |     880532,8    |  1374700,0 |    1250500,0    |
| товаров            |                   |                 |            |                 |
| собственного       |                   |                 |            |                 |
| производства     по|                   |                 |            |                 |
| полному       кругу|                   |                 |            |                 |
| предприятий        |                   |                 |            |                 |
| обрабатывающих     |                   |                 |            |                 |
| производств, в  том|                   |                 |            |                 |
| числе:             |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
|      - по          |    млн. рублей    |     122490,8    |  171700,0  |     127310,0    |
| производству       |                   |                 |            |                 |
| автомобилей       и|                   |                 |            |                 |
| автокомпонентов    |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
|      - по          |    млн. рублей    |     23346,9     |   27000,0  |     20020,0     |
| производству       |                   |                 |            |                 |
| непродовольственных|                   |                 |            |                 |
| товаров   массового|                   |                 |            |                 |
| спроса             |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Доля инновационной |         %         |      18,0*      |     34     |        21       |
| продукции  в  общем|                   |                 |            |                 |
| объеме    продукции|                   |                 |            |                 |
| обследуемых        |                   |                 |            |                 |
| организаций        |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Индекс производства|         %         |      105,1      |    105,5   |       104       |
| по  полному   кругу|                   |                 |            |                 |
| предприятий        |                   |                 |            |                 |
| обрабатывающих     |                   |                 |            |                 |
| производств        |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Производительность |    тыс. рублей    |      3415,3     |   5260,0   |      4780,0     |
| труда  по   полному|                   |                 |            |                 |
| кругу   предприятий|                   |                 |            |                 |
| обрабатывающих     |                   |                 |            |                 |
| производств        |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Среднемесячная     |       рублей      |     21670,2     |   37240,0  |     29540,0     |
| заработная плата по|                   |                 |            |                 |
| полному       кругу|                   |                 |            |                 |
| предприятий        |                   |                 |            |                 |
| обрабатывающих     |                   |                 |            |                 |
| производств        |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Коэффициент        |         %         |       14,3      |    14,8    |       14,3      |
| обновления основных|                   |                 |            |                 |
| фондов  предприятий|                   |                 |            |                 |
| обрабатывающих     |                   |                 |            |                 |
| производств        |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Объем налоговых    |        млн.       |    30847,9**    |  36087,7** |    35400,0**    |
| платежей  в  бюджет|       рублей      |                 |            |                 |
| Нижегородской      |                   |                 |            |                 |
| области          от|                   |                 |            |                 |
| обрабатывающих     |                   |                 |            |                 |
| производств        |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
| Объем экспорта   из|      млн. USD     |      5287,8     |   7815,5   |      7400,0     |
| Нижегородской      |                   |                 |            |                 |
| области            |                   |                 |            |                 |
+--------------------+-------------------+-----------------+------------+-----------------+
     * - оценка
     ** - расчетно
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 18.11.2014 № 786)

                         2. Текст Программы

                      2.1. Содержание проблемы
 
     Анализ необходимости  разработки   Программы  как   инструмента
практической реализации Стратегии развития Нижегородской области  до
2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от 17 апреля 2006 года N 127
     Программа базируется   на  Стратегии   развития   Нижегородской
области  до  2020 года,  утвержденной  постановлением  Правительства
Нижегородской  области  от  17  апреля 2006  года  N  127  (далее  -
Стратегия), распоряжении  Правительства Нижегородской  области от  6
марта 2008 года N 298-р "Об утверждении целевых значений индикаторов
оценки реализации Стратегии  развития Нижегородской области до  2020
года",  постановлении  Правительства  Нижегородской  области  от  30
января  2009  года  N  29  "Об  утверждении  перечня  количественных
показателей  и методики  оценки  результатов деятельности  субъектов
бюджетного  планирования  Нижегородской  области  по   осуществлению
функций и тактических задач".
     Программа является взаимосвязанным по ресурсам, исполнителям  и
срокам осуществления комплексом мероприятий, направленным на решение
установленных в  Стратегии  конкретных задач  в сфере  промышленного
производства области и достижение определенных целей.
     Стратегия определяет,    что   главная    цель    Правительства
Нижегородской области -  высокий уровень благосостояния населения  и
высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:
     - эффективной и сбалансированной экономики;
     - благоприятных условий для жизни населения;
     - эффективной исполнительной власти.
     Настоящая Программа  нацелена  на  формирование  эффективной  и
сбалансированной экономики, так  как именно промышленность  является
основной    ее    отраслью,    от    развития    которой     зависит
социально-экономическое положение всей Нижегородской области.
     Кроме этого,   с   учетом  отраслевых   приоритетов,   ключевых
преимуществ  и  проблем  области  Стратегией  определены   следующие
направления главного удара Правительства Нижегородской области:
     - реализация  потенциала  научно-образовательного  комплекса  и
инноваций;
     - создание   крупнейшего  в   России   центра  производства   и
дистрибуции товаров массового спроса;
     - обеспечение лидерства в области автомобилестроения,
     на реализацию  которых  в  настоящей  Программе   предусмотрены
соответствующие объемы и источники финансирования.
     В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов
промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы  их
развития, которые актуальны и в настоящее время:
     - низкий уровень производительности труда;
     - низкая     степень     интернационализации     (международной
кооперации);
     - неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры;
     - ограничения энергетической системы.
     Настоящая Программа  направлена   непосредственно  на   решение
проблем:
     - низкого уровня производительности труда, в том числе за  счет
модернизации     основных     фондов     организаций,      повышения
профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки  и
переподготовки, внедрения инновационных разработок;
     - низкой  степени  интернационализации  промышленности,  в  том
числе  за  счет   привлечения  ведущих  мировых  производителей   на
территорию   Нижегородской   области   и   интеграции   существующих
нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.
     Эти проблемы  носят системно-масштабный  характер  и решать  их
следует целенаправленно-комплексными программными методами.
     Анализ необходимости    разработки     Программы    с     целью
пролонгирования  ранее   действовавших  программных  документов   по
поддержке и развитию промышленности
     Итоги работы промышленного  комплекса Нижегородской области  за
последние  три года  свидетельствуют  об устойчивом  росте  основных
показателей его деятельности.
     В 2009  году  по   полному  кругу  предприятий   обрабатывающих
производств   Нижегородской    области   объем   отгрузки    товаров
собственного производства составил 533,2  млрд. руб., а в 2012  году
уже в 1,7 раза больше, то есть 880,5 млрд. руб.
     С 2009  года  была переломлена  тенденция  снижения  физических
объемов  производства  обрабатывающих  видов  деятельности  региона,
наблюдаемая  в  2008-2009  годах.  Так,  если  в  2009  году  индекс
физического  объема  производства  составлял 75,2  процента,  то  по
итогам  2012  года  -   105,1  процента.  Тенденция  роста   индекса
производства сохранялась в  течение всего периода с  2010 года и  по
настоящее время.
     Положительные тенденции  в  развитии  промышленного   комплекса
области   привели   также   к   росту   финансовых,   социальных   и
инвестиционных показателей его  работы. Так, за рассматриваемые  три
года в обрабатывающих производствах:
     - сальдированный финансовый результат деятельности увеличился в
3,2 раза - с  18,6 млрд. рублей  по итогам 2009  года до 58,8  млрд.
рублей по итогам 2012 года;
     - средняя  заработная плата  выросла  в 1,6  раза  (с 14  тысяч
рублей по  итогам 2009  года до 21,7  тысячи рублей  по итогам  2012
года).
     Устойчивый рост показателей работы обрабатывающих  производств,
составляющих  около  30-35  процентов  всех  налоговых   поступлений
региона, позволил обеспечить рост  доходов в бюджеты всех уровней  в
рассматриваемом периоде с  17,9 млрд. рублей (в  2009 году) до  30,8
млрд. рублей (в 2012 году), то есть в 1,7 раза.
     На основе проведенного анализа можно  сделать вывод о том,  что
за  последние  3  года   промышленность  нашей  области,  при   всех
существующих проблемах,  смогла добиться определенных  положительных
результатов. Это удалось, в том числе, благодаря реализации основных
программных документов, направленных  на развитие промышленности,  -
Первоочередных мероприятий по развитию промышленности  Нижегородской
области  на  2006  год,  утвержденных  постановлением  Правительства
Нижегородской области от 13 января 2006 года N 6, Программы развития
промышленности Нижегородской области на 2007-2010 годы, утвержденной
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 24  октября
2006 года N 356,  и Программы развития промышленности  Нижегородской
области на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства
Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400.

                    2.2. Цели и задачи Программы
 
     Основной целью   Программы  является   эффективная,   динамично
растущая  и  сбалансированная   экономика  (в  части   промышленного
комплекса, сфокусированного на стратегических приоритетах).
     Основной задачей Программы  является формирование и  проведение
промышленной и инновационной политики, государственное управление  и
регулирование   в   сфере  промышленного   производства,   а   также
осуществление     практического     взаимодействия     руководителей
хозяйствующих субъектов и Правительства Нижегородской области.
     Подцелями Программы являются:
     - формирование  структуры экономики,  обеспечивающей  занятость
населения  преимущественно   на  предприятиях   с  высоким   уровнем
производительности и добавленной стоимости;
     - создание благоприятных условий для ведения бизнеса;
     - высокий  уровень  производительности и  степени  модернизации
предприятий;
     - развитие научно-образовательного комплекса и инноваций;
     - создание   крупнейшего  в   России   центра  производства   и
дистрибуции товаров массового спроса;
     - обеспечение   лидерства   в  области   автомобилестроения   и
производства автокомпонентов;
     - развитие экспортного потенциала Нижегородской области.
     Для достижения   каждой   подцели  выделены   задачи   развития
определенных  направлений  и приоритетов  в  промышленном  комплексе
области, требующие решения в среднесрочной перспективе (рисунок 1).

             Рисунок 1. Дерево целей и задач Программы

           +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   Цель    |                                                                                                                      |
    I      |                             ЭФФЕКТИВНАЯ, ДИНАМИЧНО РАСТУЩАЯ И СБАЛАНСИРОВАННАЯ ЭКОНОМИКА                             |
  уровня   |                   (В ЧАСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СФОКУСИРОВАННОГО НА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ)                  |
           |                                                                                                                      |
        +--+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
        |  |                                                                                                                      |
        |  +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
        |  |  Формирование и проведение промышленной и инновационной политики, государственное управление и регулирование в сфере |
  Задача|  | промышленного производства, а также осуществление практического взаимодействия руководителей хозяйствующих субъектов |
        |  |                                         и Правительства Нижегородской области                                        |
        |  +------+-----------------+------------------+----------------+---------------+-------------+-----------------+---------+
        |         |                 |                  |                |               |             |                 |          
        |  +------+---------+-------+----------+-------+---------+------+--------+------+-------+-----+----------+------+---------+
        |  |    1. Форми-   |    2. Создание   |    3. Высокий   |  4. Развитие  |  5. Создание |   6. Обеспе-   |   7. Развитие  |
        |  |     рование    |   благоприятных  | уровень произво-|    научно-    | крупнейшего в| чение лидерства|   экспортного  |
   Цели |  |    структуры   |    условий для   |  дительности и  |   образова-   | России центра|    в области   |   потенциала   |
    II  |  |   экономики,   |  ведения бизнеса |     степени     |    тельного   | производства |   автомобиле-  |  Нижегородской |
  уровня|  | обеспечивающей |                  |   модернизации  |  комплекса и  | и дистрибуции|   строения и   |     области    |
        |  |    занятость   |                  |   предприятий   |   инноваций   |    товаров   |  производства  |                |
        |  |    населения   |                  |                 |               |   массового  |      авто-     |                |
        |  |     преиму-    |                  |                 |               |    спроса    |   компонентов  |                |
        |  |  щественно на  |                  |                 |               |              |                |                |
        |  | предприятиях с |                  |                 |               |              |                |                |
        |  | высоким уровнем|                  |                 |               |              |                |                |
        |  |   производи-   |                  |                 |               |              |                |                |
        |  |   тельности и  |                  |                 |               |              |                |                |
        |  |   добавленной  |                  |                 |               |              |                |                |
        |  |    стоимости   |                  |                 |               |              |                |                |
        +--+                |                  |                 |               |              |                |                |
           |                |                  |                 |               |              |                |                |
           +----------------+------------------+-----------------+---------------+--------------+----------------+----------------+
           |    Повышение   |     Развитие     |    Содействие   |    Развитие   |  Содействие  |   Содействие   |    Анализ и    |
           |  эффективности | законодательства,|    обновлению   |  региональной | модернизации |  модернизации  |  формирование  |
           |  промышленной  | направленного на | производственной| инновационной |   основных   |    основных    |   механизмов   |
           |  деятельности  |  стимулирование  | базы организаций|    системы,   |   производ-  |    производ-   |   содействия   |
  Задачи   |                |     развития     |  Нижегородской  | обеспечивающей|   ственных   | ственных фондов|   расширению   |
           |                | реального сектора|     области,    |  эффективное  |   фондов и   |   и внедрению  |     внешне-    |
           |                |    экономики,    |   обеспечение   | инновационное |   внедрению  |      новых     | экономического |
           |                | совершенствование|  высоких темпов |    развитие   |     новых    |  технологий на | сотрудничества |
           |                |    системы мер   | роста инвестиций|  предприятий  | технологий на|  предприятиях  |    субъектов   |
           |                |  государственной | в создание новых| промышленности| предприятиях,|  автомобильной |    малого и    |
           |                |     поддержки    |   организаций   |               | производящих | промышленности,|    среднего    |
           |                |   предприятий,   |                 |               |    товары    |   расширение   |   предприни-   |
           |                |    продвижение   |                 |               |   массового  | сотрудничества |   мательства;  |
           |                |     продукции    |                 |               |    спроса    |  с субъектами  |   координация  |
           |                |   нижегородских  |                 |               |              |   Российской   |    поддержки   |
           |                |  организаций на  |                 |               |              |   Федерации и  |   экспортно-   |
           |                |   внутренний и   |                 |               |              |  иностранными  | ориентированных|
           |                |   международный  |                 |               |              |  государствами |    субъектов   |
           |                |       рынки      |                 |               |              |                |    малого и    |