Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 № 767

+---------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
|Расходы областного   |  руб.    |0,0611 |0,0518 |0,0498 |0,049  |0,0483 |0,0487 | 0,0481  |
|бюджета на сельское  |          |       |       |       |       |       |       |         |
|хозяйство в расчете  |          |       |       |       |       |       |       |         |
|на 1 рубль           |          |       |       |       |       |       |       |         |
|произведенной        |          |       |       |       |       |       |       |         |
|сельскохозяйственной |          |       |       |       |       |       |       |         |
|продукции            |          |       |       |       |       |       |       |         |
+---------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
     
     Реализация программных  мероприятий  в полном  объеме  позволит
увеличить стоимость  валовой продукции и  снизит расходы  областного
бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль  произведенной
сельскохозяйственной продукции на 0,013 рубля.

 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы,
                    и мероприятия по их снижению
     
     К возможным внешним факторам риска относятся:
     отсутствие финансирования    (неполное    финансирование)    из
различных источников, предусмотренных Программой;
     неблагоприятные погодные  условия,  пожар, град,  наводнение  и
другие  обстоятельства  непреодолимой силы,  которые  могут  вызвать
гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей,
порчу и выведение из  строя основных и оборотных фондов.  Механизмом
снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование
посевов, животных, основных и оборотных фондов.
     К основным внутренним факторам риска можно отнести:
     недостаток квалифицированных руководящих кадров и  специалистов
в сельскохозяйственных  организациях, что  снижает уровень  качества
принятия управленческих решений по реализации Программы;
     незавершенность процессов реструктуризации и интеграции  многих
сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь  за
собой изменение планов  деятельности в  связи со сменой  руководства
или собственника;
     нестабильная ситуация с  ценами  на рынке  сельскохозяйственной
продукции    и   непредсказуемый    рост    цен   на    энерго-    и
материально-технические ресурсы, используемые в АПК.
     Для уменьшения   риска,    связанного   с   этими    факторами,
используются механизмы согласования различных проектов, претендующих
на  получение  государственной поддержки,  заключение  соглашений  о
сотрудничестве   между    министерством   сельского   хозяйства    и
продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного
самоуправления Нижегородской области.
     
    2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
 
     Контроль за  исполнением Программы  осуществляет  Правительство
Нижегородской области.


                      _______________________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                               к государственной программе "Развитие
                                         агропромышленного комплекса
                                 Нижегородской области" до 2020 года


                            Подпрограмма
   "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области
            на 2014-2016 годы и на период до 2020 года"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 12.02.2014 г. N 88; от 05.05.2014 г. N 308;
          от 12.09.2014 г. N 632; от 24.10.2014 г. N 733)

                      1. Паспорт Подпрограммы

+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.1. Наименование |     "Устойчивое развитие сельских территорий           |
|Подпрограммы      |Нижегородской области на 2014-2016 годы и на период до  |
|                  |2020 года" (далее - Подпрограмма)                       |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.2. Основание для|     Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ  "О|
|разработки        |содействии развитию жилищного строительства";           |
|Подпрограммы      |     постановление Правительства Российской Федерации от|
|                  |15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе|
|                  |"Устойчивое развитие  сельских территорий  на  2014-2017|
|                  |годы и на период до 2020 года";                         |
|                  |     приказ Министерства сельского хозяйства  Российской|
|                  |Федерации от 20 сентября 2013 года N 357 "Об утверждении|
|                  |Порядка отбора региональных целевых программ устойчивого|
|                  |развития сельских территорий";                          |
|                  |     приказ Министерства сельского хозяйства  Российской|
|                  |Федерации от  2 октября  2013 года N  371 "О  реализации|
|                  |федеральной  целевой   программы  "Устойчивое   развитие|
|                  |сельских территорий  на 2014-2017  годы и  на период  до|
|                  |2020 года";                                             |
|                  |     постановление Правительства  Нижегородской  области|
|                  |от 17 апреля 2006  года N 127 "Об утверждении  Стратегии|
|                  |развития Нижегородской области до 2020 года";           |
|                  |     постановление Правительства  Нижегородской  области|
|                  |от  18   февраля  2008   года  N   41  "Об   утверждении|
|                  |долгосрочной стратегии массового строительства жилья для|
|                  |всех  категорий  граждан  на  территории   Нижегородской|
|                  |области до 2020 года"                                   |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.3.              |     министерство сельского         хозяйства          и|
|Государственный   |продовольственных ресурсов Нижегородской области  (далее|
|заказчик          |- Минсельхозпрод) (координатор)                         |
|Подпрограммы      |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.4. Основной     |     Минсельхозпрод                                     |
|разработчик       |                                                        |
|Подпрограммы      |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.5. Основная цель|     создание комфортных  условий  жизнедеятельности   в|
|Подпрограммы      |сельской местности                                      |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.6. Основные     |     обеспечение новым         жильем         работников|
|задачи            |агропромышленного  комплекса,  а  также  иных  категорий|
|Подпрограммы      |граждан, проживающих в сельской местности;              |
|                  |     газификация домов   (квартир)   сетевым   газом   в|
|                  |сельских населенных пунктах;                            |
|                  |     обеспечение сельского    населения     качественной|
|                  |питьевой водой;                                         |
|                  |     развитие коммунальной  инфраструктуры  в   сельской|
|                  |местности;                                              |
|                  |     обеспечение доступности общего образования сельских|
|                  |жителей                                                 |
|                  |     подготовка проекта документации для строительства  |                                               |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.7. Сроки и этапы|     реализация Подпрограммы  предусмотрена в  период  с|
|реализации        |2014 по 2020 годы в один этап                           |
|Подпрограммы      |                                                        |
+------------------+--------------------------------------------------------+
|1.8. Исполнители  |     Минсельхозпрод;                                    |
|основных          |     органы местного    самоуправления     муниципальных|
|мероприятий       |районов и  городских округов  Нижегородской области  (по|
|Подпрограммы      |согласованию);                                          |
|                  |     организации агропромышленного            комплекса,|
|                  |крестьянские   (фермерские)   хозяйства    Нижегородской|
|                  |области (по согласованию)                               |
+------------------+--------------------------------------------------------+

1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. рублей
                             (по годам)

+----------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|  Наименование  |   Источники   | 2014 год| 2015 год| 2016 год| 2017 год| 2018 год| 2019 год| 2020 год |   Всего за  |
| государственных| финансирования|         |         |         |         |         |         |          |    период   |
|   заказчиков   |               |         |         |         |         |         |         |          |  реализации |
|                |               |         |         |         |         |         |         |          | Подпрограммы|
+----------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
| 1.             | Всего, в том  | 830049,2| 911820,8| 759844,0| 863000,0| 905800,0| 966400,0| 1036000,0|  6272914,0  |
| Минсельхозпрод | числе:        |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Областной     | 552183,5| 607179,1| 485219,0| 520000,0| 540000,0| 565000,0| 590000,0 |  3859581,6  |
|                | бюджет, в том |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | числе         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   | 472183,5| 537179,1| 415219,0| 405000,0| 415000,0| 435000,0| 450000,0 |  3129581,6  |
|                | вложения<*>   |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы| 80000,0 | 70000,0 | 70000,0 | 115000,0| 125000,0| 130000,0| 140000,0 |   730000,0  |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Областной     | 472183,5| 537179,1| 415219,0| 405000,0| 415000,0| 435000,0| 450000,0 |  3129581,6  |
|                | бюджет по ГП  |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | "Развитие +"  |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | <*>           |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Федеральный   | 134800,0| 116700,0| 107100,0| 165000,0| 179000,0| 202000,0| 230000,0 |  1134600,0  |
|                | бюджет, в том |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | числе         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   | 91900,0 | 52700,0 | 43100,0 | 85000,0 | 94000,0 | 112000,0| 130000,0 |   608700,0  |
|                | вложения      |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы| 42900,0 | 64000,0 | 64000,0 | 80000,0 | 85000,0 | 90000,0 | 100000,0 |   525900,0  |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Местный       | 79415,7 | 130941,7| 110525,0| 98000,0 | 101800,0| 109400,0| 116000,0 |   746082,4  |
|                | бюджет, в том |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | числе         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   | 79415,7 | 130941,7| 110525,0| 98000,0 | 101800,0| 109400,0| 116000,0 |   746082,4  |
|                | вложения      |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы|         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие        | 63650,0 | 57000,0 | 57000,0 | 80000,0 | 85000,0 | 90000,0 | 100000,0 |   532650,0  |
|                | источники, в  |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | том числе<**> |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   |  350,0  |         |         |         |         |         |          |    350,0    |
|                | вложения      |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы| 63300,0 | 57000,0 | 57000,0 | 80000,0 | 85000,0 | 90000,0 | 100000,0 |   532300,0  |
+----------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
| Итого по       | Всего, в том  | 830049,2| 911820,8| 759844,0| 863000,0| 905800,0| 966400,0| 1036000,0|  6272914,0  |
| Подпрограмме   | числе:        |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Областной     | 552183,5| 607179,1| 485219,0| 520000,0| 540000,0| 565000,0| 590000,0 |  3859581,6  |
|                | бюджет, в том |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | числе         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   | 472183,5| 537179,1| 415219,0| 405000,0| 415000,0| 435000,0| 450000,0 |  3129581,6  |
|                | вложения<*>   |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы| 80000,0 | 70000,0 | 70000,0 | 115000,0| 125000,0| 130000,0| 140000,0 |   730000,0  |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Областной     | 472183,5| 537179,1| 415219,0| 405000,0| 415000,0| 435000,0| 450000,0 |  3129581,6  |
|                | бюджет по ГП  |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | "Развитие +"  |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | <*>           |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Федеральный   | 134800,0| 116700,0| 107100,0| 165000,0| 179000,0| 202000,0| 230000,0 |  1134600,0  |
|                | бюджет, в том |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | числе         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   | 91900,0 | 52700,0 | 43100,0 | 85000,0 | 94000,0 | 112000,0| 130000,0 |   608700,0  |
|                | вложения      |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы| 42900,0 | 64000,0 | 64000,0 | 80000,0 | 85000,0 | 90000,0 | 100000,0 |   525900,0  |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Местный       | 79415,7 | 130941,7| 110525,0| 98000,0 | 101800,0| 109400,0| 116000,0 |   746082,4  |
|                | бюджет, в том |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | числе         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   | 79415,7 | 130941,7| 110525,0| 98000,0 | 101800,0| 109400,0| 116000,0 |   746082,4  |
|                | вложения      |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы|         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие        | 63650,0 | 57000,0 | 57000,0 | 80000,0 | 85000,0 | 90000,0 | 100000,0 |   532650,0  |
|                | источники, в  |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                | том числе<**> |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Капитальные   |  350,0  |         |         |         |         |         |          |    350,0    |
|                | вложения      |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | НИОКР         |         |         |         |         |         |         |          |             |
|                +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+
|                | Прочие расходы| 63300,0 | 57000,0 | 57000,0 | 80000,0 | 85000,0 | 90000,0 | 100000,0 |   532300,0  |
+----------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-------------+

     -----------------------------------
     <*> Капитальные вложения финансируются в рамках государственной
программы "Развитие  социальной  и  инженерной  инфраструктуры   как
основы повышения качества  жизни населения Нижегородской области  на
2014-2016   годы",    утвержденной   постановлением    Правительства
Нижегородской области  от 7  октября  2013 года  N 716  (далее -  ГП
"Развитие...").
     <**> Прочие источники  - это  собственные средства  организаций
АПК,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  работников  АПК,   иных
категорий   граждан,  претендующих   на   участие  в   Подпрограмме,
направляемые в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы.
+----------------+----------------------------------------------------------+
|1.10. Система   |     Контроль за  исполнением  Подпрограммы   осуществляет|
|организации     |Правительство Нижегородской области                       |
|контроля за     |                                                          |
|исполнением     |                                                          |
|Подпрограммы    |                                                          |
+----------------+----------------------------------------------------------+
|1.11. Индикаторы|     1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих|
|достижения целей|в сельской местности, в 2020 году - 24,0 тыс. кв. м, в том|
|Подпрограммы    |числе молодых семей и молодых специалистов - 12,0 тыс. кв.|
|                |м.                                                        |
|                |     2. Уровень газификации домов (квартир) сетевым  газом|
|                |в  сельской  местности  (без  учета  районных  поселков  и|
|                |городов областного значения) в 2020 году 71,2%.           |
|                |     3. Обеспеченность  сельского  населения  качественной|
|                |питьевой водой в 2020 году 70,5%.                         |
+----------------+----------------------------------------------------------+
     (В  редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 05.05.2014 г. N 308; от 12.09.2014 г. N 632)

                       2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

                      2.1. Содержание проблемы

     Разработка Подпрограммы   обусловлена  сложившейся   ситуацией,
связанной  с   острой  потребностью  организаций   агропромышленного
комплекса  Нижегородской  области  в  квалифицированных  кадрах.   В
настоящее время имеется  тенденция к уменьшению количества  сельских
жителей.  Молодые  специалисты,  получившие  высшее  образование   в
сельскохозяйственной     образовательной     организации     высшего
образования,  в большинстве  случаев  не  желают оставаться  жить  и
работать  на  селе.  Основными  причинами  являются  низкий  уровень
заработной      платы     в      агропромышленных      организациях,
неудовлетворительные жилищные условия  и достаточно тяжелые  условия
труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и
работать на  селе является  отсутствие жилья.  Низкие доходы  семей,
взрослые  члены которых  работают  в организациях  агропромышленного
комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены
на жилье в ряде  муниципальных образований Нижегородской области  не
уступают  ценам  на  рынке жилья  в  областном  центре.  Закрепление
граждан  в  сельской  местности  предусматривает  наличие   развитой
транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
     В настоящее  время,  в частности  благодаря  осуществлению  мер
государственной  поддержки  сельскохозяйственного  производства,   в
Нижегородской     области    сложился     определенный     потенциал
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   активно   развивающих
производство и  готовых оказывать  содействие в  решении жилищных  и
социальных вопросов для своих работников. Однако большинству из  них
самостоятельное решение данных задач не под силу.
     Решение обозначенной  проблемы  требует  комплексного  подхода.
Правительство   Нижегородской    области   реализует    мероприятия,
направленные  на  обеспечение  жильем  льготных  категорий  граждан.
Однако  указанные  мероприятия   не  предусматривают  оказания   мер
государственной    поддержки     исключительно    для     работников
агропромышленного комплекса Нижегородской области.
     Реализация мероприятий     федеральной    целевой     программы
"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской  Федерации от  3 декабря 2002  года N  858,
(далее - ФЦП) по  улучшению жилищных условий граждан, проживающих  в
сельской  местности,  продемонстрировала  ежегодный  рост   желающих
принять  в  ней  участие,  а  значит жить  и  работать  на  селе.  В
соответствии с ФЦП  осуществлялось выделение средств федерального  и
областного бюджетов  на  улучшение жилищных  условий всех  категорий
граждан, проживающих в сельской  местности, а также молодых семей  и
молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной ФЦП  не
позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать.  Количество
граждан, претендующих на участие в ФЦП, значительно превышало  число
лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по  данной
ФЦП.
     Поскольку ФЦП  предусматривала возможность  улучшения  жилищных
условий  путем  приобретения  жилья,  большая  часть  ее  участников
выбирала именно этот способ улучшения своих жилищных условий, что не
способствовало увеличению нового  комфортабельного жилья в  сельской
местности.
     Помимо обеспеченности  жильем социально-экономическое  развитие
общества зависит  от  качества жизни  населения,  на которое  влияет
качество  и  обеспеченность услугами  образования,  транспортного  и
культурного обслуживания.
     Несмотря на  то, что  доля  муниципальных районов  и  городских
округов Нижегородской области с высоким и средним уровнем постепенно
возрастает,  возможностей   местных  бюджетов  недостаточно,   чтобы
самостоятельно, полноценно и быстро решить проблему по развитию сети
учреждений  социальной сферы,  а  также полноценной  обеспеченностью
инженерными коммуникациями.
     Успешное выполнение   данной   задачи   возможно   только   при
консолидации усилий всех уровней власти.
     Данная Подпрограмма помимо реализации мероприятий по  улучшению
жилищных условий  в  сельской местности,  в  том числе  малоэтажного
жилищного строительства и индивидуальных жилых домов для  работников
агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по
строительству  и  реконструкции  объектов  социальной  и  инженерной
инфраструктуры.
     На основании   анализа  уровня   обеспеченности   муниципальных
районов  и   городских  округов   Нижегородской  области   объектами
социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:
     1) объекты  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  в   ряде
территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и
морального износа;
     2) более 40 муниципальных  районов Нижегородской области  имеют
уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом значительно ниже
среднеобластного уровня,  половина территорий Нижегородской  области
обеспечена газом ниже, чем в среднем по Нижегородской области;
     3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры  неравномерно
размещены по  территориям муниципальных  районов, городских  округов
Нижегородской  области  и  не  полностью  соответствуют  современным
требованиям.
     Строительство и реконструкция объектов социальной и  инженерной
инфраструктуры   на    территории   Нижегородской   области    будут
способствовать  повышению уровня  обеспеченности  этими объектами  и
значительно улучшат качество жизни сельского населения.

                  2.2. Цели и задачи Подпрограммы

     В соответствии  с  Подпрограммой   обозначены  цель  и   задачи
устойчивого развития сельских территорий Нижегородской области.
     Цель. Создание комфортных условий жизнедеятельности в  сельской
местности.
     Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели:
     - обеспечение   новым   жильем   работников   агропромышленного
комплекса, а также  иных категорий  граждан, проживающих в  сельской
местности;
     - газификация  домов   (квартир)  сетевым   газом  в   сельских
населенных пунктах;
     - обеспечение сельского населения качественной питьевой водой;
     - развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности;
     - обеспечение доступности общего образования сельских жителей;
     - подготовка проекта документации для строительства.

             2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы предусмотрена в  период с 2014 по  2020
годы в один этап.

       2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

     Координатором реализации  Подпрограммы,  осуществляющим   общее
руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы,
является Минсельхозпрод.
     Критериями включения мероприятий в Подпрограмму являются:
     мероприятия направлены      на      создание      благоприятных
инфраструктурных  условий  в   сельской  местности  для   реализации
инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
     объекты социального  и   инженерного  обустройства   населенных
пунктов   увязываются   с   созданными   (создающимися)    объектами
агропромышленного   комплекса,   в   соответствии   с    документами
территориального планирования;
     создание дополнительных  высокотехнологичных  рабочих  мест   в
организациях агропромышленного комплекса  в сельской местности,  где
осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;
     использование современных  технологий  при  создании   объектов
социальной и инженерной инфраструктуры;
     комплексность социально-инженерного   обустройства   населенных
пунктов, расположенных  в  сельской местности,  с учетом  имеющегося
инфраструктурного    потенциала     и    особенностей     реализации
инвестиционных проектов;
     наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных  средств
в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры  и
улучшения жилищных условий в сельской местности.
     Подпрограмма реализуется по нескольким направлениям.
     1. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на улучшение
жилищных условий граждан,  проживающих в сельской  местности, в  том
числе молодых  семей и  молодых специалистов,  в рамках  федеральной
целевой  программы  "Устойчивое  развитие  сельских  территорий   на
2014-2017   годы  и   на   период   до  2020   года",   утвержденной
постановлением Правительства  Российской Федерации от  15 июля  2013
года  N 598.  Данные  мероприятия  осуществляются в  соответствии  с
положениями указанной программы.
     2. Мероприятия  по предоставлению  за  счет средств  областного
бюджета социальных выплат на строительство жилья.
     Государственным заказчиком        Подпрограммы         является
Минсельхозпрод.
     Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
     - Минсельхозпрод;
     - органы  местного   самоуправления  муниципальных  районов   и
городских округов Нижегородской области (по согласованию);
     - организации    агропромышленного   комплекса,    крестьянские
(фермерские) хозяйства Нижегородской области (по согласованию).
     Подпрограмма предусматривает предоставление средств  областного
бюджета  на  мероприятия  по  строительству  жилья  для   работников
организаций агропромышленного комплекса и крестьянских  (фермерских)
хозяйств Нижегородской области (далее - работники АПК).
     Средства областного бюджета  предоставляются  работникам АПК  в
виде социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов в
рамках мероприятий Подпрограммы.
     К участию    в     Подпрограмме    приглашаются     организации
агропромышленного комплекса  и  крестьянские (фермерские)  хозяйства
Нижегородской области, готовые финансировать строительство жилья для
своих   работников,   строительство  инженерной   инфраструктуры   к
строящимся жилым домам за счет собственных средств.
     Требования, предъявляемые   к  организациям   агропромышленного
комплекса  и  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам   Нижегородской
области (далее - работодатели), для участия в Подпрограмме:
     - государственная  регистрация   на  территории   Нижегородской
области;
     - предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии
товаропроизводителей агропромышленного комплекса в органы управления
сельским хозяйством   муниципальных  районов   (городских   округов)
Нижегородской области или в Минсельхозпрод;
     - отсутствие  фактов  нарушения  условий  получения   бюджетных
средств  и  их   нецелевого  использования.  Данное  требование   не
распространяется  на   работодателей,  устранивших  нарушения   либо
возвративших средства в областной (федеральный) бюджет;
     - осуществление деятельности  по  производству или  переработке
сельскохозяйственной продукции в течение  не менее пяти лет до  даты
проведения  конкурсного  отбора  проектов  застройки  под   жилищное
строительство (далее - конкурсный отбор);
     - положительная    динамика   развития    сельскохозяйственного
производства на протяжении не менее трех лет до года предполагаемого
участия в Подпрограмме;
     - осуществление       модернизации       и        реконструкции
сельскохозяйственного  производства  (производства  по   переработке
сельскохозяйственной продукции);
     - готовность  финансировать   за  счет  собственных   (заемных)
средств строительство жилья  для своих  работников в соответствии  с
условиями Подпрограммы;
     - наличие  не  менее   пяти  работников  АПК,   удовлетворяющих
условиям   Подпрограммы,  желающих   принять   в  ней   участие   на
установленных условиях.
     Требования к  работникам   АПК,  претендующим   на  участие   в
Подпрограмме:
     - гражданство Российской Федерации;
     - соответствие критериям,  установленным  статьей 51  Жилищного
кодекса Российской Федерации,  для признания граждан нуждающимися  в
жилых помещениях,  предоставляемых по  договорам социального  найма,
либо  не   имеющим   жилья  на   территории  муниципального   района
(городского  округа) Нижегородской  области  (далее -  муниципальные
образования),  в котором  осуществляется  либо будет  осуществляться
трудовая деятельность работника АПК;
     - работа по трудовому договору в организации  агропромышленного
комплекса  или  крестьянском  (фермерском)  хозяйстве  Нижегородской
области;
     - готовность работать по  трудовому договору в  соответствующей
организации    агропромышленного    комплекса    или    крестьянском
(фермерском) хозяйстве не менее 10 лет (с учетом ранее отработанного
времени).
     Формирование заявок работников  АПК на  участие в  Подпрограмме
осуществляет работодатель.  Работодатель  вправе формировать  заявки
как  от работников,  трудовой  договор с  которым  на момент  подачи
заявки заключен, так и с гражданами, готовыми при наличии  имеющихся
вакансий заключить трудовой договор с работодателем на срок не менее
10 лет.
     Для участия в Подпрограмме работник АПК или гражданин,  готовый
заключить  трудовой  договор, направляет  работодателю  заявление  с
приложением  документов,  подтверждающих его  соответствие  условиям
Подпрограммы.
     Работодатель может  принять участие  в  Подпрограмме в  случае,
если желание улучшить свои  жилищные условия изъявили не менее  пяти
работников    АПК,    удовлетворяющих    условиям,     установленным
Подпрограммой.
     Работодатель, имеющий намерение принять участие в Подпрограмме,
формирует и    направляет    в   орган    местного    самоуправления
соответствующего   муниципального  образования   пакет   документов,
который должен содержать:
     - сведения о работниках АПК, выразивших желание принять участие
в Подпрограмме;
     - аналитическую  справку  о  финансово-экономическом  состоянии
работодателя за последние три года;
     - расчеты стоимости  строительства  индивидуальных жилых  домов
исходя из  потребностей работников АПК,  изъявивших желание  принять
участие в Подпрограмме;
     - гарантийное письмо о подтверждении финансирования в объеме не
менее 30%  стоимости   строительства  жилых  домов   предполагаемого
проекта застройки;
     - предварительные    проекты    жилых   домов,    входящих    в
предполагаемую застройку.
     К заявлению   прилагаются   заверенные   работодателем    копии
документов,   представленных    работниками   АПК,    подтверждающие
соответствие условиям, установленным Подпрограммой.
     Орган местного самоуправления муниципального образования:
     - организует   рассмотрение   заявок   работодателей,   включая
проверку   соответствия   условиям  Подпрограммы   работников   АПК,
изъявивших   желание   принять   в   ней   участие,   на   основании
представленных ими документов;
     - осуществляет  выбор  земельного  участка  для   строительства
(компактной застройки под жилищное строительство), учитывая  факторы
доступности     объектов     транспортной,      социально-культурной
инфраструктуры в населенном пункте;
     - готовит   решение   о  предварительном   согласовании   места
размещения объекта предполагаемого строительства, утверждающее акт о
выборе земельного участка;
     - осуществляет  расчеты  финансовых  средств,  необходимых  для
строительства инженерной  инфраструктуры  и дорожного  строительства
предполагаемого проекта застройки;
     - совместно  с  работодателем определяет  источники  возможного
финансирования строительства  объектов  инженерной инфраструктуры  и
дорожного строительства предполагаемого проекта застройки;
     - формирует заявку на участие в конкурсном отборе и  направляет
ее  в  Минсельхозпрод   в  соответствии  с   порядком  и  в   сроки,
установленные Правительством Нижегородской области.
     Строительство объектов     инженерной     инфраструктуры      и
строительство  дорог   к   объектам  застройки   в  соответствии   с
Подпрограммой  могут  быть  осуществлены  за  счет  средств  местных
бюджетов, средств работодателей, собственных средств работников АПК,
а также  в  соответствии с  государственными программами  Российской
Федерации  и  Нижегородской  области,  предусматривающими  выделение
средств на указанные цели.
     Организация проведения   конкурсного   отбора    осуществляется
Минсельхозпродом.
     Конкурсный отбор   на   основании   заявок   органов   местного
самоуправления муниципальных  образований осуществляется  комиссией,
образованной Минсельхозпродом (далее - комиссия).
     Порядок проведения  конкурсного   отбора,  состав  комиссии   и
порядок ее работы утверждаются Правительством Нижегородской области.
     Отбор заявок   муниципальных   образований   для   участия    в
Подпрограмме осуществляется  в пределах  средств, предусмотренных  в
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     Критериями конкурсного отбора являются:
     - наличие   решения   о  предварительном   согласовании   места
размещения объекта предполагаемого строительства, утверждающее акт о
выборе земельного участка;
     - готовность муниципального образования на финансирование работ
по строительству инженерной инфраструктуры к строящимся жилым  домам
за счет средств местного бюджета;
     - готовность     организации    агропромышленного     комплекса
(крестьянского  (фермерского)  хозяйства)  финансировать  работы  по
строительству инженерной инфраструктуры к строящимся жилым домам  за
счет собственных средств;
     - социально-экономическая   эффективность  реализации   проекта
застройки:    повышение    уровня    жизнедеятельности    работников
агропромышленного   комплекса,   создание   новых   рабочих    мест,
привлечение  высококвалифицированных   специалистов  для  работы   в
агропромышленном комплексе;
     - взаимосвязь проекта  застройки с развитием  агропромышленного
комплекса соответствующего муниципального образования в частности  и
Нижегородской  области  в  целом  -  соответствие  решаемой   задачи
приоритетам  развития   агропромышленного  комплекса   Нижегородской
области,  определенным   мероприятиями  развития   агропромышленного
комплекса,  в  том  числе  в  части  создания  необходимых   условий
жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров;
     - экономичность  проекта   застройки:  минимизация  затрат   на
реализацию  проекта за  счет  участия муниципального  образования  в
реализации   государственных   программ   Российской   Федерации   и
Нижегородской  области,  предусматривающих  развитие  социальной   и
инженерной   инфраструктуры,   применения   современных   технологий
строительства,  использования  местных  строительных  материалов   и
изделий стройиндустрии и тому подобное;
     - комплексность   и  компактность   предполагаемой   застройки:
обеспечение  территории  жилищной  застройки  имеющимися   объектами
инженерной инфраструктуры,  социально-культурной сферы,  обеспечение
транспортной (пешеходной) доступности объектов  социально-культурной
сферы;
     - соответствие     архитектурных     решений     предполагаемых
индивидуальных жилых домов  местным природным условиям,  современным
требованиям к архитектурно-планировочным решениям.
     Минсельхозпрод:
     - координирует деятельность исполнителей Подпрограммы;
     - организует работу комиссии;
     - осуществляет   финансирование  мероприятий,   предусмотренных
Подпрограммой;
     - ведет  учет хода  выполнения  работ и  использования  средств
областного бюджета;
     - осуществляет сбор и систематизацию аналитической информации о
ходе реализации проектов застройки;
     - ведет мониторинг реализации Подпрограммных мероприятий.
     По итогам конкурсного отбора определяются победители. Работники
АПК, указанные в  заявках на  участие в  конкурсном отборе,  ставших
победителями, признаются участниками Подпрограммы.
     На основании  проведенного  конкурсного   отбора  и  с   учетом
выделенных   средств  Минсельхозпрод   осуществляет   финансирование
мероприятий Подпрограммы.
     В соответствии  с  условиями   Подпрограммы  за  счет   средств
областного бюджета  осуществляется предоставление социальных  выплат
работникам АПК, признанным участниками Подпрограммы.
     Порядок и условия предоставления социальных выплат утверждаются
Правительством Нижегородской области.
     Социальная выплата предоставляется на строительство жилого дома
в размере 40 процентов стоимости строительства жилья.
     Расчетная стоимость  строительства  жилья для  расчета  размера
социальной  выплаты определяется  исходя  из размера  общей  площади
жилья для семей с  разной численностью (33  кв. метра - для  одиноко
проживающих граждан, 42 кв.  метра - на семью из  2 человек и по  18
кв.  метров   на  каждого   члена  семьи   при  численности   семьи,
составляющей  3 и  более  человек) и  средней  рыночной стоимости  1
квадратного  метра  общей  площади жилья  в  сельской  местности  на
территории   Нижегородской   области,   определяемой   Министерством
регионального  развития   Российской  Федерации  для   Нижегородской
области на соответствующий период.
     Участник Подпрограммы  обязан подтвердить  наличие  собственных
или  заемных средств  в  размере  не  менее 30  процентов  стоимости
строительства.
     По результатам  конкурсного  отбора  Минсельхозпрод  организует
заключение    четырехстороннего    соглашения    между    участником
Подпрограммы,   работодателем,  соответствующим   органом   местного
самоуправления и Минсельхозпродом.
     Соглашение должно предусматривать  обязательство работника  АПК
отработать в соответствующей организации агропромышленного комплекса
или  крестьянском (фермерском)  хозяйстве  Нижегородской области  не
менее 10 лет (с учетом ранее отработанного времени).
     Строительство жилья  в  соответствии с  условиями  Подпрограммы
осуществляется подрядным способом.
     Выбор подрядчика   осуществляет   участник   Подпрограммы    по
согласованию с работодателем.
     Функции контроля за ходом  строительства, выполнением сроков  и
качеством  производства   строительных  работ  осуществляют   органы
местного самоуправления (по согласованию).
     Обеспечение взаимодействия   органов   исполнительной    власти
Нижегородской области  и  органов местного  самоуправления, а  также
юридических лиц  и граждан, участвующих  в реализации  Подпрограммы,
осуществляет Минсельхозпрод.
     3. Мероприятия   по    развитию    социальной   и    инженерной
инфраструктуры, в том числе:
     - газификация  домов   (квартир)  сетевым   газом  в   сельской
местности;
     - обеспечение сельского населения качественной питьевой водой;
     - развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности;
     - обеспечение доступности общего образования сельских жителей.
     Мероприятия по развитию социальной и инженерной  инфраструктуры
реализуются в рамках государственной программы "Развитие  социальной
и  инженерной инфраструктуры  как  основы повышения  качества  жизни
населения  Нижегородской области  на  2014-2016 годы",  утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013
года N 716.
     
               2.5. Система мероприятий Подпрограммы

+-----+------------------+-----------------+-------+---------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
|  N  |   Наименование   |    Категория    | Сроки |  Исполнители  |                     Объем финансирования в разрезе источников, тыс. рублей                    |
| п/п |    мероприятия   |     расходов    | выпол-|  мероприятий  |                                                                                               |
|     |                  |                 | нения |               |                                                                                               |
|     |                  |                 |       |               +------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+
|     |                  |                 |       |               |            | 2014 год| 2015 год| 2016 год| 2017 год| 2018 год| 2019 год| 2020 год |   Всего   |
+-----+------------------+-----------------+-------+---------------++-----------++--------++--------++--------++--------++--------++--------++---------++----------+
| Цель Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской     | Всего, в   | 830049,2| 911820,8| 759844,0| 863000,0| 905800,0| 966400,0| 1036000,0| 6272914,0|
| местности                                                         | том числе: |         |         |         |         |         |         |          |          |
|                                                                   +------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+
|                                                                   | областной  | 552183,5| 607179,1| 485219,0| 520000,0| 540000,0| 565000,0|  590000,0| 3859581,6|
|                                                                   | бюджет     |         |         |         |         |         |         |          |          |
|                                                                   +------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+
|                                                                   | федеральный| 134800,0| 116700,0| 107100,0| 165000,0| 179000,0| 202000,0|  230000,0| 1134600,0|
|                                                                   | бюджет     |         |         |         |         |         |         |          |          |
|                                                                   +------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+
|                                                                   | местный    |  79415,7| 130941,7| 110525,0|  98000,0| 101800,0| 109400,0|  116000,0|  746082,4|