Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.11.2015 № 2558

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.11.2015                                                                 № 2558

Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.10.2016 № 3549

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.08.2014 № 3133

В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.11.2015 № 236 «О согласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.08.2014 № 3133», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228, Среднесрочным финансовым планом города Нижнего Новгорода на 2015-2017 годы, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 10.11.2014 № 4635, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

 1. Внести в муниципальную программу «Развитие муниципальной кадровой политики» на 2015 – 2019 годы, утвержденную постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.08.2014 № 3133, следующие изменения:

1.1. Раздел 1 «Паспорт муниципальной программы» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Подразделы 2.4 - 2.7 раздела 2 «Текстовая часть муниципальной программы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.3. Пункт 3.3.1 «Паспорт подпрограммы» подраздела 3.3 «Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» раздела 3 «Подпрограммы муниципальной программы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Никонова В.А.

Исполняющий обязанности главы администрации города

А.Г.Чертков

Приложение № 1

к постановлению

администрации  города

 от 27.11.2015  № 2558

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода.
Соисполнители программы	Администрации районов города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.
Подпрограммы программы	Развитие муниципальной службы. Формирование кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.
Цели программы	Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода.
Задачи программы	Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода. Формирование  кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода и эффективная работа с ними. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.
Этапы и сроки реализации программы	2015-2019
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» - 0; подпрограмма «Формирование кадровых резервов в  администрации города Нижнего Новгорода» - 0 руб.; подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» - 862 051,26 руб. Всего - 862 051,26 руб.
		Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода по годам, руб.
		2015	2016	2017	2018	2019
	Всего	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
	Подпрограмма «Развитие муниципальной службы»	0	0	0	0	0
	Подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода»	0	0	0	0	0
	Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» (управление делами администрации города Нижнего Новгорода)	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
Индикаторы достижения цели	Доля  муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода, - 50 %. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих обучение, -  0,92 %. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии – 100 %. Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров, - 50 %. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового  резерва, - 50 %. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, - 100 %. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году, - 2,8 %.

Приложение № 2

к постановлению администрации

города

от 27.11.2015  № 2558

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

№ п/п	Наименование мероприятия			Категория расходов	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель (Соисполнители)	Краткое описание мероприятия
Цель муниципальной программы: повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода
1. Подпрограмма «Развитие муниципальной службы»
1.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики		-		2015-2019	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода	Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы и кадровой политики,  выявление пробелов и противоречий в действующих нормативно-правовых актах в сфере муниципальной службы и кадровой политики, обращение в соответствующие органы с предложениями о внесении необходимых изменений в законы и иные нормативные правовые акты, своевременные разработка необходимых правовых актов, внесение изменений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики в соответствии с требованиям действующего законодательства
1.2.	Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структур и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих		-		2015-2019	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	Проведение функционального анализа отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, анализ полномочий администрации города Нижнего Новгорода и их закрепления за отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, подготовка предложений по оптимизации структуры  администрации города Нижнего Новгорода и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов, функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, проведение анализа положений об отраслевых (функциональных) структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода и должностных инструкций сотрудников на предмет соответствия выполняемых задач и функций полномочиям, закрепленным за соответствующими подразделениями, и обеспечение поддержания их в актуальном состоянии
1.3.	Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы		-		2015-2019	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	Обеспечение консультативной помощи сотрудникам администрации города по вопросам прохождения муниципальной службы, разработка рекомендаций, памяток по актуальным вопросам прохождения муниципальной службы, формирование механизмов регулирования служебного поведения и преодоления конфликта интересов, координация деятельности кадровых служб администрации города Нижнего Новгорода, прогнозирование кадровой потребности на основе анализа качественного состава и возрастной структуры муниципальных служащих, обеспечение своевременного обновления информации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в подразделе, посвященном вопросам муниципальной службы, анализ профессионального уровня кадрового состава муниципальных служащих
1.4.	Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города		-		2015-2019	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	Внедрение дифференцированной системы премирования сотрудников администрации города Нижнего Новгорода по результатам работы
2. Подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода»
2.1.		Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров		-	2015	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	Анализ действующей схемы формирования резерва управленческих кадров, создание управленческого кадрового резерва из лиц, способных по своим личностным, деловым и профессиональным качествам немедленно приступить к исполнению обязанностей по руководящим должностям в администрации города Нижнего Новгорода, формирование перечня лиц, состоящих в резерве управленческих кадров
2.2.		Формирование муниципального кадрового резерва и эффективная работа с ним		-	2015-2019	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода	Организация и проведение конкурсов на включение в кадровые резервы отраслевых (функциональных) структурных подразделений и администраций районов города Нижнего Новгорода, отбор лиц, состоящих в кадровых резервах отраслевых (функциональных) структурных подразделений и администрациях районов города Нижнего Новгорода, для включения в муниципальный кадровый резерв, ведение списков лиц, состоящих в кадровых резервах администрации города Нижнего Новгорода, работа по подготовке предложений для назначения лиц, состоящих в кадровых резервах, на должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода
2.3.		Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов		-	2015-2019 ежегодно	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода	Сбор и анализ сведений о назначении муниципальных служащих из числа лиц, состоящих в кадровых резервах, ведение списка муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов
3. Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода»
3.1.	Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления			Прочие расходы	2015-2019 ежегодно	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода	Определение вопросов, для углубленного изучения которых требуется направление муниципальных служащих на семинары и иные подобные краткосрочные мероприятия, подготовка соответствующего списка лиц, организация обучения муниципальных служащих
3.2.	Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих			-	2015-2019 постоянно	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	Внедрение в практику работы индивидуальных планов развития муниципальных служащих для самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.

№ п/п			Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора / непосредственного результата
					2013 год <*> (справочно)	2014 год <*> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1			2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Муниципальная программа «Развитие муниципальной кадровой политики»
2. Подпрограмма «Развитие муниципальной службы»
2.1.		Индикатор. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики в актуальном состоянии		%	-	100	100	100	100	100	100
2.2.		Непосредственный результат. Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов		Шт.	-	-	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25
3. Подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода»
3.1.		Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода (от общего числа назначенных муниципальных служащих в соответствующем году)		%	6	0	10	20	30	40	50
3.2.		Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров		%	-	-	10	20	30	40	50
3.3.		Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва		%	0	0	10	20	30	40	50
3.4.		Непосредственный результат. Количество сформированных кадровых резервов		Шт.	3	1	11	11	11	11	11
3.5.		Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в муниципальный кадровый резерв		Чел.	0	0	15	15	15	15	15
3.6.		Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в резерв отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода		Чел.	0	0	20	20	20	20	20
3.7.		Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в кадровый резерв администраций районов города Нижнего Новгорода		Чел.	0	0	по 5-10	по 5-10	по 5-10	по 5-10	по 5-10
3.8.		Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров		Чел.	36	36	37	37	37	37	37
3.9.		Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода		Чел.	7	0	5	5	5	5	5
4. Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода»
4.1.	Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение (от общего числа муниципальных служащих)			%	9	1	0,6	0,6	0,6	1	1
4.2.	Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию			%	100	100	100	100	100	100	100
4.3.	Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году			%	информация отсутствует	информация отсутствует	2	2	2	3	3
4.4.	Непосредственный результат. Количество мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих			Шт.	12	5	3	3	3	5	5
4.5.	Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих прошедших обучение			Чел.	169	26	12	12	12	20	20

<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы. 

2.6. Меры правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования.

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1. «Развитие муниципальной службы»
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики
1.	Правовые акты о внесении изменений в муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы и кадровой политики.	Приведение действующих муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством РФ	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации	2015-2019
Подпрограмма 2. «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода»
Основное мероприятие 2.1. Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров
1.	Постановление о внесении изменений в постановление от 29.06.2009 № 3057 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода».	Совершенствование порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации	2015-2019
2.	Распоряжение о внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2009 № 184-р «О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода».	Совершенствование порядка работы комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации	2015-2019
Подпрограмма 3. «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода»
Основное мероприятие 3.1. Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления
1.	Постановление о внесении изменений в постановление от 20.01.2012 № 273 «Об утверждении Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода».	Приведение в соответствие с действующими правовыми актами Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации	2015-2019

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (руб.коп.), годы
			2014 год <*> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	Развитие муниципальной кадровой политики	Всего	216700	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
		Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Управление делами администрации города Нижнего Новгорода	216700	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1	Развитие муниципальной службы	Всего	0	0	0	0	0	0
		Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.1	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.2	Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.3	Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.4	Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода	Всего	0	0	0	0	0	0
		Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.1	Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.2.	Формирование муниципального кадрового резерва	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.3	Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3	Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода	Всего	216700	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
		Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Управление делами администрации города Нижнего Новгорода	216700	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.1	Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Управление делами администрации города Нижнего Новгорода	216700	130000	130000	130000	229485,3	242565,96
Основное мероприятие 3.2	Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих	Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Администрации районов города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода	0	0	0	0	0	0