Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2015 № 918

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 года № 918

О внесении изменений в государственную программу

"Оказание содействия добровольному переселению

в Нижегородскую область соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы",

утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 14 октября 2013 года № 724

В соответствии с протоколом заседания Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 17 марта 2015 года № 23 Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2013 года № 724, следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Паспорт Программы":

1.1.1. В позиции "Основания разработки Программы":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные приказом Федеральной миграционной службы от 13 марта 2015 года № 151".

1.1.2. В позиции "Наименование, дата и номера правовых актов о разработке Программы":

абзац первый исключить.

1.1.3. Позицию "Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации" после слов "24 ноября 2014 года" дополнить абзацем следующего содержания:

"Согласование внесения изменений в Программу 12 ноября 2015 года".

1.1.4. Позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета 56109,1 тыс. руб. Из них:
		Виды финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
			2014	2015	2016	2014 - 2016
		Текущее финансирование	8 797,2	32 660,2	4 062,7	45 520,1
		Дополнительное финансирование	5 577,5	2 604,6	2 406,9	10 589,0
		Итого	14 374,7	35 264,8	6 469,6	56 109,1
		На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Нижегородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Нижегородской области					".

1.1.5. Пункты 4 и 5 позиции "Основные показатели эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Количество соотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату на первоочередные нужды.

5. Количество соотечественников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства Российской Федерации.".

1.1.6. Позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Планируемая численность переехавших соотечественников:
	Годы	Участники Государственной программы	Члены семьи	Итого
	2014	725	725	1 450
	2015	2 000	2 000	4 000
	2016	293	293	586
	Всего	3 018	3 018	6 036
	2. Привлечь на территорию Нижегородской области 65% квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы. 3. Обеспечить замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников в среднем на 16,4% за период действия Программы. 4. Обеспечить предоставление соотечественникам единовременной выплаты на первоочередные нужды из областного бюджета в пределах выделенных средств - не менее 1478 чел. за период действия Программы. 5. Обеспечить прохождение профессионального обучения (далее - профобучение), повышение квалификации на курсах УГСЗН Нижегородской области за счет областного бюджета в пределах выделенных средств - не менее 40 чел. за период действия Программы. 6. Обеспечить долю расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий на уровне не ниже 70%.".

".

1.2. В абзаце "За период 2014 - 2016 годов планируется переселить не менее 2640 соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции в нижегородское общество" раздела 2 "Общая характеристика сферы реализации Программы":

цифры "2640" заменить цифрами "6036".

1.3. Раздел 3 "Цели, задачи, сроки и показатели достижения целей и решения задач Программы" изложить в следующей редакции:

"3. Цели, задачи, сроки и показатели достижения целей

и решения задач Программы

Цель Программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородской области;

- регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики муниципальных районов и городских округов Нижегородской области квалифицированными специалистами и замещения естественной убыли населения.

Уровень достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, определяется посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы.

Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются следующие:

- количество переехавших соотечественников;

- доля квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы;

- замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников;

- количество соотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату на первоочередные нужды;

- количество соотечественников, прошедших профобучение за счет средств областного бюджета;

- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.

Целевые показатели реализации Программы приводятся в приложении 4 к Программе.

Реализация мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах позволит оказать содействие в переселении 6036 соотечественникам, привлечь на территорию Нижегородской области не менее 65% квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы, обеспечить замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников в среднем на 16,4% за период действия Программы.".

1.4. В разделе 4 "Основные мероприятия по реализации Программы":

1.4.1. Пункт 6.2 исключить.

1.4.2. Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с действующим законодательством.".

1.5. Раздел 5 "Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 56109,1 тыс. руб.

Виды финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
	2014	2015	2016	2014-2016
Текущее финансирование	8 797,2	32 660,2	4 062,7	45 520,1
Дополнительное финансирование	5 577,5	2 604,6	2 406,9	10 589,0
Итого	14 374,7	35 264,8	6 469,6	56 109,1

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении 7 к настоящей Программе.".

1.6. В разделе 6 "Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы":

1.6.1. Абзацы восьмой - двадцать второй исключить.

1.6.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях снижения указанных рисков устанавливаются критерии несоответствия соотечественника, претендующего на участие в Программе в качестве участника Государственной программы, требованиям Программы:

- не достиг 18-летнего возраста;

- не является трудоспособным лицом, находящимся в трудоспособном возрасте;

- не обладает дееспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- владеет русским языком (устным и письменным) на уровне ниже базового уровня владения русским языком;

- указал в заявлении вакансию, которая отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников Государственной программы;

- не представил гарантийное письмо от работодателя о предоставлении вакантного рабочего места в случае самостоятельного выбора вакансии;

- не имеет квалификации и опыта работы, соответствующих требованиям работодателя по заявленной вакансии;

- не имеет профессионального образования, достаточной квалификации и опыта работы для осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области;

- не имеет документально подтвержденного трудового стажа, за исключением выпускников вузов;

- не имеет на территории Нижегородской области жилья, предоставляемого родственником или работодателем, жилого помещения в собственности либо средств на приобретение или аренду жилого помещения;

- имеет сам или имеют члены его семьи, включенные в заявление об участии в Программе, заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренные перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека;

- имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

- подача повторного заявления об участии в Программе ранее чем через один год с даты принятия решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Участники Государственной программы и члены их семей, прибывшие на территорию Нижегородской области, обязаны:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области;

- сообщать в территориальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, в том числе об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, приобретении гражданства (подданства) иного государства;

- встать на учет в уполномоченном органе муниципального района (городского округа) Нижегородской области в соответствии с поданным заявлением об участии в Государственной программе;

- соблюдать условия и обязательства заключенных соглашений и договоров.".

1.7. Приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе

"Оказание содействия добровольному

переселению в Нижегородскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014 - 2016 годы"

Численность соотечественников, принимаемых в 2015 - 2016 годах

Городской округ (муниципальный район) Нижегородской области	2015 год		2016 год
	Участники Программы	Члены семьи	Участники Программы	Члены семьи
Ардатовский район	2	2	2	2
Арзамасский район	5	5	5	5
Балахнинский район	10	10	8	8
Богородский район	20	20	8	8
Большеболдинский район	2	2	2	2
Большемурашкинский район	2	2	2	2
Бутурлинский район	4	4	4	4
Вадский район	11	11	4	4
Варнавинский район	2	2	2	2
Вачский район	2	2	2	2
Ветлужский район	3	3	3	3
Вознесенский район	1	1	1	1
Воротынский район	3	3	2	2
Воскресенский район	4	4	4	4
Гагинский район	2	2	2	2
Городецкий район	100	100	12	12
городской округ город Арзамас	6	6	6	6
городской округ город Бор	225	225	35	35
городской округ город Выкса	146	146	20	20
городской округ город Дзержинск	40	40	20	20
городской округ город Кулебаки	3	3	3	3
городской округ город Нижний Новгород	1050	1050	40	40
городской округ город Первомайск	5	5	5	5
городской округ город Чкаловск	6	6	4	4
городской округ город Шахунья	5	5	5	5
городской округ Навашинский	30	30	4	4
городской округ Семеновский	10	10	12	12
городской округ Сокольский	3	3	3	3
Дальнеконстантиновский район	1	1	1	1
Дивеевский район	20	20	4	4
Княгининский район	2	2	2	2
Ковернинский район	13	13	4	4
Краснобаковский район	3	3	3	3
Краснооктябрьский район	3	3	3	3
Кстовский район	152	152	25	25
Лукояновский район	3	3	3	3
Лысковский район	5	5	3	3
Павловский район	8	8	3	3
Перевозский район	2	2	2	2
Пильнинский район	12	12	1	1
Починковский район	18	18	2	2
Сергачский район	2	2	2	2
Сеченовский район	18	18	2	2
Сосновский район	2	2	2	2
Спасский район	8	8	2	2
Тонкинский район	2	2	2	2
Тоншаевский район	7	7	2	2
Уренский район	13	13	1	1
Шарангский район	2	2	2	2
Шатковский район	2	2	2	2
Всего:	2000	2000	293	293	".

1.8. В таблице "Целевые показатели (индикаторы) реализации программы" приложения 4 к Программе:

1.8.1. В позиции "Показатель цели: 1. Количество соотечественников, переселившихся в Нижегородскую область":

цифры "604" заменить цифрами "4000";

цифры "2640" заменить цифрами "6036".

1.8.2. Позицию "Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату на первоочередные нужды из областного бюджета" изложить в следующей редакции:

"

Количество соотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату на первоочередные нужды

чел.

288

604

586

1478

".

1.8.3. Позицию "Доля соотечественников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства РФ, от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте" изложить в следующей редакции:

"

Количество соотечественников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации

чел.

12

16

12

40

".

1.8.4. В позиции "Замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников":

цифры "6,0" заменить цифрами "32,0";

цифры "7,1" заменить цифрами "4,9";

цифры "8,4" заменить цифрами "16,4".

1.9. В таблице "Перечень основных мероприятий Программы" приложения 5 к Программе:

1.9.1. В пункте 5.1 "Предоставление мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего профессионального образования":

слова "высшего профессионального образования" заменить словами "высшего образования";

цифры "660" заменить цифрами "815".

1.9.2. В пункте 5.2 "Оказание соотечественникам амбулаторно- поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации до оформления соотечественником гражданства РФ":

цифры "2640" заменить цифрами "6036".

1.9.3. Пункт 6.1 "Первичное временное расселение переселенцев за счет резервного фонда администраций муниципальных районов" исключить.

1.9.4. Пункт 6.2 "Отвод земельных участков для расселения переселенцев, создания крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств" изложить в следующей редакции:

"

6.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства

Органы местного самоуправления (по согласованию)

2014

2016

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (не менее 50 участков)

Отсутствие свободных земельных участков

".

1.9.5. Пункт 7.2 "Размещение на информационном ресурсе АИС "Соотечественники" информации по: а) возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; б) возможности получения среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования; в) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников" изложить в следующей редакции:

"

7.2. Размещение материалов на информационном ресурсе АИС "Соотечественники"

Министерство социальной политики Нижегородской области Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

2014

2016

Ознакомление соотечественников с условиями Программы

Возникновение технических проблем в работе АИС "Соотечественники"

".

1.10. Пункт 1 приложения 6 к Программе исключить.

1.11. Приложение 7 к Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к государственной программе

"Оказание содействия добровольному

переселению в Нижегородскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014 - 2016 годы"

Объемы финансовых ресурсов на реализацию

основных мероприятий Программы

	Код бюджет- ной класси- фикации	Ресурсное обеспечение Программы (тыс. руб.), годы
		2014 год (год начала реализации Програм- мы)	2015 год	2016 год (год окончания реализации Програм- мы)		2014- 2016 годы
Текущее финансирование		8 797,2	32 660,2	4 062,7		45 520,1
Дополнительное финансирование
1. Оказание социальных услуг: предоставление единовременной выплаты на первоочередные нужды	0311	5 075,0	2 193,9		2 051,0		9 319,9
2. Услуги банка	0311	1,0	19,6		20,5		41,1
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до получения гражданства Российской Федерации	0311	332,5	339,6		285,9		958,0
4. Информационное сопровождение Программы	0311	169,0	51,5		49,5		270,0
Всего по дополнительному финансированию		5 577,5	2 604,6		2 406,9		10 589,0
Реализация мероприятий Программы, итого		14 374,7	35 264,8		6 469,6		56 109,1	".

1.12. В приложении 8 к Программе:

1.12.1. В разделе I "Общие положения":

предложение первое пункта 2 исключить;

пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется с учетом результатов мониторинга реализации Программы в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.

4. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию муниципального района (городского округа) Нижегородской области, указанного в заявлении об участии в Государственной программе, осуществляется самостоятельно.".

1.12.2. Пункт 14 раздела III "Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Государственной программы и членов их семей" изложить в следующей редакции:

"14. Специалист уполномоченного органа МСУ доводит до сведения соотечественников последовательность действий на территории Нижегородской области, ставит их на учет в уполномоченном органе МСУ, информирует о порядке получения единовременной выплаты на первоочередные нужды, выдает уведомление о постановке на учет в уполномоченном органе муниципального района (городского округа) Нижегородской области участника Государственной программы и членов его семьи (далее - Уведомление). Форма Уведомления утверждается министерством социальной политики Нижегородской области.".

1.12.3. В разделе XV "Порядок действий по предоставлению единовременной выплаты на первоочередные нужды участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках Программы":

в пункте 111 слова "1 октября 2011 года" заменить словами "21 октября 2011 года";

в пункте 114:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи по месту жительства (постановку на учет по месту пребывания) в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, указанном в заявлении об участии в Государственной программе.";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"Участник Государственной программы представляет в ГКУ УСЗН муниципального района (городского округа) Нижегородской области, указанного в заявлении об участии в Государственной программе, оригинал Уведомления.";

в пункте 115 слова "десяти дней" заменить словами "тридцати дней".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                    В.П.Шанцев