Постановление Правительства Нижегородской области от 23.12.2015 № 860

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года № 860

Об утверждении Положения о порядке проведения

квалификационного отбора некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства

и психотропные вещества в немедицинских целях

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

В  соответствии с Федеральным  законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", государственной программой Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299, Законом Нижегородской области от 28 марта 2002 года № 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании", государственной программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 22  мая 2015 года № 320,  Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации  и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор                                         В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 декабря 2015 года № 860

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения квалификационного отбора

некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность

 в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц,

потребляющих наркотические средства и психотропные

вещества в немедицинских целях

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц старше 18 лет, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - квалификационный отбор, потребители наркотиков), а также порядок ведения реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (далее - реестр реабилитационных организаций).

2. Квалификационный отбор проводится на добровольной основе среди юридических лиц - некоммерческих организаций, созданных в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, осуществляющих деятельность и зарегистрированных в качестве юридического лица или филиала юридического лица на территории Нижегородской области (далее - реабилитационная организация). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

3. Квалификационный отбор осуществляется межведомственной комиссией по проведению квалификационного отбора реабилитационных организаций и рассмотрению вопросов оказания реабилитационным организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия).

4. В состав Комиссии входят представители органов исполнительной  власти Нижегородской области  (в сфере  здравоохранения, социальной политики, образования, занятости населения и иных сферах деятельности), а также по согласованию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных, контролирующих и иных органов).

Состав и положение о Комиссии утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.

Ответственный секретарь Комиссии назначается приказом министерства здравоохранения Нижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

5. Для участия в квалификационном отборе реабилитационные организации представляют в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной наркологический диспансер" (далее - Координационный центр), определенное распоряжением Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2015 года № 2129-р "О развитии системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" заявку по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению, и следующие  документы: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

1) копии учредительных документов с изменениями (если имеются) на дату подачи заявки, заверенные подписью руководителя и печатью реабилитационной организации;

2) программу социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, содержащую перечень услуг по социальной реабилитации и условия их предоставления, подписанную руководителем и заверенную печатью реабилитационной организации (далее - программа реабилитационной организации); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

3) документы, подтверждающие наличие у реабилитационной организации опыта осуществления деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков не менее одного года до дня подачи заявки;

4) копию действующего договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю  "наркология", заверенную подписью руководителя и печатью реабилитационной организации;

5) копию штатного расписания реабилитационной организации на дату подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью реабилитационной организации;

6) копии документов, подтверждающих наличие квалифицированных кадров, имеющих опыт работы в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (выписки из трудовых книжек, копии должностных инструкций);

7) сведения об имеющихся ресурсах для осуществления деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (копия свидетельства о праве собственности или действующих договоров аренды (безвозмездного пользования) на объекты недвижимости, копия плана экспликации (технического паспорта), копии технических паспортов на оборудование).

6. Реабилитационная организация вправе по своей инициативе представить вместе с заявкой следующие документы:

1) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявки;

2) копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 21 июля 2014 года  № ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи", выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявки.

В случае, если реабилитационная организация не представила документы, указанные в настоящем пункте, документы запрашиваются должностными лицами Министерства у органов государственной власти  и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем межведомственного взаимодействия.

7. Реабилитационная организация имеет право отозвать заявку до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Координационный центр.

8. Заявка подается лично руководителем реабилитационной организации либо уполномоченным представителем по доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность, или почтовым отправлением. В случае, если заявка подписана представителем реабилитационной организации, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия данного лица на осуществление действий  от имени реабилитационной организации.

9. Требовать от реабилитационной организации представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не допускается.

10. Учет и хранение документов, представленных реабилитационной организацией, осуществляет Координационный центр.

11. За представление недостоверных сведений реабилитационная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Координационный центр регистрирует заявки и документы, указанные  в пункте 5 настоящего Положения (документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в случае их представления реабилитационной организацией), в день их поступления в журнале.

13. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации Координационный центр осуществляет:

- проверку комплектности и соответствия документов требованиям настоящего Положения;

- запрашивает документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения,  у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем межведомственного информационного обмена в случае, если реабилитационная организация не представила их самостоятельно.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов Координационный центр возвращает их заявителю с письменным уведомлением  о выявленных недостатках в случаях:

1) представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

2) обнаружения в представленных документах недостоверных сведений;

3) наличия в Министерстве информации о приостановлении деятельности реабилитационной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату подачи заявки;

4) наличия в Министерстве информации о проведении процедуры ликвидации, банкротства или реорганизации реабилитационной организации;

5) отсутствия регистрации в установленном законодательством порядке на территории Нижегородской области.

После устранения недостатков, указанных в настоящем пункте, заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов в Координационный центр.

14. В случае комплектности и соответствия документов требованиям настоящего Положения Координационный центр в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение в Комиссию.

15. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации полного комплекта документов согласно пункту 5 настоящего Положения осуществляет выездной осмотр объектов реабилитационной организации по фактическому месту осуществления деятельности на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.

16. Заседания Комиссии проводятся не позднее 20 календарных дней со дня осуществления выездного осмотра объектов реабилитационной организации согласно пункту 15 настоящего Положения.

По результатам заседания Комиссия принимает следующее решение:

- о включении реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций;

- об отказе во включении  реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций.

17. Решение Комиссии по результатам отбора оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии (в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии) и направляется в Координационный центр.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

18. Квалификационный отбор реабилитационных организаций производится Комиссией по следующим критериям:

1) наличие в учредительных документах реабилитационной организации основных уставных целей и задач по осуществлению деятельности и мероприятий (услуг) в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

2) наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок; соответствие реабилитационной организации противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения;

3) наличие действующего договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю  "наркология";

4) открытость информации о конфессиональной принадлежности реабилитационной организации;

5) обеспечение индивидуального подхода реабилитационной организации к потребителям наркотиков, отсутствие физического и (или) психического насилия;

6) наличие опыта успешной деятельности реабилитационной организации в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и больных наркоманией (не менее 1 года);

7) материально-техническая оснащенность реабилитационных организаций в соответствии с санитарными правилами и нормами;

8) наличие в реабилитационной организации квалифицированных кадров, имеющих опыт работы в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

9) ведение учета лиц, проходящих социальную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков;

10) обеспечение помощи в трудоустройстве потребителей наркотиков при завершении ими прохождения социальной реабилитации и ресоциализации;

11) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату подачи заявки.

12) соответствие перечня услуг по социальной реабилитации и условий их предоставления, указанных в программе реабилитационной организации, услугам по социальной реабилитации и условиям их предоставления, установленным программой социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляемой в стационарной форме в некоммерческих организациях, утвержденной министерством здравоохранения Нижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

19. Основаниями для отказа во включении реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций является несоответствие реабилитационной организации критериям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения, а также отказ реабилитационной организации в предоставлении ее объектов для осмотра Комиссией  в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

20. О результатах квалификационного отбора реабилитационная организация уведомляется Координационным центром в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

В случае принятия решения об отказе во включении  реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций в уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия решения о включении реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций Координационный центр  в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией вносит сведения о реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций.

21. Реестр реабилитационных организаций ведется Координационным центром по форме, установленной согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Ведение реестра реабилитационных организаций осуществляется на электронных носителях.

22. Реестр реабилитационных организаций содержит следующую информацию:

1) регистрационный номер учетной записи;

2) организационно-правовая форма реабилитационной организации, полное и сокращенное наименование реабилитационной организации в соответствии с учредительными документами;

3) адрес (место нахождения, место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитации и ресоциализации) реабилитационной организации;

4) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП), основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) реабилитационной организации;

5) сведения о руководителе реабилитационной организации (фамилия, имя, отчество, контактный телефон).

6) контактный телефон, адрес электронной почты и интернет-сайта реабилитационной организации.

23. Реестр реабилитационных организаций размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.nond-nn.ru". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 76)

24. Внесение дополнений и исключение из реестра реабилитационных организаций осуществляется на основании  решения Комиссии.

25. Основаниями для исключения сведений о реабилитационной организации из реестра реабилитационных организаций являются:

- ликвидация реабилитационной организации;

- прекращение по каким-либо причинам осуществления деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

- по письменному заявлению реабилитационной организации;

- в случае несоответствия реабилитационной организации предъявляемым требованиям.

Приложение  1

к  Положению о порядке проведения

квалификационного отбора

некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в сфере

социальной реабилитации  и

ресоциализации лиц, потребляющих

наркотические средства  и психотропные

вещества в немедицинских целях

Заявка

на участие в квалификационном отборе некоммерческих

организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной

реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические

средства и психотропные вещества в немедицинских целях

В государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной наркологический диспансер

Полное наименование реабилитационной организации в соответствии с уставом
ИНН/КПП/ОГРН
Адрес (место нахождения, место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитации и ресоциализации)
Электронный адрес, интернет-сайт
Количество филиалов в регионе
Руководитель  (Ф.И.О.), телефон, иные контактные телефоны
Лицензия на медицинскую деятельность (да/нет)
Сертификация
Штат сотрудников
Количество мест для реабилитантов
Условия приема на реабилитацию, установленные локальными актами (дата, номер)
Модель (программа) реабилитации
Продолжительность реабилитационной программы
Сотрудничество с религиозными и иными организациями (да/нет)
Количество лиц, прошедших реабилитацию: с момента осуществления деятельности реабилитационной организации в текущем году
Сроки  ремиссии реабилитантов или иные критерии оценки эффективности реабилитационных программ
Постреабилитационный патронаж (да/нет)
Реабилитационная организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными настоящим постановлением
Реабилитационная организация согласна организовать осмотр объектов для посещения (выезда) рабочей группы по месту нахождения организации и оценки деятельности на предмет соответствия критериям и методам оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Реабилитационная организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена
Задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджета средствам на возвратной основе на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность перед кредитными организациями на дату представления заявки отсутствует
Дата подачи заявки	"____"____________ 20__ г.
Ф.И.О. руководителя	Подпись:
Дата регистрации заявки (заполняется государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной наркологический диспансер)

Приложение  2

к  Положению о порядке проведения

квалификационного отбора

некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в сфере

социальной реабилитации  и

ресоциализации лиц, потребляющих

наркотические средства  и психотропные

вещества в немедицинских целях

РЕЕСТР

некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность

в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц,

потребляющих наркотические средства и психотропные

вещества в немедицинских целях

№ п/п	Организационно- правовая форма, полное и сокращенное наименование реабилитационной организации в соответствии с учредительными документами	Адрес (место нахождения, место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитации и ресоциализации)	ИНН, КПП, ОГРН	Руководитель (Ф.И.О.), телефон	Адрес электронной почты, иное контактный телефон, адрес интернет-сайта