Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2015 № 459

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2015 года № 459

О внесении изменений в некоторые

постановления Правительства Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90)

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297, изменения, изложив её в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.02.2016 № 90)

Губернатор                                                        В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 21 июля 2015 года № 459

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 297

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 21 июля 2015 года № 459)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. ПАСПОРТ

государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

Государственный заказчик-координатор государственной программы	Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Соисполнители государственной программы	Нет
Подпрограммы государственной  программы	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели государственной программы	Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи государственной программы	1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований государственной  программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	102950,7	122280,4	125286,2	133236,4	137734,8	142322,6	763811,1
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	19579,0	19436,3	19436,3	20583,1	21756,3	22952,9	123743,9
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	32500,0	45100,0	45100,0	47760,9	50483,3	53259,9	274204,1
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	7918,4	9307,8	9307,8	9909,8	10180,8	10457,1	57081,7
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	0	0	0	0	0	0	0
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	42953,3	48436,3	51442,1	54982,6	55314,4	55652,7	308781,4
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год -104 тыс. человек); Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза; Индикатор 3. Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 058,8 руб.)
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области": Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 2070,0) Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 291,4) Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц)
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р) Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40) Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3)
	Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135) Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн. руб.) (2020 - 850000)
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге" (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза) Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес - миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза) Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD)
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)

2. Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.

Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:

- эффективной и сбалансированной экономики;

- благоприятных условий для жизни населения;

- эффективной исполнительной власти.

В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:

- низкий уровень производительности труда;

- низкая степень интернационализации (международной кооперации);

- неразвитость транспортно - логистической инфраструктуры;

- ограничения энергетической системы.

Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:

- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;

- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.

По итогам 2013 года индекс производства по обрабатывающим производствам составил 105,8%.

Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил 943,8 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.

Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи государственной программы

Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Задачи Программы:

- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;

- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;

- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;

- снижение энергоемкости региональной промышленности.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)		Сроки выполнения (год)		Исполнители мероприятий		Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.)
								2015		2016		2017		2018		2019		2020		Всего
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"								19579,0		19436,3		19436,3		20583,1		21756,3		22952,9		123743,9
Основное мероприятие 1.1. "Предоставление государственной поддержки предприятиям в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков"			Прочие расходы		2015-2020		министерство промышленности и инноваций Нижегородской области (далее - минпром НО)		17590,0		17000,0		17000,0		18003,0		19029,2		20075,8		108698,0
Основное мероприятие 1.2. "Проведение областных соревнований профессионального мастерства"			Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		640,0		800,0		800,0		847,2		895,4		944,7		4927,3
Основное мероприятие 1.3. "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности"			Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		960,0		1150,0		1150,0		1217,9		1287,3		1358,1		7123,3
Основное мероприятие 1.4. "Прочие организационные вопросы"			Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		389,0		486,3		486,3		515,0		544,4		574,3		2995,3
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"								32500,0		45100,0		45100,0		47760,9		50483,3		53259,9		274204,1
Основное мероприятие 2.1. "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		13600,0		17000,0		17000,0		18003,0		19029,2		20075,8		104708,0
Основное мероприятие 2.2. "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		18900,0		28100,0		28100,0		29757,9		31454,1		33184,1		169496,1
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"								7918,4		9307,8		9307,8		9909,8		10180,8		10457,1		57081,7
Основное мероприятие 3.1. "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		7918,4		9307,8		9307,8		9909,8		10180,8		10457,1		57081,7
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"								0		0		0		0		0		0		0
Основное мероприятие 4.1. "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: -модернизация систем энергоснабжения; -модернизация систем освещения; -монтаж энергоэффективного оборудования"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО		0		0		0		0		0		0		0
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"								42953,3		48436,3		51442,1		54982,6		55314,4		55652,7		308781,4

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п		Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения		Значение индикатора/непосредственного результата
					2013 год	2014 год				2015 год	2016 год		2017 год		2018 год			2019 год				2020 год
1		2	3		4	5				6	7		8		9			10				11
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
		Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности	в % к предыдущему году (единиц, %)		104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р)
		Индикатор 2: Индекс промышленного производства	%		104,5	101,0				102,4	102,7		102,9		103,2					103,5	103,5
		Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб.	руб.		24282,1	27034,6				28870,9	31513,1		34665,4		38656,5					43102,1	48058,8
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
		Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	млрд. руб. в ценах соответствующих лет		943,8	986,4				1 077,0	1 169,5		1 270,0		1580,0					1810,0	2070,0
		Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств	млрд. руб		139,4	154,3				168,1	183,0		202,3		228,7					258,7	291,4
		Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	%		105,8	101,0				102,5	102,8		103,0		103,3					103,7	103,7
		Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков	ед.		13	10				10	10		10		12					12	12
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
		Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%		Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р
		Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий	%		18,1	19				20	22		25		30			35				40
		Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП	%		4,9	5,0				5,1	5,15		5,2		5,25			5,3				5,3
		Непосредственный результат 1: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования	ед.		174	120				120	120		120		125			130				135
		Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области	млн. руб.		172670	187978				216046	258576		319088		533970			704515				850000
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
		Индикатор 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге"	ед.		110	151				184	187		188		188			188				220
		Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами	ед.		30	35				40	45		50		50			55				60
		Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий	ед.		5	6				6	6		7		7			8				9
		Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт	ед.		5	11				13	15		17		19			21				23
		Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области	млн. USD		4989,0	4935,5				5612,0	5780,0		5982,3		6161,8			6408,3				6664,6
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
		Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности"		%	2,34		4,43			5,43		6,43		7,43		8,43			9,43				10,43
		Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц)		ед.	15		16			17		20		23		26			29				30
		Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)		тыс.кВт*ч	3690,47		4253,25			4678,57		5146,43		5661,07		6227,18			6849,90				7534,89
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)			%	100			100	100		100			100			100		100				100