Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.03.2016 № 571

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.03.2016                                                               № 571

О порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Нижнего Новгорода

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской  Федерации  от  22.12.2015  № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Внести в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации города Нижнего  Новгорода  от  14.07.2009  № 3453  (ред.  от  10.02.2016  № 299), следующие изменения:

2.1. Подпункт 10.2 пункта 10 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.».

2.2. В пункте 12 четвертый абзац исключить.

2.3. Дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

«13¹. Уведомление, указанное в абзаце четвертом подпункта 10.2 пункта 10 настоящего Положения, рассматривается подразделением по профилактике коррупционных правонарушений департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.».

2.4. Дополнить пунктом 13² следующего содержания:

«13². При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 10.2 пункта 10 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце четвертом подпункта 10.2 и подпункте 10.5 пункта 10 настоящего Положения, должностные лица департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода имеют право проводить собеседование с муниципальным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение или уведомление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода представляются председателю Комиссии.

В случае направления запросов обращение или уведомление, заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.».

2.5. В пункте 14 второй абзац исключить.

2.6. Абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

«в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Положения;».

2.7. В пункте 17 слова «, но не позднее одного месяца со дня поступления данного уведомления» исключить.

2.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или бывшего муниципального служащего.

О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии муниципальный служащий, бывший муниципальный служащий указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Положения.».

2.9. Дополнить пунктом 18¹ следующего содержания:

«18¹. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие муниципального служащего, бывшего муниципального служащего в случае:

если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Положения, не содержится указания о намерении муниципального служащего, бывшего муниципального служащего лично присутствовать на заседании Комиссии;

если муниципальный служащий, бывший муниципальный служащий, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание Комиссии.».

2.10. Дополнить пунктом 24¹ следующего содержания:

«24¹. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта 10.2 пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему и (или) представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

признать, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.».

2.11. В пункте 34 слова «в течение трех рабочих дней» заменить словами «в 7-дневный срок».

3. Внести в пункт 1.6 Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.07.2009 № 3453, изменения, заменив слова «распоряжения администрации города  Нижнего  Новгорода  от  24.03.2011  № 86-р» словами «распоряжения администрации города Нижнего Новгорода от 22.07.2013 № 300-р».

4. Внести в Положение о департаменте организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11.04.2011 № 1347 (ред. от 19.10.2015 № 2179), изменения, дополнив раздел 3 пунктом 3.10¹¹ следующего содержания:

«3.10¹¹. Рассматривает уведомления муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и осуществляет по результатам рассмотрения подготовку мотивированных заключений.».

5. Рекомендовать главам администраций районов города Нижнего Новгорода в месячный срок с даты издания настоящего  постановления привести свои правовые акты, регламентирующие деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города

С.В.Белов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города

от 15.03.2016  № 571

Положение

о порядке сообщения лицами,

замещающими должности муниципальной службы

в администрации города Нижнего Новгорода,

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

1.2. Лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

1.3. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, (далее – уведомление) оформляется в письменной форме согласно приложению к настоящему Положению в двух экземплярах.

Первый экземпляр уведомления муниципальный служащий передает представителю нанимателя (работодателю) в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда муниципальному служащему стало известно о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, второй экземпляр уведомления с росписью лица, получившего первый экземпляр, и датой получения уведомления остается у муниципального служащего, написавшего уведомление, в подтверждение того, что он исполнил должностную обязанность, предусмотренную пунктом 2 настоящего Положения.

2. Порядок уведомления

2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации города Нижнего Новгорода по контракту, передает уведомление непосредственно главе города Нижнего Новгорода.

2.2. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода, в том числе глав администраций районов города Нижнего Новгорода, руководителей и иных муниципальных служащих отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, передают уведомление в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода.

2.3. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, за исключением лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, передают уведомление секретарю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.

2.4. Уведомления муниципальных служащих, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, по решению руководителя соответствующего территориального органа администрации города Нижнего Новгорода могут быть направлены для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации города Нижнего Новгорода.

3. Порядок рассмотрения уведомлений

3.1. Уведомления муниципальных служащих, замещающих должности, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, а также уведомления, по которым принято решение в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, подлежат предварительному рассмотрению подразделением по профилактике коррупционных правонарушений департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода.

3.2. Уведомления муниципальных служащих, замещающих должности, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, подлежат предварительному рассмотрению должностным лицом, ответственным за реализацию функции по обеспечению деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.

3.3. В ходе предварительного рассмотрения уведомления должностные лица, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, имеют право получать в установленном порядке от лица, направившего уведомление, пояснения по изложенным в нем обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

3.4. По результатам предварительного рассмотрения уведомления должностными лицами, указанными в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, подготавливается мотивированное заключение.

3.5. Уведомления, заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, должностным лицом, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются председателю соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее – Комиссия) для назначения даты заседания Комиссии.

В случае направления запросов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, уведомления, заключения и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомлений. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.6. Комиссия в установленном порядке рассматривает поступившее уведомление. По результатам рассмотрения уведомления Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Решение Комиссии в установленном порядке доводится до муниципального служащего, направившего уведомление, и до представителя нанимателя (работодателя).

3.7. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.6 настоящего Положения, представитель нанимателя (работодатель) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры.

3.8. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного абзацем  четвертым пункта 3.6 настоящего Положения, Комиссия рекомендует представителю нанимателя (работодателю) применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

Приложение

к Положению о порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Главе города Нижнего Новгорода / главе администрации города Нижнего Новгорода / заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода, главе администрации __________________ района)*

___________________________________________

(Ф И О)

от ________________________________________

(Ф И О, должность)

_______________________________________

_______________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей,
которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести (нужное подчеркнуть)
к конфликту интересов.

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: 

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

“		”		20		г.
							(подпись лица, направляющего уведомление)		(расшифровка подписи)

________________________________

(дата получения уведомления, подпись, расшифровка подписи должностного лица,

получившего уведомление)

_____

* - глава администрации города адресует уведомление главе города Нижнего Новгорода, муниципальные служащие администраций районов города – главе администрации соответствующего района, остальные муниципальные служащие – главе администрации города Нижнего Новгорода