Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2016 № 272

  ".

2.4. В разделе 4:

цифры "23,1" заменить цифрами "16,1";

после слов "-  увеличение налоговых поступлений в областной бюджет в виде налога на имущество организаций к 2024 году до 186878,9 тыс. руб." дополнить абзацами следующего содержания:

"Подпрограмма 10 "Развитие строительства жилья экономического класса в Нижегородской области" нацелена на увеличение доли ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме ввода до 60% к 2020 году.

Подпрограмма 11 "Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода на период до 2018 года и на перспективу до 2030 года"

Подпрограмма 11 обеспечивает достижение следующих значений показателей:

обеспечение годового объема ввода многоквартирного жилья в 2030 году - 1500 тыс. кв. м;

коэффициент ввода в эксплуатацию жилья в год на душу населения в 2030 году - 1 кв. м/чел.".

2.5. В приложении 7 к государственной программе:

2.5.1. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы" раздела 1 "Паспорт Подпрограммы":

цифры "118" заменить цифрами "112,8";

цифры "1657,0" заменить цифрами "900".

2.5.2. В подразделе 2.5 раздела 2 "Текстовая часть":

цифры "118" заменить цифрами "112,8";

цифры "1657,0" заменить цифрами "900".

2.6. Дополнить государственную программу приложениями 7 и 7 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к государственной программе

"Развитие жилищного строительства

 и государственная поддержка

 граждан по обеспечению жильем на

 территории Нижегородской области"

ПОДПРОГРАММА 10

"Развитие строительства жилья экономического

 класса в Нижегородской области"

(далее -  Подпрограмма 10)

1. Паспорт Подпрограммы 10

Государственный заказчик Подпрограммы 10	министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 10	министерство социальной политики Нижегородской области; министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; департамент градостроительного развития территории Нижегородской области.
Цель Подпрограммы 10	обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения
Задачи Подпрограммы 10	создание условий для строительства жилья экономического класса; оказание содействия в обеспечении земельных участков под комплексное освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, (далее - программа "Жилье для российской семьи") объектами социальной и дорожной инфраструктуры; реализация механизмов по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 10	2016 - 2020 годы. Подпрограмма 10 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	средства областного бюджета в 2016- 2020 годах на реализацию Подпрограммы 10 не предусмотрены
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 10	индикаторы достижения цели	Увеличение доли ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в общем объеме ввода до 60% к 2020 году. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса- дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" до 20 процентов к 2018 году.
	показатели непосредственных результатов	Объем ввода жилья по стандартам экономического класса -  900 тыс. кв. метров

2. Текст Подпрограммы 10

2.1. Характеристика текущего состояния

Доля строительства жилья экономического класса в Нижегородской области, соответствующего критериям, установленным приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 223/пр "Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса", в общем объеме строительства жилья составляет порядка 50%. При этом, данным приказом Минстроя России не установлены ценовые характеристики жилья экономического класса. Реализация жилых помещений экономического класса осуществляется застройщиками по рыночной цене, что делает недоступным данное жилье для широких слоев населения.

Для повышения доступности жилья для граждан в Нижегородской области реализуется программа "Жилье для российской семьи", которая направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств. Перечень земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства, отобранных для реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Нижегородской области, приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме 10.

Учитывая ограниченные сроки действия программы "Жилье для российской семьи" для массового строительства жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения, необходимо распространить механизмы, реализуемые в рамках программы "Жилье для российской семьи", для вновь вовлекаемых в оборот в целях комплексного освоения для строительства жилья экономического класса земельных участков. При этом, предусматривается упрощенный порядок вовлечения в оборот в целях жилищного строительства экономического класса земельных участков, предусматривающий обязательства застройщиков реализовывать жилые помещения экономического класса по фиксированной цене.

Вовлечение в оборот новых земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства требует затрат бюджетов различных уровней на обеспечение данных земельных участков объектами социальной и дорожной инфраструктуры.

В 2011 -  2012 годах государственная поддержка осуществлялась в виде субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, а также на осуществление строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -  2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, и областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2011 года № 222.

В рамках настоящей Подпрограммы 10 планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на поддержку реализации проектов комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, в том числе:

на развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;

на развитие социальной и дорожной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса;

на реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Подпрограмма 10 в 2016 -  2020 годах будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономического класса и системной застройке территорий, а также способствовать более эффективному использованию средств федерального, областного и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели.

2.2. Цель и задачи Подпрограммы 10

Целью Подпрограммы 10 является:

обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения.

Для достижения целей Подпрограммы 10 необходимо решение следующих задач:

создание условий для строительства жилья экономического класса;

оказание содействия в обеспечении земельных участков под комплексное освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы "Жилье для российской семьи", объектами социальной и дорожной инфраструктуры;

реализация механизмов по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 10

Подпрограмма 10 реализуется с 2016 года по 2020 год в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10

В целях развития строительства жилья, доступного для широких слоев населения, обеспечения ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья, содействия в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, социальной и транспортной инфраструктурой, Подпрограммой 10 запланировано осуществление следующих мероприятий:

Основное мероприятие 1. Реализация порядка предоставления земельных участков для освоения (в том числе комплексного) территории в целях строительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков по реализации жилых помещений по фиксированной цене.

При реализации данного мероприятия предусматривается предоставление в соответствии со статьями 46.5 -  46.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщикам земельных участков для освоения (в том числе комплексного) территории в целях строительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков по реализации жилых помещений по фиксированной цене гражданам, соответствующим категориям граждан, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2014 года № 654 "Об утверждении Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списка таких граждан и сводного по Нижегородской области реестра таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".

Основное мероприятие 2. Оказание государственной поддержки реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса на обеспечение данных территорий объектами социальной и дорожной инфраструктуры.

При реализации данного мероприятия предусматривается направление бюджетных средств на строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы "Жилье для российской семьи".

Потребность в объектах социальной и дорожной инфраструктуры при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса и проектов жилищного строительства, реализуемых в рамках программы "Жилье для российской семьи", приведена в приложении 2 к настоящей Подпрограмме 10.

Основное мероприятие 3. Предоставление земельных участков жилищно- строительным кооперативам  для строительства жилья экономического класса.

Данное мероприятие реализуется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2012 года № 314 "О реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Перечень основных мероприятий представлен в таблице 1 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период).

Механизм реализации Подпрограммы 10 приведен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме 10.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 10

Целевые значения индикаторов достижения цели Подпрограммы 10 и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 10 приведены в таблице 2 государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в таблице раздела 2.6 государственной программы.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Подпрограммой 10 запланировано предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на территории, которых планируется строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры, при условии успешного прохождения Нижегородской областью конкурсного отбора, проводимого в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 10,  утверждается Правительством Нижегородской области.

2.8. Участие в реализации Подпрограммы 10 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 10 не предполагается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета

Информация об объемах финансирования основных мероприятий Подпрограммы 10 представлена в таблице 3 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 10 подлежит ежегодному уточнению.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 10 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 10 за счет всех источников по годам реализации Подпрограммы 10 представлена в таблице 4 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 10 подлежит ежегодному уточнению.

2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 10

На реализацию Подпрограммы 10 могут повлиять следующие внешние факторы: изменение федерального законодательства, регламентирующего предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на развитие социальной и дорожной инфраструктуры; отсутствие  финансирования (не полное финансирование)  мероприятий Подпрограммы 10 за счет бюджетных средств; нестабильная ситуация в обществе; форс- мажорные обстоятельства; признание заемщика несостоятельным; невыполнение обязательств подрядными организациями.

Механизмами минимизации негативного влияния внешних факторов являются: оперативное реагирование на изменение федерального законодательства и своевременное принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на обеспечение реализации Подпрограммы 10; координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Подпрограмме 10).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Подпрограмме 10 "Развитие строительства жилья

экономического класса в Нижегородской области"

Перечень земельных участков, застройщиков и проектов

 жилищного строительства, отобранных для реализации

программы "Жилье для российской семьи"

на территории Нижегородской области

№	Наименование проекта жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Наименование и организационно-  правовая форма застройщика, реализующего проект  жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Адрес реализуемого проекта жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Адрес местонахождения застройщика, реализующего проект  жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи"	Площадь земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", га	Объем строительства общей площади жилых помещений, кв. м	Объем жилья экономического класса в проекте, реализуемого в рамках программы "Жилье для российской семьи", кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Жилой комплекс "Окский берег"	ООО "Экоград"	Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки, кварталы 47, 52, 55	607635, Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, ул. Центральная, 5, помещение 12	185	282 030	25 000
2	Жилой комплекс "Окский берег"	ООО "Капстройинвест"	Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки, кварталы 5, 10, 11, 14, 15, 17, 18	607635, Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, ул. Центральная, 5, помещение 12	115	317 670	160 700
3	1 и 2 очередь строительства жилого комплекса, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки	ООО "КВАРТСТРОЙ Центр"	Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки	603005, г.Н.Новгород, ул. Пискунова д. 29, 6 этаж	10,7	269 830	102 648,6
4	Проект строительства в г.Н.Новгороде, Сормовский район, просп. Кораблестроителей, в районе домов №№ 42, 44, 45/1	ООО "Жилстрой - НН"	Нижегородская область, г.Н.Новгород, Сормовский район, просп. Кораблестроителей, в районе домов №№ 42, 44, 45/1	603004, г.Н.Новгород, просп. Ленина, д. 100	16,4	будет определен проектом планировки и межевания территории	20 000

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Подпрограмме 10 "Развитие строительства жилья

экономического класса в Нижегородской области"

Потребность в объектах социальной и дорожной

инфраструктуры при реализации проектов

комплексного освоения территорий в целях строительства

 жилья экономического класса и проектов жилищного

строительства, реализуемых в рамках программы

 "Жилье для российской семьи"

№ п/п	Территория	Наименование и организационно- правовая форма застройщика	Объем строительства жилья экономического класса, тыс. кв. м	Потребность в объектах социальной и дорожной инфраструктуры			Примечания
				наименование	мощность	ориентировочная стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	1 и 2 очереди строительства жилого комплекса, расположенного по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участок, прилегающий к пос. Новинки	ООО "Квартстрой Центр"	102,6	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	350 мест	210 000	проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи"
				Дороги	Постоянное автомобильное примыкание к трассе Р125 Ряжск-  Касимов-  Муром-  Н.Новгород	1 000 000
					Постоянное автомобильное примыкание к трассе Р158 Н.Новгород- Саратов	1 000 000
					Автомобильная дорога № 1 жилого комплекса (районного значения, ориентировочная протяженность 3670 м)	183 500
2	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, Жилой комплекс "Окский берег"	ООО "ЭкоГрад"	257	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	240 мест	198 326	проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 25 тыс. кв. м
				Дошкольная образовательная организация (детский сад)	300 мест	212 000
				Общеобразовательная организация	550 мест	700 000
3	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, Жилой комплекс "Окский берег"	ООО "Капстройинвест"	560	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	240 мест	198 326	проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 160,7 тыс. кв. м
				Дороги	41 000 п.м	5 205 625
4	Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки, Жилой комплекс "Акварель", Жилой комплекс "Стрижи"	ООО "Деметра"	300	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	250 мест	200 000
				Дороги	10 000 п.м	1 270 000
5	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Сормовский район, просп. Кораблестроителей в районе домов №№ 42, 44, 45/1	ООО "Жилстрой- НН"	132,8	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	280 мест	256 000	проект отобран для реализации программы "Жилье для российской семьи" с объемом строительства жилья 20 тыс. кв. м
6	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Автозаводский район, ул. Малоэтажная, в районе домов № 1- 91	ООО "Жилстрой- НН"	260	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	268 мест	245 000
				Дошкольная образовательная организация (детский сад)	428 мест	391 000
7	Нижегородская область, г. Н.Новгород, Московский район, вдоль ул. Бурнаковская, напротив дома № 26А и Бурнаковского рынка	ООО "Жилстрой- НН"	212,7	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	300 мест	292 000
				Дошкольная образовательная организация (детский сад)	100 мест	91 000
8	Нижегородская область, Кстовский район, дер. Анкудиновка	ООО "КМ Анкудиновка"	800	Дошкольная образовательная организация (детский сад)	280 мест	256 000
				Дороги	3 500 п.м	500 000
	Итого:					11 652 777

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Подпрограмме 10 "Развитие строительства жилья

экономического класса в Нижегородской области"

Механизм реализации Подпрограммы 10

1. Текущее управление Подпрограммой 10 и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области.

2. В целях управления реализацией Подпрограммы 10 министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области выполняет следующие функции:

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, реализующих проекты жилищного строительства на территории Нижегородской области;

осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы 10;

осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий.

3. Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области осуществляет подбор земельных участков для целей жилищного строительства, обеспечивает внесение изменений в документы территориального планирования в целях обеспечения возможности строительства на данных участках жилых домов (при необходимости), сбор технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно- технического обеспечения.

4. Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области обеспечивает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам для комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. В целях оказания мер государственной поддержки при реализации проектов комплексного освоения земельных участков в целях строительства жилья экономического класса министерством строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области определяется потребность в строительстве на данных территориях объектов социальной и дорожной инфраструктуры.

6. Министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет подготовку заявок на участие в отборах субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

7. В целях стимулирования частной инициативы граждан в жилищном строительстве министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" осуществляется бесплатное предоставление земельных участков  для целей строительства жилья экономического класса.

8. Министерство социальной политики Нижегородской области осуществляет формирование сводных списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно- строительного кооператива, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2012 года № 314 "О реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", которым осуществляется бесплатное предоставление земельных участков.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к государственной программе

"Развитие жилищного строительства и государственная

 поддержка граждан по обеспечению жильем

на территории Нижегородской области"

ПОДПРОГРАММА 11

"Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода

на период до 2018 года и на перспективу до 2030 года"

(далее -  Подпрограмма 11)

1. Паспорт Подпрограммы 11

Государственный заказчик Подпрограммы 11	министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 11	министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области; департамент градостроительного развития территории Нижегородской области.
Цель Подпрограммы 11	увеличение объемов ввода в эксплуатацию многоквартирного жилья на территории города Нижнего Новгорода
Задачи Подпрограммы 11	вовлечение в оборот земельных участков для освоения в целях жилищного строительства; развитие застроенных территорий; реализация мероприятий по вовлечению в оборот предоставленных, но не осваиваемых земельных участков для жилищного строительства.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 11	срок реализации 2016 -  2030 годы. Подпрограмма 11 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)	средства областного бюджета в 2016- 2030 годах на реализацию Подпрограммы 11 не предусмотрены
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 11	индикаторы достижения цели	1. Темп роста объема ввода в эксплуатацию многоквартирного жилья к соответствующему периоду прошлого года - 100% (не менее)
	показатели непосредственных результатов	1. Обеспечение годового объема ввода многоквартирного жилья в 2030 году - 1 500 тыс. кв. м. 2. Коэффициент ввода в эксплуатацию многоквартирного жилья в год на душу населения в 2030 году - 1 кв. м/чел.

2. Текст Подпрограммы 11

2.1. Характеристика текущего состояния

Основной задачей жилищной политики в России (в том числе в Нижегородской области и городе Нижнем Новгороде) на данный момент является увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья и повышение его качества и доступности.

С 2003 года Нижегородская область постепенно наращивает объемы ввода в эксплуатацию жилья, не допуская снижения объемов ввода по сравнению с предыдущим периодом. При этом, с 2006 года существенно увеличились объемы строительства и ввода в эксплуатацию жилья. Однако с 2009 года в результате экономического кризиса значительно сократились объемы ввода в эксплуатацию жилья в городе Нижнем Новгороде: если в 2008 году в городе Нижнем Новгороде введено в эксплуатацию 618 тыс. кв. м, то в 2009 - 483,4 тыс. кв. м, в 2010 - 363,1 тыс. кв. м. Доля города Нижнего Новгорода в общем объеме ввода в эксплуатацию жилья по Нижегородской области сократилась до 25%. В период с 2011 по 2014 годы (включительно) ежегодно объем ввода жилья в эксплуатацию на территории города Нижнего Новгорода увеличивался. Доля города Нижнего Новгорода в общем объеме ввода жилья по Нижегородской области в 2014 году увеличилась до 51%.

В 2015 году показатель ввода жилья на территории города Нижнего Новгорода составил 457,9 тыс. кв. м, при этом доля в общем объеме ввода жилья в 2015 году составила 36,5%.

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Ввод жилья на территории Нижегородской области всего, тыс. кв. м	1 072	1 353,9	1 403,9	1 453,4	1 469,7	1 501,1	1530,4	1587,9	1255,5
В том числе в г. Н.Новгороде, тыс. кв. м	614,2	618	483,4	363,1	397,7	606,9	694,7	801,3	457,9
Доля города Нижнего Новгорода, %	57,3	45,6	34,4	25	27	41	46	51	36,5

В настоящее время на территории города Нижнего Новгорода ведется строительство 131 многоквартирного жилого дома с общей площадью жилья более 1,1 млн кв. м.

Строительство ведется во всех районах города. Наибольшее количество жилых домов строится в Нижегородском (36 многоквартирных домов площадью 248,3 тыс. кв. м), Приокском (25 многоквартирных домов площадью 244,2 тыс. кв. м) и Советском (21 многоквартирный дом площадью 160,4 тыс. кв. м) районах.

Приоритетным направлением в городе Нижнем Новгороде является комплексная жилая застройка, поскольку реализуемая точечная застройка значительно увеличивает нагрузку на существующую социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру.

Наиболее значимыми и перспективными проектами комплексного освоения территорий являются:

строительство жилого комплекса "Цветы" в Приокском районе города Нижнего Новгорода: 26 многоквартирных домов общей площадью 300 тыс. кв. м;

строительство микрорайона "Юг" в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода на земельном участке площадью 22 га, на котором будут построены 20 многоквартирных домов и вся необходимая инженерная и социальная инфраструктура. Общая площадь жилья в микрорайоне составит 200 тыс. кв. м;

строительство второй очереди жилого комплекса "Седьмое небо" -  10 многоквартирных домов общей площадью 100 тыс. кв. м;

строительство микрорайона "Бурнаковский" в Московском районе города Нижнего Новгорода на земельном участке площадью 30 га с объемом ввода жилья 330 тыс. кв. м.

С 2007 года в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве (статьи 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации) реализуются проекты развития застроенных территорий. Инвестор заключает договор о развитии застроенной территории, разрабатывает проект планировки и межевания, освобождает территорию от прав третьих лиц, формирует земельные участки под новое строительство в соответствии с утвержденным проектом, осуществляет рабочее проектирование и строительство. Средний срок освоения территории составляет 7 лет. По итогам работы по развитию застроенных территорий в городе Нижнем Новгороде с 2007 года по настоящее время заключено 105 договоров, из них:

83 -  действующих,

15 -  расторгнуты по разным причинам.

На текущий момент полностью реализовано 7 договоров.

За указанный период утверждены 40 проектов планировки и межевания территории.

Еще на 43 территории проекты находятся в различных стадиях разработки.

По 11 договорам проводятся процедуры оформления земельных отношений.

По 15 договорам ведется строительство.

По 1 договору застройщик готов приступить к строительству в ближайшее время.

В результате реализации договоров о развитии застроенных территорий на территории города Нижнего Новгорода с 2007 по 2015 годы построено и сдано в эксплуатацию 17 домов, площадь жилья в них составила 94 943,1 кв.м.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197- З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" полномочия органов местного самоуправления городских поселений и городских округов Нижегородской области по принятию решений о развитии застроенных территорий и проведению аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий осуществляет Правительство Нижегородской области.

Перечень территорий для жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме 11.

Одним из ключевых направлений развития города Нижнего Новгорода является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются:

снижение покупательской и инвестиционной активности в строительстве, связанное с последствиями изменения экономических условий, в связи с чем, строительство ряда объектов ведется замедленными темпами;

высокая рыночная стоимость жилья, что делает его приобретение малодоступным для основной доли населения города с невысокими доходами;

низкий уровень обеспеченности земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, коммунальной инфраструктурой;

отсутствие комплексного плана развития систем коммунальной инфраструктуры, основанного на прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом планируемых объемов жилищного и иных видов строительства;

отсутствие проектов планировки и межевания по ряду территорий, определенных генеральным планом города Нижнего Новгорода в качестве зоны жилой застройки.

Решение данных проблем необходимо для увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на недвижимость, формирования рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, усиления мер поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов. Обозначенные проблемы обуславливают необходимость принятия соответствующих мер для их разрешения программно- целевым методом.

2.2. Цели, задачи Подпрограммы 11

Основной целью Подпрограммы 11 является увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья на территории города Нижнего Новгорода.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

вовлечение в оборот земельных участков для освоения в целях жилищного строительства;

развитие застроенных территорий;

реализация мероприятий по вовлечению в оборот предоставленных, но не осваиваемых земельных участков для жилищного строительства.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 11

Подпрограмма 11 реализуется с 2016 по 2030 годы в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

В целях увеличения объемов ввода жилья на территории города Нижнего Новгорода предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов строительства жилья, соответствующего условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 223/пр.

При реализации основного мероприятия 1 предусматриваются обязательства застройщиков по заключению договоров купли- продажи жилья с гражданами, относящимися к категориям, установленным Правительством Нижегородской области, по средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, ежеквартально устанавливаемой Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.