Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113

3.4.5.3. Предлагает оплатить сумму, подлежащую возмещению, в течение пяти рабочих дней.

3.4.6. Директор МКУ «УМС» не позднее двух рабочих дней после поступления денежных средств от владельца Самовольного объекта, возмещающих расходы на хранение Самовольного объекта, дает письменное указание сотруднику МКУ «УМС» на передачу объекта собственнику.

3.4.7. Должностное лицо МКУ «УМС» в день обращения собственника, но не ранее получения поручения директора МКУ «УМС», возвращает объект собственнику с составлением акта приема-передачи по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.

3.4.8. Главы администраций районов и директор МКУ «УМС» обеспечивают возврат владельцами Самовольных объектов в добровольном либо судебном порядке расходов бюджета города Нижнего Новгорода на транспортировку, демонтаж и хранение Самовольных объектов, благоустройство территории после их перемещения.

3.4.9. Результатом исполнения административной процедуры хранения и возврата собственнику Самовольного объекта является хранение Самовольного объекта и возврат Самовольного объекта собственнику.

3.5. Административная процедура учета Самовольных объектов:

3.5.1. Учет Самовольных объектов осуществляется в Реестре нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее - Реестр) по форме согласно приложению № 6 к Регламенту.

3.5.2. Реестр формируется и ведется МКУ «УМС» в электронном виде на основании результатов обследования территории города Нижнего Новгорода, осуществляемого должностными лицами МКУ «УМС» (далее – Обследование), а также информации от администраций районов о проведенных административных процедурах, департамента экономического развития о договорах аренды земельных участков, занимаемых временными торговыми объектами, администрируемые министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и Комитетом:

3.5.2.1. Комитет ежеквартально, до 5 числа, следующего за отчетным, предоставляет в адрес департамента экономического развития информацию о не прекращенных договорах аренды земельных участков, предоставленных под размещение НТО, администрируемых комитетом на e-mail: [email protected].

3.5.3. Директор МКУ «УМС» в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления информации о проведенных в соответствии с настоящим Регламентом административных процедурах, а также результатов Обследования осуществляет корректировку Реестра.

3.5.4. Директор МКУ «УМС» ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в адрес департамента экономического развития и администраций районов города:

реестр нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода по форме приложения № 6 к настоящему Регламенту с фотоматериалами;

информацию о вновь обнаруженных самовольных нестационарных торговых объектах по форме приложения № 7 к настоящему Регламенту с фотоматериалами;

информацию о самовольных нестационарных торговых объектах на территории города Нижнего Новгорода по форме приложения № 8 к настоящему Регламенту;

результаты анализа изменений Реестра по району города.

3.5.5. Директор МКУ «УМС» за 45 дней до окончания текущего квартала, следующего за отчетным, предоставляет в адрес департамента экономического развития:

информацию о демонтированных Самовольных объектах (в добровольном и принудительном порядке) включенных в Перечень НТО, подлежащих демонтажу;

информацию о новых выявленных Самовольных объектах;

предложения о внесении изменений в Перечни НТО, в части вновь выявленных Самовольных объектов.

3.5.6. На основании предоставленной информации департамент экономического развития разрабатывает (вносит изменения) в Перечни НТО, подлежащих демонтажу.

3.6. Административная процедура включения бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизации:

3.6.1. Основанием начала исполнения административной процедуры включения бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизации является поступление Самовольного объекта (его конструктивных частей), включая находящееся в нем имущество на место временного хранения.

3.6.2. Директор МКУ «УМС» в течение 10 рабочих дней направляет в Комитет копии актов приема-передачи Самовольного объекта на ответственное хранение, по форме приложения № 4 к настоящему Регламенту.

3.6.3. В течение тридцати календарных дней с момента получения копий актов приема-передачи, указанных в пункте 3.2 настоящего Регламента, Комитет подготавливает необходимый пакет документов и подает заявления в суд о признании Самовольного объекта бесхозяйным имуществом и передаче данных объектов в муниципальную собственность.

3.6.4. Комитет в случае признания судом Самовольного объекта, находящегося на временном хранении, бесхозяйным и переданным в муниципальную собственность имуществом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта, предусматривающего включение Самовольного объекта в состав муниципальной казны, проведение открытого аукциона по продаже Самовольного объекта и в случае его не продажи, поручение директору МКУ «УМС» обеспечить утилизацию Самовольного объекта и исключение Самовольного объекта из состава муниципальной казны после его утилизации.

3.6.5. В течение одного месяца после включения Самовольного объекта в состав муниципальной казны МКУ «УМС» обеспечивает заключение муниципального контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с подрядной организацией на выполнение работ по утилизации Самовольного объекта.

3.6.6. Директор МКУ «УМС» в течение 5 дней с даты исполнения обязательств по муниципальному контракту направляет заверенные копии актов выполненных работ по утилизации Самовольного объекта председателю Комитета.

3.6.7. Акт выполненных работ по муниципальному контракту является основанием для исключения Самовольного объекта из состава муниципальной казны.

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры включения бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизации является утилизация Самовольного объекта.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля заключается в следующем:

1) текущий контроль за соблюдением исполнения муниципальной функции, в том числе за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами Регламента, осуществляется руководителями департамента экономического развития, департамента общественных отношений, администраций районов, УАТиМК, МКУ «УМС» (далее – Руководители);

2) текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими департамента экономического развития, департамента общественных отношений, администраций районов, УАТиМК, сотрудниками МКУ «УМС», положений Регламента, а также правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок:

1) Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Руководителями.

2) Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.

3) Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в выполнении административных процедур.

4.3. Ответственность муниципальных служащих департамента экономического развития, департамента общественных отношений, администраций районов, УАТиМК, сотрудников МКУ «УМС» за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, заключается в следующем:

1) уполномоченное должностное лицо несет ответственность за соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами Регламента;

2) ответственность уполномоченного должностного лица закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации города Нижнего Новгорода, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Нижнего Новгорода, ее отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов, исполняющих муниципальную функцию либо участвующих в ее исполнении, а также их должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, на имя директора департамента экономического развития, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего вопросы экономического развития, предпринимательства и закупок либо главы администрации города Нижнего Новгорода и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

Рассмотрение жалобы производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

5.5. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента экономического развития или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).

5.6. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, директор департамента экономического развития либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

5.7. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении (жалобе) вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), подписывается директором департамента экономического развития либо уполномоченным заместителем директора департамента экономического развития и направляется заявителю.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

5.9. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией.

5.10. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент или должностное лицо вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента экономического развития либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в департамент экономического развития. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

5.14. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в департамент экономического развития.

Приложение № 1

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города

Нижнего Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

Приложение № 2

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города

Нижнего Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

Акт

выявления предполагаемого Самовольного объекта на территории города

от  «____» __________________ года

№ ________

Рабочая группа в составе:

Должность	И.О. Фамилия
		председатель
		секретарь
		член
		член

«___» _________ 20__ года при обследовании территории города выявила следующий предполагаемый самовольный объект:

Адрес места размещения объекта
Тип объекта
Специализация
Занимаемая площадь
Организатор деятельности объекта
Наличие места в схеме размещения нестационарных торговых объектов (номер в схеме)
Правовые основания размещения объекта

К акту прилагаются:

№ п/п	Документы	Кол-во листов
1	Схема размещения предполагаемого самовольного объекта
2	Фотография предполагаемого самовольного объекта

Должностное лицо _____________    ___________________    ____________

                                                                  (подпись)                                  (Ф.И.О.)                                                        (должность)

Должностное лицо _____________    ___________________    ______________

                                                                  (подпись)                                  (Ф.И.О.)                                                        (должность)

Должностное лицо _____________    ___________________    _____________

                                                                  (подпись)                                  (Ф.И.О.)                                                        (должность)

Приложение № 3

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города

Нижнего Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

Информация о результатах административных процедур, проведенных в соответствии с регламентом администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов»

№ п/п

№ инв.

Дата обследования

Тип объекта, адрес местонахождения

ФИО предпринимателя (название организации) владельца объекта

Номер места в схеме размещения нестационарных торговых объектов

Правовые основания размещения объекта (правовые основания признания объекта законным)

Сведения о направлении уведомления (повторного уведомления) о демонтаже Самовольного объекта в добровольном порядке

Сведения о мерах по выявлению лица, самовольно установившего объект

Сведения о признании объекта Самовольным

Сведения о перемещении Самовольного объекта (дата перемещения, организация, осуществившая перемещение)

Место хранения перемещенного Самовольного объекта (адрес)

Сведения о возмещении затрат, связанных с перемещением и хранением Самовольного объекта

Заместитель главы

администрации _______________ района ___________________ __________________

                                                                                          (подпись)             (ФИО)

Директор МКУ «УМС»                   ___________________ __________________

                                                                            (подпись)             (ФИО)

Приложение № 4

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города Нижнего

Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

АКТ

демонтажа и (или) перемещения и передачи

на ответственное хранение Самовольного объекта

№ _____ от ___________ 20___ г.                                  город Нижний Новгород

Должностные  лица,  участвующие  в  процедуре  перемещения Самовольного

объекта ________________________________________________________________

                                                                Ф.И.О. должностных лиц, должности

__________________________________________________________________

___________________________________________________________________

на основании ______________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

с _________________ по ___________________ «______» _____________ 20____ г.

провели  процедуру  перемещения  самовольного  объекта,  расположенного  по

адресу: ____________________________________________________________

Комиссией  выявлено  наличие  в  самовольном объекте следующих материальных

ценностей, подлежащих перемещению и передаче на ответственное хранение:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

в присутствии _______________________________________________________

               (Ф.И.О. владельца объекта потребительского рынка (в случае его присутствия), в случае отсутствия отметка об отсутствии)

Имущество,   подлежащее   перемещению   и   передаче  на  ответственное хранение, передано для перевозки к месту ответственного хранения:

__________________________________________________________________

                                                                (Ф.И.О. должностного лица, должность)

Должностное лицо _________________ ___________________

                                                                           (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Должностное лицо _________________ ___________________

                                                                           (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Должностное лицо _________________ ___________________

                                                                           (подпись)                                     (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего Самовольный объект для перевозки к месту ответственного хранения)

Должностное лицо _________________ ___________________

                                                                           (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Передача объекта на ответственное хранение _________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, передавшего Самовольный объект для ответственного хранения)

передал, а Муниципальное казенное учреждение «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода» ________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, принявшего объект на хранение)

принял на ответственное хранение следующие материальные ценности:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

Должностное лицо,

сдавшее имущество на хранение   _________________ ___________________

                                                                                                                  (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Должностное лицо,

принявшее имущество на хранение _________________ ___________________

                                                                                                                       (подпись)                                     (Ф.И.О.)

«______» _____________ 20____ г.

Приложение № 5

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города Нижнего

Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

АКТ

приема-передачи имущества

№ ______ от _________ 20___ г.                           город Нижний Новгород

_________________________________________________________________

___________________________________________________________________

   (должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за его хранение)

передал(а), ________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, представитель юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому передается имущество)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(дается  краткое  описание  имущества  -  размеры, форма, цвет, наименование (если имеется))

Лицо,

передавшее имущество на хранение __________________ /_____________________

                                                                                                                 (подпись)                                                 (фамилия, инициалы)

Претензий по состоянию имущества не имеется.

Лицо,

принявшее имущество ____________________ /_____________________

                                                                                        (подпись)                                                 (фамилия, инициалы)

Приложение № 6

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города Нижнего

Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

Реестр

нестационарных торговых объектов на территории

города Нижнего Новгорода по состоянию

на «____» __________20____ г.

№ п/п	№ инв.	Адрес объекта	Тип объекта	Специализация	Площадь	Наличие объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов	Правовые основания размещения объекта (номер и дата заключения договора, арендатор, арендодатель) либо "без правовых оснований"			Дата выявления нестационарного торгового объекта
							Субъект предпринимательской деятельности	№ договора	Срок договора	Плановая, внеплановая процедура	Мониторинг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Сведения о направлении уведомления (повторного уведомления) о демонтаже Самовольного объекта в добровольном порядке	Сведения о мерах по выявлению лица, самовольно установившего объект	Процедура по 3113	Добровольный демонтаж (дата перемещения)	Место хранения	Предельный срок исполнения процедуры демонтажа по регламенту	Дата возврата торгового объекта владельцу со специализированной стоянки	Размещение ранее выявленных самовольных нестационарных торговых объектов	Итог выполнения процедур регламента
		Принудительный демонтаж (дата перемещения)
13	14	15	16	17	18	19	20	21

Всего нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе:

Количество нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов, имеющих правовые основания

Количество нестационарных торговых объектов имеющих правовые основания, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов

Количество самовольно установленных объектов

Директор МКУ «УМС» ______________________ ________________

                                                                                         (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 7

к Регламенту

администрации города Нижнего Новгорода

по исполнению муниципальной

функции «Освобождение

территории города Нижнего

Новгорода от самовольных

нестационарных торговых объектов»

Информация

о вновь обнаруженных предполагаемых самовольных объектах

на территории города Нижнего Новгорода за период

с _________________ года по ______________________ года

№ п/п	№ инв.	Адрес объекта	Тип объекта	Специализация	Субъект предпринимательской деятельности	Дата выявления нестационарного торгового объекта