Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2014 № 784

протокола рассмотрения  единственной  заявки на  участие в  конкурсе
вправе  направить  в  письменной  форме  или  в  форме  электронного
документа   организатору   конкурса  запрос   о   даче   разъяснений
результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления
этого запроса организатор  конкурса обязан представить в  письменной
форме  или  в   форме  электронного  документа  участнику   конкурса
соответствующие разъяснения.
     62. Предварительный   квалификационный   отбор   проводится   в
случаях,  когда для  заказчика  важны несколько  условий  исполнения
договора, при  условии, что заказчиком  сформулированы требования  к
исполнителям  договора,  однако техническое  задание  на  исполнение
договора и условия исполнения договора находятся в стадии разработки
и необходимо сократить сроки размещения конкурса.
     63. При проведении предварительного квалификационного отбора  в
извещении,  объявляющем   начало   конкурса,  дополнительно   должны
содержаться:
     1) информация о  проведении предварительного  квалификационного
отбора   и    о    том,   что    впоследствии   будут    рассмотрены
технико-коммерческие  предложения  только  тех  участников,  которые
успешно прошли предварительный квалификационный отбор;
     2) информация  о  сроке  окончания  приема  и  порядке   подачи
предквалификационных заявок.
     64. Предквалификационная документация должна содержать:
     1) краткое описание существенных условий договора, заключаемого
в результате конкурса;
     2) общие  условия  и порядок  проведения  предквалификационного
отбора;
     3) подробные  условия  и  порядок  проведения  предварительного
квалификационного отбора;
     4) права  и обязанности  заказчика  и заявителей  раздельно  на
этапе   предварительного  квалификационного   отбора   и  на   этапе
проведения основного конкурса;
     5) требования  к  претенденту  на  участие  в  основном   этапе
конкурса;
     6) требования  к  составу  и  оформлению   предквалификационной
заявки, в  том  числе способу  подтверждения соответствия  участника
предъявляемым требованиям;
     7) порядок представления  предквалификационных  заявок, срок  и
место их представления;
     8) сведения  о   последствиях  несоответствия  претендента   на
участие  в основном  этапе  конкурса установленным  требованиям  или
отрицательного    результата   прохождения    им    предварительного
квалификационного отбора;
     9) иные требования  и условия, установленные  в соответствии  с
настоящим Порядком.
     65. Предквалификационные заявки принимаются до окончания срока,
установленного в извещении о  проведении конкурса с  предварительным
квалификационным отбором, и составляет  не менее пятнадцати дней  со
дня публикации извещения о проведении конкурса.
     66. Заказчик оценивает соответствие заявителей установленным  в
предквалификационной    документации    требованиям    на     основе
представленных участником документов.
     Использование не предусмотренных  ранее в  предквалификационной
документации критериев, требований или процедур не допускается.
     67. В случае  отсутствия какой-либо  информации или  каких-либо
документов,   не   позволяющих  оценить   соответствие   претендента
установленным  требованиям,   заказчик  вправе   запросить  у   него
недостающие документы, предоставив для этого минимально  необходимый
срок. Если в установленный срок документы не представлены,  участник
считается не прошедшим предварительный квалификационный отбор.
     68. Заказчик  обязан  в  течение  трех  рабочих  дней  со   дня
подведения   итогов   предварительного   квалификационного    отбора
уведомить каждого претендента  о результатах прохождения им  отбора.
Претенденты,  успешно  прошедшие отбор,  приглашаются  к  дальнейшим
процедурам.
     69. Претендент, не прошедший  или не проходивший  установленный
предварительный  квалификационный   отбор,   исключается  из   числа
участников   конкурса.   Если   он   все   же   подает   заявку    с
технико-коммерческими предложениями, ее отклоняют на основании того,
что претендент не прошел предварительный квалификационный отбор.
     70. Проведение двухэтапного конкурса осуществляется в  случаях,
если заказчику необходимо провести обсуждение с участниками конкурса
в целях уточнения:
     1) условий  исполнения  договора   (в  случае,  когда  в   силу
сложности услуг и  (или) работ или  при наличии различных  вариантов
удовлетворения нужд  заказчика заказчику  необходимо ознакомиться  с
возможными   вариантами   удовлетворения   потребностей   в    целях
формулирования подробных требований  к услугам и  (или) работам и  к
условиям исполнения заключаемого по результатам конкурса договора);
     2) требований к предмету конкурса (в случаях, когда заказчик  в
силу сложности оказываемых услуг и (или) выполняемых работ не  может
сформулировать подробные  спецификации  и определить  характеристики
услуг   и   (или)   работ    и   заказчиком   принято   решение    о
нецелесообразности  проведения конкурса  на  основании требований  к
предмету конкурса, сформулированных без обсуждения с  исполнителями,
подрядчиками;
     3) требований  к исполнителям,  подрядчикам  (в случаях,  когда
заказчик в  силу  сложности оказываемых  услуг  и (или)  выполняемых
работ  не   может  определить   уровень  квалификации   исполнителя,
подрядчика,  необходимый  для полного  и  своевременного  исполнения
договора).
     71. При проведении двухэтапного конкурса:
     организатор конкурса:
     1) разрабатывает и размещает  на официальном сайте извещение  о
проведении   двухэтапного   конкурса,   документацию    двухэтапного
конкурса;
     2) в случае  получения  от претендента  запроса на  разъяснение
положений   документации   двухэтапного   конкурса,    предоставляет
необходимые разъяснения;
     3) при   необходимости   вносит   изменения   в    документацию
двухэтапного конкурса;
     4) принимает все заявки на участие в первом этапе  двухэтапного
конкурса,  поданные  в  срок  и в  порядке,  которые  установлены  в
документации двухэтапного конкурса;
     5) уточняет  (составляет)   требования  к  предмету   конкурса,
требования к условиям исполнения договора и к участнику конкурса;
     6) направляет  приглашения  принять  участие  во  втором  этапе
конкурса участникам первого этапа конкурса, допущенным к участию  во
втором этапе конкурса;
     7) принимает все заявки на участие во втором этапе двухэтапного
конкурса, поданные участниками первого этапа конкурса, допущенными к
участию во  втором этапе  конкурса,  в  срок  и в  порядке,  которые
установлены в приглашении принять участие во втором этапе конкурса;
     8) заключает договор по результатам конкурса.
     Комиссия:
     1) принимает решение о допуске (об отказе в допуске)  участника
первого этапа к участию во втором этапе конкурса;
     2) рассматривает заявки на участие во втором этапе конкурса  на
предмет  соответствия  требованиям приглашения  принять  участие  во
втором этапе конкурса;
     3) проводит оценку заявок на участие во втором этапе конкурса в
целях определения победителя конкурса;
     72. На   первом   этапе   двухэтапного   конкурса   претенденты
представляют  заявки  на  участие  в  конкурсе  по  первому   этапу,
содержащие  сведения о  технических,  функциональных и  качественных
характеристиках предлагаемых  услуг и  (или) работ,  соответствующих
первоначальным требованиям  конкурсной  документации первого  этапа,
без  указания  цены  договора,  а  также  документы,  подтверждающие
соответствие претендентов  установленным  в конкурсной  документации
первого этапа требованиям.
     73. В  конкурсной  документации  первого  этапа   дополнительно
должно быть указано:
     1) что  по  результатам  первого  этапа  требования  заказчика,
указанные в конкурсной документации  первого этапа (как в  отношении
оказываемых  услуг  и  (или) выполняемых  работ,  так  и  участников
конкурса), будут уточнены;
     2) при  составлении   конкурсной  документации  второго   этапа
заказчик  вправе  конкретизировать  первоначально  установленные   в
конкурсной документации первого этапа положения, включая  требования
к  услугам, работам,  а  также  первоначально установленные  в  этой
документации критерии  для оценки  заявок на участие  в конкурсе,  и
вправе  дополнить  конкурсную  документацию  новыми  положениями   и
критериями, в той мере, в какой данная конкретизация необходима  для
исполнения договора.
     При этом данные изменения отражаются в конкурсной документации,
размещенной на официальном сайте.
     74. Комиссия  рассматривает   заявки  участников  конкурса   на
предмет  соответствия  требованиям конкурсной  документации  первого
этапа,   а  поданные   ими   предложения  на   предмет   дальнейшего
формирования заказчиком конкурсной документации второго этапа.
     75. На  первом этапе  Комиссия  вправе проводить  обсуждения  с
любым участником конкурса  по любому положению  заявки на участие  в
конкурсе по первому этапу.
     При этом  Комиссия обязана  обеспечить  равные возможности  для
участия в этих обсуждениях  всем участникам конкурса. На  обсуждении
предложений каждого участника конкурса вправе присутствовать все его
участники.
     76. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения
участников путем   направления  приглашений   участникам   конкурса,
прошедшим первый этап конкурса.
     77. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются
только те участники конкурса,  которые по результатам первого  этапа
допущены Комиссией к участию во втором этапе.
     78. На втором этапе  участники конкурса представляют заявки  на
участие   в  конкурсе   по   второму  этапу,   содержащие   итоговое
технико-коммерческое предложение, включая цену договора.
     79. Участник,  не желающий  представлять  заявку на  участие  в
конкурсе по  второму этапу,  вправе выйти из  дальнейшего участия  в
конкурсе.
     80. При оценке  соответствия  участника конкурса  предъявляемым
требованиям Комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа
(если  требования  в  этой   части  не  изменились).  В   конкурсной
документации   второго   этапа  может   содержаться   требование   о
подтверждении соответствия  данным требованиям путем  предоставления
участниками конкурса соответствующих документов в составе заявки  на
участие в конкурсе по второму этапу.
     81. Заказчик вправе  принять  решение об  отказе от  проведения
двухэтапного  конкурса  в  любое  время  до  определения  победителя
конкурса.

                      VI. Заключение договора

     82. Заключение    договора     осуществляется    в     порядке,
предусмотренном Гражданским  кодексом Российской  Федерации и  иными
федеральными законами.
     83. Договор должен быть подписан сторонами не  ранее чем через
десять дней с момента размещения протоколов, указанных в пунктах 56,
58   настоящего   Порядка,   на   официальном   сайте.  (В  редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 21.06.2016 № 371)
     84. В случае  если победитель конкурса  или участник  конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок,
предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору
конкурса  подписанный  договор,  переданный  ему  в  соответствии  с
пунктом  87  настоящего  Порядка,  а  также  обеспечение  исполнения
договора в случае если организатором конкурса такое требование  было
установлено, победитель  конкурса или участник  конкурса, заявке  на
участие  в  конкурсе  которого  присвоен  второй  номер,  признается
уклонившимся от заключения договора.
     85. В   срок,   предусмотренный   для   заключения    договора,
организатор  конкурса обязан  отказаться  от заключения  договора  с
победителем конкурса либо с участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер, соответствующую требованиям
конкурсной  документации,  с  которым заключается  такой  договор  в
соответствии с пунктом 87 настоящего Порядка, в случае  установления
факта:
     - приостановления  деятельности   в  порядке,   предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на
дату подачи заявки на участие в конкурсе;
     - нахождения  в  процессе   ликвидации  или  в  его   отношении
проводится процедура банкротства.
     86. В  случае  отказа  от  заключения  договора  с  победителем
конкурса  либо  при  уклонении  победителя  конкурса  от  заключения
договора  с  организатором  конкурса, с  которым  заключается  такой
договор,  Комиссией в  срок  не позднее  дня,  следующего после  дня
установления фактов, предусмотренных пунктом 85 настоящего Порядка и
являющихся   основанием   для   отказа   от   заключения   договора,
составляется протокол об  отказе от  заключения договора, в  котором
должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления,
о  лице,  с  которым  организатор  конкурса  отказывается  заключить
договор, сведения  о  фактах, являющихся  основанием  для отказа  от
заключения договора,  а также  реквизиты документов,  подтверждающих
такие факты.
     Протокол подписывается   председателем   Комиссии  (а   в   его
отсутствие   -   заместителем   председателя   Комиссии)   и   всеми
присутствующими членами  Комиссии в день  его составления.  Протокол
составляется  в  двух  экземплярах,  один  из  которых  хранится   у
организатора конкурса.
     Указанный протокол   размещается  организатором   конкурса   на
официальном сайте  в течение  дня, следующего  после дня  подписания
указанного протокола.  Организатор конкурса в  течение двух  рабочих
дней с даты подписания  протокола передает один экземпляр  протокола
лицу, с  которым отказался  заключить договор  или уклонившемуся  от
заключения договора.
     87. В случае если  победитель конкурса признан уклонившимся  от
заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд  с
иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также  о
возмещении убытков, причиненных  уклонением от заключения  договора,
либо заключить договор  с участником конкурса,  заявке на участие  в
конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан
заключить  договор  с  участником  конкурса,  заявке  на  участие  в
конкурсе которого присвоен  второй номер,  при отказе от  заключения
договора с победителем  конкурса в случаях, предусмотренных  пунктом
86 настоящего Порядка. Организатор  конкурса в течение трех  рабочих
дней с даты  подписания протокола об  отказе от заключения  договора
передает участнику конкурса, заявке  на участие в конкурсе  которого
присвоен второй номер,  проект договора, который составляется  путем
включения  условий  исполнения  договора,  предложенных   участником
конкурса, заявке  на  участие в  конкурсе  которого присвоен  второй
номер,  в  заявке  на   участие  в  конкурсе,  в  проект   договора,
прилагаемый  к конкурсной  документации.  Указанный проект  договора
подписывается  участником конкурса,  заявке  на участие  в  конкурсе
которого   присвоен   второй   номер,   в   десятидневный   срок   и
представляется организатору конкурса.
     При этом заключение договора для участника конкурса, заявке  на
участие  в  конкурсе   которого  присвоен  второй  номер,   является
обязательным.  В  случае  уклонения участника  конкурса,  заявке  на
участие в  конкурсе которого  присвоен второй  номер, от  заключения
договора организатор  конкурса вправе  обратиться  в суд  с иском  о
понуждении такого участника заключить договор, а также о  возмещении
убытков, причиненных  уклонением  от заключения  договора. В  случае
если договор  не заключен  с победителем конкурса  или с  участником
конкурса, заявке  на  участие в  конкурсе  которого присвоен  второй
номер, конкурс признается несостоявшимся.
     88. Договор заключается на  условиях, предложенных в заявке  на
участие  в  конкурсе  участником  конкурса,  с  которым  заключается
договор, и в конкурсной документации.
     89. В  случае  если  организатором  конкурса  было  установлено
требование об обеспечении  исполнения договора, договор  заключается
только   после  предоставления   участником   конкурса,  с   которым
заключается договор,  безотзывной банковской  гарантии или  передачи
организатору конкурса в качестве задатка денежных средств, в размере
обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о  проведении
конкурса.
     89.1. Стороны по    соглашению   сторон могут изменить условия 
заключенного договора:
     1) увеличить объем выполняемых работ, оказываемых    услуг при 
условии, что цена договора изменится не более чем на 10%;           
     2) снизить цену договора без изменения предусмотренных         
договором объемов работ или  услуг,   качества   выполняемых работ, 
оказываемых услуг и иных условий договора;                          
     3) изменить цену договора в случае  изменения в соответствии  с
законодательством Российской Федерации   регулируемых цен (тарифов, 
коэффициентов) на товары, работы, услуги.
(Пункт  дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 07.05.2015 № 279)

                       VII. Разрешение споров

     90. Споры,   связанные   с  признанием   результатов   конкурса
недействительными, а  также с исполнением  заключенных договоров  по
результатам конкурса, рассматриваются по искам заинтересованных  лиц
в судебном порядке.
     
     
                      _______________________