Постановление Правительства Нижегородской области от 08.07.2016 № 448

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2016 года  № 448

О внесении изменений в некоторые

постановления Правительства

Нижегородской области

Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести постановление Правительства Нижегородской области от 14 марта 2006 года № 75 "Об утверждении Положения о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории Нижегородской области в чрезвычайных ситуациях" следующие изменения:

1.1. Абзац второй пункта 2 постановления изложить в следующей редакции:

"привести документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий в соответствие с настоящим Положением;".

1.2. В Положении о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории Нижегородской области в чрезвычайных ситуациях, утвержденном постановлением:

1.2.1. В разделе 1:

1) в пункте 1.1 слова "Эвакуация населения, включает" заменить словами "Эвакуация населения включает";

2) в пункте 1.7 слова "в безопасных зонах пострадавшего города, района, населенного пункта" заменить словами "в безопасных районах пострадавшего муниципального района, городского поселения";

3) в абзаце втором пункта 1.12 слова "и органами местного самоуправления Нижегородской области" заменить словами ", органов местного самоуправления Нижегородской области и локальными нормативными актами организаций".

1.2.2. В абзаце тридцать третьем пункта 2.1 раздела 2 слово "эвакомероприятий" заменить словами "эвакуационных мероприятий";

1.2.3. В разделе 3:

1) в подпункте "в" пункта 3.1 слова "объектов здравоохранения" заменить словами "объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения";

2) в пункте 3.5 слово "производится" заменить словом "производятся".

1.2.4. В разделе 4:

1) в подпункте 4.2.5 слово "эвакомероприятий" заменить словами "эвакуационных мероприятий";

2) в подпункте 4.2.7 слова "дошкольных и школьных учреждений, проживающий в этих учреждениях" заменить словами "дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, проживающий в этих организациях".

1.2.5. В разделе 5:

1) в подпункте 5.2.3:

после слова "принадлежности" дополнить словами "и форм собственности";

после слова "организаций" дополнить словами ", предоставивших транспортные средства";

2) в подпункте 5.2.4 слово "автохозяйствах," заменить словами "транспортных организациях";

3) предложения первое и второе подпункта 5.2.5 изложить в следующей редакции:

"Каждая автомобильная колонна осуществляет перевозки на закрепленном за ней маршруте. Автотранспорт безопасных районов используется для вывоза эвакуируемого населения с ППЭ, ПЭП и пунктов высадки к местам его расселения.";

4) в подпункте 5.3.1:

в абзаце первом слова "Горьковская железная дорога филиал ОАО "РЖД" заменить словами "Горьковская железная дорога - филиал ОАО "РЖД";

абзацы второй и третий исключить;

в абзаце восьмом слова "Горьковской железной дороги филиалом ОАО "РЖД" заменить словами "Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД";

5) подпункт 5.3.2 изложить в следующей редакции:

"5.3.2. Объем перевозок населения водным транспортом устанавливается Главным управлением МЧС России по Нижегородской области совместно с владельцами водного транспорта. Этим видом транспорта эвакуируются преимущественно персонал организаций водного транспорта, в том числе речных портов.

На период прекращения навигации предусматривается дублирование эвакоперевозок, как правило, автомобильным транспортом.";

6) в подпункте 5.4.1 слово "учреждениями" заменить словом "организациями";

7) в подпункте 5.4.3:

абзацы третий, седьмой изложить в следующей редакции:

"медицинские организации эвакуируются (в том числе транспортабельные больные, медицинский персонал, члены их семей и медицинское имущество);";

"медицинские организации, привлекаемые к обеспечению эвакуируемого населения, обеспечиваются медицинским оборудованием и лекарственными средствами.";

8) в подпункте 5.4.4 слова "лечебно-профилактических учреждений (медсанчастей)" заменить словами "медицинских организаций";

9) в абзаце втором подпункта 5.5.4 слова "загородной зоне" заменить словами "безопасных районах".

2. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2006 года № 225 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время" следующие изменения:

2.1. В наименовании, преамбуле, пунктах 1, 2 постановления слова "загородной зоны" заменить словами "безопасных районов".

2.2. В Положении о заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время, утвержденном постановлением:

1) в наименовании и пункте 1.1 слова "загородной зоны" заменить словами "безопасных районов";

2) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.

Безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.

Зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности.";

3) в пунктах 1.3, 1.5 слова "загородная зона" в соответствующем падеже заменить словами "безопасные районы" в соответствующем падеже;

4) в абзаце втором пункта 1.6:

слова "загородной зоне" заменить словами "безопасном районе";

после слова "региональной" дополнить словом "безопасности";

5) абзацы первый и второй пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Весь жилищный фонд и здания общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства.

Эваконаселение размещается в зданиях жилищного фонда и зданиях общественного и административного назначения независимо от формы собственности, а также в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании предписаний, выдаваемых главами органов местного самоуправления.";

6) в наименовании раздела 2 слова "загородной зоны" заменить словами "безопасных районов";

7) в абзаце первом пункта 2.1 слова "загородной зоны" исключить;

8) в пункте 2.2:

слова "загородной зоны" исключить;

после слов "в военное время" дополнить словами ", утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 13 июля 2006 года № 228.";

9) в наименовании раздела 3 слова "загородной зоны" заменить словами "безопасных районов";

10) в пункте 3.1:

в абзаце первом слова "эваконаселения и план приема и размещения материальных и культурных ценностей" заменить словами "эвакуируемого и рассредоточиваемого населения,  материальных и культурных ценностей (далее - План приема и размещения эвакуируемого населения)";

в абзаце втором слова "плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и плана приема и размещения материальных и культурных ценностей в загородной зоне" заменить словами "Плана приема и размещения эвакуируемого населения";

11) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. План приема и размещения эвакуируемого населения оформляется в виде текстового документа с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью, на карте с пояснительной запиской.

В План приема и размещения эвакуируемого населения включаются три раздела:

- порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

- порядок подготовки эвакуационных мероприятий;

- порядок проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей.

К Плану приема и размещения эвакуируемого населения прилагаются следующие приложения:

- расчет размещения организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы;

- расчет приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей в безопасном районе;

- сводные данные учета населения, рабочих и служащих, прибывающих по эвакуации в безопасные районы;

- расчет транспорта и распределение по видам транспорта прибывающего на пункты высадки (приемные эвакуационные пункты) эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения для отправки его в места расселения в безопасном районе;

- календарный план основных мероприятий эвакоприемной комиссии органа местного самоуправления;

- схема оповещения руководящего состава органа местного самоуправления и эвакоприемной комиссии;

- схема связи.

На карте муниципального образования отражаются:

- границы территории муниципального образования с указанием численности принимаемого эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;

- границы зон возможных разрушений соседних территорий, попадающих в зону возможных опасностей;

- границы безопасных районов на территории муниципального образования, выделенных для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей;

- зоны возможного катастрофического затопления (подтопления);

- районы, в которые запрещается подселять эвакуируемое и рассредоточиваемое население - согласованные с органами военного управления;

- маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные) с указанием их номеров и краткой характеристикой;

- пункты высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их номеров, количеством прибывающего эвакуируемого населения на каждый из них (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

- пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием их номеров, объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

- населенные пункты в безопасном районе, закрепленные за соответствующими объектами экономики, расположенными в зонах возможных опасностей, для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, с указанием условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, площади жилья на одного человека после подселения;

- маршруты вывоза прибывающего населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в безопасном районе;

- количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического затопления на территории муниципального образования, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;

- объекты, переносящие свою деятельность на территорию муниципального образования (зеленым цветом), с их характеристиками;

- места дислокации пунктов управления органов управления гражданской обороны Нижегородской области, муниципального образования и взаимодействующих муниципальных образований.

В пояснительной записке отражаются:

- расчеты по вывозу и приему нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);

- расчеты по распределению эвакуируемого и рассредоточиваемого населения по способам проведения эвакуации;

- расчеты по вывозу материальных и культурных ценностей из пунктов выгрузки в места их размещения;

- почасовой график проведения эвакуации и рассредоточения населения;

- график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей (полученные от соответствующих муниципальных образований, территории которых расположены в зонах возможных опасностей);

- организация всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий (транспортного, медицинского, инженерного и других), состав сил и средств для их решения;

- организация управления, связи и информирования населения при проведении эвакуационных мероприятий;

- другие данные, в том числе обеспеченность средствами индивидуальной защиты, защитными сооружениями на промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, маршрутах эвакуации.";

12) в наименовании раздела 4, пункте 4.1 слова "загородная зона" в соответствующем падеже заменить словами "безопасные районы" в соответствующем падеже;

13) пункты 4.2, 4.3, 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.2. При оценке состояния инженерной защиты населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных опасностей, на основании данных, проводимых инвентаризацией, уточняется количество заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства.

4.3. При оценке возможностей источников водоснабжения учитываются требования Свода правил СП 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90.";

"4.8. Готовность объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения (больницы, станции переливания крови, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты) оценивается по их укомплектованности персоналом, наличию автономных источников энергоснабжения, наличию и качеству медицинского оборудования, медицинских препаратов, защищенных стационаров, объему работ по дооборудованию к условиям функционирования в военное время.";

14) в пункте 4.9, абзаце втором пункта 4.10, наименовании раздела 5, пунктах 5.1 - 5.3, 5.6 - 5.9, 5.11 слова "загородная зона" в соответствующем падеже заменить словами "безопасные районы" в соответствующем падеже;

15) пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в безопасном районе осуществляют органы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Нижегородской области соответствующего безопасного района.".

3. Аппарату Правительства Нижегородской области  обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о.Губернатора                                                                     А.В.Аверин