Расширенный поиск

Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 288

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28 апреля 2014 года                             N 288

        "Об утверждении государственной программы "Развитие

              лесного хозяйства Нижегородской области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

            от 24.10.2014 г. N 729; от 28.05.2015 № 336;

               от 16.09.2015 № 587; от 11.03.2016 № 122;

               от 07.06.2016 № 339; от 25.07.2016 № 483;

               от 03.02.2017 № 43; от 09.06.2017 № 420;

                           от 14.07.2017 № 523)

     Правительство Нижегородской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую государственную  программу  "Развитие

лесного хозяйства Нижегородской области" (далее - Программа).

     2. Министерству   финансов   Нижегородской   области   ежегодно

предусматривать  в  областном  бюджете  средства  на  финансирование

мероприятий Программы.

     3. Признать утратившими силу:

     - постановление Правительства Нижегородской области от 13 марта

2013 года N 145 "Об утверждении государственной программы  "Развитие

лесного хозяйства Нижегородской области до 2020 года";

     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   23

августа  2013 года  N  576  "О  внесении изменений  в  постановление

Правительства Нижегородской области от 13 марта 2013 года N 145";

     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   30

декабря 2013 года N 1027  "О внесении изменений в областную  целевую

программу "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области до  2020

года",  утвержденную   постановлением  Правительства   Нижегородской

области от 13 марта 2013 года N 145";

     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от   31

января  2014  года  N  46  "О  внесении  изменения  в  постановление

Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года N 1027";

     - постановление Правительства Нижегородской области от 21 марта

2014 года N 184 "О внесении изменений в постановление  Правительства

Нижегородской области от 13 марта 2013 года N 145".

     4. Настоящее постановление  вступает  в силу  с  1 января  2015

года, за исключением пункта 2 настоящего постановления,  вступающего

в силу со дня подписания настоящего постановления.

     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить

на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства

Нижегородской области Е.Б.Люлина.

     Губернатор                                           В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

28 апреля 2014 года № 288

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 28 мая 2015 года № 336)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

от 16.09.2015 № 587; от 11.03.2016 № 122;

от 07.06.2016 № 339; от 25.07.2016 № 483;

от 03.02.2017 № 43; от 09.06.2017 № 420; от 14.07.2017 № 523)

1. Паспорт государственной программы

Нижегородской области

Государственный заказчик - координатор государственной программы

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области

Соисполнители государственной программы

Нет

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";

подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования в сфере лесного хозяйства";

подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Цель государственной программы

Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно- экологического потенциала и глобальных функций лесов

Задачи государственной программы

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, обеспечение баланса выбытия, восстановления лесов, повышение продуктивности, качества лесов и использования лесных ресурсов;

- формирование и реализация современной модели подготовки кадров, обеспечивающей повышение качества профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития лесного хозяйства Нижегородской области, потребностями общества, гражданина;

- обеспечение деятельности департамента лесного хозяйства Нижегородской области

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап в течение 2015-2020 годов

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области"

тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

119 315,2

133 449,4

127 155,5

112 785,6

117 440,0

113 977,0

724 122,7

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

49 983,5

62 474,2

58 084,3

43 370,7

45 883,2

45 961,9

305 757,8

Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования в сфере лесного хозяйства"

64 200,4

65 595,5

64 333,7

64 656,7

66 750,0

63 750,3

389 286,6

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

5 131,3

5 379,7

4 737,5

4 758,2

4 806,8

4 264,8

29 078,3

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов государственной программы

Значения индикаторов достижения цели и показатели непосредственных результатов к 2020 году достигнут следующих результатов:

Индикаторы:

лесистость территории Нижегородской области - 46,5%;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 48,7%;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда - 152,0 руб. на 1 га;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 66,2%;

удельный расход тепловой энергии на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений - 0,62 Гкал/кв.м;

удельный расход электроэнергии на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений - 26,97 кВт.ч/кв.м;

удельный расход холодной воды на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений - 6,0 куб.м/чел;

удельный расход природного газа на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений - 203,16 куб.м/чел.

доля государственных учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных департаменту лесного хозяйства Нижегородской области государственных учреждений - 100%.

Непосредственные результаты:

лесовосстановление (всего) - 13 808 га;

площадь сплошных рубок - 8,8 тыс. га;

площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Нижегородской области - 3 615,7 тыс. га;

ценные лесные насаждения - 1 645,4 тыс. га;

покрытые лесной растительностью земли лесного фонда - 3 459,3 тыс. га;

общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Нижегородской области - 577 356,8 тыс. руб.;

площадь земель лесного фонда на территории Нижегородской области - 3 798,4 тыс. га;

фактический объем изъятия древесины - 5 030 тыс. куб. м;

допустимый объем изъятия древесины - 7 609 тыс. куб. м

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Индикаторы:

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров составит 85,9%;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров - 71,28%;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 4,51 шт.;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - 83,3%;

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,275%

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов - 53,5%;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда составит 68,3%;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины - 23,6%.

Непосредственные результаты:

площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий - 8330 га;

площадь погибших и поврежденных лесных насаждений - 10 000 га;

общее количество пожаров - 280 шт.;

количество пожаров возникших по вине граждан - 159 шт.;

количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, - 200 шт.;

количество крупных лесных пожаров - 12 шт.;

площадь очагов вредных организмов в лесах - 9500 га;

создание лесных культур в общем объеме лесовосстановления (посадка) - 4 600 га;

объем заготовки древесины при проведении выборочных рубок - 956,5 тыс. куб. м;

фактический объем заготовки древесины - 5 030 тыс. куб. м;

площадь переданных в пользование земель лесного фонда - 2 594,3 тыс. га

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы 2 "Развитие профессионального образования в сфере лесного хозяйства"

Индикаторы:

сохранность контингента обучающихся составит 95%;

доля выпускников очной формы обучения трудоустроившихся в течение одного года после окончания, в том числе по специальности - 40%;

доля преподавателей повысивших свою квалификацию - 100%;

доля преподавателей имеющих квалификационную категорию - 90%.

Непосредственные результаты:

сохранность контингента учащихся - 387 чел.;

количество преподавателей повысивших свою квалификацию - 25 чел.;

количество преподавателей имеющих квалификационную категорию - 21 чел.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Индикаторы:

отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства составит 90%;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 8%;

отношение количества государственных гражданских служащих, прошедших квалификацию, к общему количеству государственных гражданских служащих- 99%.

Непосредственные результаты:

количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства - 1 980 случаев;

количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства - 2 200 случаев;

сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 5,36 млн. руб.;

сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 67,4 млн. руб.;

количество государственных гражданских служащих, прошедших квалификацию в текущем году- 460 чел..

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 16.09.2015 № 587; от 11.03.2016 № 122; от 07.06.2016 № 339; от 25.07.2016 № 483; от 03.02.2017 № 43; от 09.06.2017 № 420; от 14.07.2017 № 523)

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" (далее - государственная программа, программа) определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Нижегородской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, материально-технического и кадрового обеспечения, механизмы реализации мероприятий программы и показатели оценки их результативности.

Леса оказывают огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.

Лес представляет собой ценнейший возобновляемый природный ресурс, играющий важную роль в экономике государства и оказывающий огромное влияние на создание благоприятной среды для проживания людей. Социальная ценность лесов заключается в наличии редких видов растений и животных, мест для отдыха людей, продуктов леса, заготавливаемых местным населением.

В настоящее время в лесном хозяйстве Нижегородской области накопились проблемы, препятствующие повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, от решения которых зависит сохранение глобальной экологической значимости леса.

Леса - возобновляемый природный ресурс, требующий не просто разумного потребления, но и обеспечения научно обоснованной, долгосрочной системы охраны, защиты, воспроизводства и не истощительного использования.

Леса, в зависимости от их расположения, выполняют множество полезных функций, обеспечивают защиту объектов транспортной и промышленной инфраструктуры, природных объектов, служат местами отдыха и пребывания граждан, вследствие чего их охрана, защита, воспроизводство является безусловным приоритетом деятельности исполнительных органов государственной власти.

Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегия), также выделяет в число основных приоритетов Правительства Нижегородской области вопросы улучшения экологической обстановки и создания благоприятных условий для жизни населения, реализация которых требует проведения охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Нижегородская область (далее также - область, регион) обладает значительными запасами лесных ресурсов, однако экономический потенциал лесного сектора в последние годы используется недостаточно эффективно, имели место потери лесного хозяйства от пожаров, вредителей и болезней леса, незаконных рубок, сохраняется низкий уровень материально-технического обеспечения лесного хозяйства. На значительной площади лесов из-за ежегодного не освоения расчетной лесосеки происходит нежелательная смена пород, накопление спелых и перестойных лиственных насаждений.

С 1 января 2007 года вступил в силу Лесной кодекс Российской Федерации, предусматривающий передачу в субъекты Российской Федерации большей части основных полномочий и прав в области лесных отношений, необходимых для обеспечения эффективного функционирования лесного сектора, улучшения качества и повышения продуктивности лесов.

Основные принципы лесного законодательства, установленные Лесным кодексом Российской Федерации (статья 1), определяют в качестве приоритетных направлений развития лесных отношений сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использования лесов с учетом их глобального экологического значения, воспроизводства лесов, а также с учетом длительности выращивания и иных природных свойств лесов, улучшение их качества и повышение продуктивности лесов. С учетом понимания леса как экологической системы (статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации), охрана, защита, воспроизводство лесов, не может рассматриваться иначе как мероприятия по сохранению полезных функций лесов и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Нижегородская область является одним из крупных лесных регионов европейской части Российской Федерации. Леса занимают около 4 млн. гектаров или 53% территории, с общим запасом древесины более 550 млн. куб.м. и ежегодно возможным объемом заготовки древесины в 7,6 млн. куб.м.

Площадь покрытых лесной растительностью земель Нижегородской области составляет 3 415,0 тыс. га, из них хвойные насаждения занимают 50,9%, мягко лиственные - 47,2%, твердолиственные - 1,9%.

Такие данные свидетельствуют о недостаточно эффективном использовании в Нижегородской области лесных ресурсов. Освоение расчетной лесосеки год от года колеблется в диапазоне 30-40 %.

Большая часть древесины заготавливается в северной и юго-западной части Нижегородской области, что связано с транспортной доступностью лесосырьевых ресурсов данных районов.

Экстенсивное развитие и непропорциональное размещение лесоперерабатывающих предприятий оказывает негативное влияние на состояние лесного фонда. Продолжается накопление спелых и перестойных лиственных насаждений.

Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия создают предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого в среднем 6 месяцев.

В течение десятилетия основными негативными факторами, влияющими на состояние лесных насаждений Нижегородской области, являлись лесные пожары и болезни. Под их воздействием происходило постоянное нарушение устойчивости лесов и, как следствие, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

В настоящее время наметилась тенденция к увеличению повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от вредителей и болезней леса. Значительные объемы повреждения лесов в последнее 4 года были связаны с массовым размножением короеда-типографа в еловых насаждениях Нижегородской области (площадь очагов на конец 2013 года - около 7 тыс. га).

При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах Нижегородской области может достичь 30 тысяч гектаров. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов.

Необходимо отметить недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы лесной отрасли, практический износ лесохозяйственной техники, отсутствие специализированной техники для производства работ по защите лесов и наконец, сложность и длительность процедуры документального оформления проведения и назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

За последние 5 лет в лесах Нижегородской области возникло 2 тыс. лесных пожаров на площади 172,0 тыс. га, лесному хозяйству нанесён ущерб на сумму более 4,5 млрд. рублей. Главная причина сложившейся ситуации - недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы предприятий лесного хозяйства, износ пожарной техники, нехватка количества средств обнаружения и предупреждения лесных пожаров, недостаточное обеспечение пожарно-химических станций современными средствами тушения лесных пожаров.

В последние годы происходит рост лесовосстановления путем создания лесных культур в лесах, пострадавших от лесных пожаров 2010 года. Если в 2010 году на горельниках лесные культуры заложены на площади 125 га, в 2011 году - на 1699 га, то в 2013 году площадь создания культур составила 2179 га. За период с 2010 по 2013 годов лесовосстановление на горельниках проведено на площади 8,4 тыс. га, из них закладкой лесных культур на площади 7,0 тыс. га. Однако, на сегодня темпы восстановления горельников, по сравнению с площадью пройденной пожарами (168 тыс. га), незначительны. Недостаточные темпы искусственного лесовосстановления и его качества несут реальную угрозу повышению продукционного потенциала лесов будущего, восстановлению экологической обстановки, снижают возможность повышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.

В случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям развитие вредителей и болезней леса на погибшей от пожаров территории.

Основной нерешенной проблемой остается незаконная рубка лесных насаждений. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства составляет в целом по России около 1 процента от суммы причиненного ущерба.

Решение указанной проблемы требует проведения скоординированных мероприятий по организации межведомственного взаимодействия, взаимодействия с органами местного самоуправления по пресечению незаконных заготовок и оборота незаконно заготовленной древесины.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивого управления лесами имеет качество информации о динамике лесов и их использовании, получаемой при осуществлении государственной инвентаризации лесов и лесных мониторингов.

Реализация программы направлена на формирование данных лесного реестра и государственного кадастра недвижимости в отношении земель лесного фонда, информатизацию системы лесного хозяйства.

До настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках, обеспечение сохранности площади и границ земель лесного фонда за счет внесения сведений о таких землях в государственный кадастр недвижимости. Немаловажным фактором является и обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.

При формировании государственного лесного реестра Нижегородской области в качестве документированной информации в него были внесены материалы лесоустройства (таксационные описания, планшеты, планы лесонасаждений) районных (межрайонных) лесничеств Нижегородской области. На 1 января 2014 года в реестре содержится информация о лесных ресурсах Нижегородской области с давностью проведения лесоустройства более 10 лет на площади 747,1 тыс. га. Наличие неактуальной базы данных негативно отражается на характере использования лесов, влечет искажение данных различных информационных ресурсов, приводящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, в том числе о средних статистических показателях, таких как лесистость территории, доля ценных лесных насаждений, средний прирост и других.

Особо необходимо отразить и наличие кадастрового учета земель лесного фонда. На дату разработки Программы площадь земель лесного фонда, поставленная на государственный кадастровый учет, составляла 642,1 тыс. га или 16,9 % от общей площади земель лесного фонда Нижегородской области. При этом 63% от указанной площади поставлено на кадастровый учет за счет сил и средств арендаторов лесных участков (в основном по заготовке древесины). В то же время, работы по государственному кадастровому учету лесных участков, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, выполняются на незначительных площадях, представляющих собой территорию 1-2 районных (межрайонных) лесничеств. В сложившейся ситуации работы по кадастровому учету земель лесного фонда Нижегородской области могут быть завершены через 15-20 лет. В свою очередь затягивание процедуры кадастрового учета земель лесного фонда может привести к незаконному захвату этих земель иными лицами, а во многих случаях - к постановке на кадастровый учет земельных участков с другими, отличными от земель лесного фонда, категориями земель.

Обеспечение рационального и эффективного использования лесов в Нижегородской области требует дальнейшего совершенствования системы мероприятий по ведению государственного лесного реестра, осуществлению государственного кадастрового учета земель лесного фонда. Совершенствование может быть достигнуто при помощи увеличения объемов лесоустройства и кадастрового учета земель лесного фонда, кадрового и материально-технического обеспечения подведомственного учреждения, обеспечивающего ведение государственного лесного реестра Нижегородской области.

Дальнейшее развитие лесного хозяйства области не может быть осуществлено без укрепления кадрового потенциала. Ежегодно растет дефицит квалифицированных кадров, остается низким уровень производительности труда, что обусловлено низким уровнем оплаты труда, а также ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке специалистов.

Дополнительные эффекты от реализации программы будут достигнуты за счет укрепления и развития кадрового потенциала лесного хозяйства Нижегородской области путем проведения повышения квалификации, профессиональной подготовки своих работников на базе подведомственного департаменту лесного хозяйства Нижегородской области ГБПОУ НО "Краснобаковский лесной колледж". Программа обеспечит повышение роли профессиональной и квалификационной подготовке специалистов, установление более тесной связи профессионального образования с учетом требований лесного законодательства и спроса на рынке труда.

Указанные проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены на уровне департамента лесного хозяйства Нижегородской области. Их решение требует значительных ресурсов и согласованности действий исполнительных органов государственной власти. Необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов нескольких уровней бюджетной системы Российской Федерации, продолжительность сроков реализации большинства планируемых мероприятий, их затратность предусматривает решение обозначенных проблем программно-целевым методом.

______________________

ГБПОУ НО - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Нижегородской области

2.2. Цели и задачи государственной программы

Основной целью настоящей программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Для достижения основной цели настоящей Программы необходимо решение следующих задач:

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;

- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

- повышение эффективности использования лесных ресурсов;

- обеспечение деятельности департамента лесного хозяйства Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной

программы "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области"

№ п/п

Наименование

мероприятия

Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки

выпол- нения (год)

Исполнители

мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств

областного бюджета (в тыс. руб.)

2015 год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Всего

Цель государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

49 983,5

62 474,2

58 084,3

43 370,7

45 883,2

45 961,9

305 757,8

Основное мероприятие 1.1.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ

Капитальные вложения, прочие расходы

2015-2020

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области, ГБУ НО "Нижегородский лесопожарный центр" (по согласованию), ГБУ НО "Выксунский лесхоз" (по согласованию)

47 106,8

46 523,1

42 752,8

42 844,8

45 225,8

44 010,8

268 464,1

Основное мероприятие 1.2.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, проведение профилактики возникновения очагов вредных организмов, их локализация и ликвидация, осуществление лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами

Капитальные вложения, прочие расходы

2015-2020

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области, ГБУ НО "Борский лесхоз" (по согласованию), ГБУ НО

"Выксунский лесхоз" (по согласованию), ГБУ НО "Дальнеконстантиновский лесхоз" (по согласованию), ГБУ НО "Нижегородский лесопожарный центр" (по согласованию), ГБУ НО "Нижегородский лес" (по

согласованию), ГБУ НО "Семеновский спецсемлесхоз" (по согласованию), ГБУ НО "Починковский лесхоз" (по согласованию), арендаторы лесных участков (при условии участия)

2 810,6

1 892,9

482,2

602,8

1 892,9

8 163,6

Основное мероприятие 1.3.

Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование, ведение государственного лесного реестра и проведение лесоустройства

Прочие расходы

2015-2020

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области, ГБУ НО

"Борский лесхоз" (по согласованию), ГБУ НО "Выксунский лесхоз" (по

согласованию), ГБУ НО "Дальнеконстантиновский лесхоз" (по согласованию), ГБУ НО "Нижегородский лесопожарный центр" (по согласованию), ГБУ НО "Нижегородский лес" (по

согласованию), ГБУ НО "Государственный лесной реестр" (по согласованию), ГБУ НО "Семеновский спецсемлесхоз" (по согласованию), "Починковский лесхоз" (по согласованию), арендаторы лесных участков (при условии участия)

66,1

14 058,2

14 849,3

43,7

54,6

58,2

29 130,1

Основное мероприятие 1.4.

Обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений

Капитальные вложения, прочие расходы

2015-2020

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области

0,0

Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования в сфере лесного хозяйства"

64 200,4

65 595,5

64 333,7

64 656,7

66 750,0

63 750,3

389 286,6

Основное мероприятие 2.1.

Оказание государственной услуги среднего и дополнительного профессионального образования

Прочие расходы

2015-2020

ГБПОУ НО "Краснобаковский лесной колледж" (по согласованию)

61 882,3

62 676,2

61 253,8

61 576,8

63 670,1

60 831,0

371 890,2

Основное мероприятие 2.2.

Выплата стипендий обучающимся и иных расходов на социальную поддержку обучающихся

Прочие расходы

2015-2020

ГБПОУ НО "Краснобаковский лесной колледж" (по согласованию)

2 318,1

2 919,3

3 079,9

2 919,3

17 396,4

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

5 131,3

5 379,7

4 737,5

4 758,2

4 806,8

4 264,8

29 078,3

__________________

* ГБУ НО - государственное бюджетное учреждение Нижегородской области.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

реализации государственной программы

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов государственной программы "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" к 2020 году достигнут следующих результатов:

Индикаторы:

лесистость территории Нижегородской области - 46,5%;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 48,7%;

удельный расход холодной воды на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений - 6,0 куб.м/чел.;

удельный расход природного газа на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений - 203,16 куб.м/чел.;

Непосредственные результаты:

лесовосстановление (всего) - 13 808 га;

площадь сплошных рубок - 8,8 тыс. га;

площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Нижегородской области 3 615,7 тыс. га;

ценные лесные насаждения - 1 645,4 тыс. га;

покрытые лесной растительностью земли лесного фонда - 3 459,3 тыс. га;

площадь земель лесного фонда на территории Нижегородской области - 3 798,4 тыс. га;

фактический объем изъятия древесины - 5 030 тыс. куб. м;

допустимый объем изъятия древесины - 7 609 тыс. куб. м.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" к 2020 году достигнут следующих результатов:

Индикаторы:

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров составит 85,9%;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 4,51 шт.;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины - 23,6%.

Непосредственные результаты:

площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий - 8330 га;

площадь погибших и поврежденных лесных насаждений - 10 000 га;

общее количество пожаров - 280 шт.;

количество пожаров, возникших по вине граждан - 159 шт.;

количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, - 200 шт.;

количество крупных лесных пожаров - 12 шт.;

площадь очагов вредных организмов в лесах - 9500 га;

создание лесных культур в общем объеме лесовосстановления (посадка) - 4 600 га;

объем заготовки древесины при проведении выборочных рубок - 956,5 тыс. куб. м;

фактический объем заготовки древесины - 5 030 тыс. куб. м;

площадь переданных в пользование земель лесного фонда - 2 594,3 тыс. га.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы 2 "Развитие профессионального образования в сфере лесного хозяйства" к 2020 году достигнут следующих результатов:

Индикаторы:

сохранность контингента обучающихся - 95%;

доля выпускников очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания, в том числе по специальности, - 40%;

доля преподавателей, повысивших свою квалификацию, - 100%;

доля преподавателей, имеющих квалификационную категорию, - 90%.

Непосредственные результаты:

сохранность контингента учащихся - 387 чел.;

количество преподавателей, повысивших свою квалификацию, - 25 чел.;

количество преподавателей, имеющих квалификационную категорию, - 21 чел.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" к 2020 году достигнут следующих результатов:

Индикаторы:

Непосредственные результаты:

количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства - 1 980 случаев;

количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства - 2 200 случаев;

сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 5,36 млн. руб.;

сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 67,4 млн. руб.;

количество государственных гражданских служащих, прошедших квалификацию в текущем году, - 460 чел.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов государственной программы "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" приводится в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. изм.

Значение индикатора/непосредственного результата

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области"

Индикатор: лесистость территории Нижегородской области

46,64

46,6

46,5

Индикатор: доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

48,62

48,6

48,17

48,7

Индикатор: объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

руб. на 1 га

127,1*

144,9*

144,7

132,1

140

145,3

152

152,0

Индикатор: отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

53,4

56,1

62,3

63,6

64,8

66,1

66,2

Индикатор: удельный расход тепловой энергии на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений

Гкал/ кв.м

0,62

Индикатор: удельный расход электроэнергии на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений

кВт.ч/ кв.м

27,05

26,97

Индикатор: удельный расход холодной воды на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений

куб.м/ чел

6,05

6,0

Индикатор: удельный расход природного газа на снабжение департамента лесного хозяйства Нижегородской области и подведомственных ему государственных учреждений

куб.м/ чел

205,67

203,16

Индикатор: доля государственных учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных департаменту лесного хозяйства Нижегородской области государственных учреждений

100

Непосредственный результат: лесовосстановление (всего)

га

12076

11265

14394

14966

14013

13805

13808

Непосредственный результат: площадь сплошных рубок

тыс. га

17,5

17,9

15,9

9,1

8,9

8,8

8,6

8,8

Непосредственный результат: площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Нижегородской области

тыс. га

3574,1

3569

3 604,5

3 615,7

Непосредственный результат: ценные лесные насаждения

тыс. га

1661,7

1659,5

1 661,1

1645,4

Непосредственный результат: покрытые лесной растительностью земли лесного фонда

тыс. га

3417,8

3412,6

3 448,2

3 459,3

Непосредственный результат:

общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Нижегородской области

тыс. руб.

482 715,0*

550 443,9*

549 498,7

501 947,9

531 776,0

552 064,3

577 188,0

577 356,8

Непосредственный результат: площадь земель лесного фонда на территории Нижегородской области

тыс. га

3797,9

3798,4

3 798,4

Непосредственный результат: фактический объем изъятия древесины

тыс. куб. м

4053

4273,8

4104

4739,8

4838,7

4930

5029,4

5030,0

Непосредственный результат: допустимый объем изъятия древесины

тыс. куб. м

7624

7623,8

7624

7608,8

7609

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Индикатор: доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров

63,6

76,08

85,9

67,3

85,9

Индикатор: доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

100

98,36

97,4

100

69,12

69,84

70,56

71,28

Индикатор: доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

5,1

4,84

4,73

4,62

4,51

Индикатор: отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно- оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

72,6

47,6

53,3

57,6

40,5

41,4

83,3

Индикатор: доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

0,656

0,615

0,296

0,285

0,282

0,276

0,275

Индикатор: отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов

41,5

36,4

46,2

69,6

51,6

52,2

53,4

53,5

Индикатор: доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

64,5

65,9

69,2

69,9

68,3

Индикатор: доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины

23,3

25,3

22,8

23,6

Непосредственный результат: площадь проведенных санитарно- оздоровительных мероприятий

га

16193

15078,7

13322,0

10515,5

6624

4657,5

4554

8330

Непосредственный результат: площадь погибших и поврежденных лесных насаждений

га

22313

31684

24980

38672

11500

11000

10000

Непосредственный результат: общее количество пожаров

шт.

184

285**

283**

282**

280**

Непосредственный результат: количество пожаров, возникших по вине граждан

шт.

140

244

241

239

159

Непосредственный результат: количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения

шт.

181

197**

198**

199**

200**

Непосредственный результат: количество крупных лесных пожаров

шт.

Непосредственный результат: площадь очагов вредных организмов в лесах

га

20657

31684

21593,36

11805

10500

10000

9500

Непосредственный результат: создание лесных культур в общем объеме лесовосстановления (посадка)

га

4600

6508

7340

6333

4590

4600

Непосредственный результат: объем заготовки древесины при проведении выборочных рубок

тыс. куб. м

944,3

1081,7

935,7

905,6

909,0

919,5

942,1

956,5

Непосредственный результат: фактический объем заготовки древесины

тыс. куб. м

4053

4273,8

4104

4739,8

4838,7

4930

5029,4

5030,0

Непосредственный результат: площадь переданных в пользование земель лесного фонда

тыс. га

2454,4

2501,4

2627,5

2655,1

2594,3

Подпрограмма 2 "Развитие

профессионального образования в сфере лесного хозяйства"

Индикатор: Сохранность контингента обучающихся

Индикатор: доля выпускников очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания, в том числе по специальности

Индикатор: доля преподавателей, повысивших свою квалификацию

100

Индикатор: доля преподавателей, имеющих квалификационную категорию

Непосредственный результат: сохранность контингента учащихся

чел.

402

373

356

351

342

387

Непосредственный результат: количество преподавателей, повысивших свою квалификацию

чел.

Непосредственный результат: количество преподавателей, имеющих квалификационную категорию

чел.

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Индикатор: отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства

95,2

95,3

92,1

Индикатор: отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства

5,2

7,7

Индикатор: отношение количества государственных гражданских служащих, прошедших квалификацию, к общему количеству государственных гражданских служащих

Непосредственный результат: количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства

кол-во случаев

2603

1993

1727

1750

2115

2070

2025

1980

Непосредственный результат: количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства

кол-во случаев

2734

2094

1812

1900

2350

2300

2250

2200

Непосредственный результат: сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства

млн. руб.

2,1

5,2

3,66

5,54

5,53

5,52

5,45

5,36

Непосредственный результат: сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства

млн. руб.

39,6

43,6

47,4

69,6

69,5

69,4

68,5

67,4

Непосредственный результат: количество государственных гражданских служащих, прошедших квалификацию в текущем году

чел.

263

460

1 2 3 4

Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 288

Информация по документу

« Постановление Правительства Нижегородской области от 25.07.2016 № 483

Постановление Правительства Нижегородской области от 25.07.2016 № 482 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД