Постановление Правительства Нижегородской области от 29.07.2016 № 496

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2016 года № 496

О региональном государственном надзоре в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального и

муниципального характера на территории

Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от 17.08.2017 № 609)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",  постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Нижегородской области департамент региональной безопасности Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

2.    Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории  Нижегородской области.

3.    Утвердить прилагаемый перечень должностных лиц департамента региональной безопасности Нижегородской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

4.    Признать утратившим силу постановление Администрации Нижегородской области от 29 августа 1997 года № 247 "Об утверждении Положения о государственном надзоре по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области и ее звеньев к действиям при их возникновении".

5.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                           В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 июля 2016 года № 496

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном государственном надзоре в области

 защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального и

муниципального характера на территории

 Нижегородской области

(далее - Положение)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от 17.08.2017 № 609)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории  Нижегородской области (далее - региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС).

2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий ЧС осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления Нижегородской области, а также юридическими лицами, их представителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области (далее - обязательные требования) в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС осуществляется департаментом региональной безопасности Нижегородской области (далее - Департамент). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС осуществляется в отношении:

органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.

5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, утверждается постановлением Правительства Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, в пределах своих полномочий:

организуют и проводят проверки выполнения объектами надзора требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующих территориях и объектах;

осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

2) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

3) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

8. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС, выдаются соответствующие удостоверения.

9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ.

11. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, утвержденным в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области".

13. Плановые проверки проводятся в отношении:

органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления  Департаментом на основании ежегодного плана проведения проверок. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не чаще одного раза в три года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

14. Плановые проверки проводятся на основании разработанного Департаментом ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного в установленном порядке с учетом предложений органов прокуратуры. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

15. Утвержденный Департаментом ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2017 № 609)

16. Ежегодные планы проведения плановых проверок, а также информация об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Нижегородской области от ЧС при наличии в них сведений, свободное распространение которых запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещению на официальном сайте не подлежат.

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий  от ЧС, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 июля 2016 года № 496

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 17 августа 2017 года № 609)

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц департамента региональной безопасности

Нижегородской области, уполномоченных на осуществление

регионального государственного надзора в области защиты

 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

регионального, межмуниципального и муниципального

характера на территории Нижегородской области

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Нижегородской области уполномочены осуществлять следующие должностные лица департамента региональной безопасности Нижегородской области:

директор департамента региональной безопасности Нижегородской области;

первый заместитель директора департамента региональной безопасности Нижегородской области;

заместитель директора департамента региональной безопасности Нижегородской области;

начальник управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности департамента региональной безопасности Нижегородской области;

заместитель начальника управления - начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности департамента региональной безопасности Нижегородской области;

консультант отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности департамента региональной безопасности Нижегородской области;

главный специалист отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности департамента региональной безопасности Нижегородской области.

____________