|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 284 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года N 284 Об утверждении государственной программы "Управление
государственным имуществом Нижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 г. N 766; от 21.05.2015 № 313;
от 18.08.2015 № 523; от 29.09.2015 № 615;
от 03.12.2015 № 781; от 04.03.2016 № 112;
от 22.04.2016 № 235; от 28.07.2016 № 490;
от 16.08.2016 № 547; от 25.10.2016 № 718;
от 24.11.2016 № 796; от 27.12.2016 № 912;
от 28.03.2017 № 169; от 24.05.2017 № 341;
от 05.07.2017 № 483; от 11.08.2017 № 599;
от 29.09.2017 № 711; от 11.01.2018 № 7)
В целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (далее -
Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании
проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) предусматривать средства на реализацию Программы. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 04.03.2016 № 112)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года N 772 "Об утверждении государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года"; постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2013 года N 956 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года N 772"; постановление Правительства Нижегородской области от 28 марта 2014 года N 198 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года N 772". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года
за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года N 284
Государственная программа
"Управление государственным имуществом Нижегородской области"
(далее - Программа, государственная программа)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 г. N 766; от 18.08.2015 № 523;
от 29.09.2015 № 615, от 03.12.2015 № 781;
от 04.03.2016 № 112; от 22.04.2016 № 235;
от 22.04.2016 № 235; от 25.10.2016 № 718;
от 24.11.2016 № 796; от 28.03.2017 № 169;
от 11.08.2017 № 599; от 11.01.2018 № 7)
1. Паспорт государственной программы
+------------------------+----------------------------------------------------------------------------+ | Государственный | Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений | | заказчик-координатор | Нижегородской области (далее - Министерство) | | Программы | | +------------------------+----------------------------------------------------------------------------+ | Соисполнители Программы| отсутствуют | +------------------------+----------------------------------------------------------------------------+ | Подпрограммы Программы | отсутствуют |
+------------------------+----------------------------------------------------------------------------+ | Цель Программы | Повышение эффективности управления государственным имуществом| | | Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления| | | собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава| | | собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в| | | неналоговых доходах областного бюджета | +------------------------+----------------------------------------------------------------------------+ | Задачи Программы | 1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества| | | Нижегородской области. | | | 2. Внедрение современных форм и методов управления государственным| | | имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик| | | государственного имущества Нижегородской области, повышение его| | | коммерческой привлекательности. | | | 3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской| | | области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и| | | продажи государственного имущества Нижегородской области. | | | 4. Развитие взаимоотношений с муниципальными районами и городскими| | | округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений. | | | 5. Совершенствование организационной и административной деятельности| | | государственных органов управления. | | | 6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности| | | управления государственным имуществом Нижегородской области. | +------------------------+----------------------------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап. | | реализации Программы | Срок реализации Программы - 2015-2020 годы. |
+--------------+--------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Индикаторы достижения цели: |
| 1. Доля безубыточных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности| | Нижегородской области, от общего количества предприятий и организаций, ведущих хозяйственную| | деятельность, находящихся в государственной собственности Нижегородской области: по окончании| | реализации Программы - 90%. | | 2. Доля земельных участков, являющихся государственной собственностью и государственной| | собственностью Нижегородской области, по которым проведены проверки их использования, к общему| | количеству земельных участков, подлежащих приватизации: по окончании реализации Программы - 100%. |
| 3. Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к| | общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный|
| план приватизации государственного имущества Нижегородской области: по окончании реализации| | Программы - 100%. | | 4. Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной| | собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в| | реестре имущества государственной собственности Нижегородской области: по окончании реализации| | Программы - 100%. |
| Показатели непосредственных результатов: | | 1. Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным| | имуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством по окончании реализации Программы| | составит 300,2 млн.рублей. | | 2. Количество государственных предприятий Нижегородской области по окончании реализации| | Программы составит 16 единиц. | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 18.08.2015 № 523; от 03.12.2015 № 781; от 04.03.2016 № 112;
от 22.04.2016 № 235; от 22.04.2016 № 235; от 28.07.2016 № 490;
от 25.10.2016 № 718; от 28.03.2017 № 169; от 11.01.2018 № 7)
2. Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Управление государственным имуществом Нижегородской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Нижегородской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в областной бюджет.
Поступления от управления государственным имуществом Нижегородской области относятся к неналоговым доходам областного бюджета. Основной составляющей поступлений в областной бюджет доходов от управления государственным имуществом Нижегородской области являются доходы от земли, которые поступят в виде перечислений за аренду, продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области и продажу земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области. Их доля в общем объеме поступлений от управления государственным имуществом Нижегородской области на момент разработки Программы составляет около 40 процентов. Вместе с
тем, согласно изменениям, внесенным в Бюджетный кодекс Российской Федерации, с 2014 года все доходы от аренды и продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, поступают в местный бюджет. По прогнозным оценкам сумма выпадающих доходов областного бюджета, администрируемых Министерством, составит в 2014 году около 200 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 22.04.2016 № 235)
Учитывая системное сокращение физического объема государственной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяет существенно увеличить поступления в областной бюджет. На момент разработки Программы годовое бюджетное задание по доходам от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области и земельными ресурсами составляет 1218,9 млн.
рублей. Учитывая прогноз индекса потребительских цен до 2020 года (1,41 к уровню 2014 года), сумму доходов областного бюджета, выпадающих с 2014 года, выбытие объектов государственной собственности Нижегородской области в процессе приватизации и в ходе разграничения имущества между Российской Федерацией, Нижегородской областью и муниципальными образованиями Нижегородской области, а также необходимость сноса ряда объектов государственной собственности Нижегородской области в процессе строительства стадиона в ходе подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года, к
концу реализации мероприятий Программы прямые финансовые поступления в областной бюджет от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области составят, по предварительной оценке, 300,2 млн. руб. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 28.07.2016 № 490)
Для качественного учета объектов недвижимого и движимого имущества, вновь включенных в реестр имущества государственной собственности Нижегородской области, требуется проведение их инвентаризации, изготовление кадастровых планов и паспортов и так далее, для чего необходимо предусмотреть соответствующие расходы областного бюджета. По состоянию на конец 2013 года общая стоимость имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, составила около 141 млрд. рублей. Указанная стоимость на момент начала действия Программы существенно сократится, в том числе, за счет сноса объектов недвижимости на площадках, предназначенных для строительства стадиона для проведения
Чемпионата мира по футболу 2018 года и иных спортивных сооружений, за счет выбытия имущества в процессе приватизации, передачи федеральным органам власти и в собственность муниципальных образований, физического износа. Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имущества государственной собственности Нижегородской области возможно за счет расширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по их капитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженерной инфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, будет ухудшаться и, в некоторых случаях, может привести к утрате объектов недвижимости. В период реализации Программы предполагается завершить реорганизацию/ликвидацию государственных предприятий Нижегородской области, которые не приносят прибыль, а также оптимизировать количество долей области в хозяйствующих обществах с неэффективными показателями деятельности и без значимых для Нижегородской области активов. В течение срока реализации Программы планируется провести на территории Нижегородской области государственную кадастровую оценку
земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Указанная работа будет проводиться в тесном взаимодействии с управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Росреестр). Структура и состав государственной собственности Нижегородской области включает в себя много самостоятельных элементов: землю, государственный жилищный фонд, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления. Рассматривая ситуацию в целом, на время реализации Программы приоритетной целью стоит считать сохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области (с учетом показателей ежегодной инфляции). Достижение цели возможно благодаря реализации Программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления государственным имуществом Нижегородской области. Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
2.2. Цели, задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета.
При управлении государственным имуществом Нижегородской области
определяются следующие основные цели: инфраструктурные, политические, экономические и финансовые. Эти цели касаются градостроительства, экологии, отношений с федеральным центром и другими регионами, занятости населения и повышения уровня жизни, областного обеспечения, привлечения инвестиций, пополнения областного бюджета. Основными задачами Программы являются:
1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества Нижегородской области. 2. Внедрение современных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности. 3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской
области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственного имущества Нижегородской области. 4. Развитие взаимоотношений с муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений. 5. Совершенствование организационной и административной деятельности государственных органов управления. 6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности
управления государственным имуществом Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2015-2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием средств на реализацию приведен в приложении к настоящей Программе. 2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Программы
2.6. Меры правового регулирования
Основные мероприятия государственной программы определены с учетом действующих федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Нижегородской области. Перечень основных мероприятий, для реализации которых потребуется принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, приведен в таблице.
+---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | N | Вид правового | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые |
| | акта | правового акта | исполнитель и | сроки | | | | | соисполнители | принятия | +---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | Основное мероприятие 2: Обследование земельных участков и объектов | | недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по |
| освобождению земельных участков. Приобретение в собственность |
| Нижегородской области объектов недвижимости и земельных участков. |
| Улучшение технических характеристик государственного имущества, |
|повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных|
| систем, технической базы в целях эффективного управления государственным| | имуществом и земельными ресурсами |
+---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | 1 | Постановление | Утвердить результаты | Министерство | IV | | | Правительства | государственной | Росреестр (по | квартал |
| | Нижегородской | кадастровой оценки| согласованию) | 2016 года |
| | области | земель | | | | | | сельскохозяйственного| | | | | | назначения | | | | | | Нижегородской области| | | | | | по состоянию на 1| | | | | | января 2016 года | | | +---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | 2 | Постановление | Утвердить результаты | Министерство | IV | | | Правительства | кадастровой оценки| Росреестр (по | квартал |
| | Нижегородской | земель всех категорий| согласованию) | 2018 года |
| | области | Нижегородской области| | | | | | (за исключением| | |
| | | земель | | | | | | сельскохозяйственного| | | | | | назначения) по| | | | | | состоянию на 1 января| | | | | | 2020 года | | | +---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | Основное мероприятие 3: Оптимизация государственного сектора | | экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление | | интересов Нижегородской области в судах. |
+---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | 1 | Постановление | Утвердить прогнозный | Министерство | ежегодно, | | | Законодательного| план (программу)| | III | | | Собрания | приватизации | | квартал | | | Нижегородской | государственного | | года перед| | | области | имущества | | отчетным | | | | Нижегородской области| | | +---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | 2 | Постановление | Внести изменения в| Министерство | по необхо-| | | Законодательного| прогнозный план| | димости | | | Собрания | (программу) | | | | | Нижегородской | приватизации | | | | | области | государственного | | | | | | имущества | | | | | | Нижегородской области| | | +---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ | 3 | Постановление | Утвердить отчет о| Министерство | ежегодно, | | | Законодательного| выполнении | | II квартал| | | Собрания | прогнозного плана| | года, | | | Нижегородской | (программы) | | следующего| | | области | приватизации | | за | | | | государственного | | отчетным | | | | имущества | | | | | | Нижегородской области| | | +---+-----------------+----------------------+----------------+-----------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 18.08.2015 № 523; от 04.03.2016 № 112; от 22.04.2016 № 235)
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственной программой не предусмотрено. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 28.07.2016 № 490)
2.8. Участие государственных унитарных предприятий,
акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций
в реализации мероприятий Программы
Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций в реализации мероприятий Программы не предусмотрено.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). Ресурсное обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственному заказчику - координатору государственной программы. Расходы иных органов исполнительной власти в структуре расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2018 № 7) Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
