Расширенный поиск
Закон Нижегородской области от 21.09.1998 № 10-ЗНИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 21.09.98г. N 10-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 23.08.2000 г. N 127-З О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 02.07.99 г. N 54-З; от 20.09.99 г. N 67-З) Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая оценка организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона <Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации>, иных федеральных законов. Устава Нижегородской области, настоящего Закона, иных законов области. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области (далее - области). 2. Настоящий Закон применяется и действует на всей территории области. 3. Дополнительные гарантии избирательных прав, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений. Статья 3. Основные термины. используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная (предвыборная агитация) при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления -деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голоса воюю за тех или иных зарегистрированных кандидатов или против них; выборы- выборы в представительные органы местного самоуправления. Проводимые на основе настоящего Закона; выдвижение кандидата при проведении выборов - инициатива избирателей, избирательного объединения. избирательного блока в определении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления. а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом области; гарантии избирательных прав - правовое, организационное. информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан; день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках; депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами области: избирательная кампания - период со дня официального опубликования постановления Законодательного собрания области, а в предусмотренных настоящим законом случаях решения иного органа, избирательной комиссии о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; избирательные органы - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом <Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации>, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; территориальная избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов; избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации на территории области избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в представительный орган местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях; избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим законом и от которой непосредственно ( гражданами избирается депутат; избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в представительном органе местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления; наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельности избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представлявшее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком. Статья 4. Принципы проведения выборов 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. В соответствии с федеральными законами проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается. Допускается проведение указанных выборов одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания области, губернатора области, глав местного самоуправления, проведением областного или местного референдумов. 4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчет голосов и установлении итогов голосования, определения результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Всеобщее избирательное право 1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет вправе избирать депутатов, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления. 3. Гражданин Российской Федерации может быть избран, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. Пребывание вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. Статья 6. Равное избирательное право Граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Статья 7. Прямое избирательное право Гражданин голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно. Статья 8. Тайное голосование Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Статья 9. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления устанавливается Законом Нижегородской области "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области>, уставами муниципальных образований. Статья 10. Обязательность проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом. 2. Выборы депутатов представительных органов местного са- моуправления проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей. 3. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в муниципальном образовании по состоянию на 1 января либо на 1 июля года проведения выборов на количество одномандатных избирательных округов. Статья 11. Назначение выборов 1. Выборы представительных органов местного самоуправления нового состава назначает Законодательное Собрание области. 2. Голосование на выборах назначается на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего состава. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления Законодательное собрание области назначает выборы на первое воскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления. 4. Постановление законодательного собрания области о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 90 дней до дня выборов. 5. Законодательное Собрание области в пятидневный срок обеспечивает официальное опубликование постановления о назначении выборов. 6. Земские собрания районов, городские Думы городов Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров направляют в Законодательное Собрание области представление о назначении выборов представительных органов местного самоуправления не позднее чем за 120 дней до дня истечения срока полномочий представительного органа, а в случае досрочного прекращения его полномочий - незамедлительно. 7. В случаях, если Законодательное Собрание области не назначит выборы в установленные сроки, а также при отсутствии Законодательного Собрания области выборы проводятся территориальной избирательной комиссией муниципального образования (далее - избирательная комиссия муниципального образования) соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий представительного органа местного самоуправления, в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со доя досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня выборов. 8. В случаях, если Законодательное Собрание области либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы представительного органа местного самоуправления или избирательная комиссия муниципального образования не назначит повторные выборы, выборы вместо выбывших. а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. 9. Дата проведения выборов представительного органа местного самоуправления, повторных выборов, выборов вместо выбывших назначается судом в течение десяти дней со дня получения заявления. 10. Решение суда о назначении латы выборов подлежит немедленному исполнению. 11. Со дня приема судом заявления любого из заявителей. указанных в пункте 8 настоящей статьи и до вступления решения суда в законную силу не допускается упразднение, объединение или преобразование муниципального образования, изменение его территории или границ, изменение устава, а также правового положения муниципального образования, органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. 12. При назначении даты выборов судом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. 13. Избирательная комиссия, сформированная на временной основе, выполняет функции соответствующей избирательной комиссии до окончания формирования постоянной избирательной комиссии в соответствии с настоящим Законом. Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей. Образование избирательных округов, избирательных участков Статья 12. Регистрация (учет) избирателей. 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органами местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Список избирателей и порядок его составления 1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования избирательными комиссиями муниципальных образований составляются списки избирателей. на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. 3. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не попадающие под действие пункта 4 статьи 5 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования. 4. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах. 6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой местного самоуправления (главой администрации), а в отношении избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части. - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой местного самоуправления (главой администрации) в избирательные комиссии муниципального образования, а командиром воинской части - в окружные или участковые избирательные комиссии, сразу после назначения дня выборов. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части. 7. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования , а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий. 9. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов. При этом первый экземпляр списка избирателей остается в избирательной комиссии муниципального образования. 10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 11. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 12. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день выборов - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 13. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 14. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. 15. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь, либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии. 16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 14. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования образуются одномандатные избирательные округа. 2. Избирательные округа образуются на основании данных избирательной комиссии муниципального образования о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются исполнительными органами местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее 5 дней после назначения даты выборов. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за70 дней до дня выборов определяет схему образования избирательных округов. в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, соответствующий представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня выборов. 3. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. В случае если прежняя схема избирательных округов не соответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставу муниципального образования, схема избирательных округов утверждается избирательной комиссией области. 4. Избирательные округа охватывают всю территорию муниципального образования и должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов; при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанные пределы. но не более чем на 30 процентов: избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда часть территории муниципального образования находится в границах территории другого муниципального образования. 5. При соблюдении требований в отношении образования избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно - территориальное деление муниципального образования. 6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. Статья 15. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой местного самоуправления (главой администрации) по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах. санаториях, домах отдыха и других, местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а б исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 6. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. При этом доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящей избирательной комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям по предъявлению соответствующего удостоверения либо документа, предусмотренного настоящим Законом. 7. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления (главой администрации) не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Глава III. Избирательные комиссии Статья 16. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов. реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации осуществляют территориальные избирательные комиссии муниципальных образований (далее избирательные комиссии муниципальных образований). территориальные избирательные комиссии районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные избирательные комиссии) .окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия области содействуют подготовке и проведении выборов депутатов в пределах полномочий, закрепленных в статье 23 настоящего Закона. 3. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке. и проведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей избирательной комиссии, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. При таком совмещении в случае противоречия норм настоящего Закона нормам соответствующих законов о выборах в органы государственной власти в части формирования избирательных комиссий, осуществления избирательными комиссиями подготовки и проведения выборов, процедуры голосования и подсчета голосов избирателей избирательные комиссии должны руководствоваться нормами законов о выборах в органы государственной власти. (В редакции Закона Нижегородской области от 20.09.99 г. N 67-З) 4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов власти и органов местного самоуправления. 5. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами области, обязательны для органов несытного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц. кандидатов. зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 7. Государственные органы, органы местного самоуправления. учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи. техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. 8. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке установленном настоящим Законом. 9. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный законодательством. Статья 17. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования, территориальных избирательных комиссий районов города Нижнего Новгорода. окружных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предварительно рассмотренных и представленных исполнительным органом местного самоуправления или его структурными подразделениями. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий. названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании области, представительном органе местного самоуправления, если поступившие предложения дают такую возможность. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений. избирательных блоков. Предложения по составу комиссии в письменной форме поступают в представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня опубликования постановления Законодательного Собрания области о назначении даты выборов. По истечении этого срока предложения не рассматриваются. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. В случае, если избирательные объединения, избирательные блоки не имеют фракций в Законодательном Собрании области или в представительном органе местного самоуправления, предложения избирательных объединений, избирательных блоков при формировании избирательных комиссий, рассматриваются соответствующим представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. 5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательных комиссий. 6. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав избирательной комиссии муниципального образования. территориальной избирательной комиссии района города Нижнего Новгорода. окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в статье 18 настоящего Закона, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование избирательной комиссии муниципального образования. территориальных избирательных комиссий районов города Нижнего Новгорода. окружных и участковых избирательных комиссий производится соответственно избирательной комиссией области или избирательной комиссией муниципального образования с учетом условий, установленных настоящим Законом. Статья 18. Сроки формирования и численный состав избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Территориальная избирательная комиссия района города Нижнего Новгорода формируется не позднее чем за Задней до дня выборов в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 70 дней до дня выборов в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательных участков в составе 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. Статья 19. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования: назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в случае предусмотренном пунктом 7 статьи 11 настоящего Закона, повторные выборы и выборы вместо выбывших; осуществляет контроль за организацией выборов на территории муниципального образования, соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона; составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей; руководит работой территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействия) этих комиссий, принимает по заявлениям и жалобам мотивированные решения; регистрирует избирательные блоки; устанавливает единую нумерацию избирательных участков; заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет их между избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием; рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования; утверждает форму избирательного бюллетеня; координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению данных, вносимых в списки избирателей на соответствующей территории; устанавливает образцы списков избирателей, протоколов голосования избирательных комиссий и других избирательных документов, а также избирательных ящиков, порядок хранения и передачи в архивы избирательных документов; обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов и снабжение ими окружных, участковых избирательных комиссий; обобщает и публикует итоги голосования и результаты выборов в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования прекращаются с момента формирования избирательной комиссии муниципального образования в новом составе для проведения следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Статья 20. Полномочия территориальной избирательной комиссии района города Нижнего Новгорода 1. Территориальная избирательная комиссия района города Нижнего Новгорода (далее - территориальная избирательная комиссия): координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на территории района; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по заявлениям и жалобам мотивированные решения; заслушивает сообщения администрации района по вопросам. связанным с подготовкой и проведением выборов; распоряжается денежными средствами, выделенными территориальной комиссии на подготовку и проведение выборов; осуществляет иные полномочия, переданные ей избирательной комиссией муниципального образования: 2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на - действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 21. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: руководит работой участковых избирательных комиссий на территории округа, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих избирательные комиссий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах: обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями на территории избирательного округа соблюдение равных условий участия в выборах всех кандидатов; осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов; утверждает текст избирательного бюллетеня; организует доставку выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий необходимыми помещениями, транспортом, средствами связи и. рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; определяет количество переносных избирательных ящиков на избирательных участках: организует досрочное голосование в помещении комиссии; устанавливает итоги голосования и определяет результаты выборов на территории округа; регистрирует избранного депутата и выдает ему удостоверение об избрании. 2. Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются с момента формирования окружной избирательной комиссии в новом составе для проведения следующих выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. Статья 22 Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняет данные, вносимые в список избирателей по избирательному участку, знакомит с ник избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в этом списке, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил проведения предвыборной агитации, размещения агитационных предвыборных материалов; организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы от итогах голосования в окружную избирательную комиссию; в пределах своих полномочий рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 23. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области: оказывает организационно - техническую и методическую помощь избирательным комиссиям; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом <Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации>, настоящим Законом, иными законами области. Статья 24. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования. 2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области и представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 4. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий: утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации: вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии: признания члена избирательной комиссии решением суда. вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,. безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда. вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона. 8. Орган, Назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями. установленными статьей 17 настоящего Закона. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Статья 25. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса 1. После регистрации кандидата окружной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его и в нижестоящие избирательные комиссии того округа в котором он зарегистрирован по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней. составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии. 3. Деятельность члена избирательной комиссии с правой совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в. котором указываются фамилия. имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы и должность, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии. Статья 26. Полномочия членов избирательных комиссий 1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования: вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей избирательной комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий (кроме копий документов на машиночитаемых носителях); вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд: вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. 3. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 27. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами области (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 настоящего Закона. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа. 3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать вновь соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным людям не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные законодательством. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской часта, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов. а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, период. указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым, заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный. в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещавшему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования. а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов,. изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период. указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших пои голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии, в вышестоящую избирательную комиссию или в суд: з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. Осуществление прав наблюдателей не должно сдерживать или прерывать избирательные действия. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении .избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия. нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем через 3 дня после ее сформирования. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным. если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки .и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в случаях и порядке. предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Все заседания избирательных комиссий протоколируются. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии, не согласный с решением. принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отраженно в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день выборов и в день, следующий за днем выборов - незамедлительно. Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов Статья 30. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты в депутаты (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатами обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. 3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов, а период выдвижения должен составлять не менее 20 дней. 4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи. информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности . Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 41 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 31. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя. группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей окружной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. Требование к выдвижению кандидата непосредственно избирателями путем проведения собрания избирателей с определенным числом его участников не допускается. 2. Избиратель, группа избирателей уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе и начале сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя. отчество, дата рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и должность, род занятий кандидата и уполномоченного представителя избирателя, группы избирателей. 3. При самовыдвижении кандидат направляет в избирательную комиссию письменное уведомление о выдвижении своей кандидатуры и начале сбора подписей с указанием своих фамилии, имени. отчества,. даты рождения, адреса места жительства, основного места работы или службы и должности, рода занятий. Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединении. 2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. 3. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции области. осуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях) указанных объединений. 4. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах. 5. Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в окружную избирательную комиссию протокол с решением собрания о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 31 настоящего Закона. Одновременно с указанным решением избирательные объединения представляют: заявление кандидата о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения по избирательному округу; копию свидетельства о регистрации избирательного объединения управлением юстиции области; устав (возвращается уполномоченному представителю избирательного объединения одновременно с подтверждением о принятии подписных листов); региональные (областные) отделения общероссийских избирательных объединений - решение (копию решения) центрального органа избирательного объединения об образовании на территории области своего отделения; сведения об уполномоченном представителе избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, а также доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения, оформленную в установленном законом порядке. 6. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после их образования по представлении в избирательную комиссию заверенных копий свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов общественных объединений, сведений об уполномоченном представителе избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, а также доверенности на уполномоченного представителя избирательного блока, оформленную в установленном законом порядке. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 7. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 31 настоящего Закона. Одновременно с указанным решением избирательные блоки представляют: заявление кандидата о согласии на выдвижение от данного избирательного блока по избирательному округу; копию свидетельства о регистрации избирательного блока избирательной комиссией муниципального образования; сведения об уполномоченном представителе избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, а также доверенность на уполномоченного представителя избирательного блока, оформленную в установленном законом порядке. Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками собираются подписи избирателей. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов может быть начат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных статьями 30,31,32 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять не менее двух процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему (достигшему 18 - летнего возраста), дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе' подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 5. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. 6. Подписные листы изготавливаются избирателем, группой избирателей, избирательными объединениями, избирательными блоками по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Закону, кандидатом выдвинувшим свою кандидатуру - по форме, установленной в приложении N 2. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства основное место работы или службы и должность, род занятий кандидата. Кроме названных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению. 7. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов: избирателя в порядке самовыдвижения, избирателя, групп избирательных объединений, избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. 8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата Статья 34. Представление подписных листов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах и иных данных, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидат, либо уполномоченный представитель избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня выборов, представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 31, 32 настоящего Закона. Окружная избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах. 2. Предельное количество представленных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установление пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, более чем на 15 процентов 3. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными в папки не более 50 листов и в пронумерованном виде. Уполномоченному представителю или кандидату выдается письменное подтверждение о принятии подписных листов и других документов с указанием даты и времени их приема. 4. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах и подписи избирателей в поддержку данного кандидата, по каждому кандидату, представившему установленные настоящим Законом документы. К проверке могут привлекаться члены участковых избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. 5. Окружная избирательная комиссия проводит визуальную проверку достоверности всех подписей избирателей, собранных в поддержку всех кандидатов и представленных для регистрации. При сомнениях в достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, окружная избирательная комиссия вправе проверить их дополнительно. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки достоверности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Опрос проводится не менее чем тремя членами комиссии непосредственно того избирателя чья подпись проверяется. 10. Недостоверными считаются: подписи в подписных .гостах. оформленных или заполненных с нарушениями статьи 33 настоящего Закона; подписи избирателей, не являющихся избирателями данного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел; подписи избирателей без указания всех требующихся сведений; фальсифицированные (подложные) подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя членами избирательной комиссии. Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств фальсифицированности подписи или принадлежности ее гражданину, не являющемуся избирателем данного округа. 11. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей, предельная величина которой составляет 15 процентов или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. Статья 35. Регистрация кандидата 1. Кандидат при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией. 2. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатом более чем в одном избирательном округе. 3. Если кандидат выдвинут несколькими инициаторами выдвижения (в том числе путем самовыдвижения) то он может быть зарегистрирован по его желанию только лишь от одного из субъектов инициативы. При этом подписи избирателей в подписных листах нескольких инициаторов выдвижения не суммируются. 4. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу, либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому - либо общественному объединению. 6. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату, либо уполномоченному представителю избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей, нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные настоящим Законом. 7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о кандидатах, зарегистрированных в избирательном округе, в течение 48 часов после регистрации соответствующие избирательные комиссии передают средствам массовой информации. 8. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суд. 9. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня выборов. 10. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 11. При наступлении указанных в пункте 10 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 46 настоящего Закона все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. 12. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры понимаются утрата гражданства Российской Федерации, тяжелая болезнь зарегистрированного кандидата либо тяжелая болезнь или смерть его близких родственников (родителей, детей, супруга). 13. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе останется только один зарегистрированный кандидат, проводится голосование по одной кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие а голосовании. Глава V. Статус зарегистрированных кандидатов Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидата обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением случаев установленных федеральным законом. Статья 37. Гарантия деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязана по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию, начисленную исходя из его среднемесячной оплаты труда и времени отсутствия на работе, службе, в размере, не превышающем минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 8 раз. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на, другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района, города к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Число доверенных лиц зарегистрированного кандидата не должно превышать 10. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона. 4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 41 настоящего Закона. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата. решения о регистрации кандидата. Глава VI. Агитация при проведении выборов Статья 39. Право на агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законам и законами области. 2. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовок информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (.выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 40. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня выборов. 2. Предвыборная агитация в средствах массовой информации. указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 25 дней до дня выборов. 3. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации. 4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день выборов на прежних местах. 5. В течение трех дней до дня выборов, а также в день выборов опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований:, связанных с выборами, не допускается. Статья 41. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы. организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации. обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем на десятый день после формирования избирательной комиссии. 2. Средства массовой информации, не подпавшие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды. Статья 42. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпавших под действие пункта 1 статьи 41 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. 2. Не менее одной трети от общего объема, выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единим для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. 5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров и услуг или другими сообщениями рекламного характера. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. 7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая храниться в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 43. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 41 настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливается законами области. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной .комиссии. Расходы печатных изданий. связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий. 2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. 3. Специализированные печатные издания (детские, технические, научные и другие) могут отказаться от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами. 5. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляется в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями. Статья 44. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке избирательной комиссии муниципального образования или окружной избирательной комиссии, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было представлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий. 4. Кандидат вправе заключать договоры аренды зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных подобных массовых агитационных мероприятий. 5. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении встреч кандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия. Статья 45. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения. избирательные блоки, вправе выпускать агитационные печатные материалы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|