|
Расширенный поиск
Закон Нижегородской области от 28.08.2000 № 126-ЗНИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 23 августа 2000 г. N 126-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 04.06.2002 г. N 26-З О ВЫБОРАХ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Нижегородской области от 12.09.2000 г. N 137-З; от 23.11.2001 г. N 222-З; от 16.04.2002 г. N 23-З) Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения выборов глав местного самоуправления в Нижегородской области гражданами или депутатами представительных органов местного самоуправления из своего состава и определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления права избирать и быть избранными главой местного самоуправления. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон или в регулирующие проведение выборов главы местного самоуправления положения устава муниципального образования в период проведения избирательной кампании по выборам главы местного самоуправления, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании по выборам соответствующего главы местного самоуправления. 3. Положения уставов муниципальных образований, регулирующие проведение выборов глав местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Закону. В случае, если указанные положения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; выдвижение кандидата - инициатива избирателей, депутатов представительного органа местного самоуправления, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность главы местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы; гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации; глава местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое гражданами или депутатами представительного органа местного самоуправления из своего состава; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа о назначении выборов главы местного самоуправления до дня официального опубликования результатов выборов; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования избирать главу местного самоуправления; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными главами местного самоуправления на территории Нижегородской области; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления; избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать глав местного самоуправления и быть избранными главами местного самоуправления на территории Нижегородской области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность главы местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность главы местного самоуправления; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; абзац (Исключен - Закон Нижегородской области от 23.11.2001 г. N 222-З) Статья 3. Правовое регулирование организации и проведения выборов глав местного самоуправления Правовое регулирование организации и проведения выборов глав местного самоуправления в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области", настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, а также уставами муниципальных образований. Статья 4. Обязательность проведения выборов Проведение выборов главы местного самоуправления, если эта должность предусмотрена уставом муниципального образования, является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом. Раздел 2 ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ Статья 5. Основные принципы проведения выборов 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 6. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу местного самоуправления. 2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года. 3. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его постоянного или преимущественного проживания в муниципальном образовании во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. 4. Не имеет права избирать главу местного самоуправления и быть избранным главой местного самоуправления гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. В случае, если международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами предусмотрена возможность участия иностранных граждан в муниципальных выборах, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 7. Срок полномочий главы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления избирается на срок, установленный уставом соответствующего муниципального образования в соответствии с федеральными законами. (В редакции Закона Нижегородской области от 23.11.2001 г. N 222-З) 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего главы местного самоуправления не допускается. 3. Нормы уставов муниципальных образований, предусматривающие изменение срока полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий. (В редакции Закона Нижегородской области от 23.11.2001 г. N 222-З) Статья 8. Избирательный округ по выборам главы местного самоуправления Выборы главы местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию соответствующего муниципального образования. Статья 9. Назначение выборов 1. Выборы главы местного самоуправления гражданами в Нижегородской области назначаются в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий главы местного самоуправления. 2. Представительный орган местного самоуправления информирует Законодательное Собрание Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) об истечении срока полномочий главы местного самоуправления не позднее чем за 120 дней до дня истечения срока его полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий - немедленно. 3. Выборы главы местного самоуправления гражданами назначаются Законодательным Собранием. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое из последующих воскресений относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления. Исчисление срока, на который был избран глава местного самоуправления, начинается со дня голосования на основных (первоначальных) выборах, на которых был избран действующий глава местного самоуправления. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (В редакции Законов Нижегородской области от 12.09.2000 г. N 137-З; от 16.04.2002 г. N 23-З) 4. В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы глав местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также при отсутствии Законодательного Собрания, выборы проводятся соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований в первое или второе воскресенье месяца следующего за месяцем истечения полномочий главы местного самоуправления. Решение соответствующей избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. 5. В случае прекращения главой местного самоуправления исполнения своих полномочий до истечения срока в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, Законодательное Собрание не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы главы местного самоуправления. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (В редакции Закона Нижегородской области от 12.09.2000 г. N 137-З) 6. В случае, если Законодательное Собрание не назначит досрочные выборы главы местного самоуправления в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также при отсутствии Законодательного Собрания, досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся соответствующей избирательной комиссией муниципального образования в одно из воскресений не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления. Решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении досрочных выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов. 7. В случаях, если Законодательное Собрание области либо соответствующая избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы главы местного самоуправления, а также если соответствующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, формируемая для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Нижегородской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. 8. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на предыдущее или следующее воскресенье. (В редакции Закона Нижегородской области от 12.09.2000 г. N 137-З) Статья 10. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за их соблюдением возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области. 2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается. 3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, обязательны для Администрации области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, а также в целях информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области. Статья 11. Финансирование выборов 1. Расходы на подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления производятся за счет средств местных бюджетов. 2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Кандидаты финансируют все затраты на их избирательную кампанию исключительно из средств, создаваемых ими избираемых фондов. Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Подготовка и проведение выборов глав местного самоуправления осуществляются открыто и гласно. 2. Все акты избирательных комиссий, нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 13. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления в Нижегородской области осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований; территориальные избирательные комиссии районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные избирательные комиссии); участковые избирательные комиссии. 2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам глав местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. 3. Избирательная комиссия Нижегородской области содействует подготовке и проведению выборов глав местного самоуправления в пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом. 4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении законодательства, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законодательства, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Нижегородской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией по выборам главы местного самоуправления или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 8. Государственные органы, государственные учреждения, их должностные лица, органы местного самоуправления обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней и иной избирательной документации, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно, а организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрывают за счет текущего бюджетного финансирования. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. Статья 14. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава, а территориальных и участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии на основе поступивших предложений от каждого избирательного объединения, избирательного блока, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва. 3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования. 4. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом представительные органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится соответственно Избирательной комиссией Нижегородской области и избирательной комиссией муниципального образования с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Статья 15. Сроки формирования и численный состав избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 5-15 членов с правом решающего голоса. 2. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 75 дней до дня голосования в количестве 5-15 членов с правом решающего голоса. 3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее трех дней после образования избирательных участков в количестве 5-15 членов с правом решающего голоса. Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Нижегородской области Избирательная комиссия Нижегородской области: а) оказывает организационно - техническую и методическую помощь избирательным комиссиям; б) обобщает итоги выборов; в) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области. Статья 17. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования: а) назначает выборы главы местного самоуправления в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 9 настоящего Закона, повторное голосование и повторные выборы; б) осуществляет контроль за организацией выборов главы местного самоуправления на соответствующей территории; в) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 статьи 27 настоящего Закона; г) руководит деятельностью территориальных, участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы на действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам мотивированные решения; д) регистрирует избирательные блоки; е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков; ж) публикует сведения о кандидатах, выдвинутых в соответствующем избирательном округе; з) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; и) публикует данные о зарегистрированных кандидатах; к) обеспечивает соблюдение установленных настоящим Законом, иными законами Нижегородской области условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов; л) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; м) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет часть этих средств между территориальными и участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием; н) рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения выборов; о) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня; п) координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению данных, вносимых в списки избирателей на соответствующей территории; р) устанавливает форму списков избирателей, протоколов об итогах голосования и других избирательных документов, а также ящиков для голосования; с) обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов и снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; т) определяет количество переносных ящиков для голосования на избирательных участках; у) организует досрочное голосование в помещении комиссии; ф) устанавливает результаты выборов, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий по избирательному округу, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; х) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в порядке, установленном настоящим Законом; ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования прекращаются с момента формирования избирательной комиссии муниципального образования в новом составе для проведения очередных выборов главы местного самоуправления. Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия района города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, переданные ей избирательной комиссией муниципального образования "город Нижний Новгород". 2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; б) уточняет данные, вносимые в список избирателей по избирательному участку, знакомит с ним избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в этом списке, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии; д) контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил проведения предвыборной агитации, размещения агитационных предвыборных материалов; е) организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день голосования на избирательном участке, а также вне помещения для голосования; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования; з) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; и) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с установленным настоящим Законом порядком; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 20. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую данного кандидата, а также в каждую нижестоящую избирательную комиссию на территории соответствующего муниципального образования. 2. На срок, указанный в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса по их просьбе неоплачиваемый отпуск. 3. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы и должность, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии. 4. Полномочия членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность, а полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в данной избирательной кампании. 5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящим Законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии по выборам главы местного самоуправления с правом решающего голоса не может быть одновременно членом другой избирательной комиссии по выборам главы местного самоуправления с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период подготовки и проведения выборов - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает соответственно Избирательная комиссия Нижегородской области и вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. В случае, если член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается на период подготовки и проведения выборов от основной работы, то ему сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть переведены на другую работу без их согласия или уволены по инициативе администрации (работодателя). 11. Член избирательной комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий в порядке, установленном настоящим Законом, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, иных документов, содержащих конфиденциальную информацию, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии. Статья 22. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание Избирательной комиссией Нижегородской области в порядке, установленном федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Нижегородской области (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим районным судом. 2. С заявлением в районный суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Избирательная комиссия Нижегородской области. 3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. 4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов; изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Нижегородской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия собирается на первое заседание не позднее чем через 3 дня после ее формирования. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. 12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 13. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средств местного бюджета привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым и гражданско - правовым договорам. 15. В период подготовки и проведения выборов организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее пяти минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 16. Указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 17. При совмещении дня голосования по выборам главы местного самоуправления с днем голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования, территориальные, участковые избирательные комиссии совмещают полномочия по подготовке и проведению указанных выборов. 18. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов в орган государственной власти области и выборов глав местного самоуправления возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии на основе обращения избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с Законодательным Собранием и представительным органом местного самоуправления. При этом, если настоящий Закон вступает в противоречие с соответствующим законом о выборах в орган государственной власти области либо не содержит предусмотренных им положений в части формирования избирательной комиссии, осуществления ею подготовки и проведения выборов, процедуры голосования и подсчета голосов избирателей, то непосредственно применяются нормы закона о выборах в орган государственной власти с учетом особенностей настоящего Закона. Глава 4. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 25. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) на территории соответствующего муниципального образования подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Администрация Нижегородской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 26. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей округа образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой местного самоуправления (главой администрации) по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с настоящим Законом, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 6. Допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. При этом доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящей избирательной комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям по предъявлению соответствующего удостоверения либо документа, предусмотренного настоящим Законом. 7. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления (главой администрации) не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 27. Список избирателей и порядок его составления 1. При проведении выборов глав местного самоуправления в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования избирательными комиссиями муниципальных образований составляются списки избирателей. 2. Списки избирателей составляются не позднее чем за 27 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают. 3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем через 2 дня после формирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местного самоуправления (главой администрации). 4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. 5. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий. 6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает. 7. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. 8. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка. 9. В случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 6 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия обязана включить в список избирателей иностранных граждан (если эти граждане не были включены в список избирателей ранее). 10. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах. 11. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой местного самоуправления (главой администрации), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой местного самоуправления (главой администрации) в избирательную комиссию муниципального образования, а командиром воинской части - в избирательную комиссию муниципального образования или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части. 12. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии. 14. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 15. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 16. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 17. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 28. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации с указанием наименования закона, гражданства кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданства иностранного государства (с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства). 3. Выдвижение кандидатов может производиться со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 20 дней. Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежит гражданину (гражданам) Российской Федерации, обладающему (обладающим) активным избирательным правом на территории данного избирательного округа. 2. Право выдвинуть свою кандидатуру по избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом. 3. Требование к выдвижению кандидата непосредственно избирателями путем проведения собрания избирателей с определенным числом его участников не допускается. 4. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата по избирательному округу в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую избирательную комиссию муниципального образования о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование муниципального образования, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры) кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата и проставлена его подпись. Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Решение о выдвижении кандидата по избирательному округу от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. 2. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в Главном управлении юстиции Нижегородской области, осуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях) указанных объединений. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией муниципального образования непосредственно после их образования. Регистрация производится не позднее чем в трехдневный срок после представления в избирательную комиссию протоколов съездов (конференций) каждого избирательного объединения с решением о вхождении в избирательный блок и совместного решения избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанного их уполномоченными представителями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по избирательному округу не более одного кандидата. 5. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата по избирательному округу в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую избирательную комиссию муниципального образования о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование муниципального образования, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры) кандидата и уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока. К уведомлению прилагается решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. Одновременно с указанным решением избирательное объединение, избирательный блок представляет: а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы местного самоуправления; б) копию свидетельства о регистрации избирательного объединения Главным управлением юстиции Нижегородской области; в) устав (возвращается уполномоченному представителю избирательного объединения одновременно с подтверждением о принятии подписных листов); г) региональные (областные) отделения общероссийских избирательных объединений - решение (копию решения) центрального органа избирательного объединения об образовании на территории области своего отделения; д) протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок; е) доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, оформленную в установленном законом порядке. Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата. 2. Инициаторы выдвижения кандидата, указанные в статьях 29 и 30 настоящего Закона, собирают подписи избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку кандидата в количестве не менее двух процентов от общего числа избирателей. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проинформировать инициаторов выдвижения кандидата об общем числе избирателей в округе. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией муниципального образования либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему (достигшему 18-летнего возраста), дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 5. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. 6. Подписные листы изготавливаются при выдвижении кандидата непосредственно избирателями по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону, а при выдвижении кандидата избирательными объединениями, избирательными блоками - по форме, установленной в приложении 2. При сборе подписей избирателей в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата, а также инициатор выдвижения кандидата и наименование муниципального образования, в котором он выдвинут. 7. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 8. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель собственноручно ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, в котором также указываются следующие данные об избирателе: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист либо самим избирателем, либо лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 10. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирателем, избирателями и в порядке самовыдвижения, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества ставит подпись и дату ее внесения. 12. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, избиратель, избиратели, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. Статья 32. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами 1. Для регистрации кандидата кандидат, избиратель, избиратели либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляют в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы: а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата; б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Нижегородской области; в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона; г) первый финансовый отчет кандидата. 2. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона. 3. Количество подписей избирателей в поддержку кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое для регистрации количество подписей, установленное настоящим Законом, но не более чем на 15 процентов. 4. При приеме избирательных документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени. 5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня принятия избирательных документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку данного кандидата, по каждому кандидату, представившему установленные настоящим Законом избирательные документы. Избирательная комиссия муниципального образования вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с настоящим Законом. 6. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 7. Избирательная комиссия муниципального образования проводит проверку достоверности всех подписей избирателей, собранных в поддержку всех кандидатов и представленных для регистрации. При проверке подписных листов в избирательной комиссии муниципального образования вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или уполномоченные ими представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по избирательному округу. О времени проверки подписных листов соответствующая избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком. 8. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной. 9. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено. 10. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. 11. Для проверки достоверности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. 12. Опрос проводится не менее чем тремя членами комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется. 13. Недостоверными подписями также считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлекаемого к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата; в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных; г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 31 настоящего Закона; д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом; ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна. 14. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей, предельная величина которой составляет 15 процентов, или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. 15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей или обнаружения более 15 процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится. Статья 33. Регистрация кандидата 1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов и приема иных необходимых для регистрации кандидата избирательных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. (В редакции Закона Нижегородской области от 16.04.2002 г. N 23-З) В решении о регистрации указываются ее дата и время. 2. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей; б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более 15 процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей, подвергшихся проверке; в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств; д) иные основания, предусмотренные настоящим Законом. 3. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 4. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в районный суд. 5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о кандидатах, зарегистрированных в избирательном округе, в течение 48 часов после регистрации соответствующие избирательные комиссии передают средствам массовой информации. 6. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. На основании полученного заявления избирательная комиссия муниципального образования в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированного кандидата. 7. Избирательная комиссия муниципального образования, приняв решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию указанного решения. 8. Избирательная комиссия муниципального образования признает выбывшим кандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его умершим или утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом права быть избранным главой местного самоуправления. 9. В случае, если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы главы местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 10. При наступлении указанных в пункте 6 настоящей статьи обстоятельств, в результате того, что кандидат снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии со статьей 67 настоящего Закона все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. 11. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. Глава 6. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере его среднемесячной заработной платы (денежного содержания, денежного довольствия), но не превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, более чем в 8 раз. Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной работы на основании приказа по основному месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района, города к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 25 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии муниципального образования удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если соответствующая избирательная комиссия муниципального образования назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами, органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 настоящего Закона. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных в настоящей статье, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. Глава 7. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ Статья 37. Право на агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
