Закон Нижегородской области от 02.12.2002 № 72-З

                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     от 02.12.2002г.                                        N 72-З

                                   Утратил силу - Закон Нижегородской
                                     области от 26.07.2004 г. N 87-З

             О выборах депутатов представительных органов
           местного самоуправления в Нижегородской области

     Принят Законодательным Собранием 14 ноября 2002 года

  (В редакции Законов Нижегородской области от 01.09.2003 г. N 70-З;
          от 04.12.2003 г. N 114-З; от 11.06.2004 г. N 54-З)


                               Глава 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Предмет  регулирования  и пределы действия настоящего
Закона

     1.  Настоящий  Закон устанавливает порядок назначения, подготовки
и  проведения  выборов  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления   в   Нижегородской   области   и  определяет  гарантии
реализации  гражданами  Российской  Федерации  их  права  на участие в
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.
     2.  Положения  уставов  муниципальных  образований,  связанные  с
порядком  подготовки  и  проведения выборов депутатов представительных
органов  местного  самоуправления,  не должны противоречить настоящему
Закону.  В  случае,  если  указанные положения противоречат настоящему
Закону, применяются нормы настоящего Закона.

     Статья  2.  Основные  термины и понятия, используемые в настоящем
Законе

     Для   целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
означают:
     1)  агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные и иные
материалы,     содержащие    признаки    предвыборной    агитации    и
предназначенные  для массового распространения, обнародования в период
избирательной кампании;
     2)  агитационный  период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
     3)  агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
осуществляемая   в  период  избирательной  кампании  и  имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  избирателей  к  голосованию  за кандидата,
кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов;
     4)  адрес  места жительства - адрес (наименование района, города,
иного  населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому
гражданин  Российской  Федерации зарегистрирован по месту жительства в
органах  регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
     5) бюллетень - избирательный бюллетень;
     6)    выборы    -    форма    прямого   волеизъявления   граждан,
осуществляемого  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
федеральными   законами,   Уставом  Нижегородской  области,  настоящим
Законом,  уставами  муниципальных  образований  в  целях  формирования
представительного органа местного самоуправления;
     7)  выдвижение  кандидата  - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного   объединения,   избирательного   блока  в  определении
кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления;
     8)  государственная  автоматизированная  информационная система -
Государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     9)   депутат  -  лицо,  избранное  избирателями  соответствующего
избирательного    округа    в    представительный    орган    местного
самоуправления  на  основе  всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании;
     10)   добровольное   пожертвование   гражданина  -  безвозмездное
внесение   гражданином   Российской   Федерации  собственных  денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата;
     11)  добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный избирательный счет кандидата;
     12)   документ,   заменяющий   паспорт   гражданина  -  документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным   органом.  На  территории  Российской  Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный   билет,   временное   удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного   билета,   или  удостоверение  личности  (для  лиц,  которые
проходят военную службу);
     временное    удостоверение    личности    гражданина   Российской
Федерации,   выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в  порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка  установленной  формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
Федерации,  находящимся  в местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых;
     13)  избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     14)   избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке  и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период  со  дня  официального
опубликования  решения  уполномоченного  на  то  органа  о  назначении
выборов  до  дня  представления избирательной комиссией муниципального
образования   отчета   о   расходовании   средств   местного  бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов;
     15)    избирательная    кампания    кандидата   -   деятельность,
направленная  на  достижение  определенного  результата  на  выборах и
осуществляемая   в   период   со   дня  выдвижения  кандидата  до  дня
представления   итогового   финансового  отчета  кандидатом,  а  также
уполномоченным им лицом;
     16)  избирательная  комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке  и  сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий
и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
     17)     избирательная     комиссия    вышестоящая    (вышестоящая
избирательная  комиссия)  -  определенная в качестве таковой настоящим
Законом   избирательная   комиссия,   организующая   и  обеспечивающая
подготовку  и  проведение  выборов,  по отношению к иным избирательным
комиссиям,  организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих
же выборов;
     18)     избирательная     комиссия    нижестоящая    (нижестоящая
избирательная  комиссия)  -  определенная в качестве таковой настоящим
Законом   избирательная   комиссия,   организующая   и  обеспечивающая
подготовку  и  проведение  выборов,  по отношению к иным избирательным
комиссиям,  организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих
же выборов;
     19)  избирательная  комиссия,  организующая  выборы (организующая
выборы  избирательная  комиссия), - избирательная комиссия, на которую
настоящим    Законом    возложено   руководство   деятельностью   всех
избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;
     20)    избирательное    объединение    -   политическая   партия,
региональное    отделение    или    иное   структурное   подразделение
политической  партии,  имеющие  в  соответствии  с федеральным законом
право  участвовать  в  выборах, а также иное общественное объединение,
устав  которого  предусматривает участие в выборах и которое создано в
форме   общественной   организации   либо   общественного  движения  и
зарегистрировано   в   соответствии   с   законом   на  областном  или
федеральном  уровне.  При этом указанное общественное объединение либо
внесенные  в  его  устав  изменения  и  дополнения,  предусматривающие
участие  в  выборах,  должны быть зарегистрированы не позднее чем за 1
год   до   дня   голосования,   а   в   случае  назначения  выборов  в
представительный  орган  местного  самоуправления  в связи с досрочным
прекращением  его  полномочий  -  не  позднее  чем за 6 месяцев до дня
голосования.  Указанные  сроки не распространяются на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
     21)  избирательное  право активное (активное избирательное право)
-    право    граждан    Российской   Федерации   избирать   депутатов
представительного органа местного самоуправления;
     22)   избирательное   право  пассивное  (пассивное  избирательное
право)   -   право   граждан   Российской  Федерации  быть  избранными
депутатами представительного органа местного самоуправления;
     23)  избирательные  права граждан - конституционное право граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   депутатами
представительных   органов  местного  самоуправления,  а  также  право
участвовать  в  выдвижении  кандидатов,  в  предвыборной  агитации,  в
наблюдении  за  проведением  выборов,  работой избирательных комиссий,
включая  установление  итогов  голосования  и  определение результатов
выборов,  в  других  избирательных действиях, в порядке, установленном
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Нижегородской области, настоящим Законом;
     24)   избирательный  блок  -  добровольный  союз  двух  или  трех
избирательных объединений; (В редакции Закона Нижегородской области от
01.09.2003 г. N 70-З)
     25)  избирательный  округ  -  территория,  которая  образована  в
соответствии   с   настоящим  Законом  и  от  которой  непосредственно
гражданами Российской Федерации избирается депутат (депутаты);
     26)    избирательный    округ    многомандатный   (многомандатный
избирательный  округ)  -  избирательный  округ,  в  котором избираются
несколько  депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
     27)     избирательный    округ    одномандатный    (одномандатный
избирательный  округ) - избирательный округ, в котором избирается один
депутат;
     28)   кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в  установленном  настоящим
Законом  порядке в качестве претендента на членство в представительном
органе     местного     самоуправления     либо     зарегистрированное
соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
     29)  кандидат  зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо,  зарегистрированное  окружной избирательной комиссией в качестве
кандидата;
     30) комиссия - избирательная комиссия;
     31)  наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  избирательной  комиссии  в  период  проведения
голосования,   установления   его   итогов,   определения  результатов
выборов,  включая  деятельность  избирательной  комиссии  по  проверке
правильности    установления    итогов   голосования   и   определения
результатов выборов;
     32)  недействительная  подпись  - подпись, собранная с нарушением
порядка  сбора  подписей  избирателей  и  (или)  оформления подписного
листа;
     33)  недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     34)  органы  местного  самоуправления  -  представительные и иные
органы местного самоуправления, глава местного самоуправления;
     35)  открепительное  удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах;
     36)  род  занятий  -  документально  подтвержденная  деятельность
кандидата,   приносящая   ему  доход,  а  также  статус  неработающего
кандидата:  пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
     37)  сведения  о  судимостях  кандидата  -  сведения о неснятых и
непогашенных  судимостях  с  указанием номера (номеров) и наименования
(наименований)   статьи   (статей)   Уголовного   кодекса   Российской
Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был осужден кандидат, а
также  статьи  (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами  уголовного  законодательства  Союза ССР и союзных республик,
статьи  (статей)  закона  иностранного  государства, если кандидат был
осужден   в  соответствии  с  указанными  законодательными  актами  за
деяния,  признаваемые  преступлением  действующим  Уголовным  кодексом
Российской Федерации.

     Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов

     1.   Правовое   регулирование  подготовки  и  проведения  выборов
депутатов    осуществляется    Конституцией    Российской   Федерации,
федеральными   законами   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  "Об  основных  гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   Уставом   Нижегородской   области,  Законом
Нижегородской   области  "Об  организации  местного  самоуправления  в
Нижегородской    области",    настоящим    Законом,   иными   законами
Нижегородской области, а также уставами муниципальных образований.
     2.  В  случае принятия в период избирательной кампании закона или
устава  муниципального  образования,  содержащих  положения,  которыми
определяется  порядок  подготовки  и проведения выборов, либо в случае
внесения  в  указанный  период  в  закон  или  в  устав муниципального
образования  изменений  и  дополнений, касающихся порядка подготовки и
проведения  выборов,  указанные нормативные правовые акты, изменения и
дополнения  применяются к выборам, назначенным после вступления в силу
этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

     Статья 4. Обязательность проведения выборов

     Выборы   депутатов   являются   обязательными,  периодическими  и
проводятся   в   сроки,   установленные  настоящим  Законом,  уставами
муниципальных образований.

     Статья 5. Избирательные права граждан

     1.  Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18  лет,  имеет  право избирать депутатов, а по достижении возраста 21
года  может  быть  избран  депутатом.  Гражданин Российской Федерации,
который   достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,  вправе
участвовать   в   предусмотренных   настоящим   Законом  и  проводимых
законными методами других избирательных действиях.
     2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право избирать, быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3.  Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     4.   Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин,  место
жительства    которого   расположено   в   пределах   соответствующего
избирательного округа.
     5.  При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные    и   (или)   муниципальные   должности   в   течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование  на  выборах  состоится  до
истечения указанного срока.

     Статья 6. Равное избирательное право

     1.  Граждане  Российской  Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях.
     2.  Если  на  выборах  образуются  избирательные  округа с разным
числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.

     Статья 7. Прямое избирательное право

     Гражданин    Российской    Федерации    голосует    на    выборах
соответственно    за    кандидата    или    против   всех   кандидатов
непосредственно.

     Статья 8. Тайное голосование

     Голосование  на  выборах является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 9. Назначение выборов

     1.  Выборы  назначаются  Законодательным  Собранием Нижегородской
области  (далее - Законодательное Собрание) в связи с истечением срока
полномочий  или  досрочным  прекращением  полномочий  представительных
органов местного самоуправления.
     2.  Представительный  орган  местного  самоуправления информирует
Законодательное  Собрание  об  истечении  срока  своих  полномочий  не
позднее  чем  за  100  дней  до  дня истечения этого срока, а в случае
досрочного прекращения полномочий - немедленно.
     Решение  о  назначении выборов должно быть принято не позднее чем
за   65   дней   до   дня  истечения  срока,  на  который  был  избран
соответствующий  орган.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий
указанных  органов  или  досрочного  прекращения полномочий депутатов,
влекущего   за   собой  неправомочность  органа,  выборы  должны  быть
назначены  не  позднее  чем  через  14  дней со дня такого прекращения
полномочий.
     Голосование  на  выборах  должно  быть  проведено  не позднее чем
через  80  дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении    выборов.   Указанное   решение   подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.
     3.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничные  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
     4.  В  случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи,  выборы  назначаются и
проводятся   соответствующей  избирательной  комиссией  муниципального
образования:
     а)   в  первое  или  второе  воскресенье  месяца,  следующего  за
месяцем,   в  котором  истекают  полномочия  представительного  органа
местного   самоуправления.   Решение  комиссии  о  проведении  выборов
публикуется   не   позднее   чем   через   7  дней  со  дня  истечения
установленного   пунктом   2   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов;
     б)  не  позднее  чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий  органа  или  досрочного  прекращения полномочий депутатов,
влекущего   за   собой  неправомочность  органа.  Решение  комиссии  о
назначении  выборов  публикуется  не  позднее  чем через 7 дней со дня
истечения    установленного   пунктом   2   настоящей   статьи   срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
     5.  В случаях, если Законодательное Собрание либо соответствующая
избирательная   комиссия  муниципального  образования  не  назначит  в
установленный    срок   выборы   представительного   органа   местного
самоуправления   или   если   соответствующая  избирательная  комиссия
муниципального  образования отсутствует и не может быть сформирована в
порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,  выборы  по  заявлениям
избирателей,  избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления, прокурора
назначаются  соответствующим  судом  общей юрисдикции. При этом выборы
организует   и  проводит  временная  избирательная  комиссия,  которая
формируется  для  подготовки и проведения данных выборов избирательной
комиссией  Нижегородской  области  в  количестве  не более 15 членов с
соблюдением    требований    к    составу    избирательной   комиссии,
установленных   настоящим   Законом,   в  течение  семи  дней  со  дня
вступления решения суда в законную силу.

                               Глава 2
         РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
           ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 10. Регистрация (учет) избирателей

     1.   Регистрации   (учету)   подлежат   все  граждане  Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2.  Основанием  для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения   места   жительства  гражданина  Российской  Федерации  на
территории    соответствующего    избирательного    округа,    который
устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской   Федерации   в   соответствии   с   федеральным   законом,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и места жительства в
пределах Российской Федерации.
     3.  Регистрация  (учет) избирателей осуществляется главой местной
администрации,  командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1
июля  каждого  года.  Регистрация  (учет) избирателей осуществляется в
порядке,    установленном   положением   о   государственной   системе
регистрации  (учета)  избирателей,  которое  утверждается  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     4.   При  осуществлении  регистрации  (учета)  избирателей  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система,  в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места  жительства,  вид  документа,  удостоверяющего личность, серия и
номер   этого   документа,  наименование  или  код  органа,  выдавшего
документ, дата выдачи документа.
     5.    Федеральные    органы    исполнительной    власти,   органы
исполнительной   власти   Нижегородской   области   обязаны  оказывать
необходимое  содействие  органам  местного  самоуправления и комиссиям
при   регистрации   (учете)   избирателей   и   уточнении  сведений  о
зарегистрированных избирателях.
     6.   Избиратель   имеет   право  на  беспрепятственный  доступ  к
документированной  информации  (персональным  данным)  о  себе,  в том
числе  к  информации,  находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на
уточнение   этой   информации   в   целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует   или   использовал   эту   информацию,   кем  и  кому  она
предоставлена.

     Статья 11. Список избирателей и порядок его составления

     1.  В целях реализации прав избирателей избирательными комиссиями
муниципальных  образований,  в городах Нижнем Новгороде и Дзержинске -
территориальными    комиссиями,    а    на   избирательных   участках,
образованных  на  территории воинских частей, - участковыми комиссиями
составляются  списки  избирателей  на основании сведений, полученных с
использованием    государственной    системы    регистрации    (учета)
избирателей  и  представляемых  в  соответствии  с пунктом 5 настоящей
статьи.
     2.  В  списки  избирателей  на  избирательных участках включаются
граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день  голосования
активным избирательным правом.
     3.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на территории этого участка, а при
условии  нахождения  места  жительства  на  территории  избирательного
округа,  где  расположен  избирательный  участок,  -  факт  наличия  у
гражданина   открепительного  удостоверения.  Факты  нахождения  места
жительства    гражданина   на   территории   избирательного   участка,
избирательного  округа устанавливаются органами регистрационного учета
граждан   Российской   Федерации   по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах территории Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     4.   Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены  на  территории  соответствующего  избирательного  округа,
если  место  жительства  этих  военнослужащих  до  призыва  на военную
службу  не было расположено на территории этого избирательного округа,
не  включаются  в  списки избирателей и не учитываются при определении
числа избирателей на выборах.
     5.   Формирование   и  уточнение  сведений  о  зарегистрированных
избирателях   осуществляется   главой   местной   администрации,  а  в
отношении  избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членов   их   семей  и  других  избирателей,  если  они  проживают  на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном  порядке  при  воинской  части,  -  командиром  воинской
части.  Указанные  сведения направляются главой местной администрации,
командиром  воинской части в комиссию, составляющую списки избирателей
сразу  после  назначения  дня  голосования  или после образования этих
комиссий.
     6.  Список  избирателей составляется соответствующей комиссией, в
том   числе   с   использованием   государственной  автоматизированной
информационной  системы, отдельно по каждому избирательному участку на
основании  сведений,  представляемых  по  установленной  форме  главой
местной администрации, командиром воинской части.
     7.   Гражданин   Российской   Федерации   включается   в   список
избирателей только на одном избирательном участке.
     8.  Список  избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном  или  ином  порядке  (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам  места  жительства избирателей). В списке указываются фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц   рождения),   адрес   места  жительства  избирателя.  В  списке
избирателей   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
избирателем  подписи  за  каждый  полученный им бюллетень, а также для
внесения  суммарных  данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи  члена  участковой  комиссии,  выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю.
     9.  Первый  экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и  секретарь  комиссии, составившей список. На избирательных участках,
образованных   на   территории  воинских  частей,  список  избирателей
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
избирателей   заверяется  печатями  комиссии,  составившей  список,  и
участковой  комиссии,  а  на  избирательном  участке,  образованном на
территории  воинской  части,  - печатью участковой комиссии. Порядок и
сроки    изготовления,   использования   второго   экземпляра   списка
избирателей,   его   передачи   соответствующей  участковой  комиссии,
заверения    и    уточнения   определяются   избирательной   комиссией
муниципального образования.
     10.  Соответствующая  комиссия,  составившая  список избирателей,
передает   по   акту  участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей  конкретного  избирательного  участка не позднее чем за 25
дней  до  дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый
экземпляр  списка  избирателей  на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
     11.   Участковая   комиссия   уточняет   список   избирателей   в
соответствии   с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию   (учет)   избирателей.
Выверенный   и   уточненный   список   избирателей   не  позднее  дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     12.  Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     13.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным   правом,   вправе   заявить  в  участковую  комиссию  о
невключении  его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в
сведениях  о  нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов,
а  в  день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее  момента  окончания  голосования  участковая  комиссия обязана
проверить   заявление,   а   также  представленные  документы  и  либо
устранить  ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ
с   указанием   причин  отклонения  заявления.  Исключение  гражданина
Российской  Федерации  из  списка  избирателей  после  его  подписания
председателями  и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями  этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей
статьи,  производится  только  на  основании официальных документов, а
также  в  случае  выдачи  избирателю открепительного удостоверения или
включения   его  в  другой  список  избирателей.  При  этом  в  списке
избирателей,  а также в базе данных государственной автоматизированной
информационной  системы  указываются факт и дата исключения гражданина
Российской  Федерации  из  списка,  а также причина такого исключения.
Запись   в   списке   избирателей   заверяется  подписью  председателя
участковой   комиссии.   Решение   участковой   комиссии   может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд (по месту нахождения
участковой   комиссии),   которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   в
трехдневный  срок,  а  за  3  и  менее дня до дня голосования и в день
голосования   -  немедленно.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации
вправе  сообщить  в  участковую  комиссию  об  изменении  сведений  об
избирателях,   включенных  в  список  избирателей  на  соответствующем
участке.
     14.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 12. Образование избирательных округов

     1.  Для  проведения  выборов  образуются  одномандатные  и  (или)
многомандатные избирательные округа.
     Многомандатные  избирательные округа могут быть образованы только
на   выборах  депутатов  городских  дум  городов  районного  значения,
сельских, поселковых советов.
     2.  Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные округа
образуются    в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами
муниципальных   образований   на   основании   данных   о  численности
избирателей,   зарегистрированных   на   соответствующей   территории.
Избирательная  комиссия  муниципального  образования не позднее чем за
80  дней  до  истечения срока, в который должны быть назначены выборы,
определяет  схему  одномандатных  и (или) многомандатных избирательных
округов,   в   которой   обозначены  их  границы,  определен  перечень
административно-территориальных  или  муниципальных  образований,  или
населенных  пунктов,  входящих  в  каждый  избирательный  округ  (если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориального  или  муниципального образования, или
населенного  пункта,  в  схеме  должны  быть обозначены границы данной
части  территории  административно-территориального или муниципального
образования,   или   населенного   пункта),   указаны   номер  каждого
избирательного  округа, место нахождения каждой окружной избирательной
комиссии  или  избирательной комиссии, на которую возложены полномочия
окружной   избирательной   комиссии,   число   избирателей   в  каждом
избирательном  округе. Соответствующий представительный орган местного
самоуправления  утверждает  схему избирательных округов не позднее чем
за  20  дней  до  истечения  срока,  в  который  должны быть назначены
выборы,  при  этом  указанный орган до утверждения схемы избирательных
округов вправе вносить поправки в представленную схему.
     3.  Если на территории, на которой проводятся выборы, новая схема
одномандатных   и   (или)   многомандатных  избирательных  округов  не
утверждена   в   срок,   указанный   в   пункте  2  настоящей  статьи,
избирательная  комиссия  муниципального  образования принимает одно из
следующих решений:
     а)  если  схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
представительные   органы   местного  самоуправления  прежнего  созыва
(далее   -   прежняя   схема   округов),   соответствует  требованиям,
установленным  настоящим  Законом,  -  о проведении выборов по прежней
схеме округов;
     б)  если  прежняя схема округов отсутствует либо не соответствует
требованиям,  установленным  настоящим Законом, и (или) признана судом
в   установленном  федеральным  законом  порядке  недействующей  и  не
подлежащей   применению,  -  о  проведении  выборов  по  избирательным
округам,  схема  которых  определяется  в  соответствии с требованиями
настоящего  Закона  избирательной комиссией муниципального образования
и  утверждается  ею  не  позднее  чем через 5 дней со дня официального
опубликования  решения  о  назначении  выборов.  При  этом  если число
депутатов,   избираемых   по   новой   схеме   округов,  не  меняется,
избирательная  комиссия  при определении указанной схемы вправе, кроме
уточнения  численности  избирателей, только внести изменения в прежнюю
схему  округов,  в  соответствии  с которыми изменению подлежат только
округа,  не  соответствующие  требованиям пункта 4 настоящей статьи, и
(или)  дополнить  прежнюю  схему  округов  в  той части, в которой она
признана  недействующей  и  не  подлежащей  применению. Если указанные
изменения  и  дополнения  привели  к тому, что изменяются границы иных
округов  в  прежней  схеме  округов,  комиссия  вправе  также изменить
границы  указанных  округов  в  соответствии  с  требованиями пункта 4
настоящей статьи.
     4.  Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     а)  соблюдается  примерное  равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10  процентов, а в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на 30
процентов.   При   образовании  многомандатных  избирательных  округов
соблюдается  примерное равенство числа избирателей на один депутатский
мандат.  Отклонение  числа  избирателей в многомандатном избирательном
округе  от  средней нормы представительства избирателей, умноженной на
число  депутатских  мандатов  в  данном  округе, не может превышать 10
процентов   от   средней  нормы  представительства  избирателей,  а  в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях - 15 процентов от средней
нормы   представительства   избирателей.  Перечень  труднодоступных  и
отдаленных  местностей  устанавливается законом Нижегородской области,
вступившим   в  силу  до  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении выборов; (В    редакции    Закона   Нижегородской   области
от 01.09.2003 г. N 70-З)
     б)  избирательный  округ  должен составлять единую территорию, не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     5.    При    соблюдении    требований,   касающихся   образования
одномандатных  и (или) многомандатных избирательных округов, указанных
в       пункте       4       настоящей       статьи,       учитываются
административно-территориальное   устройство  (деление)  Нижегородской
области, муниципальных образований.
     6.  Опубликование  (обнародование)  схемы  избирательных округов,
включая  ее  графическое  изображение,  осуществляется соответствующим
представительным   органом   местного   самоуправления,  избирательной
комиссией  муниципального  образования  не  позднее  чем  через 5 дней
после ее утверждения.
     7.  В  случае  образования  многомандатного избирательного округа
число  депутатских  мандатов,  подлежащих распределению в этом округе,
не  может превышать 5. Данное ограничение не применяется при выборах в
избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

     Статья 13. Образование избирательных участков

     1.  Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
     2.    Избирательные    участки    образуются    главой    местной
администрации,   командиром   воинской   части   по   согласованию   с
избирательными  комиссиями  муниципальных  образований,  а  в  городах
Нижнем  Новгороде  и  Дзержинске  -  с территориальными комиссиями, на
основании   данных   о   числе   избирателей,   зарегистрированных  на
территории  избирательного  участка,  из расчета не более чем 3 тысячи
избирателей  на  каждом  участке.  Избирательные участки образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3.  Границы  избирательных  участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
     4.  Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках. В
воинских    частях    избирательные   участки   могут   образовываться
командирами  воинских  частей  в  порядке и сроки, которые установлены
пунктом 2 настоящей статьи.
     5.   Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ  и
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования  должны  быть опубликованы главой местной администрации не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.

                               Глава 3
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 14. Система и статус избирательных комиссий

     1.  Подготовку  и  проведение  выборов депутатов представительных
органов  местного  самоуправления,  а  также  обеспечение реализации и
защиты избирательных прав при проведении этих выборов осуществляют:
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     Подготовку  и  проведение выборов депутатов городских дум городов
Нижнего  Новгорода  и  Дзержинска  осуществляют  также территориальные
избирательные комиссии.
     2.  Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательных  комиссий
устанавливаются    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",  настоящим  Законом,  уставами  муниципальных
образований.
     3.  Избирательная  комиссия  Нижегородской  области  участвует  в
подготовке  и  проведении выборов в пределах полномочий, установленных
федеральными    законами,    настоящим    Законом,    иными   законами
Нижегородской области.
     4.  Комиссии  обязаны  в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие   к  ним  в  период  избирательной  кампании  обращения  о
нарушении  федеральных  законов  и законов области, проводить проверки
по  этим  обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы  в  пятидневный  срок,  но  не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  по  обращениям,  поступившим в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся  в  обращениях,  требуют дополнительной проверки, решения
по   ним  принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если
обращение  указывает на нарушение закона кандидатом, этот кандидат или
его  уполномоченный представитель должен быть незамедлительно оповещен
о  поступившем  обращении  и  вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.
     5.   Комиссии   вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными  в  пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями
о  проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти. Указанные
органы  обязаны в пятидневный срок, если представление получено за 5 и
менее  дней  до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно  проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     6.  Деятельность  комиссий  при  подготовке и проведении выборов,
подсчете   голосов,   установлении   итогов  голосования,  определении
результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     Комиссии  обеспечивают  информирование  избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе избирательной
кампании,   а   также   о   кандидатах,   избирательных  объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
     7.   Решения   вышестоящей   комиссии,  принятые  в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     8.  Решение  комиссии,  противоречащее  федеральным  законам  или
законам    Нижегородской   области   либо   принятое   с   превышением
установленной  компетенции,  подлежит отмене вышестоящей комиссией или
судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять  решение  по
существу  вопроса или направить соответствующие материалы на повторное
рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     9.  Комиссии  в  пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     Вмешательство  в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления,  организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
     Решения  и  акты  комиссий,  принятые  в пределах их компетенции,
обязательны  для  федеральных  органов  исполнительной власти, органов
исполнительной    власти    Нижегородской   области,   государственных
учреждений,     органов     местного    самоуправления,    кандидатов,
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений,  организаций,  должностных  лиц,  избирателей.  Решения и
иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
     10.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации   до   передачи   указанной  документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных настоящим
Законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     11.  Организации,  имеющие  государственную и (или) муниципальную
долю  в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на  день  официального  опубликования решения о назначении выборов, их
должностные  лица  обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации
их   полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     12.  Государственные  и муниципальные организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для  информирования  в порядке,
установленном  настоящим  Законом,  избирателей,  а  также  бесплатную
печатную  площадь  для  опубликования  их  решений и актов, размещения
иной    печатной    информации.    При    этом   расходы   организаций
телерадиовещания  и  редакций периодических печатных изданий относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     13.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать  ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования,  а в день, предшествующий дню
голосования,  и  в день голосования - немедленно. Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

     Статья 15.   Общие условия формирования избирательных комиссий

     1.  Избирательные  комиссии муниципальных образований, окружные и
участковые  избирательные  комиссии  формируются на основе предложений
политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших  списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Законодательном Собрании, общественных объединений.
     2.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания   право   внесения  предложений  по  кандидатурам  в  составы
комиссий  сохраняется  за избирательными объединениями, избирательными
блоками,  выдвинувшими  списки  кандидатов, допущенные к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации, Законодательном Собрании последнего созыва.
     3.  В избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя    от    каждой    политической   партии,   от   каждого
избирательного   объединения,   иного  общественного  объединения,  от
каждого   избирательного  блока.  Политическая  партия,  избирательное
объединение,  иное  общественное  объединение,  избирательный  блок не
вправе  предлагать  одновременно несколько кандидатур для назначения в
состав одной комиссии.
     4.  Государственные  и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов избирательной комиссии.
Указанное   положение   не  применяется  при  формировании  участковых
комиссий   на  избирательных  участках,  образованных  на  территориях
воинских   частей,   расположенных   в   обособленных,   удаленных  от
населенных пунктов местностях.
     5.  Орган,  назначающий  в  состав комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого  в соответствии с требованиями, установленными
настоящим  Законом,  обязан  получить  письменное  согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     6.  Если  уполномоченные на то настоящим Законом представительные
органы  местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть
состава  комиссии  в срок, установленный настоящим Законом, состав или
часть   состава   избирательной  комиссии  муниципального  образования
назначается   избирательной   комиссией  Нижегородской  области,  иной
комиссии   -   вышестоящей   комиссией   с   соблюдением   требований,
установленных настоящим Законом.

     Статья   16.  Порядок  формирования  и  полномочия  избирательных
комиссий муниципальных образований

     1.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования является
комиссией, организующей подготовку и проведение выборов.
     Полномочия  избирательной  комиссии муниципального образования по
решению  избирательной  комиссии  Нижегородской  области, принятому на
основании  обращения  представительного органа местного самоуправления
этого     муниципального    образования,    могут    возлагаться    на
территориальную  комиссию.  В  городах  Нижнем  Новгороде и Дзержинске
избирательные   комиссии   муниципальных   образований   должны   быть
образованы  в  обязательном  порядке  и  их  полномочия  не могут быть
возложены на территориальные комиссии.
     2.   Срок   полномочий   избирательной   комиссии  муниципального
образования  составляет  4  года.  Если  срок полномочий избирательной
комиссии   истекает   в   период  избирательной  кампании,  в  которой
участвует   данная   комиссия,  срок  ее  полномочий  продлевается  до
окончания   этой   избирательной   кампании.   Данное   положение   не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
     3.    Формирование    избирательной    комиссии    муниципального
образования    осуществляется    представительным   органом   местного
самоуправления  не  ранее  чем  за  15  дней  и  не позднее чем в день
истечения  срока ее полномочий в составе 5-15 членов комиссии с правом
решающего  голоса  на  основе предложений, указанных в пункте 1 статьи
15  настоящего  Закона,  а  также  предложений собраний избирателей по
месту  жительства,  работы,  службы,  учебы, предложений избирательной
комиссии     муниципального     образования    предыдущего    состава,
избирательной комиссии Нижегородской области.
     4.   Представительный   орган   местного   самоуправления  обязан
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
     а)   политических   партий,   избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б)  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании.
     5.   Представительный   орган   местного   самоуправления  обязан
назначить  не  менее  двух  членов  избирательной  комиссии  на основе
поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.
     6.   Период,   в   который  принимаются  предложения  по  составу
избирательной  комиссии  муниципального образования, должен составлять
не менее 30 дней.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования:
     а)  назначает  выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления   в   случае,   предусмотренном   пунктом  4  статьи  9
настоящего Закона, повторные и дополнительные выборы;
     б)    осуществляет    контроль   за   организацией   выборов   на
соответствующей территории;
     в)  составляет  списки  избирателей по соответствующей территории
отдельно   по   каждому   избирательному   участку,   если   иное   не
предусмотрено статьей 11 настоящего Закона;
     г)  руководит  деятельностью  нижестоящих комиссий, рассматривает
жалобы  на  действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам
мотивированные решения;
     д) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     е)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     ж)  распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и   проведение   выборов,   распределяет   их   между   избирательными
комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
     з)  рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
подготовки и проведения выборов;
     и)   обеспечивает   на   территории   муниципального  образования
реализацию   мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и  проведением
выборов, изданием необходимой печатной продукции;
     к)  осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению   при   проведении   выборов  соблюдения  единого  порядка
распределения    эфирного    времени    и   печатной   площади   между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
     л)  осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению   при   проведении   выборов  соблюдения  единого  порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
     м)  осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению   при   проведении   выборов  соблюдения  единого  порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     н)  утверждает  форму  избирательного  бюллетеня, открепительного
удостоверения;
     о)  координирует  деятельность  участковых избирательных комиссий
по  уточнению данных, вносимых в списки избирателей на соответствующей
территории;
     п)  устанавливает форму списков избирателей, протоколов об итогах
голосования и других избирательных документов;
     р)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней, бланков избирательных
документов   и   снабжение   ими  окружных,  участковых  избирательных
комиссий;
     с)  обобщает и публикует итоги голосования и результаты выборов в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
     т)  обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных с
подготовкой  и  проведением выборов в порядке, установленном настоящим
Законом;
     у)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     8.   Срок   полномочий   избирательной   комиссии  муниципального
образования  исчисляется  со дня его первого заседания. Со дня первого
заседания  избирательной  комиссии  муниципального  образования нового
состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

     Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная  избирательная  комиссия,  действующая  на  части
территории города Нижнего Новгорода, города Дзержинска:
     а)    осуществляет    контроль   за   организацией   выборов   на
соответствующей территории;
     б) составляет списки избирателей;
     в)  распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и   проведение   выборов,   распределяет   часть  этих  средств  между
участковыми   комиссиями,   обеспечивает   контроль   за   их  целевым
использованием;
     г)    решает    вопросы    материально-технического   обеспечения
подготовки и проведения выборов на соответствующей территории;
     д) координирует деятельность участковых избирательных комиссий;
     е) обеспечивает хранение и передачу избирательной документации;
     ж)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

     Статья   18.   Порядок   формирования   и   полномочия   окружных
избирательных комиссий

     1.  Формирование  окружной  комиссии осуществляется избирательной
комиссией  муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня
голосования  в  составе  5-9 членов комиссии с правом решающего голоса
на  основе  предложений,  указанных  в  пункте  1 статьи 15 настоящего
Закона,   а   также   предложений  представительных  органов  местного
самоуправления,  предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
     2.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  обязана
назначить  не  менее  одной  второй  от  общего  числа членов окружной
комиссии на основе поступивших предложений:
     а)   политических   партий,   избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б)  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании.
     3.  Период, в который принимаются предложения по составу окружной
комиссии, должен составлять не менее 10 дней.
     4. Окружная избирательная комиссия:
     а)  осуществляет  на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б)  взаимодействует  с  органами государственной власти, органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     в)  координирует  деятельность  участковых избирательных комиссий
на  территории  округа,  рассматривает жалобы (заявления) на решения и
действия  (бездействие) этих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     г)   регистрирует   кандидатов  по  избирательному  округу  и  их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
     д)  обеспечивает  информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах,   доступ   к   сведениям   о   кандидатах,   выдвинутых  в
соответствующем избирательном округе;
     е)  обеспечивает  вместе  с  другими избирательными комиссиями на
территории  избирательного  округа соблюдение равных условий участия в
выборах всех кандидатов;
     ж) утверждает текст избирательного бюллетеня;
     з)   организует   доставку   выборной   документации,   а   также
избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
     и)  контролирует  обеспечение  участковых  избирательных комиссий
необходимыми    помещениями,    транспортом,    средствами   связи   и
рассматривает   иные   вопросы   материально-технического  обеспечения
выборов;
     к)   оказывает   организационно-техническую   помощь   участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     л)   устанавливает  итоги  голосования  и  определяет  результаты
выборов на территории округа;
     м)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     5.  Срок  полномочий  окружных  избирательных комиссий истекает в
день   официального   опубликования  решения  о  назначении  следующих
соответствующих выборов.

     Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

     1.   Участковые   комиссии  формируются  в  период  избирательной
кампании  для  обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета
голосов избирателей.
     2.   Формирование  участковой  комиссии  осуществляется  окружной
комиссией  не  позднее чем за 30 дней до дня голосования в составе 3-9
членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса  на основе предложений,
указанных  в пункте 1 статьи 15 настоящего Закона, а также предложений
представительного    органа    местного    самоуправления,    собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     3.  Окружная  комиссия обязана назначить не менее одной второй от
общего   числа   членов  участковой  комиссии  на  основе  поступивших
предложений:
     а)   политических   партий,   избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б)  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании.
     4.   Период,   в   который  принимаются  предложения  по  составу
участковой комиссии, должен составлять не менее 10 дней.
     5. Участковая комиссия:
     а)   информирует   население   об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне, времени и
месте голосования;
     б)   уточняет   список   избирателей,   производит   ознакомление
избирателей  со  списком,  рассматривает  заявления  об  ошибках  и  о
неточностях   в   списке   и   решает   вопросы   о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     в)  обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования  и  другого оборудования, определяет количество переносных
ящиков для голосования;
     г)  обеспечивает  информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из окружной комиссии;
     д)  контролирует  соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     е)    выдает    открепительные   удостоверения,   организует   на
избирательном участке голосование в день голосования;
     ж)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в окружную комиссию;
     з)  объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     и)  рассматривает  в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушение  настоящего  Закона  и  принимает  по  указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к)  обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     л)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     6.  Полномочия  участковой комиссии прекращаются через 10 дней со
дня  официального  опубликования  результатов  выборов,  если  в адрес
вышестоящей   комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на  действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок  голосования  и  подсчета  голосов, и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

     Статья   20.   Полномочия  избирательной  комиссии  Нижегородской
области

     Избирательная комиссия Нижегородской области:
     а)  оказывает  правовую, организационно-техническую, методическую
и иную помощь избирательным комиссиям;
     б)    назначает   состав   или   часть   избирательной   комиссии
муниципального  образования  в  соответствии  с  пунктом  6  статьи 15
настоящего Закона;
     в)  вносит  в  соответствующий  представительный  орган  местного
самоуправления   предложения   о   назначении  не  менее  двух  членов
избирательной  комиссии  муниципального  образования  в соответствии с
пунктом 5 статьи 16 настоящего Закона.
     г)  предлагает  кандидатуру  председателя  избирательной комиссии
муниципального  образования  в  соответствии с подпунктом "а" пункта 3
статьи 21 настоящего Закона;
     д)   формирует   временные   избирательные  комиссии  в  случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
     е) обобщает итоги выборов;
     ж)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области.

     Статья 21. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2.  Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3.    Председатель    избирательной    комиссии    муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса в
следующем порядке:
     а)  при  наличии предложения избирательной комиссии Нижегородской
области - по предложению избирательной комиссии Нижегородской области;
     б)   в   случае  отсутствия  предложения  избирательной  комиссии
Нижегородской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса.
     4.   Если   предложенная  избирательной  комиссией  Нижегородской
области  кандидатура  на должность председателя избирательной комиссии
муниципального  образования  будет  отклонена,  избирательная комиссия
Нижегородской  области  обязана  предложить новую кандидатуру из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
     5.  Председатели  окружных  и  участковых комиссий назначаются на
должность   из   числа   их   членов   с  правом  решающего  голоса  и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
     6.  Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии  избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     7.   Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости.  Заседание  также  обязательно проводится по требованию
не  менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     8.  Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     9.   Заседание   комиссии   является  правомочным,  если  на  нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     10.  Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а также любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить  голосование  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     11.  Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо
об  освобождении  от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря  комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные  должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов,  о  регистрации  кандидатов и об обращении в суд с заявлением
об  отмене  их  регистрации,  об  итогах голосования или о результатах
выборов,  о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении  повторных  выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии
принимаются    на   заседании   комиссии   большинством   голосов   от
установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Решения   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате  избрания,  принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению).
     12.  Решения  комиссии  по иным вопросам принимаются большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     13.  При  принятии  комиссией  решения  в  случае  равного  числа
голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса, поданных "за" и
"против",   голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
     14.  Решения  комиссии  подписываются  председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     15.  Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса, несогласные с
решением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной форме высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено  в  ее  протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии   до   сведения   вышестоящей   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок  со  дня  принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     16.   Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных  с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым
договорам.

     Статья 22. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б)  граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г)  депутаты  Законодательного Собрания, представительных органов
местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж)  на  соответствующих  выборах  -  кандидаты, их уполномоченные
представители   и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные   лица  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
выдвинувших кандидатов;
     з)   на   соответствующих  выборах  -  члены  комиссий  с  правом
совещательного голоса;
     и)  на  соответствующих  выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     к)  лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     м)  лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение  законодательства  о выборах, - в течение одного года со дня
вступления  в  законную силу решения (постановления) суда о назначении
административного наказания.
     2.  Положения  подпунктов "ж", "и", "к" пункта 1 настоящей статьи
не  распространяются  на  членов  участковых и окружных комиссий, если
кандидат  выдвигается  либо  зарегистрирован по другому избирательному
округу,  а  также  на  членов  территориальных избирательных комиссий,
если  кандидат  выдвигается  либо  зарегистрирован  по  избирательному
округу, образованному на другой территории.
     3.   Под   непосредственным   подчинением   в   настоящем  Законе
понимаются  служебные отношения между руководителем и подчиненным, при
которых     руководитель    обладает    в    отношении    подчиненного
властно-распорядительными  полномочиями, то есть имеет право приема на
работу   и   увольнения   подчиненного   или  в  пределах  должностных
полномочий  вправе  отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и указания,
обязательные  для  исполнения,  поощрять  и  применять  дисциплинарные
взыскания.
     4.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса не может быть на
одних  и  тех  же  выборах  одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
     5.  Срок  полномочий  членов  комиссии  с правом решающего голоса
истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
     6.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса освобождается от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а)   подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий;
     б)  появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей
статьи,  за  исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б"
и "м" пункта 1 настоящей статьи.
     7.   Полномочия   члена   комиссии   с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б)   вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении  административного  наказания за нарушение законодательства
о выборах;
     в)  признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д)  признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности.
     8.   Полномочия   члена   комиссии   с  правом  решающего  голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии.
     9.  Если  орган,  назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном  прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение одного
месяца,  а  в период избирательной кампании - в течение десяти дней со
дня   поступления   в  указанный  орган  заявления  члена  комиссии  в
письменной  форме  о  сложении  своих  полномочий  либо появления иных
оснований,  не  позволяющих  ему выполнять свои обязанности, решение о
прекращении  полномочий  этого члена комиссии принимается комиссией, в
состав  которой  он  входит,  в  течение  трех  дней  со дня истечения
указанного срока.
     10.  Орган,  назначивший  члена комиссии, обязан назначить нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в
период  избирательной  кампании  - не позднее чем через 10 дней со дня
его  выбытия.  В  случае  невыполнения данного требования нового члена
комиссии  назначает  вышестоящая  комиссия  с  соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
     11.  Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная  оплата  труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке   и   проведению  выборов.  За  членом  комиссии  с  правом
решающего  голоса,  освобожденным  на основании представления комиссии
от   основной  работы  на  период  подготовки  и  проведения  выборов,
сохраняется  основное  место  работы  (должность), и ему выплачивается
компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был  освобожден от
основной   работы.   Размеры   и   порядок   выплаты   компенсации   и
дополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливаются
избирательной   комиссией  муниципального  образования  за  счет  и  в
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
     12.  Член комиссии с правом решающего голоса может быть привлечен
к  уголовной  ответственности, подвергнут административным наказаниям,
налагаемым в судебном порядке, в соответствии с федеральными законами.
(В редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2004 г. N 54-З)
     13.  Член  комиссии  с правом решающего голоса до окончания срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период  избирательной  кампании  не  могут  быть  уволены  с работы по
инициативе  работодателя  или  без  их  согласия  переведены на другую
работу.
     14.  Со  дня  представления  документов для регистрации кандидат,
избирательное    объединение,    избирательный    блок,    выдвинувшие
кандидатов,  вправе  назначить  в  окружную избирательную комиссию и в
нижестоящие  избирательные  комиссии по одному члену комиссии с правом
совещательного  голоса. Избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие  зарегистрированного  кандидата,  вправе также назначить в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  по  одному члену
избирательной   комиссии   с  правом  совещательного  голоса.  Членами
избирательных  комиссий  с  правом совещательного голоса не могут быть
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие  командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
     15.   Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  обладает
равными  правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
     а)    выдавать    и    подписывать    бюллетени,   открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в)  составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о результатах
выборов;
     г)  участвовать  в  голосовании  при принятии решения по вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии.
     Положения  настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием для
отказа  члену  комиссии  с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     16.  Член  комиссии  с  правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     а)   заблаговременно   извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
     б)  вправе  выступать  на заседании комиссии, вносить предложения
по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в)  вправе  задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г)  вправе  знакомиться  с документами и материалами (в том числе
со  списками  избирателей,  с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов,   бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  выборами,
включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на  машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  комиссий и получать копии
этих    документов    и   материалов   (за   исключением   бюллетеней,
открепительных  удостоверений,  списков избирателей, подписных листов,
иных  документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную  к  таковой  в порядке, установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
     д)  вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по спискам
избирателей   числа   лиц,   принявших   участие   в   голосовании,  в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
     е)   вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии  в
соответствующую комиссию или в суд.
     17.   Полномочия   членов   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий  этих  комиссий.  Если кандидату отказано в регистрации или
регистрация     кандидата,     выдвинутого    политической    партией,
избирательным  блоком,  отменена,  полномочия  назначенных  ими членов
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со
дня   отказа   в   регистрации,  отмены  регистрации  соответствующего
кандидата,  а  если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд -
со   дня  вступления  в  силу  решения  суда  о  законности  отказа  в
регистрации.
     18.  Член  комиссии  с  правом совещательного голоса в период, на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей  статьей  правами,  связанными  с  подготовкой и проведением
всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
     19.  Полномочия  члена  комиссии  с  правом совещательного голоса
могут  быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий

     1.  На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при  осуществлении
комиссиями  работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами
об   итогах   голосования   вправе  присутствовать  члены  вышестоящих
комиссий,   кандидат,   зарегистрированный   данной  либо  вышестоящей
комиссией,  или  его  доверенное  лицо.  Для присутствия на заседаниях
комиссии  и  при  осуществлении  ею работы с указанными избирательными
документами,  указанным  лицам не требуется дополнительное разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа  указанных  лиц  на  свои  заседания  и  к работе с указанными
избирательными   документами.   На  всех  заседаниях  комиссии  и  при
осуществлении   ею  работы  с  указанными  документами,  а  также  при
подсчете   голосов  избирателей  вправе  присутствовать  представители
средств массовой информации.
     2.  Решения  комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
проведением  выборов,  публикуются в государственных или муниципальных
периодических   печатных   изданиях   либо   доводятся   до   сведения
избирателей  иным  путем,  а также передаются в иные средства массовой
информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
     3.   С   момента   начала   работы  участковой  комиссии  в  день
голосования  и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией
протокола  об  итогах  голосования,  а  равно  при  повторном подсчете
голосов  избирателей,  на избирательных участках вправе присутствовать
лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
     4.   При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть  назначен
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,  общественным объединением, которое должно быть
создано  и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,
или  на  более  высоком  уровне. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные  должностные  лица,  лица,  находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
     5.  Доступ  в  помещение  участковой  комиссии, сформированной на
избирательном   участке,   образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном   образовании,   больнице,  санатории,
доме   отдыха,   следственном   изоляторе   и   изоляторе   временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке  должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6.   Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях  при
установлении  итогов  голосования,  определении  результатов  выборов,
составлении   соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  о
результатах   выборов,   а   также   при  повторном  подсчете  голосов
избирателей.
     7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  зарегистрированным кандидатом или его
доверенным  лицом,  избирательным  объединением, избирательным блоком,
общественным   объединением,   интересы  которых  представляет  данный
наблюдатель.   В   направлении   указываются  фамилия,  имя,  отчество
наблюдателя,  адрес  места  жительства,  номер избирательного участка,
наименование   комиссии,   куда   наблюдатель  направляется.  Указание
каких-либо   дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае
направления   наблюдателя   кандидатом,   его   доверенным   лицом   и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении   документа,  удостоверяющего  личность.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     8.  Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в пункте 3
настоящей  статьи,  в иную комиссию - в период с начала голосования на
избирательных  участках  до  окончания составления итогового протокола
на  соответствующей  территории. При этом не допускается одновременное
осуществление  полномочий  наблюдателя в помещении комиссии, помещении
для  голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного   зарегистрированного  кандидата,  избирательного  объединения,
избирательного блока, общественного объединения.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в)  присутствовать  при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных в списки
избирателей,  бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
наблюдать  за  подсчетом  голосов избирателей на избирательном участке
на   расстоянии   и   в   условиях,   обеспечивающих   им  обозримость
содержащихся  в  бюллетенях  отметок  избирателей; знакомиться с любым
заполненным   или   незаполненным   бюллетенем  при  подсчете  голосов
избирателей;  наблюдать  за составлением комиссией протокола об итогах
голосования   и  иных  документов  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей статьи;
     д)  обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия  к  лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     е)    знакомиться    с   протоколом   соответствующей   комиссии,
нижестоящих  комиссий  об  итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными  к  ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии  указанных  протоколов  и  документов. По требованию наблюдателя
комиссия   обязана   выдать   указанные   копии  или  заверить  копии,
изготовленные наблюдателем;
     ж)  носить  нагрудный  знак,  величина  которого не превышает 6х9
сантиметров,  с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии,
имени    и    отчества,    а   также   фамилии,   имени   и   отчества
зарегистрированного    кандидата   или   наименования   избирательного
объединения,    избирательного    блока,   общественной   организации,
направивших   наблюдателя  в  комиссию,  которые  оформляются  шрифтом
одного цвета и одинакового размера;
     з)   обжаловать   действия   (бездействие)  комиссии  в  порядке,
установленном статьей 66 настоящего Закона;
     и)  присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям бюллетени;
     б)  расписываться  за  избирателя,  в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
     в)   заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)   принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11.  Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах голосования, а также с
протоколами  иных  комиссий  об  итогах  голосования или о результатах
выборов,  изготавливать  либо  получать  от  соответствующей  комиссии
копии   указанных  протоколов  и  приложенных  к  ним  документов.  По
требованию  представителя средств массовой информации комиссия обязана
заверить  копию  протокола  об  итогах  голосования  или о результатах
выборов.
     12.   Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем  соответствующей  комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные  лица  делают  запись:  "Верно", расписываются, ставят дату,
указывают   время   заверения  и  проставляют  печать  соответствующей
комиссии.

                               Глава 4
                 ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 24. Право выдвижения кандидатов

     1.   Выдвижение   кандидатов   может   быть   осуществлено  путем
самовыдвижения,  выдвижения  избирательным объединением, избирательным
блоком.
     2.   При   проведении  повторных  и  дополнительных  выборов  для
замещения    вакантного    депутатского    мандата    в    действующем
представительном   органе   местного   самоуправления  не  может  быть
выдвинуто лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
     3.   Не  может  быть  выдвинут  кандидатом  гражданин  Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.
     4.  Кандидат  не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам.
     5.  Кандидат  не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

     Статья 25. Условия выдвижения кандидатов

     1.  Выдвижение  кандидатов  может  начинаться  после официального
опубликования решения о назначении выборов.
     2.    О   выдвижении   кандидата   в   соответствующую   окружную
избирательную  комиссию  не  ранее  чем  за 55 дней до дня голосования
представляется  письменное  уведомление.  В  уведомлении  должны  быть
указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства кандидата.
     3.  Одновременно  с  уведомлением, указанным в пункте 2 настоящей
статьи,   в   соответствующую   избирательную   комиссию  должны  быть
представлены:
     а)   заявление   кандидата  о  его  согласии  баллотироваться  по
соответствующему  избирательному  округу  с  обязательством  в  случае
избрания  прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
В   этом  заявлении  указываются  сведения  биографического  характера
(фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное
место  работы  или  службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род  занятий),  адрес  места
жительства,  вид,  серия  и номер документа, удостоверяющего личность,
наименование  или  код  органа,  выдавшего данный документ, и дата его
выдачи,  номера контактных телефонов, сведения о судимостях кандидата,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием даты и оснований его приобретения);
     б)  сведения  о  размере  и  об источниках доходов кандидата и об
имуществе,  принадлежащем  кандидату  на  праве  собственности  (в том
числе  совместной  собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения  о  размере  и  об  источниках  доходов представляются в виде
копии  налоговой  декларации  гражданина,  являющегося  кандидатом, за
год,  предшествующий  году  назначения  выборов  (с отметкой налоговых
органов).   Если   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации  гражданин,  являющийся  кандидатом,  не обязан представлять
налоговую  декларацию, представляется справка (представляются справки)
о  величине  его  доходов  (включая  пенсии, пособия, иные выплаты) за
год,  предшествующий  году  назначения выборов, от юридических и (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами  в  соответствии  с
федеральным   законом,   организаций,  осуществляющих  соответствующие
выплаты.  Сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на праве
собственности,  а  также  иные сведения, указанные в настоящем пункте,
представляются  по  форме  в соответствии с приложением 1 к настоящему
Закону.  Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения
выборов,   не   получал   доходов   и   (или)   не   имеет  имущества,
принадлежащего  ему  на праве собственности, сведения о которых должны
представляться  в  соответствии  с настоящим пунктом, сведения об этом
указываются  в  заявлении  кандидата  о  согласии  баллотироваться  по
соответствующему избирательному округу;
     в)  решение  избирательного  объединения,  избирательного блока о
выдвижении   соответствующего   кандидата,  в  случае  если  указанный
кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком.
     4.  В случае, если избирательные округа образуются в соответствии
со  средней  нормой представительства избирателей, не превышающей пяти
тысяч     избирателей,    кандидаты    не    представляют    сведения,
предусмотренные подпунктом "б" пункта 3 настоящей статьи.
     5.  Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к
одному  общественному объединению, зарегистрированному в установленном
законом  порядке,  и  о  своем статусе в этом общественном объединении
при  условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 2
настоящей  статьи,  документа,  подтверждающего  указанные  сведения и
заверенного  постоянно  действующим  руководящим органом общественного
объединения.
     6.  Документы,  указанные  в  пунктах  2, 3 и 5 настоящей статьи,
кандидат  обязан  представить лично. Документы, указанные в пунктах 2,
3  и  5 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными  лицами  в  случаях,  если  кандидат  болен,  находится в местах
содержания   под   стражей   подозреваемых   и  обвиняемых  (при  этом
подлинность  подписи  кандидата на заявлении в письменной форме должна
быть   удостоверена   нотариально  либо  администрацией  стационарного
лечебно-профилактического  учреждения, в котором кандидат находится на
излечении,   администрацией   учреждения,  в  котором  содержатся  под
стражей подозреваемые и обвиняемые).
     7.  Окружная  избирательная  комиссия  обязана  выдать письменное
подтверждение  получения  документов,  указанных  в  пунктах  2, 3 и 5
настоящей  статьи,  лицам,  представившим эти документы. Подтверждение
выдается  незамедлительно  после  представления  документов.  Кандидат
считается  выдвинутым,  приобретает  права  и  обязанности  кандидата,
предусмотренные   настоящим  Законом,  после  поступления  в  окружную
комиссию  уведомления,  указанного  в  пункте  2  настоящей  статьи, и
представляемых одновременно с ним документов.
     8.   Окружная   избирательная   комиссия   обязана  обратиться  в
соответствующие  органы  с  представлением  о  проверке  достоверности
сведений,  представляемых в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящей
статьи.  Соответствующие  органы  обязаны  по  представлению  комиссии
проверить  достоверность  указанных  сведений  и  в десятидневный срок
сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
     9.  Избирательная  комиссия муниципального образования доводит до
сведения  избирателей  сведения  о  кандидатах,  представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном ею.
     10.  Избирательная комиссия муниципального образования направляет
в   средства   массовой   информации   сведения  о  выявленных  фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.

     Статья 26. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

     Самовыдвижение  кандидатов производится путем уведомления об этом
соответствующих  окружных  избирательных комиссий с последующим сбором
подписей   в   поддержку   самовыдвижения   кандидатов  или  внесением
избирательного залога.

     Статья  27.  Выдвижение  кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками

     1.   Кандидатов   вправе   выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные    блоки.    В    одномандатном   избирательном   округе
избирательное  объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного
кандидата.   В   многомандатном   избирательном  округе  избирательное
объединение,  избирательный  блок вправе выдвинуть кандидата на каждый
депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
     2.  Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  политических  партиях".
Выдвижение     кандидатов     иными    избирательными    объединениями
осуществляется   на   съездах   (конференциях,   собраниях)  указанных
общественных   объединений,  их  региональных  или  местных  отделений
тайным   голосованием,   а   также   с  соблюдением  иных  требований,
предъявляемых   федеральным   законом   к  выдвижению  кандидатов  для
политических партий.
      3.   Избирательные   блоки   образуются   после  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     В  избирательные  блоки не могут входить следующие общероссийские
общественные  объединения,  созданные в форме общественной организации
или общественного движения:
     а)    объединение,    зарегистрированное    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  в качестве профессионального
союза,        религиозной,        благотворительной       организации,
национально-культурной автономии;
     б)  объединение,  устав  которого  предусматривает членство в нем
или   принадлежность  к  нему  граждан  только  по  профессиональному,
национальному,   этническому,   расовому   и  (или)  конфессиональному
признаку (признакам);
     в)   объединение,  неполитический  характер  которого  специально
оговорен в федеральном законе;
     г)  объединение,  устав  которого  допускает  членство  в нем или
принадлежность  к  нему  в иной форме иностранных граждан, иностранных
или международных организаций;
     д)  объединение,  устав  которого  предусматривает членство в нем
или   принадлежность  к  нему  лиц,  не  имеющих  права  быть  членами
политических партий;
     е)   объединение,   созданное  для  реализации  профессиональных,
научных,  любительских  интересов,  а  также  созданное для реализации
интересов  групп  граждан  в  соответствии  со специальным федеральным
законом,  принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995
года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
     (Пункт     в     редакции     Закона     Нижегородской    области
от 01.09.2003 г. N 70-З)
     4.  Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в  избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования.  Входящие  в избирательный блок избирательные объединения
не  могут  на  тех  же  выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
     5.    Избирательный    блок   обладает   правами   избирательного
объединения.
     6.  Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного  блока  или  одно  из  входящих  в  него  избирательных
объединений  выступать от имени избирательного блока в течение периода
избирательной кампании.
     7.  По запросу избирательной комиссии муниципального образования,
регистрирующие  органы  обязаны  не  позднее  чем через 10 дней со дня
получения    запроса   представить   в   указанную   комиссию   список
избирательных   объединений   по   состоянию   на   день  официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении выборов. (В редакции
Закона Нижегородской области от 01.09.2003 г. N 70-З)
     8.     Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование, указанное в его уставе.
     9.   Наименование  избирательного  блока,  в  том  числе  краткое
наименование,  состоящее  не  более  чем из семи слов, определяется на
съезде   (конференции)   представителей   избирательных   объединений,
вошедших  в  данный  избирательный блок. В наименовании избирательного
блока   не   может   быть   использовано  наименование  избирательного
объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не
вошедшего  в  данный  избирательный  блок,  а также наименование иного
ранее  зарегистрированного  на  соответствующих выборах избирательного
блока.  Использование  имени  и фамилии конкретного лица, наименования
государственной    или    муниципальной   должности   в   наименовании
избирательного  блока не допускается. (В редакции Закона Нижегородской
области от 04.12.2003 г. N 114-З)
     10.    Изменение    наименований    избирательных    объединений,
избирательных   блоков   после   представления  таких  наименований  в
избирательную комиссию не допускается.

     Статья  28.  Сбор  подписей  избирателей  в  поддержку выдвижения
кандидатов

     1.  В  поддержку  выдвижения  кандидатов могут собираться подписи
избирателей.
     2.  Сбор  подписей  избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
начинается   со   дня,   следующего   за   днем   получения   окружной
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
     3.   Количество  подписей,  которое  необходимо  для  регистрации
кандидата  в одномандатном избирательном округе, составляет 2 процента
от   общего   числа   избирателей,  зарегистрированных  на  территории
соответствующего  избирательного  округа. Количество подписей, которое
необходимо  для  регистрации кандидатов в многомандатном избирательном
округе,     составляет    2    процента    от    числа    избирателей,
зарегистрированных   на   территории  соответствующего  избирательного
округа,   поделенного   на   число   депутатских   мандатов.  Окружная
избирательная    комиссия    обязана    проинформировать   инициаторов
выдвижения   кандидата   об  общем  числе  избирателей  в  округе  при
получении  уведомления  о  выдвижении  кандидата,  указав  это число в
письменном подтверждении получения документов о выдвижении кандидата.
     4.   Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств
избирательного фонда соответствующего кандидата.
     5.  Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным  избирательным  правом  в том избирательном округе, в котором
кандидат  дает согласие на выдвижение. Участие органов государственной
власти,    органов   местного   самоуправления,   органов   управления
организаций  всех форм собственности, учреждений, членов избирательных
комиссий  с  правом  решающего  голоса  в  сборе подписей, равно как и
принуждение  избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение
за  внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
в  процессе  и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных
социальных выплат запрещается.
     6.  Право  сбора  подписей  принадлежит  дееспособному гражданину
Российской  Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18
лет.   Кандидат   может   заключать   с   лицом,   собирающим  подписи
избирателей,   договор   о   сборе   подписей.  Оплата  данной  работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
     7.  Подписные  листы изготавливаются при самовыдвижении кандидата
по  форме,  установленной  в  приложении  2 к настоящему Закону, а при
выдвижении   кандидата  избирательными  объединениями,  избирательными
блоками - по форме, установленной в приложении 3.
     В  подписном  листе  указывается  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  место  жительства,  основное  место  работы  или  службы  и
занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного места работы или
службы   -  род  занятий)  кандидата,  а  также  инициатор  выдвижения
кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвинут.
     8.  Избиратели  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  различных
кандидатов,   но  только  один  раз  в  поддержку  одного  и  того  же
кандидата.  При  этом избиратель собственноручно ставит свою подпись и
дату  ее  внесения  в  подписном  листе,  в  котором также указываются
следующие  данные  об избирателе: фамилия, имя, отчество, год рождения
(в  возрасте  18  лет на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения),  серия,  номер  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  также адрес места жительства, указанный в паспорте или
документе,   заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные  об  избирателе,
ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения, могут
вноситься  в  подписной  лист  по просьбе избирателя лицом, собирающим
подписи  в  поддержку  кандидата.  Указанные данные вносятся только от
руки.
     9.  Если  у  кандидата  имеется  судимость,  эти  сведения должны
указываться  в  подписном  листе.  В  подписном листе также отражаются
сведения  о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с
указанием наименования соответствующего государства.
     10.   При   сборе  подписей  избирателей  в  поддержку  кандидата
допускается   заполнение  подписного  листа  на  лицевой  и  оборотной
стороне.  При  этом  оборотная  сторона  является продолжением лицевой
стороны   с   единой  нумерацией  подписей,  а  заверительные  подписи
ставятся на оборотной стороне подписного листа.
     11.  Подписной  лист  удостоверяется  лицом,  собиравшим подписи,
которое  собственноручно  указывает свои фамилию, имя, отчество, серию
и   номер   паспорта   или  заменяющего  его  документа,  адрес  места
жительства,  ставит  свою  подпись  и  дату ее внесения, и кандидатом,
который   напротив  своих  фамилии,  имени,  отчества  собственноручно
ставит подпись и дату ее внесения.

     Статья  29.  Представление документов для регистрации кандидатов,
их проверка, внесение избирательного залога

     1.  Регистрация  кандидата  при наличии заявления кандидата о его
согласии  баллотироваться  по  данному  избирательному  округу  и иных
необходимых  документов,  а  также при наличии необходимого количества
собранных  в  поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или
внесенного  избирательного  залога,  или  решения политической партии,
избирательного  блока,  указанных  в  пункте  2  статьи  30 настоящего
Закона,    осуществляется   соответствующей   окружной   избирательной
комиссией.
     2.  Для  регистрации кандидата на основании собранных в поддержку
его  выдвижения  подписей избирателей не позднее чем за 35 дней до дня
голосования  до  18  часов  в соответствующую окружную комиссию должны
быть представлены следующие избирательные документы:
     а)   подписные   листы  с  подписями  избирателей,  собранными  в
поддержку выдвижения кандидата;
     б)  сведения  об  изменениях  в  ранее представленных сведениях о
кандидате.
     3.   Количество   подписей  избирателей  в  поддержку  кандидата,
содержащихся  в  подписных листах, представляемых в окружную комиссию,
может  превышать  необходимое  для  регистрации  количество  подписей,
установленное  настоящим  Законом,  но  не  более чем на 25 процентов.
Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
     4.   При   приеме   избирательных  документов  окружная  комиссия
заверяет  каждую  папку  с  подписными  листами  печатью избирательной
комиссии  и выдает кандидату подтверждение в письменной форме о приеме
подписных  листов  с  указанием количества принятых подписных листов и
заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
     5.   Окружная  комиссия  для  проведения  проверки  достоверности
подписей   и  соответствующих  им  данных,  содержащихся  в  подписных
листах,  может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
избирательной  комиссии,  привлеченных  специалистов. К такой проверке
могут  привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты
из   числа  специалистов  органов  внутренних  дел,  юстиции,  военных
комиссариатов,  а  также  специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих  учет  населения  Российской  Федерации.  Их заключения
могут   служить  основанием  для  признания  недостоверными  данных  в
подписных  листах. Для установления достоверности данных, содержащихся
в   подписных   листах,  избирательная  комиссия  вправе  использовать
Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
     6.   Окружная   комиссия  проводит  проверку  достоверности  всех
представленных    подписей.    При   проверке   подписных   листов   в
избирательной  комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по
соответствующему   избирательному  округу,  или  их  доверенные  лица,
доверенные   лица  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
выдвинувших  кандидатов  по  избирательному округу. О времени проверки
подписных   листов   соответствующая  избирательная  комиссия  обязана
сообщить указанным лицам.
     7.  Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   выдвижения
кандидата   до   представления   подписных  листов  в  соответствующую
избирательную  комиссию, если это исключение ими специально отмечено в
подписном листе до представления подписей в комиссию.
     8.  В  случае,  если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку выдвижения
одного   и  того  же  кандидата,  достоверной  считается  только  одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
     9.  Подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления, органов управления организаций всех
форм   собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с
правом  решающего  голоса,  либо с принуждением избирателей в процессе
сбора  представленных  подписей, либо с вознаграждением избирателей за
внесение  представленных  подписей,  либо  на  рабочих  местах, либо в
процессе  и  в  местах  выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных
социальных выплат, признаются недействительными.
     10.  Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной   имеющиеся   в   данных   о   нем   сокращения,   не
препятствующие  однозначному восприятию указанных данных. Установление
достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
     11. Недостоверными подписями считаются:
     а)  подписи  лиц,  не обладающих активным избирательным правом, и
подписи   избирателей,   указавших  в  подписном  листе  сведения,  не
соответствующие  действительности,  -  при наличии официальной справки
органа  внутренних  дел  либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке достоверности подписей;
     б)  подписи  избирателей  без  указания  каких-либо  сведений  из
требуемых  в  соответствии  с настоящим Законом либо без указания даты
внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
     в)  подписи  избирателей,  выполненные  от имени разных лиц одним
лицом   или  от  имени  одного  лица  другим  лицом,  -  на  основании
письменного  заключения  эксперта,  привлеченного к работе по проверке
их достоверности;
     г)  подписи  избирателей,  сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     д)  подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в
подписной  лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы,
если   эти   исправления   специально   не   оговорены  соответственно
избирателем,  лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи
избирателей,  даты  внесения  которых  проставлены  не собственноручно
избирателями;