Закон Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З

                        НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     от 08.10.2001                                          N 207-З

                                   Утратил силу - Закон Нижегородской
                                    области от 25.10.2005 г. N 172-З

                   О бюджетной системе и бюджетном
                   процессе в Нижегородской области

  (В редакции Законов Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З;
         от 11.10.2004 г. N 108-З; от 14.10.2004 г. N 115-З;
                      от 31.12.2004 г. N 171-З)


     Настоящий   Закон   служит   целям   финансового   регулирования,
устанавливает     общие     принципы    бюджетного    законодательства
Нижегородской  области,  правовые  основы  функционирования  бюджетной
системы  Нижегородской области, правовое положение субъектов бюджетных
правоотношений,    порядок   регулирования   межбюджетных   отношений,
определяет основы бюджетного процесса в Нижегородской области.

                            Часть первая.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                               Глава 1.
                      БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
                        НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  1.  Правоотношения,  регулируемые  Законом  "О  бюджетной
системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"

     К бюджетным правоотношениям относятся:
     отношения,  возникающие между субъектами бюджетных правоотношений
в  процессе  формирования  доходов  и  осуществления расходов бюджетов
всех  уровней  бюджетной  системы  Нижегородской  области  и  бюджетов
государственных  внебюджетных  фондов, осуществления государственных и
муниципальных    заимствований,   регулирования   государственного   и
муниципального долга;
     отношения,  возникающие между субъектами бюджетных правоотношений
в  процессе  составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней
бюджетной  системы  Нижегородской  области,  утверждения  и исполнения
бюджетов   всех   уровней  бюджетной  системы  Нижегородской  области,
контроля за их исполнением.
     Настоящий  Закон  устанавливает  порядок  и условия привлечения к
ответственности  за нарушение бюджетного законодательства. (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)

     Статья  2.  Структура  бюджетного  законодательства Нижегородской
области

     Бюджетное  законодательство Нижегородской области основывается на
Бюджетном  кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним
федеральных  законов  о  федеральном  бюджете  на соответствующий год,
других  федеральных законов, состоит из настоящего Закона и принятых в
соответствии  с ним законов об областном бюджете Нижегородской области
на  соответствующий  год,  нормативных правовых актов представительных
органов   местного  самоуправления  Нижегородской  области  о  местных
бюджетах  на  соответствующий  год,  законов  Нижегородской  области и
нормативных   правовых   актов   представительных   органов   местного
самоуправления    Нижегородской    области,   регулирующих   бюджетные
правоотношения.
     Нормативные  правовые акты Нижегородской области, предусмотренные
частью  первой  настоящей  статьи,  не  могут противоречить бюджетному
законодательству Российской Федерации и настоящему Закону.
     В  случае  противоречия  между  настоящим  Законом и нормативными
правовыми   актами   Нижегородской  области,  предусмотренными  частью
первой настоящей статьи, применяется настоящий Закон.
     (В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)

     Статья  3.  Действие  бюджетного  законодательства  Нижегородской
области во времени

     1.  Акты  бюджетного  законодательства  Нижегородской  области не
имеют  обратной  силы  и  применяются  к отношениям, возникающим после
введения  их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом
Российской Федерации или федеральным законом.
     2.  Закон  о  бюджете  принимается на финансовый год и вступает в
силу со дня подписания.
     Закон  о  бюджете  подлежит  опубликованию  немедленно  после его
принятия и подписания в установленном порядке.

     Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

     В   целях  настоящего  Закона  применяются  следующие  понятия  и
термины:
     бюджет   -   форма  образования  и  расходования  фонда  денежных
средств,  предназначенных  для финансового обеспечения задач и функций
органов   государственной  власти  Нижегородской  области  и  местного
самоуправления;
     консолидированный  бюджет  - свод бюджетов всех уровней бюджетной
системы Нижегородской области;
     государственный   внебюджетный   фонд   -   форма  образования  и
расходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета;
     бюджетная   система   Российской   Федерации   -   основанная  на
экономических   отношениях  и  государственном  устройстве  Российской
Федерации,   регулируемая   нормами  права  совокупность  федерального
бюджета,  бюджетов  субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
     бюджетная   система   Нижегородской  области  -  составная  часть
бюджетной  системы  Российской  Федерации, основанная на экономических
отношениях   и   государственном   устройстве  Нижегородской  области,
регулируемая  нормами  права  совокупность областного бюджета, местных
бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
     доходы  бюджета  - денежные средства, поступающие в безвозмездном
и  безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации    и    Нижегородской   области   в   распоряжение   органов
государственной   власти  Нижегородской  области  и  органов  местного
самоуправления;
     расходы  бюджета  - денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение   задач   и   функций   органов   государственной   власти
Нижегородской  области и органов местного самоуправления Нижегородской
области;  (В  редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N
52-З)
     дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
     профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
     дотации  -  бюджетные  средства,  предоставляемые бюджету другого
уровня  бюджетной  системы  Нижегородской  области  на безвозмездной и
безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
     субвенция  -  бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня  бюджетной  системы Нижегородской области или юридическому лицу
на    безвозмездной   и   безвозвратной   основах   на   осуществление
определенных целевых расходов;
     субсидия  -  бюджетные  средства, предоставляемые бюджету другого
уровня   бюджетной  системы  Нижегородской  области,  физическому  или
юридическому   лицу   на   условиях  долевого  финансирования  целевых
расходов;
     бюджетный  процесс  - регламентируемая нормами права деятельность
органов   государственной   власти   Нижегородской   области,  органов
местного   самоуправления   и   участников   бюджетного   процесса  по
составлению   и  рассмотрению  проектов  бюджетов,  проектов  бюджетов
государственных   внебюджетных   фондов,   утверждению   и  исполнению
бюджетов  и  бюджетов  государственных внебюджетных фондов, а также по
контролю за их исполнением;
     бюджетная   роспись  -  документ  о  поквартальном  распределении
доходов  и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования
дефицита     бюджета,    устанавливающий    распределение    бюджетных
ассигнований  между  получателями  бюджетных  средств и составляемый в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
     бюджетные  ассигнования  - бюджетные средства, предусмотренные
бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
     минимальные     государственные     социальные     стандарты    -
государственные    услуги,   предоставление   которых   гражданам   на
безвозмездной  и  безвозвратной  основах  за  счет  финансирования  из
бюджетов   всех  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и
бюджетов    государственных    внебюджетных    фондов    гарантируется
государством  на  определенном  минимально  допустимом  уровне на всей
территории Российской Федерации;
     минимальная  бюджетная  обеспеченность  -  минимально  допустимая
стоимость   государственных   или   муниципальных   услуг  в  денежном
выражении,   предоставляемых   органами   государственной  власти  или
органами  местного  самоуправления в расчете на душу населения за счет
средств соответствующих бюджетов;
     бюджетный  кредит  -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,
которая  предусматривает  предоставление средств юридическим лицам или
другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
     целевой    иностранный    кредит    (заимствование)    -    форма
финансирования   проектов,   включенных  в  Программу  государственных
внешних  заимствований  Российской  Федерации, которая предусматривает
предоставление   средств   в   иностранной   валюте  на  возвратной  и
возмездной  основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии
с   целями   этих   проектов.  Целевые  иностранные  кредиты  включают
связанные  кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм,
а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций;
     связанные  кредиты  правительств иностранных государств, банков и
фирм  -  форма  привлечения средств на возвратной и возмездной основах
для  закупок  товаров,  работ  и  услуг  за  счет средств правительств
иностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора;
     нефинансовые   кредиты  международных  финансовых  организаций  -
форма  привлечения  средств  на  возвратной  и  возмездной основах для
закупок  преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в
целях  осуществления  инвестиционных проектов или проектов структурных
реформ   при  участии  и  за  счет  средств  международных  финансовых
организаций;
     бюджетная  ссуда  -  бюджетные  средства, предоставляемые другому
бюджету  на  возвратной,  безвозмездной или возмездной основах на срок
не более шести месяцев в пределах финансового года;
     государственный   или   муниципальный   заем   (заимствование)  -
передача  в  собственность  Нижегородской  области  или муниципального
образования   денежных  средств,  которые  Нижегородская  область  или
муниципальное  образование  обязуется  возвратить  в  той  же  сумме с
уплатой процента (платы) на сумму займа;
     государственный   или   муниципальный   долг   -   обязательства,
возникающие    из    государственных    или    муниципальных    займов
(заимствований),   принятых   на   себя   Нижегородской  областью  или
муниципальным  образованием  гарантий  по  обязательствам третьих лиц,
другие  обязательства, а также принятые на себя Нижегородской областью
или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;
     внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;
     внутренний  долг - обязательства, возникающие в валюте Российской
Федерации.

                               Глава 2.
                 КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
                  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

     Статья    5.    Компетенция    органов   государственной   власти
Нижегородской области в области регулирования бюджетных правоотношений

     В   области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к  ведению
государственной власти Нижегородской области относятся:
     установление   порядка   составления   и   рассмотрения   проекта
областного  бюджета,  утверждения  и  исполнения  областного  бюджета,
осуществления  контроля  за  его  исполнением  и утверждения отчета об
исполнении   областного  бюджета,  составление  отчета  об  исполнении
консолидированного бюджета Нижегородской области;
     составление     и     рассмотрение    проектов    областного    и
консолидированного   бюджетов  Нижегородской  области,  утверждение  и
исполнение   областного   бюджета,   осуществление   контроля  за  его
исполнением  и  утверждение  отчета об исполнении областного бюджета и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
     распределение  доходов  от  региональных  налогов  и сборов, иных
доходов Нижегородской области между областным и местными бюджетами;
     определение  порядка  направления  в  областной бюджет доходов от
использования  собственности Нижегородской области, доходов от налогов
и  сборов  Нижегородской  области,  иных доходов бюджета Нижегородской
области;
     разграничение   полномочий   по   осуществлению   расходов  между
областным  и местными бюджетами Нижегородской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     установление   совместно   с   органами   государственной  власти
Российской  Федерации  порядка  и  условий  предоставления  финансовой
помощи бюджетам субъектов Российской Федерации;
     определение  порядка и условий предоставления финансовой помощи и
бюджетных  ссуд  из  областного бюджета местным бюджетам Нижегородской
области;
     предоставление  финансовой  помощи и бюджетных ссуд из областного
бюджета местным бюджетам Нижегородской области;
     установление   порядка   и   условий   предоставления   бюджетных
кредитов;
     определение   перечня  и  порядка  осуществления  государственных
внутренних заимствований Нижегородской области;
     осуществление  государственных внутренних и внешних заимствований
Нижегородской    области    и    управление   государственным   долгом
Нижегородской области.

     Статья  6.  Компетенция органов местного самоуправления в области
регулирования бюджетных правоотношений

     В   области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к  ведению
органов местного самоуправления относятся:
     установление  порядка составления и рассмотрения проектов местных
бюджетов,  утверждения  и  исполнения  местных бюджетов, осуществления
контроля  за  их  исполнением  и  утверждения  отчетов  об  исполнении
местных бюджетов;
     составление    и    рассмотрение   проектов   местных   бюджетов,
утверждение  и  исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за
их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
     определение  порядка  направления  в  местные  бюджеты доходов от
использования  муниципальной  собственности, местных налогов и сборов,
иных доходов местных бюджетов;
     определение  порядка и условий предоставления финансовой помощи и
бюджетных ссуд из местных бюджетов;
     предоставление  финансовой  помощи  и  бюджетных  ссуд из местных
бюджетов;
     определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
     осуществление    муниципальных    заимствований    и   управление
муниципальным долгом.

                            Часть вторая.
               БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              Раздел I.
              БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               Глава 3.
               БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 7. Структура бюджетной системы Нижегородской области

     Бюджетная   система   Нижегородской  области  является  составной
частью  бюджетной  системы  Российской Федерации и состоит из бюджетов
двух уровней:
     первый   уровень  -  областной  бюджет  Нижегородской  области  и
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
     второй уровень - местные бюджеты.

     Статья 8. Правовая форма бюджетов

     Областной  бюджет Нижегородской области и бюджеты территориальных
государственных  внебюджетных  фондов разрабатываются и утверждаются в
форме  законов  Нижегородской области, местные бюджеты разрабатываются
и   утверждаются  в  форме  правовых  актов  представительных  органов
местного   самоуправления   либо  в  порядке,  установленном  уставами
муниципальных образований.
     В   случаях,   если   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации
предусматривается   регулирование  определенных  отношений  законом  о
бюджете,  для  органов  местного  самоуправления  эти отношения должны
быть  урегулированы  соответствующими  нормативными  правовыми  актами
представительных   органов  местного  самоуправления  о  бюджете  либо
актами  о  бюджете,  принимаемыми  в  порядке,  установленном уставами
муниципальных образований.

     Статья 9. Годовой бюджет

     Годовой  бюджет  составляется  на  один  финансовый  год, который
соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

     Статья 10. Государственный внебюджетный фонд

     Государственный   внебюджетный  фонд  -  фонд  денежных  средств,
образуемый    вне    федерального   бюджета   и   областного   бюджета
Нижегородской     области    и    предназначенный    для    реализации
конституционных  прав  граждан  на  пенсионное обеспечение, социальное
страхование,  охрану  здоровья  и медицинскую помощь. Расходы и доходы
государственного    внебюджетного   фонда   формируются   в   порядке,
установленном    федеральным    законом,    либо   в   ином   порядке,
предусмотренном Бюджетным кодексом.

     Статья 11. Бюджет муниципального образования

     Бюджет   муниципального  образования  (местный  бюджет)  -  форма
образования  и  расходования  денежных  средств,  предназначенных  для
обеспечения  задач  и функций, отнесенных к предметам ведения местного
самоуправления.

     Статья   12.   Областной  бюджет  и  консолидированный  бюджет
Нижегородской области

     Областной  бюджет  Нижегородской  области (региональный бюджет) -
форма  образования  и  расходования  денежных средств, предназначенных
для  обеспечения  задач  и  функций,  отнесенных  к  предметам ведения
органов государственной власти Нижегородской области.
     Областной   бюджет   Нижегородской   области   и   свод  бюджетов
муниципальных   образований,   находящихся   на   территории  области,
составляют консолидированный бюджет Нижегородской области.

     Статья 13. Целевой бюджетный фонд

     Целевой  бюджетный  фонд  -  фонд  денежных средств, образуемый в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области  в составе областного и местных бюджетов Нижегородской области
за  счет  доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений
от  конкретных  видов  доходов  или иных поступлений и используемый по
отдельной  смете.  Средства  целевого  бюджетного  фонда не могут быть
использованы   на   цели,   не   соответствующие  назначению  целевого
бюджетного   фонда.   (В  редакции  Закона  Нижегородской  области  от
10.07.2003 г. N 52-З)

                               Глава 4.
             БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 14. Бюджетная классификация Российской Федерации

     Бюджетная    классификация    Российской    Федерации    является
группировкой  доходов  и  расходов  бюджетов  всех  уровней  бюджетной
системы   Российской  Федерации,  а  также  источников  финансирования
дефицитов  этих  бюджетов,  используемой  для составления и исполнения
бюджетов  и  обеспечивающей  сопоставимость  показателей бюджетов всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья 15. Состав бюджетной классификации Российской Федерации

     Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
     классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
     функциональную   классификацию   расходов   бюджетов   Российской
Федерации;
     экономическую    классификацию   расходов   бюджетов   Российской
Федерации;
     классификацию  источников  внутреннего  финансирования  дефицитов
бюджетов Российской Федерации;
     классификацию   источников   внешнего   финансирования   дефицита
федерального бюджета;
     классификацию  видов государственных внутренних долгов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
     классификацию  видов  государственного  внешнего долга Российской
Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации;
     ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

     Статья 16. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации

     Классификация  доходов  бюджетов  Российской  Федерации  является
группировкой   доходов   бюджетов   всех   уровней  бюджетной  системы
Российской   Федерации   и   основывается   на  законодательных  актах
Российской  Федерации,  определяющих  источники  формирования  доходов
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
     Группы   доходов   состоят   из   статей   доходов,  объединяющих
конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

     Статья   17.   Функциональная   классификация  расходов  бюджетов
Российской Федерации

     Функциональная   классификация   расходов   бюджетов   Российской
Федерации   является   группировкой  расходов  бюджетов  всех  уровней
бюджетной   системы   Российской   Федерации  и  отражает  направление
бюджетных  средств  на  выполнение основных функций государства, в том
числе   на   финансирование  реализации  нормативных  правовых  актов,
принятых   органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, на
финансирование  осуществления  отдельных  государственных  полномочий,
передаваемых на иные уровни власти.
     Первым  уровнем  функциональной  классификации  расходов бюджетов
Российской   Федерации  являются  разделы,  определяющие  расходование
бюджетных средств на выполнение функций государства.
     Вторым  уровнем  функциональной  классификации  расходов бюджетов
Российской    Федерации    являются    подразделы,    конкретизирующие
направление  бюджетных  средств  на  выполнение  функций государства в
пределах разделов.
     Классификация   целевых   статей  расходов  федерального  бюджета
образует   третий   уровень   функциональной   классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  и  отражает  финансирование  расходов
федерального  бюджета  по конкретным направлениям деятельности главных
распорядителей  средств  федерального  бюджета  в пределах подразделов
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
     Классификация  видов  расходов бюджета образует четвертый уровень
функциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации и
детализирует  направления  финансирования  расходов бюджета по целевым
статьям.

     Статья   18.   Экономическая   классификация   расходов  бюджетов
Российской Федерации

     Экономическая    классификация   расходов   бюджетов   Российской
Федерации   является   группировкой  расходов  бюджетов  всех  уровней
бюджетной   системы   Российской   Федерации   по   их  экономическому
содержанию.

     Статья  19.  Классификация  источников  финансирования  дефицитов
бюджетов Российской Федерации

     Классификация   источников   финансирования   дефицитов  бюджетов
Российской    Федерации   является   группировкой   заемных   средств,
привлекаемых  Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и
органами    местного    самоуправления    для    покрытия    дефицитов
соответствующих бюджетов.

     Статья 20. Единство бюджетной классификации Российской Федерации

     Бюджетная   классификация   Российской   Федерации,  утвержденная
федеральным   законом,   в   части   классификации   доходов  бюджетов
Российской  Федерации,  функциональной классификации расходов бюджетов
Российской  Федерации,  экономической  классификации расходов бюджетов
Российской    Федерации,   классификации   источников   финансирования
дефицитов  бюджетов  Российской Федерации является единой для бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья   21.   Ведомственная  классификация  расходов  областного
бюджета  Нижегородской  области и ведомственная классификация расходов
местных бюджетов

     1.   Ведомственная   классификация  расходов  областного  бюджета
Нижегородской   области   является  группировкой  расходов  областного
бюджета  и  отражает  распределение  бюджетных ассигнований по главным
распорядителям  средств  областного  бюджета по разделам, подразделам,
целевым   статьям   и   видам  расходов  функциональной  классификации
расходов  бюджетов  Российской Федерации, группам расходов, предметным
статьям,  подстатьям  и элементам расходов экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации.
     2.   Ведомственная   классификация   расходов   местных  бюджетов
является   группировкой   расходов   местных   бюджетов   и   отражает
распределение   бюджетных   ассигнований   по  главным  распорядителям
средств  местных  бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетов
Российской    Федерации,   группам   расходов,   предметным   статьям,
подстатьям  и  элементам расходов экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации.
     3.  Главный распорядитель средств областного бюджета утверждается
Правительством  Нижегородской области. Перечень распорядителей средств
местных   бюджетов  утверждается  соответствующими  органами  местного
самоуправления.

     Статья  22. Права Законодательного Собрания Нижегородской области
и  органов  местного  самоуправления  в  области  детализации объектов
бюджетной классификации Российской Федерации

     Законодательное  Собрание Нижегородской области и органы местного
самоуправления   могут  производить  дальнейшую  детализацию  объектов
бюджетной  классификации Российской Федерации в части целевых статей и
видов  расходов,  не  нарушая  общих  принципов  построения и единства
бюджетной классификации Российской Федерации.

                               Глава 5.
                      ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
                        НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  23.  Перечень  принципов  бюджетной системы Нижегородской
области

     Бюджетная система Нижегородской области основана на принципах:
     единства бюджетной системы Нижегородской области;
     разграничения   доходов   и  расходов  между  уровнями  бюджетной
системы Нижегородской области;
     самостоятельности бюджетов;
     полноты   отражения   доходов   и   расходов  бюджетов,  бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
     сбалансированности бюджета;
     эффективности и экономности использования бюджетных средств;
     общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
     гласности;
     достоверности бюджета;
     адресности и целевого характера бюджетных средств.

     Статья  24.  Принцип  единства  бюджетной  системы  Нижегородской
области

     Принцип   единства   бюджетной   системы   Нижегородской  области
означает  единство  правовой  базы,  денежной  системы, форм бюджетной
документации,  принципов  бюджетного процесса в Нижегородской области,
санкций    за   нарушения   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации,  а  также  единый  порядок финансирования расходов бюджетов
всех   уровней   бюджетной   системы  Нижегородской  области,  ведения
бухгалтерского  учета средств Нижегородской области и местных бюджетов
области.

     Статья   25.  Принцип  разграничения  доходов  и  расходов  между
уровнями бюджетной системы Нижегородской области

     Принцип   разграничения   доходов   и   расходов  между  уровнями
бюджетной   системы   Нижегородской   области   означает   закрепление
соответствующих  видов  доходов  (полностью или частично) и полномочий
по   осуществлению   расходов   за   органами  государственной  власти
Нижегородской области и органами местного самоуправления области.

     Статья 26. Принцип самостоятельности бюджетов

     Принцип самостоятельности бюджетов означает:
     право  законодательного и исполнительного органов государственной
власти  Нижегородской  области  и  органов  местного самоуправления на
соответствующем   уровне   бюджетной   системы  Нижегородской  области
самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
     наличие  собственных  источников  доходов бюджетов каждого уровня
бюджетной  системы  Нижегородской области, определяемых в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     законодательное   закрепление   регулирующих   доходов  бюджетов,
полномочий   по   формированию   доходов  соответствующих  бюджетов  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом,  налоговым  законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом;
     право  органов  государственной  власти  Нижегородской  области и
органов   местного  самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и   настоящим  Законом
определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;
     право   органов   государственной   власти   и  органов  местного
самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом
Российской   Федерации   и   настоящим  Законом  определять  источники
финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
     недопустимость  изъятия  доходов, дополнительно полученных в ходе
исполнения  законов  (решений)  о бюджете, сумм превышения доходов над
расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
     недопустимость   компенсации  за  счет  бюджетов  других  уровней
бюджетной   системы   Нижегородской   области   потерь   в  доходах  и
дополнительных   расходов,   возникших   в   ходе  исполнения  законов
(решений)  о  бюджете,  за исключением случаев, связанных с изменением
законодательства.

     Статья   27.   Принцип   полноты  отражения  доходов  и  расходов
бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов

     Принцип  полноты  отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов
государственных   внебюджетных  фондов  означает,  что  все  доходы  и
расходы  бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные
обязательные   поступления,   определенные   налоговым   и   бюджетным
законодательством  Российской  Федерации,  законами  о государственных
внебюджетных   фондах,   подлежат   отражению   в  бюджетах,  бюджетах
государственных  внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном
объеме.   Все   государственные   и   муниципальные  расходы  подлежат
финансированию  за  счет  бюджетных  средств,  средств государственных
внебюджетных  фондов,  аккумулированных в бюджетной системе Российской
Федерации.
     Налоговые  кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных
обязательных   платежей  полностью  учитываются  отдельно  по  доходам
бюджетов,  бюджетов  государственных внебюджетных фондов и по расходам
бюджетов,    бюджетов    государственных   внебюджетных   фондов,   за
исключением   отсрочек   и   рассрочек   по   уплате  налогов  и  иных
обязательных    платежей,    предоставляемых   в   пределах   текущего
финансового года.

     Статья 28. Принцип сбалансированности бюджета

     Принцип    сбалансированности   бюджета   означает,   что   объем
предусмотренных  бюджетом  расходов  должен соответствовать суммарному
объему  доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его
дефицита.
     При  составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные
органы  должны  исходить из необходимости минимизации размера дефицита
бюджета.

     Статья  29.  Принцип  эффективности  и  экономности использования
бюджетных средств

     Принцип   эффективности  и  экономности  использования  бюджетных
средств   означает,   что   при   составлении  и  исполнении  бюджетов
уполномоченные  органы  и получатели бюджетных средств должны исходить
из  необходимости  достижения  заданных  результатов  с использованием
наименьшего  объема  средств  или  достижения  наилучшего результата с
использованием определенного бюджетом объема средств.

     Статья 30. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

     Принцип  общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все
расходы  бюджета  должны  покрываться  общей  суммой доходов бюджета и
поступлений из источников финансирования его дефицита.
     Доходы  бюджета  и  поступления  из источников финансирования его
дефицита  не  могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за
исключением   доходов   целевых   бюджетных  фондов,  средств  целевых
иностранных  кредитов,  а  также  в  cлучае  централизации  средств из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья 31. Принцип гласности

     Принцип гласности означает:
     обязательное   опубликование   в   открытой  печати  утвержденных
бюджетов  и отчетов об их исполнении, полноту представления информации
о  ходе  исполнения  бюджетов,  а  также  доступность иных сведений по
решению  законодательных  (представительных)  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления;
     обязательную   открытость   для   общества   и  средств  массовой
информации  процедур  рассмотрения  и  принятия  решений  по  проектам
бюджетов,  в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри
законодательного  (представительного)  органа  государственной власти,
либо   между   законодательным   (представительным)  и  исполнительным
органами государственной власти.

     Статья 32. Принцип достоверности бюджета

     Принцип  достоверности  бюджета  означает  надежность показателей
прогноза  социально-экономического развития соответствующей территории
и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

     Статья  33.  Принцип  адресности  и  целевого характера бюджетных
средств

     Принцип   адресности   и  целевого  характера  бюджетных  средств
означает,  что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных
получателей   бюджетных  средств  с  обозначением  направления  их  на
финансирование конкретных целей.
     Любые     действия,    приводящие    к    нарушению    адресности
предусмотренных  бюджетом  средств  либо  к направлению их на цели, не
обозначенные   в   бюджете  при  выделении  конкретных  сумм  средств,
являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

                              Раздел II.
                           ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

                               Глава 6.
                  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ

     Статья 34. Формирование доходов бюджетов

     1.  Доходы  бюджетов  формируются  в  соответствии  с бюджетным и
налоговым   законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской
области.
     2.  В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы,
зачисляемые  в  бюджеты  других  уровней  бюджетной системы Российской
Федерации  для целевого финансирования централизованных мероприятий, а
также безвозмездные перечисления.
     3.  В  составе  доходов  бюджетов  обособленно учитываются доходы
целевых бюджетных фондов.

     Статья  35.  Зачисление доходов в бюджет, бюджет государственного
внебюджетного фонда

     1.    Налоговые    доходы    считаются    уплаченными    доходами
соответствующего   бюджета,   бюджета  государственного  внебюджетного
фонда  с момента, определяемого налоговым законодательством Российской
Федерации.
     Неналоговые  доходы  и  иные  поступления считаются уплаченными в
бюджет,   бюджет   государственного   внебюджетного  фонда  с  момента
списания   денежных   средств   со   счета   плательщика  в  кредитной
организации.
     2.    Денежные    средства   считаются   зачисленными   в   доход
соответствующего   бюджета,   бюджета  государственного  внебюджетного
фонда  с  момента  совершения  Главным  управлением Центрального Банка
России   или   уполномоченной   кредитной   организацией  операции  по
зачислению  (учету)  денежных  средств  на  счет  органа, исполняющего
бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда.

     Статья 36. Виды доходов бюджетов

     1.  Доходы  бюджетов  образуются  за счет налоговых и неналоговых
видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
     2.   К  налоговым  доходам  относятся  предусмотренные  налоговым
законодательством  Российской  Федерации  федеральные,  региональные и
местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
     3.   Размер   предоставленных   налоговых  кредитов,  отсрочек  и
рассрочек  по  уплате  налогов  и  иных обязательных платежей в бюджет
полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.
     4. К неналоговым доходам относятся:
     доходы от использования имущества, находящегося в государственной
или   муниципальной  собственности  после  уплаты  налогов  и  сборов,
предусмотренных  законодательством  о  налогах  и  сборах; (В редакции
Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
     доходы  от  платных  услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися  в  ведении  соответственно органов исполнительной власти
Нижегородской  области и органов местного самоуправления области после
уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах;  (В  редакции  Закона Нижегородской области от 10.07.2003 г. N
52-З)
     средства,     полученные     в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной  и уголовной ответственности, в
том   числе   штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,
полученные  в  возмещение  вреда,  причиненного Нижегородской области,
муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
     доходы  в  виде  финансовой помощи, полученной от бюджетов других
уровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключением
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
     иные неналоговые доходы.

     Статья  37.  Доходы  от  использования  имущества, находящегося в
государственной  собственности Нижегородской области или муниципальной
собственности

     1. В доходах соответствующих бюджетов учитываются:
     средства,  получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во
временное   владение   и  пользование  или  во  временное  пользование
имущества,    находящегося   в   государственной   или   муниципальной
собственности;
     средства,  получаемые  в  виде  процентов  по  остаткам бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях;
     средства,   получаемые  от  передачи  имущества,  находящегося  в
государственной   или   муниципальной   собственности,  под  залог,  в
доверительное управление;
     плата  за  пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными
другим  бюджетам,  иностранным  государствам  или юридическим лицам на
возвратной и платной основах;
     доходы   в   виде   прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов   по   акциям,   принадлежащим  Нижегородской  области  или
муниципальным образованиям;
     часть   прибыли   государственных   и   муниципальных   унитарных
предприятий,  остающаяся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных
платежей;
     другие  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации
доходы  от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности.
     Указанные  в  настоящем пункте доходы от использования имущества,
находящегося   в   государственной  или  муниципальной  собственности,
включаются  в  состав  доходов  соответствующих  бюджетов после уплаты
налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  и
сборах.  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области от 10.07.2003 г. N
52-З)
     2.     Доходы     бюджетного     учреждения,     полученные    от
предпринимательской  и  иной  деятельности,  приносящей  доход,  после
уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах,  в  полном  объеме  учитываются  в  смете  доходов  и расходов
бюджетного  учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета
как  доходы от использования имущества, находящегося в государственной
или  муниципальной  собственности, либо как доходы от оказания платных
услуг.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от 10.07.2003 г. N
52-З)

     Статья   38.   Доходы   от   продажи  имущества,  находящегося  в
государственной и муниципальной собственности

     Средства,    получаемые    от    продажи    государственного    и
муниципального   имущества,   подлежат  зачислению  в  соответствующие
бюджеты в полном объеме.
     Порядок  перечисления  в  бюджеты  всех уровней бюджетной системы
Нижегородской  области  средств,  получаемых  в  процессе приватизации
государственного    и    муниципального    имущества,   нормативы   их
распределения  между  бюджетами разных уровней, а также размеры затрат
на  организацию приватизации определяются законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области о приватизации.

     Статья 39. Финансовая помощь

     Финансовая  помощь  от  бюджета  другого уровня бюджетной системы
Нижегородской  области в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной
безвозвратной  и  безвозмездной  передачи  средств  подлежит  учету  в
доходах того бюджета, который является получателем этих средств.

     Статья 40. Безвозмездные перечисления

     1.    В   доходы   бюджетов   могут   зачисляться   безвозмездные
перечисления   от   физических   и   юридических   лиц,  международных
организаций и правительств иностранных государств.
     2.  В  доходы  бюджетов  могут  также  зачисляться  безвозмездные
перечисления  по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются
операции  по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной
системы  Российской  Федерации,  связанные с изменениями в налоговом и
бюджетном   законодательстве   Российской  Федерации  и  Нижегородской
области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей
доходов,  происшедшими  после утверждения закона (решения) о бюджете и
не   учтенными  законом  (решением)  о  бюджете.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)

     Статья 41. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

     1.   Штрафы  подлежат  зачислению  в  местные  бюджеты  по  месту
нахождения   органа   или  должностного  лица,  принявшего  решение  о
наложении  штрафа,  если  иное  не  предусмотрено  настоящим Законом и
законодательными актами Российской Федерации.
     2.   Суммы   конфискаций,   компенсаций   и   иные   средства,  в
принудительном  порядке  изымаемые  в доход государства, зачисляются в
доходы   бюджетов   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и решениями судов.
     3.  Суммы  денежных  взысканий  (штрафов), применяемых в качестве
санкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налогового
кодекса  Российской  Федерации,  подлежат зачислению в соответствующие
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  по  нормативам и в
порядке,   которые   установлены  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете   на   текущий   финансовый   год  и  (или)  законодательством
Российской  Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и
сборов,  федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных
фондов.
     Суммы   денежных  взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качестве
санкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налогового
кодекса   Российской   Федерации,   которые   невозможно   отнести   к
соответствующему    налогу    и    сбору,    подлежат   зачислению   в
соответствующие  бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 42. Собственные доходы бюджетов

     1.  Собственные  доходы  бюджетов  Нижегородской  области  - виды
доходов,  закрепленные  на постоянной основе полностью или частично за
соответствующими  бюджетами  законодательством  Российской Федерации и
Нижегородской области.
     2. К собственным доходам бюджетов относятся:
     налоговые  доходы,  закрепленные  за  соответствующими бюджетами,
бюджетами   государственных   внебюджетных   фондов  законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области;
     неналоговые  доходы,  указанные в абзацах втором - пятом пункта 4
статьи 36 настоящего Закона;
     иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
     3.    Финансовая   помощь   не   является   собственным   доходом
соответствующего   бюджета,   бюджета  государственного  внебюджетного
фонда.

     Статья 43. Регулирующие доходы бюджетов

     Регулирующие  доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги
и  иные  платежи,  по  которым устанавливаются нормативы отчислений (в
процентах)  в  областной  бюджет  Нижегородской  области  или  местные
бюджеты   области   на   очередной   финансовый   год,   а   также  на
долговременной  основе  (не менее чем на 3 года) по разным видам таких
доходов.
     Нормативы  отчислений  определяются Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  либо  законом  о  бюджете  того  уровня  бюджетной системы
Российской  Федерации,  который  передает  регулирующие  доходы,  либо
законом  о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации,
который  распределяет  переданные  ему  регулирующие доходы из бюджета
другого уровня. (В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003
г. N 52-З)
                               Глава 7.
           ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 44. Доходы областного бюджета Нижегородской области

     1.  Доходы  областного  бюджета Нижегородской области формируются
за  счет  собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением
доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.
     2. В доходы областного бюджета Нижегородской области после уплаты
налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  и
сборах,  в  полном объеме поступают доходы от использования имущества,
находящегося    в   собственности   органов   государственной   власти
Нижегородской   области,   и  доходы  от  платных  услуг,  оказываемых
бюджетными    учреждениями,    находящимися    в    ведении    органов
государственной  власти  Нижегородской  области.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 10.07.2003 г. N 52-З)
     3.   Иные   неналоговые   доходы  поступают  в  областной  бюджет
Нижегородской  области  в порядке и по нормативам, которые установлены
федеральными законами и законами Нижегородской области.

     Статья  45.  Налоговые  доходы  областного  бюджета Нижегородской
области

     К  налоговым  доходам  областного  бюджета  Нижегородской области
относятся:
     собственные  налоговые  доходы  областного  бюджета Нижегородской
области  от  региональных  налогов и сборов, перечень и ставки которых
определяются   налоговым  законодательством  Российской  Федерации,  а
пропорции  их  разграничения  на  постоянной  основе и распределения в
порядке  бюджетного регулирования между областным и местными бюджетами
Нижегородской   области  определяются  законом  об  областном  бюджете
Нижегородской  области  на  очередной  финансовый  год  и  Федеральным
законом  "О  финансовых  основах  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     отчисления   от   федеральных   регулирующих  налогов  и  сборов,
распределенных  к  зачислению в областной бюджет Нижегородской области
по  нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете
на  очередной  финансовый  год,  за исключением доходов от федеральных
налогов  и  сборов,  передаваемых  в  порядке бюджетного регулирования
местным бюджетам.

     Статья  46.  Неналоговые  доходы областного бюджета Нижегородской
области

     Неналоговые   доходы   бюджетов  субъектов  Российской  Федерации
формируются  в  соответствии  со  статьями  41 - 46 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  и  статьями  36  -  41 настоящего Закона, в том
числе  за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных органами
государственной  власти Нижегородской области, остающейся после уплаты
налогов   и   иных   обязательных   платежей  в  бюджет,  в  размерах,
устанавливаемых законами Нижегородской области.

     Статья   47.  Передача  собственных  доходов  областного  бюджета
Нижегородской области нижестоящим бюджетам

     Собственные  доходы  областного  бюджета Нижегородской области от
региональных   налогов   и   сборов,   а   также  от  закрепленных  за
Нижегородской   областью  федеральных  налогов  и  сборов  могут  быть
переданы  местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично
-   в   процентной   доле,   утверждаемой   Законодательным  Собранием
Нижегородской  области  на срок не менее трех лет законом об областном
бюджете.
     Срок  действия  нормативов  может  быть  сокращен только в случае
внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

     Статья  48.  Полномочия  Законодательного  Собрания Нижегородской
области  и Правительства Нижегородской области по формированию доходов
областного бюджета Нижегородской области

     1.   Законодательное   Собрание   Нижегородской   области  вводит
региональные  налоги  и  сборы,  устанавливает размеры ставок по ним и
предоставляет   налоговые  льготы  в  пределах  прав,  предоставленных
налоговым законодательством Российской Федерации.
     2.   Законы   Нижегородской   области   о  внесении  изменений  и
дополнений   в   налоговое  законодательство  Российской  Федерации  в
пределах  компетенции  субъектов  Российской  Федерации,  вступающие в
силу  с  начала  очередного  финансового  года, должны быть приняты до
утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3.   Внесение   изменений   и   дополнений   в   законодательство
Нижегородской  области о региональных налогах и сборах, предполагающих
их  вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается
только  в  случае  внесения  соответствующих  изменений и дополнений в
закон об областном бюджете на текущий финансовый год.
     4.  Правительство  Нижегородской  области предоставляет налоговые
кредиты,  отсрочки  и  рассрочки по уплате налогов и иных обязательных
платежей  в  областной  бюджет  Нижегородской области в соответствии с
налоговым  законодательством  Российской  Федерации в пределах лимитов
предоставления  налоговых  кредитов,  отсрочек  и  рассрочек по уплате
налогов   и   иных  обязательных  платежей,  определенных  законом  об
областном бюджете.
     5.  Правительство  Нижегородской  области  предоставляет отсрочки
или  рассрочки  по  уплате  налогов  и  иных  обязательных  платежей в
областной  бюджет  Нижегородской  области  в  части суммы федерального
налога   или  сбора,  поступающей  в  областной  бюджет  Нижегородской
области,  только  при  отсутствии  задолженности  по  бюджетным ссудам
областного  бюджета Нижегородской области перед федеральным бюджетом и
соблюдении    предельного    размера   дефицита   областного   бюджета
Нижегородской  области  и размера государственного долга Нижегородской
области,   установленных   настоящим   Законом  и  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.

                               Глава 8.
                       ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

     Статья 49. Формирование доходов местных бюджетов

     1.  Доходы  местных  бюджетов  формируются  за  счет  собственных
доходов  и  доходов  за  счет отчислений от федеральных и региональных
регулирующих налогов и сборов.
     2.   В   местные   бюджеты   после   уплаты   налогов  и  сборов,
предусмотренных  законодательством о налогах и сборах, в полном объеме
поступают   доходы   от   использования   имущества,   находящегося  в
муниципальной  собственности,  и  доходы от платных услуг, оказываемых
бюджетными  учреждениями,  находящимися  в  ведении  органов  местного
самоуправления. (В редакции Закона Нижегородской области от 10.07.2003
г. N 52-З)
     3.  В  местный  бюджет  поступают  ассигнования на финансирование
осуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемых
органам   местного   самоуправления,  ассигнования  на  финансирование
реализации  органами  местного  самоуправления  федеральных  законов и
законов    Нижегородской    области,   ассигнования   на   компенсацию
дополнительных  расходов,  возникших  в  результате  решений, принятых
органами  государственной  власти,  приводящих  к увеличению бюджетных
расходов  или  уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований,
а  также  другие  неналоговые  доходы, поступающие в местные бюджеты в
порядке  и  по  нормативам, которые установлены федеральными законами,
законами  Нижегородской  области  и  правовыми актами органов местного
самоуправления.

     Статья 50. Налоговые доходы местных бюджетов

     К налоговым доходам местных бюджетов относятся:
     собственные  налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов
и   сборов,   определенные   налоговым   законодательством  Российской
Федерации;
     отчисления  от  федеральных и региональных регулирующих налогов и
сборов,   передаваемые   местным   бюджетам  Нижегородской  области  в
порядке, установленном статьями 47, 52 настоящего Закона;
     государственная  пошлина, за исключением государственной пошлины,
зачисляемой   в   соответствии   со   статьей  50  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  в  доходы  федерального бюджета, - по нормативу
100  процентов  по  месту  нахождения кредитной организации, принявшей
платеж.

     Статья 51. Неналоговые доходы местных бюджетов

     Неналоговые  доходы  местных бюджетов учитываются и формируются в
соответствии  со  статьями  36  - 41 настоящего Закона, в том числе за
счет  части  прибыли  муниципальных  унитарных предприятий, остающейся
после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей,  в  размерах,
устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 52. Регулирование доходов местных бюджетов

     Доходы  местных  бюджетов  могут  быть  переданы  бюджетам других
уровней   по   ставкам  (нормативам),  определяемым  правовыми  актами
органов местного самоуправления.

     Статья   53.   Полномочия   органов  местного  самоуправления  по
формированию доходов местных бюджетов

     1.   Представительные   органы   местного  самоуправления  вводят
местные  налоги  и  сборы,  устанавливают  размеры  ставок  по  ним  и
предоставляют  льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им
налоговым законодательством Российской Федерации.
     2.    Правовые    акты    представительных    органов    местного
самоуправления   о   внесении   изменений  и  дополнений  в  налоговое
законодательство  Российской  Федерации в пределах компетенции органов
местного   самоуправления,  вступающие  в  силу  с  начала  очередного
финансового  года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета
на очередной финансовый год.
     3.    Внесение   изменений   и   дополнений   в   правовые   акты
представительных  органов  местного самоуправления о местных налогах и
сборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течение  текущего
финансового    года,    допускается    только    в   случае   внесения
соответствующих    изменений    и    дополнений    в    правовой   акт
представительного  органа местного самоуправления о местном бюджете на
текущий финансовый год.
     4.   Органы   местного   самоуправления  предоставляют  налоговые
кредиты,  отсрочки  и  рассрочки по уплате налогов и иных обязательных
платежей    в    местные    бюджеты   в   соответствии   с   налоговым
законодательством    Российской    Федерации    в   пределах   лимитов
предоставления  налоговых  кредитов,  отсрочек  и  рассрочек по уплате
налогов  и  иных  обязательных платежей, определенных правовыми актами
представительных органов местного самоуправления о бюджете.
     5.    Органы    местного    самоуправления   определяют   порядок
предоставления   отсрочек   и  рассрочек  по  уплате  налогов  и  иных
обязательных  платежей  в  части  сумм федеральных налогов или сборов,
региональных  налогов  или  сборов,  поступающих  в  местные  бюджеты,
только  при  отсутствии  задолженности  по  бюджетным  ссудам местного
бюджета  перед  бюджетами  других уровней бюджетной системы Российской
Федерации  и  соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета
и  размера  муниципального  долга,  установленных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и настоящим Законом.

                             Раздел III.
                           РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

                               Глава 9.
                 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ

     Статья  54.  Формирование  расходов  бюджетов  (статья вводится в
действие   с   момента  принятия  федерального  закона  о  минимальных
государственных социальных стандартах)

     Формирование  расходов  бюджетов  всех  уровней бюджетной системы
Нижегородской     области    базируется    на    основе    минимальных
государственных  социальных  стандартов,  нормативах финансовых затрат
на  оказание  государственных  услуг и единых методологических основах
расчета минимальной бюджетной обеспеченности.
     Правительство     Нижегородской    области,    органы    местного
самоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовых  возможностей  вправе
увеличивать  нормативы  финансовых затрат на оказание государственных,
муниципальных услуг.

     Статья 55. Составные части расходов бюджетов

     1.   Расходы   бюджетов   в   зависимости  от  их  экономического
содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
     2.   Группировка  расходов  бюджетов  на  текущие  и  капитальные
устанавливается   экономической   классификацией   расходов   бюджетов
Российской Федерации.
     3.  Средства  от  возврата  государственных  кредитов,  бюджетных
кредитов  и  бюджетных  ссуд,  в  том  числе  средства,  получаемые от
продажи  имущества  и  другого  обеспечения,  переданного получателями
бюджетных    кредитов,    бюджетных   ссуд   и   государственных   или
муниципальных  гарантий  соответствующим органам исполнительной власти
в  качестве  обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным
ссудам  и  государственным  или  муниципальным гарантиям, отражаются в
составе расходов бюджетов со знаком "минус".

     Статья 56. Капитальные расходы бюджетов

     Капитальные   расходы   бюджетов   -   часть  расходов  бюджетов,
обеспечивающая    инновационную    и    инвестиционную   деятельность,
включающая   статьи   расходов,   предназначенные   для  инвестиций  в
действующие  или  вновь  создаваемые юридические лица в соответствии с
утвержденной  инвестиционной  программой,  средства, предоставляемые в
качестве  бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам,
расходы  на  проведение  капитального  (восстановительного)  ремонта и
иные  расходы,  связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при
осуществлении   которых   создается   или   увеличивается   имущество,
находящееся  в  собственности  соответственно  Нижегородской  области,
муниципальных   образований,  другие  расходы  бюджета,  включенные  в
капитальные   расходы   бюджета   в   соответствии   с   экономической
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     В  составе  капитальных  расходов бюджетов может быть сформирован
бюджет  развития.  Порядок  и  условия  формирования  бюджета развития
Нижегородской области определяются законом Нижегородской области.

     Статья 57. Текущие расходы бюджетов

     Текущие    расходы    бюджетов   -   часть   расходов   бюджетов,
обеспечивающая   текущее   функционирование   органов  государственной
власти   Нижегородской   области,   органов  местного  самоуправления,
бюджетных   учреждений,   оказание  государственной  поддержки  другим
бюджетам  и  отдельным  отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и
субвенций   на   текущее  функционирование,  а  также  другие  расходы
бюджетов,  не  включенные  в  капитальные  расходы  в  соответствии  с
бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Статья 58. Формы расходов бюджетов

     Предоставление   бюджетных  средств  осуществляется  в  следующих
формах:
     ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
     средств   на   оплату   товаров,   работ   и  услуг,  выполняемых
физическими    и    юридическими   лицами   по   государственным   или
муниципальным контрактам;
     трансфертов населению, включающих в себя:
     ассигнования   на  реализацию  органами  местного  самоуправления
обязательных   выплат   населению,   установленных   законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Нижегородской   области,
правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
     ассигнования    на    осуществление   отдельных   государственных
полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
     ассигнования  на компенсацию дополнительных расходов, возникших в
результате   решений,   принятых   органами   государственной  власти,
приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению бюджетных
доходов;
     бюджетных  кредитов  юридическим  лицам  (в  том  числе налоговых
кредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и платежей и других
обязательств);
     субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
     инвестиций  в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых
юридических лиц;
     бюджетных  ссуд,  дотаций,  субвенций  и субсидий бюджетам других
уровней   бюджетной  системы  Нижегородской  области,  государственным
внебюджетным фондам;
     кредитов  и  займов внутри страны за счет государственных внешних
заимствований;
     средств  на  обслуживание  долговых  обязательств,  в  том  числе
государственных или муниципальных гарантий.

     Статья 59. Расходы бюджетных учреждений

     Бюджетные  учреждения  расходуют бюджетные средства исключительно
на:
     оплату  труда  в соответствии с заключенными трудовыми договорами
и    правовыми   актами,   регулирующими   размер   заработной   платы
соответствующих категорий работников;
     перечисление  страховых  взносов  в  государственные внебюджетные
фонды;
     трансферты    населению,    выплачиваемые    в   соответствии   с
федеральными  законами,  законами  Нижегородской  области  и правовыми
актами органов местного самоуправления;
     командировочные  и  иные  компенсационные  выплаты  работникам  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области;
     оплату  товаров, работ и услуг по заключенным государственным или
муниципальным контрактам;
     оплату  товаров,  работ  и  услуг  в соответствии с утвержденными
сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.
     Расходование  бюджетных  средств  бюджетными учреждениями на иные
цели не допускается.

     Статья   60.   Закупки   товаров,   работ   и   услуг  бюджетными
учреждениями

     Все   закупки   товаров,  работ  и  услуг  на  сумму  свыше  2000
минимальных  размеров  оплаты  труда  осуществляются  исключительно на
основе государственных или муниципальных контрактов.

     Статья   61.   Государственный   или   муниципальный  контракт  и
государственный или муниципальный заказ

     1.   Государственный   или   муниципальный  контракт  -  договор,
заключенный  органом  государственной власти Нижегородской области или
органом     местного     самоуправления,     бюджетным    учреждением,
уполномоченным   органом   или  организацией  от  имени  Нижегородской
области  или  муниципального  образования с физическими и юридическими
лицами  в  целях  обеспечения  государственных или муниципальных нужд,
предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.
     2.  Государственный  и  муниципальный  контракты  размещаются  на
конкурсной  основе,  если  иное  не  установлено  законами  Российской
Федерации  и  Нижегородской  области,  нормативными  правовыми  актами
представительных органов местного самоуправления.
     3.    Государственный    и   муниципальный   контракты   включают
обязательное  условие  о  выплате неустойки при нарушении исполнителем
условий контракта.
     4.  Государственный  или  муниципальный  заказ представляет собой
совокупность  заключенных государственных или муниципальных контрактов
на  поставку  товаров,  производство  работ,  оказание  услуг  за счет
средств соответствующего бюджета.
     5.  Отношения,  связанные  с  государственными  и  муниципальными
контрактами,    регулируются   федеральными   законами,   законами   и
законодательными  актами Нижегородской области, нормативными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления.

     Статья 62. Реестры закупок

     1.    Бюджетные   учреждения,   органы   государственной   власти
Нижегородской    области    и    органы    местного    самоуправления,
государственные   и  муниципальные  заказчики  обязаны  вести  реестры
закупок.
     2.    Бюджетные   учреждения,   органы   государственной   власти
Нижегородской    области    и    органы    местного    самоуправления,
государственные  и  муниципальные  заказчики,  осуществляющие  закупки
товаров,  работ  и  услуг  на сумму не более 2000 минимальных размеров
оплаты  труда  за  один вид товара или услуг (за один контракт), ведут
реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:
     краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
     наименование   и   местонахождение   поставщиков,  подрядчиков  и
исполнителей услуг;
     цена и дата закупки.
     3.  По государственным и муниципальным контрактам порядок ведения
реестров  закупок определяется законами и иными нормативными правовыми
актами  Нижегородской  области,  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.

     Статья 63. Финансирование расходов при выполнении условий

     В  законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные для
исполнения   получателем   бюджетных  средств  условия  финансирования
конкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете.
     Если   получатель   бюджетных   средств   не  выполняет  условий,
определенных   законом   (решением)   о   бюджете,   министр  финансов
Правительства  Нижегородской  области, руководитель финансового органа
местного  самоуправления  на  любом  этапе  исполнения  бюджета обязан
осуществить  блокировку расходов, связанных с выполнением определенных
условий,  впредь  до  выполнения  указанных  условий  в соответствии с
порядком, установленным статьей 183 настоящего Закона.

     Статья 64. Трансферты населению

     Трансферты  населению  -  бюджетные  средства  для финансирования
обязательных    выплат    населению:   пенсий,   стипендий,   пособий,
компенсаций,      других      социальных     выплат,     установленных
законодательством      Российской     Федерации,     законодательством
Нижегородской  области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.

     Статья  65.  Бюджетный  кредит  юридическим  лицам, не являющимся
государственными или муниципальными унитарными предприятиями

     1.  Бюджетный  кредит  может быть предоставлен юридическому лицу,
не    являющемуся    государственным   или   муниципальным   унитарным
предприятием,  на  основании  договора,  заключенного в соответствии с
гражданским  законодательством Российской Федерации с учетом положений
бюджетного  Кодекса  Российской  Федерации,  настоящего  Закона и иных
нормативных   актов,   только  при  условии  предоставления  заемщиком
обеспечения  исполнения  своего  обязательства  по возврату указанного
кредита.
     2.  Бюджетный  кредит  предоставляется на условиях возмездности и
возвратности.
     3.  Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  по возврату
бюджетного    кредита   могут   быть   только   банковские   гарантии,
поручительства,  залог  имущества,  в  том  числе  в  виде акций, иных
ценных  бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого
кредита.  Обеспечение  исполнения  обязательств  должно  иметь высокую
степень ликвидности.
     4.  Оценка  имущества,  предоставленного  в обеспечение получения
бюджетного  кредита, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     5.   Уполномоченные   в   соответствии   с   нормативными  актами
Нижегородской  области,  нормативными актами муниципальных образований
государственные  органы,  органы  местного самоуправления представляют
соответственно  Нижегородскую  область,  муниципальное  образование  в
договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     6.   Обязательным   условием  предоставления  бюджетного  кредита
является  проведение  предварительной  проверки  финансового состояния
получателя  бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению
уполномоченным  органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку
получателя   бюджетного   кредита  в  любое  время  действия  кредита.
Уполномоченные  органы  проводят также проверку целевого использования
бюджетного кредита.
     7.   При   утверждении   бюджета   на  очередной  финансовый  год
указываются   цели,  на  которые  может  быть  предоставлен  бюджетный
кредит,  условия  и  порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты
их  предоставления  на  срок  в  пределах года и на срок, выходящий за
пределы   бюджетного   года,   а   также   ограничения   по  субъектам
использования бюджетных кредитов.
     8.  При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств
по  бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей
статьи, бюджетный кредит не предоставляется.
     9.   К   отчету   об   исполнении  бюджета  прилагается  отчет  о
предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
     10.  Нарушение  установленного  порядка  предоставления бюджетных
кредитов   финансовыми   органами,  а  также  принятие  в  обеспечение
имущества    низкой   ликвидности   являются   нарушением   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации и основанием для привлечения к
ответственности   должностных   лиц,   допустивших   выдачу  бюджетных
кредитов с нарушением установленного порядка.
     11.  Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств,
а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
     12.   Бюджетный   кредит   может  быть  предоставлен  только  тем
юридическим  лицам,  которые  не  имеют  просроченной задолженности по
ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

     Статья  66.  Бюджетные  кредиты  государственным  и муниципальным
унитарным предприятиям

     1.     Бюджетные    кредиты    (процентные    и    беспроцентные)
предоставляются    государственным    или    муниципальным   унитарным
предприятиям  на  условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены
соответствующими бюджетами.
     2.   Получатели  бюджетного  кредита  обязаны  вернуть  бюджетный
кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
     3.    Получатели   бюджетного   кредита   обязаны   предоставлять
информацию  и  отчет  об  использовании  бюджетного  кредита в органы,
исполняющие    бюджет,    и    контрольные    органы   соответствующих
законодательных (представительных) органов.
     4.  Органы,  исполняющие  бюджет, либо иные уполномоченные органы
ведут  реестры  всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям
бюджетных кредитов.

     Статья 67. Субсидии и субвенции

     1.  Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение
грантов и оказание материальной поддержки, допускается:
     из   областного   бюджета  Нижегородской  области  -  в  случаях,
предусмотренных   федеральными   целевыми   программами,  федеральными
законами,  областными  целевыми  программами  и законами Нижегородской
области;
     из  местных  бюджетов  -  в случаях, предусмотренных федеральными
целевыми   программами,  федеральными  законами,  областными  целевыми
программами,    законами    Нижегородской    области    и    решениями
представительных органов местного самоуправления.
     2.   Возврату   в  соответствующий  бюджет  подлежат  субсидии  и
субвенции   в   случаях   их   нецелевого   использования   в   сроки,
устанавливаемые  уполномоченными  органами  исполнительной  власти,  а
также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

     Статья 68. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций

     1.     Расходы    на    финансирование    бюджетных    инвестиций
предусматриваются  соответствующим бюджетом при условии включения их в
областную   целевую   программу   либо   в   соответствии  с  решением
Правительства Нижегородской области, органа местного самоуправления.
     2.  Объекты  муниципальной  собственности  могут  быть включены в
областную   адресную   инвестиционную   программу,  областные  целевые
программы   на   стадии   составления,   рассмотрения   и  утверждения
областного бюджета на очередной финансовый год.
     При  исполнении  областного бюджета ассигнования, предусмотренные
на   финансирование   объектов   муниципальной   собственности,  могут
передаваться местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений.
     3.  Областные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы в
сумме  более  200  000  минимальных  размеров  оплаты  труда, подлежат
рассмотрению    и   утверждению   в   порядке,   предусмотренном   для
финансирования областных целевых программ.

     Статья  69. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными унитарными предприятиями

     1.  Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам, не
являющимся     государственными    или    муниципальными    унитарными
предприятиями,   влечет   возникновение   права   государственной  или
муниципальной    собственности   на   эквивалентную   часть   уставных
(складочных)   капиталов  и  имущества  указанных  юридических  лиц  и
оформляется    участием    Нижегородской   области   и   муниципальных
образований  в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в
соответствии  с  гражданским  законодательством  Российской Федерации.
Оформление  доли  Нижегородской  области, муниципального образования в
уставном  (складочном)  капитале, принадлежащей Нижегородской области,
муниципальному  образованию,  осуществляется  в  порядке  и  по ценам,
которые  определяются  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.
     2.  Бюджетные  инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1
настоящей  статьи,  включаются  в  проект  бюджета  только при наличии
технико-экономического     обоснования     инвестиционного    проекта,
проектно-сметной  документации,  плана  передачи земли и сооружений, а
также  при наличии проекта договора между Правительством Нижегородской
области  или  органом  местного самоуправления и указанным юридическим
лицом  об участии Нижегородской области или муниципального образования
в собственности субъекта инвестиций.
     3.  Проекты  договоров,  указанные  в  пункте 2 настоящей статьи,
оформляются  в  течение  двух месяцев после вступления в силу закона о
бюджете.
     Отсутствие  оформленных  в установленном порядке договоров служит
основанием   для   блокировки   предусмотренных   на   соответствующие
бюджетные  инвестиции  расходов  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.
     4.   Созданные   с   привлечением   бюджетных   средств   объекты
производственного  и  непроизводственного  назначения  в эквивалентной
части   уставных  (складочных)  капиталов  и  имущества  передаются  в
управление  соответствующим  органам  управления  государственным  или
муниципальным имуществом.

     Статья 70. Резервные фонды

     1.  В  расходной  части  бюджетов  всех уровней бюджетной системы
Нижегородской  области  предусматривается  создание  резервных  фондов
органов  исполнительной  власти  и  резервных  фондов органов местного
самоуправления.
     2.  В  расходной  части  бюджетов  всех уровней бюджетной системы
Нижегородской    области   запрещается   создание   резервных   фондов
законодательных     (представительных)     органов     и     депутатов
законодательных (представительных) органов.
     3.   Общий   размер   резервных  фондов,  формируемых  в  составе
областного  бюджета,  не  может  превышать  3  процентов  утвержденных
расходов областного бюджета.
     Размер    резервных    фондов    в   бюджетах   местных   органов
самоуправления  устанавливается  органами  представительной власти при
утверждении бюджетов на очередной финансовый год.
     4.   Средства  резервных  фондов  расходуются  на  финансирование
непредвиденных     расходов,     в    том    числе    на    проведение
аварийно-восстановительных  работ  по ликвидации последствий стихийных
бедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место в текущем
финансовом году.
     5.  Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается
нормативными   правовыми  актами  Губернатора  Нижегородской  области,
Правительства    Нижегородской    области    или    органов   местного
самоуправления.
     6.  Орган  исполнительной  власти,  орган местного самоуправления
ежеквартально  информируют  орган  законодательной  (представительной)
власти,  представительный орган местного самоуправления о расходовании
средств резервного фонда.

     Статья 71. Резервный фонд Губернатора Нижегородской области

     1.    Областным    бюджетом    на    очередной   финансовый   год
предусматривается  создание резервного фонда Губернатора Нижегородской
области   в  размере  не  более  0,4  процента  утвержденных  расходов
областного бюджета.
     2.  Средства  резервного  фонда Губернатора Нижегородской области
расходуются   на   финансирование  непредвиденных  расходов,  а  также
дополнительных  расходов,  предусмотренных  распоряжениями Губернатора
Нижегородской области.
     3.    Расходование    средств    резервного   фонда   Губернатора
Нижегородской   области   осуществляется   на   основании  письменного
распоряжения Губернатора Нижегородской области.
     4.    Расходование    средств    резервного   фонда   Губернатора
Нижегородской  области  на проведение выборов, референдумов, освещение
деятельности Губернатора Нижегородской области не допускается.

     Статья 72. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

     1.  Если  принимается  закон  Нижегородской  области  либо другой
правовой   акт,   предусматривающий   увеличение   финансирования   по
существующим   видам   расходов  или  введение  новых  видов  расходов
бюджетов,    которые    до    принятия    законодательного   акта   не
финансировались  ни  одним  бюджетом,  указанный  правовой  акт должен
содержать  нормы,  определяющие  источники  и  порядок  финансирования
новых  видов  расходов  бюджетов,  в  том числе в случае необходимости
передачу  финансовых  ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других
уровней.
     2.   При   определении   источников  финансирования  новых  видов
расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.
     3.  Финансирование  новых  видов расходов бюджетов или увеличение
финансирования    существующих    видов    расходов   бюджетов   может
осуществляться   только  с  начала  очередного  финансового  года  при
условии  их  включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году
после  внесения  соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете
при  наличии  соответствующих  источников дополнительных поступлений в
бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
     4.  В  законе  (решении) о бюджете на очередной финансовый год (в
виде  приложения)  указывается перечень законодательных актов (статей,
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которых
отменяется  или приостанавливается на очередной финансовый год в связи
с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
     В  случае,  если расходы на реализацию законодательного или иного
нормативного  правового  акта  частично  (не в полной мере) обеспечены
источниками   финансирования  в  соответствующем  законе  (решении)  о
бюджете,  в  законе  (решении) о бюджете указывается, в какой части не
предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта.
     5.   В  случае,  если  законодательные  или  иные  правовые  акты
устанавливают  бюджетные  обязательства,  не  предусмотренные  законом
(решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете.
     6.  Если  в  процессе  исполнения  бюджета  происходит увеличение
объема  поступлений  доходов бюджета сверх сумм, установленных законом
(решением)  о  бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в
первоочередном   порядке   направляются  на  финансирование  расходов,
предусмотренных    законодательными    и   нормативными   актами,   не
обеспеченными   или   обеспеченными   частично   (не  в  полной  мере)
источниками  финансирования  в  бюджете  на  соответствующий год, если
бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

                              Глава 10.
                     РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
            РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  73.  Расходы,  совместно  финансируемые  из  федерального
бюджета,   областного   бюджета   Нижегородской   области  и  бюджетов
муниципальных образований

     1.  Совместно  за  счет  средств  федерального  бюджета,  средств
областного  бюджета  Нижегородской  области и средств местных бюджетов
финансируются следующие функциональные виды расходов:
     государственная    поддержка    отраслей    промышленности    (за
исключением   атомной   энергетики),   строительства   и  строительной
индустрии,   газификации   и   водоснабжения,   сельского   хозяйства,
автомобильного  и  речного  транспорта,  связи  и дорожного хозяйства,
метрополитенов;
     обеспечение правоохранительной деятельности;
     обеспечение противопожарной безопасности;
     научно-исследовательские,         опытно-конструкторские        и
проектно-изыскательские   работы,   обеспечивающие  научно-технический
прогресс;
     обеспечение социальной защиты населения;
     обеспечение   охраны   окружающей   природной   среды,  охраны  и
воспроизводства         природных         ресурсов,        обеспечение
гидрометеорологической деятельности;
     обеспечение  предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
     развитие рыночной инфраструктуры;
     обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
     обеспечение  деятельности  избирательных  комиссий  Нижегородской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     обеспечение деятельности средств массовой информации;
     прочие  расходы,  находящиеся  в  совместном  ведении  Российской
Федерации,  органов  государственной  власти  Нижегородской  области и
муниципальных образований.
     2.  Распределение  и  закрепление  между бюджетами разных уровней
бюджетной   системы   Российской   Федерации   расходов,  указанных  в
настоящей   статье,   производятся   по   согласованию  соответственно
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной    власти   Нижегородской   области   и   утверждаются
соответствующими  законами  о  бюджетах либо по согласованию с органом
государственной  власти  Нижегородской  области  и  органами  местного
самоуправления, расположенными на территории Нижегородской области.
     Порядок   согласования   распределения   и  закрепления  расходов
совместного  ведения  Российской  Федерации  и органов государственной
власти  Нижегородской  области  определяется Правительством Российской
Федерации.
     Порядок   согласования   распределения  и  закрепления  расходов,
совместно  финансируемых из областного бюджета Нижегородской области и
бюджетов     муниципальных     образований    области,    определяется
Правительством Нижегородской области.
     Распределение  и закрепление расходов, совместно финансируемых из
областного   и   местных   бюджетов,   производится   по  согласованию
Правительства  Нижегородской области и органов местного самоуправления
и  утверждается  законом об областном бюджете Нижегородской области на
очередной финансовый год.
     3.  В  законодательных  или  иных правовых актах, устанавливающих
бюджетные  обязательства, реализация которых обеспечивается из средств
бюджетов  различных  уровней,  устанавливается разграничение расходных
полномочий  по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из
законодательства  Российской  Федерации,  по уровням бюджетной системы
Российской Федерации.
     Запрещается   устанавливать  источником  финансирования  расходов
консолидированный бюджет.

     Статья  74.  Расходы,  финансируемые  исключительно из областного
бюджета Нижегородской области

     Исключительно   из   областного   бюджета  Нижегородской  области
финансируются следующие функциональные виды расходов:
     обеспечение      функционирования     органов     законодательной
(представительной) и исполнительной власти Нижегородской области;
     обслуживание  и  погашение  государственного  долга Нижегородской
области;
     проведение выборов и референдумов Нижегородской области;
     обеспечение реализации региональных целевых программ;
     формирование    государственной    собственности    Нижегородской
области;
     осуществление    международных   и   внешнеэкономических   связей
Нижегородской области;
     содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений  и организаций,
находящихся  в  ведении  органов  государственной власти Нижегородской
области;
     обеспечение    деятельности    средств    массовой    информации,
учредителями    которых   являются   органы   государственной   власти
Нижегородской области;
     оказание финансовой помощи местным бюджетам;
     обеспечение  осуществления  отдельных государственных полномочий,
передаваемых на муниципальный уровень;
     компенсация   дополнительных  расходов,  возникших  в  результате
решений,   принятых   органами  государственной  власти  Нижегородской
области,  приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению
бюджетных доходов местных бюджетов;
     прочие  расходы,  связанные  с  осуществлением полномочий органов
государственной власти Нижегородской области.

     Статья   75.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из  местных
бюджетов

     Исключительно   из   местных   бюджетов  финансируются  следующие
функциональные виды расходов:
     содержание органов местного самоуправления;
     формирование муниципальной собственности и управление ею;
     организация,  содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений и
организаций   образования,   здравоохранения,   культуры,   физической
культуры  и  спорта,  средств массовой информации, других учреждений и
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности или в ведении
органов местного самоуправления;
     содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
     организация,     содержание     и     развитие     муниципального
жилищно-коммунального хозяйства;
     муниципальное  дорожное строительство и содержание дорог местного
значения;
     благоустройство    и    озеленение    территорий    муниципальных
образований;
     организация   утилизации   и   переработки  бытовых  отходов  (за
исключением радиоактивных);
     содержание  мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных
органов;
     организация  транспортного  обслуживания  населения и учреждений,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органов
местного самоуправления;
     обеспечение противопожарной безопасности;
     охрана  окружающей  природной  среды на территориях муниципальных
образований;
     реализация   целевых   программ,  принимаемых  органами  местного
самоуправления;
     обслуживание и погашение муниципального долга;
     целевое дотирование населения;
     содержание муниципальных архивов;
     проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
     финансирование   реализации   иных   решений   органов   местного
самоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местного
значения,    определяемые    представительными    органами    местного
самоуправления  в  соответствии  с бюджетной классификацией Российской
Федерации.

                              Раздел IV.
                     СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

                              Глава 11.
               ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ

     Статья   76.   Государственные   и   муниципальные  заимствования
Нижегородской области

     Государственные      заимствования     Нижегородской     области,
муниципальные   заимствования  -  займы  и  кредиты,  привлекаемые  от
физических   и   юридических   лиц,   по  которым  возникают  долговые
обязательства  соответственно Нижегородской области или муниципального
образования  как  заемщика  или  гаранта  погашения  займов (кредитов)
другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

     Статья 77. Дефицит бюджета

     1.  В  случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый год с
дефицитом  соответствующим  законом  (решением) о бюджете утверждаются
источники финансирования дефицита бюджета.
     В  случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  без
дефицита  соответствующим  законом  (решением)  о  бюджете  может быть
предусмотрено   привлечение   средств   из  источников  финансирования
дефицита  бюджета  для  финансирования  расходов  бюджета  в  пределах
расходов на погашение долга.
     2.   Текущие  расходы  бюджета  Нижегородской  области,  местного
бюджета,  утвержденные соответственно законом Нижегородской области об
областном   бюджете   Нижегородской   области  или  нормативным  актом
представительного  органа  местного самоуправления, не могут превышать
объем  доходов областного бюджета Нижегородской области, объем доходов
местного  бюджета,  утвержденные  соответственно законом Нижегородской
области  об  областном бюджете или нормативным актом представительного
органа местного самоуправления.
     3.  Размер  дефицита  областного  бюджета  Нижегородской области,
утвержденный  законом  Нижегородской  области  об областном бюджете на
соответствующий  год,  не  может превышать 15 процентов объема доходов
областного  бюджета  Нижегородской области без учета финансовой помощи
из федерального бюджета.
     В  случае  утверждения законом Нижегородской области об областном
бюджете   на   соответствующий  год  размера  поступлений  от  продажи
имущества  предельный размер дефицита областного бюджета Нижегородской
области  может  превышать  ограничение,  установленное  частью  первой
настоящего  пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи
имущества.
     4.  Размер  дефицита  местного  бюджета, утвержденный нормативным
актом  представительного  органа  местного самоуправления о бюджете на
соответствующий  год,  не  может превышать 10 процентов объема доходов
местного  бюджета  без учета финансовой помощи из федерального бюджета
и областного бюджета Нижегородской области.
     В  случае  утверждения нормативным актом представительного органа
местного  самоуправления  о  бюджете  на  соответствующий  год размера
поступлений  от  продажи имущества предельный размер дефицита местного
бюджета  может  превышать  ограничение,  установленное  частью  первой
настоящего  пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи
имущества.
     5.  Соблюдение  предельных значений, установленных пунктами 2 - 4
настоящей  статьи,  должно  обеспечиваться  также  по данным отчета об
исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.

     Статья  78.  Источники финансирования дефицита областного бюджета
Нижегородской области

     1.   Источники   финансирования   дефицита  бюджета  утверждаются
органами  законодательной (представительной) власти в законе (решении)
о  бюджете  на очередной финансовый год по основным видам привлеченных
средств.
     2.   Источниками   финансирования   дефицита  областного  бюджета
Нижегородской области могут быть:
     внутренние источники в следующих формах:
     государственные  займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг
от имени Нижегородской области;
     бюджетные  ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     кредиты, полученные от кредитных организаций;
     поступления  от продажи имущества, находящегося в государственной
собственности Нижегородской области;
     изменение  остатков средств на счетах по учету средств областного
бюджета Нижегородской области;
     внешние  источники  финансирования  дефицита  областного  бюджета
Нижегородской     области,     определяемые     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 79. Источники финансирования дефицита местного бюджета

     Источниками  финансирования  дефицита местного бюджета могут быть
внутренние источники в следующих формах:
     муниципальные  займы,  осуществляемые путем выпуска муниципальных
ценных бумаг от имени муниципального образования;
     кредиты, полученные от кредитных организаций;
     бюджетные  ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     поступления  от  продажи  имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
     изменение  остатков  средств  на счетах по учету средств местного
бюджета.

                              Глава 12.
                 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

     Статья 80. Государственный долг Нижегородской области

     1.  Государственный долг Нижегородской области представляет собой
совокупность долговых обязательств Нижегородской области.
     2.  Государственный  долг  Нижегородской  области полностью и без
условий  обеспечивается всем находящимся в собственности Нижегородской
области имуществом, составляющим казну Нижегородской области.
     3.    Долговые    обязательства   Нижегородской   области   могут
существовать в форме:
     кредитных   соглашений   и   договоров,   заключенных   от  имени
Нижегородской  области,  как  заемщика,  с  кредитными организациями и
международными    финансовыми    организациями,    с   физическими   и
юридическими лицами;
     государственных   займов  Нижегородской  области,  осуществляемых
путем выпуска ценных бумаг Нижегородской области;
     договоров   и   соглашений  о  получении  Нижегородской  областью
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     договоров     о     предоставлении    государственных    гарантий
Нижегородской области;
     соглашений  и  договоров,  в том числе международных, заключенных
от  имени  Нижегородской  области,  о  пролонгации  и реструктуризации
долговых обязательств Нижегородской области прошлых лет.
     Долговые    обязательства    Нижегородской   области   не   могут
существовать  в  иных формах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
     4.   В   объем   государственного   долга  Нижегородской  области
включаются:
     основная   номинальная  сумма  долга  по  государственным  ценным
бумагам Нижегородской области;
     объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  Нижегородской
областью;
     объем  основного  долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,
полученным Нижегородской областью от бюджетов других уровней;
     объем   обязательств   (в   части  выплаты  основного  долга)  по
государственным гарантиям, предоставленным Нижегородской областью;
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Нижегородской    области
от 10.07.2003 г. N 52-З)
     абзац.     (Исключен     -     Закон     Нижегородской    области
от 10.07.2003 г. N 52-З)
     5.   Долговые  обязательства  Нижегородской  области  могут  быть
краткосрочными  (до одного года), среднесрочными (свыше одного года до
пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет).
     Долговые  обязательства Нижегородской области погашаются в сроки,
которые  определяются  условиями заимствований и не могут превышать 30
лет.
     6.  Формы  и  виды  государственных  ценных бумаг, выпускаемых от
имени   Нижегородской   области,   условия   их  выпуска  и  обращения
определяются   Законодательным   Собранием   Нижегородской  области  в
соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным
законом   об   особенностях  эмиссии  и  обращения  государственных  и
муниципальных ценных бумаг.
     7.    Законодательное    Собрание    Нижегородской    области   и
Правительство  Нижегородской  области  используют  все  полномочия  по
формированию  доходов  областного бюджета для погашения своих долговых
обязательств и обслуживания долга.

     Статья 81. Муниципальный долг

     1.   Муниципальный  долг  -  совокупность  долговых  обязательств
муниципального образования.
     2.  Муниципальный  долг  полностью  и  без условий обеспечивается
всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
     3.   Долговые   обязательства  муниципального  образования  могут
существовать в форме:
     кредитных соглашений и договоров;
     займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
     договоров  и  соглашений  о  получении муниципальным образованием
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
     Долговые   обязательства   муниципального  образования  не  могут
существовать  в  иных формах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
     4. В объем муниципального долга включаются:
     основная   номинальная   сумма   долга  по  муниципальным  ценным
бумагам;
     объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  муниципальным
образованием;
     объем  основного  долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,
осуществленным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
     объем  обязательств  по  муниципальным гарантиям, предоставленным
муниципальным образованием.
     5.  Органы  местного  самоуправления используют все полномочия по
формированию  доходов  местного  бюджета  для погашения своих долговых
обязательств и обслуживания долга.
     6.  Долговые  обязательства муниципального образования погашаются
в  сроки,  которые  определяются  условиями  заимствований  и не могут
превышать 10 лет.

     Статья 82. Управление государственным и муниципальным долгом

     1.   Управление   государственным  долгом  Нижегородской  области
осуществляется Правительством Нижегородской области.
     2.  Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным
органом местного самоуправления.

     Статья    83.    Ответственность   по   долговым   обязательствам
Нижегородской области, муниципальных образований области

     Нижегородская  область и муниципальные образования не отвечают по
долговым  обязательствам  друг  друга, если указанные обязательства не
были  гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской
Федерации.

     Статья  84.  Право  государственных  и  муниципальных  внутренних
заимствований

     1.   Государственные  и  муниципальные  внутренние  заимствования
используются  для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также
для   финансирования  расходов  соответствующих  бюджетов  в  пределах
расходов   на   погашение  государственных  и  муниципальных  долговых
обязательств.
     2.   От   имени   Нижегородской   области   право   осуществления
государственных  внутренних  заимствований  и  выдачи  государственных
гарантий   другим   заемщикам   для   привлечения   кредитов  (займов)
принадлежит Правительству Нижегородской области.
     3.   От  имени  муниципального  образования  право  осуществления
муниципальных   внутренних   заимствований   и   выдачи  муниципальных
гарантий   другим   заемщикам   для   привлечения   кредитов  (займов)
принадлежит   уполномоченному   органу   местного   самоуправления   в
соответствии с уставом муниципального образования.

     Статья 85. Реструктуризация долга

     1.   Под   реструктуризацией  долга  в  целях  настоящего  Закона
понимается    основанное    на    соглашении    прекращение   долговых
обязательств,  составляющих  государственный или муниципальный долг, с
заменой    указанных    долговых    обязательств    иными    долговыми
обязательствами,  предусматривающими  другие  условия  обслуживания  и
погашения обязательств.
     2.  Реструктуризация  долга  может  быть осуществлена с частичным
списанием (сокращением) суммы основного долга.
     3.  Сумма  расходов  на  обслуживание реструктурируемого долга не
включается  в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в
текущем   году,   если   указанная  сумма  включается  в  общий  объем
реструктурируемых обязательств.

     Статья  86. Предельный объем государственного долга Нижегородской
области, муниципального долга

     1.  Законом  Нижегородской области об областном бюджете, правовым
актом  органа  местного  самоуправления о местном бюджете на очередной
финансовый   год   должен   быть   установлен   верхний  предел  долга
Нижегородской  области,  муниципального долга, с указанием в том числе
предельного  объема  обязательств по государственным или муниципальным
гарантиям.
     2.   Предельный   объем   государственного   долга  Нижегородской
области,  муниципального  долга  не  должен  превышать  объем  доходов
соответствующего  бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья  87.  Программа  государственных  внутренних заимствований
Нижегородской области, муниципальных образований

     1.    Программа    государственных    внутренних    заимствований
Нижегородской  области,  муниципальных  образований представляет собой
перечень     внутренних     заимствований    Нижегородской    области,
муниципальных   образований  на  очередной  финансовый  год  по  видам
заимствований,  общий  объем  заимствований,  направляемых на покрытие
дефицита  бюджета  и погашение государственных, муниципальных долговых
обязательств.
     В  случае  выпуска  долговых  обязательств Нижегородской области,
муниципальных  образований  с  обеспечением  исполнения обязательств в
виде  обособленного  имущества  программа  государственных  внутренних
заимствований  Нижегородской области, муниципальных образований должна
содержать  количественные  данные  об  эмиссии указанных обязательств,
выраженные  в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества,
которое  может  служить  обеспечением  исполнения  этих обязательств в
течение срока заимствования.
     2.    Программа    государственных    внутренних    заимствований
Нижегородской   области,   муниципальных   образований  представляется
Губернатором    Нижегородской    области   Законодательному   Собранию
Нижегородской    области,    органом    местного    самоуправления   -
представительному  органу  местного самоуправления в виде приложения к
проекту   закона   (решения)  о  бюджете  соответствующего  уровня  на
очередной финансовый год.
     3.   В   программу   государственных   внутренних   заимствований
Нижегородской   области,   муниципальных  образований  в  обязательном
порядке  включаются  соглашения  о  займах,  заключенные  в предыдущие
годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

     Статья   88.   Предельные   объемы  расходов  на  обслуживание  и
погашение государственного или муниципального долга

     Осуществление  государственных или муниципальных заимствований, а
также  предоставление  государственных или муниципальных гарантий иным
заемщикам    допускаются   только   в   случае   утверждения   законом
Нижегородской  области  или  решением органа местного самоуправления о
бюджете  соответствующего  уровня  на текущий финансовый год следующих
параметров:
     привлечения   средств   из   источников  финансирования  дефицита
бюджета,   соответствующего  ограничениям,  установленным  статьей  92
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  77  настоящего
Закона;
     предельного  размера  государственного  или муниципального долга,
соответствующего   ограничениям,  установленным  статьями  106  и  107
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  86  настоящего
Закона;
     расходов  на  обслуживание  соответствующего государственного или
муниципального  долга  в  текущем финансовом году. При этом предельный
объем  расходов  на  обслуживание государственного долга Нижегородской
области  или  муниципального  долга, утвержденный законом (решением) о
бюджете  соответствующего  уровня,  не  должен  превышать 15 процентов
объема расходов бюджета соответствующего уровня.

     Статья  89. Превышение предельного размера государственного долга
Нижегородской  области  или  муниципального долга и предельных объемов
расходов  на обслуживание государственного долга Нижегородской области
или муниципального долга

     1.  Если  при  исполнении  областного  бюджета нарушается хотя бы
один  из  параметров,  указанных  в статье 88 настоящего Закона, и при
этом  Нижегородская  область  в  состоянии  обеспечить  обслуживание и
погашение   своих   долговых   обязательств,   принятие  Нижегородской
областью  новых  долговых  обязательств  осуществляется  только  после
приведения   указанных   бюджетных   параметров   в   соответствие   с
требованиями    статьи    88   настоящего   Закона,   за   исключением
заимствований  (принятия других долговых обязательств), осуществляемых
в целях реструктуризации и погашения долга Нижегородской области.
     2.  Если  при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один
из  параметров,  указанных  в  статье 88 настоящего Закона, и при этом
муниципальное   образование  в  состоянии  обеспечить  обслуживание  и
погашение  своих  долговых  обязательств,  принятие этим муниципальным
образованием  новых  долговых обязательств осуществляется только после
приведения   указанных   бюджетных   параметров   в   соответствие   с
требованиями    статьи    88   настоящего   Закона,   за   исключением
заимствований  (принятия других долговых обязательств), осуществляемых
в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
     3.  Если  при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один
из  параметров,  указанных  в  статье 88 настоящего Закона, и при этом
муниципальное  образование  не  в  состоянии обеспечить обслуживание и
погашение  своих  долговых  обязательств,  Правительство Нижегородской
области может применить следующие меры: