Расширенный поиск

Закон Нижегородской области от 16.04.2001 № 177-З

     б)  проекты  межевания  частей  территорий  городских  и сельских
поселений,  территорий  садоводческих  и  дачных  объединений (далее -
проект межевания территории);
     в)  проекты  застройки кварталов, микрорайонов и других элементов
планировочной  структуры  городских  и  сельских  поселений  (далее  -
проект застройки).

     Статья    28.    Порядок    принятия    решений    о   разработке
градостроительной    документации    и    финансирование    разработки
градостроительной документации

     1.  Решение о разработке градостроительной документации принимает
Администрация  Нижегородской области, органы местного самоуправления и
застройщики  в  зависимости  от  вида градостроительной документации в
соответствии с настоящим Кодексом.
     2.   Финансирование   разработки  градостроительной  документации
осуществляется  за  счет  средств, предусмотренных на указанные цели в
областном  бюджете  и  местных  бюджетах  на соответствующий год, иных
источников финансирования, предусмотренных законодательством.
     3.   Орган  архитектуры  и  градостроительства  области  ежегодно
формирует  перечень  градостроительной  документации, финансируемой за
счет средств областного и местных бюджетов.
     3.1.  Включение  в данный перечень градостроительной документации
муниципального  уровня осуществляется на основании предложений органов
местного самоуправления.
     3.2.  В  соответствии  с  соглашением между органом архитектуры и
градостроительства   области   и  органом  местного  самоуправления  о
передаче    функций    заказчика   по   разработке   градостроительной
документации    муниципального    уровня    органу    архитектуры    и
градостроительства  области  указанная  градостроительная документация
включается  в  перечень  градостроительной документации, финансируемой
за счет средств областного бюджета.
     4.  Перечни градостроительной документации, финансируемой за счет
средств  областного  и  местных бюджетов, образуют областные и местные
целевые  программы разработки градостроительной документации как части
инвестиционных программ области и муниципальных образований.
     5.    Порядок    финансирования    разработки   градостроительной
документации   за   счет   средств   областного  бюджета  определяется
Администрацией Нижегородской области.
     6.    Размещение    заказов   на   разработку   градостроительной
документации,   финансируемой  за  счет  средств  областного  бюджета,
осуществляется   органом  архитектуры  и  градостроительства  области,
являющимся  государственным  заказчиком  разработки  градостроительной
документации,    посредством    проведения    конкурсов   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации и нормативными
правовыми актами Нижегородской области.
     7.  Контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием средств
бюджета    области,   выделенных   на   разработку   градостроительной
документации,    осуществляет   департамент   финансов   Администрации
Нижегородской   области   и  орган  архитектуры  и  градостроительства
области.
     8.   Решение   о   разработке   градостроительной   документации,
финансируемой   за   счет   средств   местного   бюджета,  принимается
исполнительным   органом   местного   самоуправления   по  предложению
местного органа архитектуры и градостроительства.
     9.   Финансирование   разработки  градостроительной  документации
муниципального  уровня,  заказчиками  которой являются органы местного
самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
     9.1.  Финансирование  разработки градостроительной документации о
застройке  территорий  городских  и  сельских  поселений,  заказчиками
которой являются застройщики, осуществляется за счет их средств.
     10.   При   разработке   градостроительной   документации  органы
местного  самоуправления  вправе взаимодействовать с органами местного
самоуправления  других  муниципальным  образований  и застройщиками, в
том  числе  посредством объединения собственных и привлеченных средств
на  договорной  основе  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области.
     11.   Размещение   заказов  на  подрядные  работы  на  разработку
градостроительной   документации,   финансируемой   за   счет  средств
местного  бюджета,  осуществляется  посредством проведения конкурсов в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
нормативными правовыми актами Нижегородской области.

     Статья 29. Заказчик градостроительной документации

     1.  Разработку,  рассмотрение  и  согласование  градостроительной
документации  в  соответствии  с  заданием,  договором  с  подрядчиком
обеспечивает заказчик.
     2.    Заказчиком    разработки   градостроительной   документации
областного  уровня является Администрация Нижегородской области в лице
органа архитектуры и градостроительства области.
     3.   Заказчиками   разработки  градостроительной  документации  о
градостроительном  планировании  развития территорий районов области и
их  частей,  сельсоветов  и  их частей, генеральных планов городских и
сельских  поселений  (за исключением городов Н. Новгорода, Дзержинска,
Сарова  и Арзамаса), проектов черты городских и сельских поселений (за
исключением  городов  Н.  Новгорода,  Дзержинска,  Сарова и Арзамаса),
черты  других  муниципальных образований, а также проектов планировки,
проектов  межевания  и  проектов застройки частей городских и сельских
поселений  (за  исключением городов Н. Новгорода, Дзержинска, Сарова и
Арзамаса) являются администрации соответствующих районов области.
     4.  Заказчиками разработки генеральных планов, проектов городской
черты,  проектов  планировки,  проектов межевания и проектов застройки
частей  городов  Н.  Новгорода, Дзержинска, Сарова и Арзамаса являются
администрации соответствующих городов.
     5.   Заказчиками   разработки   проектов   планировки,   проектов
межевания  и проектов застройки частей территорий городских и сельских
поселений,  а также территорий дачных и садовых объединений могут быть
как  администрации  районов  и  городов  области,  так и юридические и
физические    лица,    являющиеся    застройщиками   или   владельцами
недвижимости в границах данной территории.
     6.    На    основании    соглашения   между   органами   местного
самоуправления  районов  и  городов  области  и  органом архитектуры и
градостроительства  области  заказчиком градостроительной документации
муниципального  уровня  любого  вида  может  быть  орган архитектуры и
градостроительства  области,  при  условии включения перечня указанной
документации  в  областную целевую программу финансирования разработки
градостроительной документации.

     Статья     30.    Разработчик    (подрядчик)    градостроительной
документации

     1.   Разработка   градостроительной   документации   всех   видов
независимо  от  источников  финансирования  осуществляется  проектными
организациями  любой  формы  собственности,  а  также  юридическими  и
физическими  лицами, выполняющими проектные работы по договору подряда
и  (или)  государственному  контракту,  заключенному  с  заказчиком  в
соответствии  с  гражданским  кодексом  Российской  Федерации, Законом
Российской  Федерации  "Об  архитектурной  деятельности  в  Российской
Федерации" и настоящим Кодексом.
     1.1.  Подрядчики  обязаны  иметь  лицензию  на  право  разработки
градостроительной   документации   соответствующего   вида   и   право
осуществления   архитектурной   деятельности,   выданной   в  порядке,
установленном законодательством.
     2.  Градостроительная документация разрабатывается в соответствии
с   требованиями   Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,
настоящего  Кодекса, а также законов и иных нормативных правовых актов
Российской  Федерации  и  Нижегородской области и нормативных правовых
актов местного самоуправления.

     Статья 31. Задание на разработку градостроительной документации

     1.  Градостроительная документация любого вида разрабатывается на
основании   задания   на  разработку  градостроительной  документации,
выданного  соответствующими  органами государственной власти, органами
местного самоуправления или по согласованию с ними заказчиками.
     2.   Задание   на   разработку   градостроительной   документации
областного     уровня     составляется     органом    архитектуры    и
градостроительства области и утверждается Губернатором области.
     3.   Задание   на   разработку   градостроительной   документации
муниципального   уровня,  финансируемой  за  счет  средств  областного
бюджета,     составляется     местным     органом     архитектуры    и
градостроительства     совместно     с     органом    архитектуры    и
градостроительства   области   и   утверждается  руководителем  органа
архитектуры   и   градостроительства   области   по   согласованию   с
администрацией соответствующего района или города области.
     4.   Задание   на  разработку  градостроительной  документации  о
градостроительном   планировании  развития  территории  муниципального
образования,   осуществляемой   за   счет  средств  местного  бюджета,
составляется   местным  органом  архитектуры  и  градостроительства  и
утверждается  главой местного самоуправления района или города области
по    согласованию    с    руководителем    органа    архитектуры    и
градостроительства области.
     5.   Задание   на  разработку  градостроительной  документации  о
застройке  городских  и  сельских  поселений,  осуществляемой  за счет
средств  местного  бюджета, составляется местным органом архитектуры и
градостроительства   и  утверждается  главой  местного  самоуправления
соответствующего района или города области.
     6.  Задания  на разработку проекта межевания и проекта застройки,
финансируемых   за   счет  средств  застройщиков  и  (или)  владельцев
недвижимости   при  долевом  участии  местного  бюджета,  составляются
местным   органом  архитектуры  и  градостроительства  и  утверждаются
главой   местного   самоуправления   соответствующего   муниципального
образования  по  согласованию  с  застройщиками  и  (или)  владельцами
недвижимости.
     7.  Задания  на разработку проекта межевания и проекта застройки,
финансируемых   за   счет  средств  застройщиков  и  (или)  владельцев
недвижимости,  составляются  заказчиком  совместно  с  местным органом
архитектуры   и   градостроительства   и  утверждаются  заказчиком  по
согласованию   с   главой   местного  самоуправления  соответствующего
муниципального образования.
     8.  В  случае  отсутствия  на период выдачи задания на разработку
градостроительной  документации,  указанной  в  пунктах  5-7 настоящей
статьи,   утвержденного   генерального   плана   и   правил  застройки
городского   или  сельского  поселения,  задание  до  его  утверждения
согласовывается с органом архитектуры и градостроительства области.
     9.  В  задании  на  разработку  градостроительной  документации о
градостроительном  планировании  развития  территорий  в  целях  учета
государственных  интересов  определяется  перечень федеральных органов
исполнительной  власти  и Администрации Нижегородской области, а также
заинтересованных   органов   местного  самоуправления,  организаций  и
смежных     землепользователей,    по    согласованию    с    которыми
разрабатывается    и    утверждается    указанная    градостроительная
документация.
     10.  Задание  на разработку градостроительной документации любого
вида  должно  включать  исходную информацию об объекте проектирования,
данные  о  наличии  и  источниках информации, о состоянии территории и
находящихся на ней объектов недвижимости.
     11.  Задание  на разработку градостроительной документации любого
вида  может  включать  в  себя  требования по проведению предпроектных
научно-исследовательских  работ,  инженерных и инженерно-экологических
изысканий.
     12.   Задание  на  разработку  градостроительной  документации  о
застройке    исторического   поселения,   независимо   от   источников
финансирования,      согласовывается     специально     уполномоченным
государственным органом охраны памятников истории и культуры.

     Статья  32.  Исходные  данные  для  разработки  градостроительной
документации

     Исходные  данные  для  разработки  градостроительной документации
любого  вида  представляются  организациями  и  службами Нижегородской
области   в   порядке,   установленном   Администрацией  Нижегородской
области,  а  также  территориальными  федеральными  органами по охране
окружающей  природной  среды,  санитарно-эпидемиологическому  надзору,
гражданской   обороне,   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  земельным  ресурсам  и  землеустройству,  охране недр, вод,
атмосферного  воздуха,  почв,  другими  территориальными  федеральными
органами   государственного  контроля  и  надзора  по  согласованию  с
Администрацией  Нижегородской  области и соответствующими федеральными
органами.

     Статья 33. Согласование градостроительной документации

     1.   В   задании  на  разработку  градостроительной  документации
указывается   порядок   согласований,   рассмотрений   и  общественных
обсуждений    градостроительной    документации,    установленный    в
соответствии   с  настоящим  Кодексом,  иными  нормативными  правовыми
актами  Нижегородской  области,  нормативными правовыми актами органов
местного     самоуправления,    территориальными    градостроительными
нормативами  и  правилами по разработке градостроительной документации
соответствующего уровня.
     2.    Градостроительная   документация   любого   вида   подлежит
государственной  экологической  экспертизе, государственной экспертизе
по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям,  государственной
экспертизе  градостроительной  документации  в  случаях  и  в порядке,
установленных   законодательством   Российской   Федерации,  настоящим
Кодексом  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Нижегородской области.
     2.1.  Обязательными  условиями  для утверждения градостроительной
документации  любого  вида являются ее согласование с соответствующими
органами   санитарно-эпидемиологического   надзора,  а  также  наличие
положительного  заключения  специально  уполномоченных государственных
органов  охраны  памятников истории и культуры в случаях, определенных
законодательством  в  области  охраны  памятников  истории и культуры,
других   заинтересованных  государственных  органов  с  учетом  мнения
населения.
     3.  Градостроительная  документация  областного  уровня,  а также
градостроительная   документация   о   градостроительном  планировании
развития   территорий   районов   области,  сельсоветов,  городских  и
сельских   поселений   независимо   от   статуса   заказчика  и  формы
финансирования   в   обязательном  порядке  подлежит  рассмотрению  на
Градостроительном   совете  органа  архитектуры  и  градостроительства
области.
     3.1.   Этапы   рассмотрения   проекта   в   процессе   разработки
указываются в задании на проектирование.
     4.  Рассмотрение на Градостроительном совете органа архитектуры и
градостроительства  области градостроительной документации о застройке
городских  и  сельских  поселений производится на основании требования
задания  на  проектирование,  а  также  по  предложению  заказчика или
местного  органа  архитектуры  и  градостроительства при возникновении
разногласий по проекту.
     5.  Обязательному рассмотрению на Градостроительном совете органа
архитектуры  и  градостроительства  области подлежит градостроительная
документация  о  застройке  городских  и сельских поселений в охранных
зонах   историко-культурного   наследия,  особо  охраняемых  природных
территориях,  территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос
водных  объектов,  территориях,  подверженных воздействию чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера,  территорий  зон
чрезвычайных  экологических ситуаций, экологического бедствия и других
территорий,   подлежащих   особому   регулированию   градостроительной
деятельности,  а  также  при отсутствии утвержденной градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
городского и сельского поселения и утвержденных правил застройки.
     6.  Заказчик  принимает у разработчика выполненную в соответствии
с    заданием    градостроительную    документацию   после   получения
положительного  заключения  экологической  экспертизы, государственной
экспертизы  градостроительной  и  проектной  документации и одобрения,
полученного  в результате общественного обсуждения, и вносит проект на
утверждение   в   соответствии  с  порядком,  установленным  настоящим
Кодексом,   нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области  и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     7.    Градостроительная    документация    о    градостроительном
планировании  развития  территорий областного и муниципального уровня,
а   также  градостроительная  документация  о  застройке  городских  и
сельских   поселений,  указанная  в  пункте  5  настоящей  статьи,  до
утверждения  должна  иметь положительное заключение органа архитектуры
и градостроительства области.

     Статья    34.    Государственная   экспертиза   градостроительной
документации

     1.  Государственная  экспертиза градостроительной документации, в
соответствии    с   градостроительным   законодательством   Российской
Федерации,    осуществляется   федеральным   органом   государственной
экспертизы   градостроительной  и  проектной  документации  и  органом
государственной  экспертизы градостроительной и проектной документации
Нижегородской   области   в  порядке,  определенном  Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации,   законами   и  иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации, настоящим Кодексом, законами и
иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
     2.   Государственная  экспертиза  градостроительной  документации
осуществляется  в  целях установления соответствия данной документации
требованиям законодательства о градостроительстве.
     3.   Органом   государственной   экспертизы  градостроительной  и
проектной    документации    Нижегородской    области   осуществляется
государственная  экспертиза  градостроительной документации областного
и     муниципального     уровня,    научно-исследовательских    работ,
градостроительных  разделов областных (региональных) и местных целевых
программ,   программ   социально-экономического   развития  территории
области  и  территорий  муниципальных  образований,  а  также  схем  и
проектов  развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
и  благоустройства  территорий  в  части  соблюдения градостроительных
требований.
     4.      Заключение      органа     государственной     экспертизы
градостроительной  и  проектной  документации  должно быть основано на
заключениях  государственной  экологической  экспертизы,  комитетов по
земельным   ресурсам   и  землеустройству,  специально  уполномоченных
государственных   органов   охраны   памятников  истории  и  культуры,
управления   государственным  фондом  недр,  государственного  горного
надзора,  санитарно-эпидемиологического  надзора, органов охраны недр,
а  также  других  заинтересованных  государственных  органов, перечень
которых   определяется  заданием  на  разработку  градостроительной  и
проектной  документации  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     5.  Положительное  заключение  органа  государственной экспертизы
градостроительной  и  проектной  документации  является основанием для
утверждения градостроительной и проектной документации.

     Статья     35.    Общественное    обсуждение    градостроительной
документации

     1.   Решения   Администрации   Нижегородской  области  и  органов
местного  самоуправления  о  разработке градостроительной документации
любого  вида  или  о  внесении  в  нее  изменений,  а  также  основные
положения   градостроительной   документации   любого   вида  подлежат
опубликованию.
     2.      Порядок     проведения     обсуждения     разрабатываемой
градостроительной   документации  любого  вида  с  участием  населения
устанавливается   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Нижегородской   области   и   нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.

     Статья 36. Порядок утверждения градостроительной документации

     1.  Градостроительная документация областного уровня утверждается
Законодательным  Собранием  Нижегородской  области  по  согласованию с
органами   местного   самоуправления   заинтересованных  муниципальных
образований.
     1.1.     Порядок     внесения,     утверждения    и    реализации
градостроительной   документации   областного  уровня  устанавливается
настоящим    Кодексом    и   иными   нормативными   правовыми   актами
Нижегородской области о градостроительстве.
     2.  Проекты  черты  городских  и сельских поселений, черты других
муниципальных   образований   утверждаются  Законодательным  Собранием
Нижегородской    области   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления сопредельных территорий.
     2.1.  Утверждение  проектов черты городских и сельских поселений,
черты  других  муниципальных  образований  не  допускается  без  учета
мнения  населения, интересы которого затрагиваются при изменении черты
указанных поселений и муниципальных образований.
     3.    Территориальные    комплексные   схемы   градостроительного
планирования   развития   территорий   районов   области  утверждаются
представительным  органом  местного  самоуправления районов области по
согласованию   с   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований,  находящихся  в его границах, а также с органами местного
самоуправления   сопредельных   муниципальных   образований,  интересы
которых затрагиваются.
     3.1.  Порядок  внесения, утверждения и реализации территориальных
комплексных  схем  градостроительного планирования развития территорий
районов   области  устанавливается  настоящим  Кодексом,  нормативными
правовыми  актами  органов  местного самоуправления районов области, а
также     соответствующими     территориальными     градостроительными
нормативами и правилами.
     4.    Территориальные    комплексные   схемы   градостроительного
планирования     развития    территорий    сельсоветов    утверждаются
представительным   органом  местного  самоуправления  соответствующего
района  области  по  согласованию  с  органами местного самоуправления
сельсовета,  а  также  с органами местного самоуправления сопредельных
муниципальных образований, интересы которых затрагиваются.
     4.1.  Порядок  внесения, утверждения и реализации территориальных
комплексных  схем  градостроительного планирования развития территорий
сельсоветов    устанавливается    настоящим   Кодексом,   нормативными
правовыми  актами  органов  местного самоуправления районов области, а
также     соответствующими     территориальными     градостроительными
нормативами и правилами.
     5.  Генеральные  планы городов Н. Новгорода, Дзержинска, Сарова и
Арзамаса     утверждаются     представительным     органом    местного
самоуправления  соответствующего  города  по  согласованию  с органами
местного   самоуправления   сопредельных   муниципальных  образований,
интересы которых затрагиваются.
     5.1.  Генеральные  планы  городских  (за  исключением указанных в
первом  абзаце  настоящего  пункта)  и сельских поселений утверждаются
представительным   органом  местного  самоуправления  соответствующего
района  области  по  согласованию  с  органами местного самоуправления
указанных  поселений,  а  также  с  органами  местного  самоуправления
сопредельных   с  ними  муниципальных  образований,  интересы  которых
затрагиваются.
     5.2.  Генеральный  план городского или сельского поселения до его
утверждения  подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными
федеральными    органами    исполнительной    власти,   Администрацией
Нижегородской  области,  органами  местного самоуправления, специально
уполномоченными  государственными  органами  в  области  экологической
экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением.
     5.3.  Порядок  внесения,  утверждения  и  реализации  генеральных
планов   городских  и  сельских  поселений  устанавливается  настоящим
Кодексом,    нормативными    правовыми    актами    органов   местного
самоуправления,    а    также    государственными   градостроительными
нормативами и правилами.
     6.  Проекты  планировки  частей  территорий  городских и сельских
поселений  утверждаются в установленном порядке исполнительным органом
местного самоуправления соответствующих городов и районов области.
     6.1.  Проект  планировки  подлежит  опубликованию,  обсуждению  с
населением и утверждается с учетом результатов такого обсуждения.
     6.2.  Порядок  утверждения  проектов  планировки  устанавливается
настоящим   Кодексом,   нормативными  правовыми  актами  Администрации
Нижегородской  области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
     7.   Проекты  межевания  территорий  утверждаются  исполнительным
органом  местного  самоуправления,  в  чьем  ведении  находится данная
территория.
     7.1.  В  случае,  если  заказчиком  проекта  межевания территории
выступает   орган   архитектуры   и   градостроительства  области,  то
утверждение   проекта   межевания  осуществляется  по  согласованию  с
органом архитектуры и градостроительства области.
     7.2.    Порядок   утверждения   проектов   межевания   территорий
устанавливается   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
самоуправления    городов    и   районов   области,   государственными
градостроительными нормативами и правилами.
     8.  Проекты  застройки,  разработанные по заказу органов местного
самоуправления,     утверждаются     указанным     органом    местного
самоуправления  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, с учетом мнения населения.
     8.1.  В случае, если заказчиком проекта застройки выступает орган
архитектуры  и  градостроительства  области,  то  утверждение  проекта
застройки  осуществляется  в  установленном  порядке по согласованию с
органом архитектуры и градостроительства области.
     8.2.  Проекты  застройки, заказчиками которых являются физические
или   юридические   лица,  согласовываются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, и утверждаются заказчиком.
     9.   Утвержденная   градостроительная  документация  любого  вида
подлежит    передаче    соответствующим    органам    архитектуры    и
градостроительства для регистрации и хранения.

     Статья  37.  Внесение  изменений в утвержденную градостроительную
документацию

     1.    Внесение   изменений   в   утвержденную   градостроительную
документацию  любого  вида  осуществляется  только по решению органов,
утвердивших  указанную  градостроительную документацию, при условии ее
опубликования  и  проведения обсуждения с участием населения, интересы
которого затрагиваются в результате таких изменений.
     2.  Порядок  внесения  изменений в градостроительную документацию
любого  вида  устанавливается  законами и иными нормативными правовыми
актами Нижегородской области и органом местного самоуправления.

     Статья  38.  Основные  градостроительные  требования к разработке
целевых  программ  Нижегородской  области,  местных целевых программ и
программ  социально-экономического  развитии  территории Нижегородской
области и территорий муниципальных образований

     При   разработке   областных   (региональных)  целевых  программ,
местных  целевых программ и программ социально-экономического развития
территории    Нижегородской   области   и   территорий   муниципальных
образований должны учитываться градостроительные требования в части:
     а)  соответствия  мероприятий,  указанных  в  данных  программах,
основным    направлениям    государственной    политики    в   области
градостроительства,   в  том  числе  в  области  развития  инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур;
     б)  соответствия развития экономики комплексному развитию региона
и поселений;
     в)  обеспечения  защиты  территорий  и  поселений  от воздействия
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, а также
охраны окружающей природной среды и рационального природопользования;
     г)   сохранения   территорий   объектов   историко-культурного  и
природного  наследия  и  недопущения  изъятия  земель,  занятых  особо
охраняемыми объектами, для осуществления хозяйственной деятельности;
     д)   обеспечения   условий   для  доступа  инвалидов  к  объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     е)  определения  мер  государственной  поддержки  в целях решения
социальных,   экономических   и  экологических  проблем  территорий  и
поселений;
     ж)  разработки градостроительный документации о градостроительном
планировании развития соответствующих территорий и поселений;
     з)  выполнения  инженерных  изысканий  и научно-исследовательских
работ.

                              Глава VI.
               ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
             ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИЙ
                 МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОРОДСКИХ
                         И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

     Статья  39.  Территориальные комплексные схемы градостроительного
планирования развития территории Нижегородской области и ее частей

     1.   В   территориальных  комплексных  схемах  градостроительного
планирования   развития  территории  Нижегородской  области  и  частей
территории   Нижегородской   области  определяются  в  соответствии  с
градостроительной     документацией     федерального    уровня    цели
государственной  политики  в  области градостроительства на территории
Нижегородской    области    исходя    из   социально-экономических   и
природно-климатических условий области.
     2.   В   территориальных  комплексных  схемах  градостроительного
планирования   развития  территории  Нижегородской  области  и  частей
территории  Нижегородской  области определяются зонирование территории
области    или    частей    ее    территории,   основные   направления
совершенствования  системы  расселения,  развития городских и сельских
поселений,   производства,   инженерной,   транспортной  и  социальной
инфраструктур  областного  и  межселенного значения, защиты территории
области  или частей ее территории от воздействия чрезвычайных ситуаций
природного   и   техногенного   характера,   улучшения   экологической
обстановки   градостроительными   средствами,   сохранения  территорий
объектов  историко-культурного  и  природного  наследия.  В  указанной
территориальной    комплексной   схеме   содержатся   предложения   об
установлении  границ  поселений  и пригородных зон городов, а также об
обеспечении   ресурсами   в  целях  комплексного  развития  территории
области или части ее территории.
     3.   Администрация   Нижегородской   области  определяет  порядок
участия    Нижегородской    области   в   реализации   территориальных
комплексных  схем  градостроительного планирования развития территории
области и частей территории области.

     Статья  40.  Территориальные комплексные схемы градостроительного
планирования развития территорий районов области, сельсоветов

     1.   В   территориальных  комплексных  схемах  градостроительного
планирования   развития   территорий   районов  области,  сельсоветов,
разрабатываемых  в соответствии с утвержденной в установленном порядке
градостроительной  документацией  федерального  и  областного уровней,
определяются:
     а)  основные  направления  реализации  государственной политики в
области       градостроительства       с      учетом      особенностей
социально-экономического  развития  и  природно-климатических  условий
районов области, сельсоветов;
     б)  зоны  различного  функционального назначения и ограничения на
использование территорий указанных зон;
     в)   меры   по   защите   территорий  районов  и  сельсоветов  от
воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     г)  направления  развития  инженерной,  транспортной и социальной
инфраструктур межселенного значения;
     д) территории резерва для развития поселений;
     е)   территории   для  индивидуального  жилищного  строительства,
строительства дач, садоводства, огородничества;
     ж) территории для организации мест отдыха населения;
     з)   иные   меры   по   развитию   территорий   районов  области,
сельсоветов.
     1.1.  В  территориальных  комплексных  схемах  градостроительного
планирования   развития   территорий   районов   области,  сельсоветов
содержатся  предложения  об  установлении границ поселений, а также об
обеспечении   ресурсами   в  целях  комплексного  развития  территорий
указанных районов, сельсоветов.
     2.   Порядок   участия   Нижегородской   области   в   реализации
территориальных   комплексных   схем  градостроительного  планирования
развития  территорий  районов  области,  сельсоветов  определяется  по
соглашению с соответствующими органами местного самоуправления.

     Статья 41. Генеральные планы городских и сельских поселений

     1.   Генеральный   план   -   градостроительная   документация  о
градостроительном   планировании   развития   территорий  городских  и
сельских  поселений. Генеральный план разрабатывается в соответствии с
утвержденной  в  установленном порядке градостроительной документацией
федерального и областного уровней.
     1.1.   Генеральный   план   является  основным  градостроительным
документом,  определяющим  в интересах населения и государства условия
формирования  среды  жизнедеятельности, направления и границы развития
территорий  городских  и  сельских  поселений, зонирование территорий,
развитие   инженерной,   транспортной   и   социальной  инфраструктур,
градостроительные      требования      к      сохранению      объектов
историко-культурного    наследия    и   особо   охраняемых   природных
территорий, экологическому и санитарному благополучию.
     2.   В  генеральном  плане  городского  или  сельского  поселения
определяются:
     а)  основные  направления  развития территории поселения с учетом
особенностей             социально-экономического            развития,
природно-климатических  условий,  численности населения городского или
сельского поселения;
     б)  зоны  различного  функционального назначения и ограничения на
использование территорий указанных зон;
     в)  меры  по защите территории городского или сельского поселения
от   воздействия   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,    развитию    инженерной,    транспортной   и   социальной
инфраструктур;
     г)  соотношение застроенной и незастроенной территории городского
или сельского поселения;
     д)  территории  резерва  для  развития  городского  или сельского
поселения;
     е)  иные  меры  по  развитию  территории городского или сельского
поселения.
     2.1.   В   генеральных  планах  городских  и  сельских  поселений
содержатся  предложения  об  установлении границ поселений, а также об
обеспечении   ресурсами   в  целях  комплексного  развития  территорий
поселений.
     3.   Генеральный   план  города  и  его  пригородной  зоны  может
разрабатываться  как  единый  документ на основе заключения соглашения
между органами местного самоуправления сопредельных территорий.
     4.   Генеральный   план   города   с  численностью  населения  до
пятидесяти  тысяч человек и генеральный план сельского поселения могут
разрабатываться  вместе  с  проектом  планировки  территорий указанных
поселений как единый документ.
     5.  При  разработке  генерального  плана  исторического поселения
учитываются  историко-архитектурный  опорный  план  такого поселения и
проекты зон охраны памятников истории и культуры.
     6.  Генеральные  планы  поселков и сельских поселений, входящих в
состав  муниципальных  образований  "Город  Нижний  Новгород" и "Город
Дзержинск"  разрабатываются, как правило, в составе генеральных планов
этих городов.
     7.   Генеральные   планы   сельских   поселений,   не  являющихся
муниципальными  образованиями  и  входящих  в  состав  города, другого
поселения,   сельсовета,   разрабатываются,  как  правило,  в  составе
генерального  плана  города, поселения или территориальной комплексной
схемы  градостроительного планирования развития территории сельсовета,
в состав которого они входят.
     8.  В  период разработки нового генерального плана городского или
сельского  поселения  действует  ранее утвержденный генеральный план в
части, не противоречащей правилам застройки.
     9.  В  случае  изменения  законодательства Российской Федерации о
градостроительстве  необходимые  изменения вносятся в генеральный план
городского или сельского поселения.
     10.   Реализацию  генерального  плана  городского  или  сельского
поселения      обеспечивают     органы     местного     самоуправления
соответствующего поселения.
     10.1.   Полномочия  по  вопросам  реализации  генерального  плана
городского   или  сельского  поселения  по  решению  органов  местного
самоуправления  соответствующего  поселения  могут  быть  переданы  на
основе    договора    органам    местного    самоуправления    другого
муниципального   образования,   в  границах  территории  которого  они
находятся.
     10.2.  Деятельность органов местного самоуправления по реализации
генерального  плана  городского или сельского поселения осуществляется
в    соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации,
законодательством   Нижегородской  области  и  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     11.   Порядок   участия   Нижегородской   области   в  реализации
генерального  плана городского или сельского поселения определяется по
соглашению с соответствующими органами местного самоуправления.

     Статья  42.  Проекты  черты городских и сельских поселений, черты
других муниципальных образований

     1.  Проекты черты городского и сельского поселений, черты другого
муниципального   образования  разрабатываются  на  основе  генеральных
планов  городских и сельских поселений или территориальных комплексных
схем   градостроительного  планирования  развития  территорий  районов
области, сельсоветов.
     1.1.  Проекты  черты  малых  городов  и  поселков, черты сельских
поселений   могут   разрабатываться   в   составе  генеральных  планов
указанных поселений.
     2.  Проекты  черты  городских  и сельских поселений, черты других
муниципальных  образований  разрабатываются  и утверждаются в порядке,
установленном   Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,
настоящим Кодексом.

     Статья    43.    Зонирование    территорий    для   осуществления
градостроительной деятельности

     1.    При    разработке    градостроительной    документации    о
градостроительном  планировании  развития  территорий и поселений и об
их    застройке    разрабатываются   схемы   зонирования   территорий,
определяющие    вид   использования   территорий   и   устанавливающие
ограничения  на  их использование, для осуществления градостроительной
деятельности.
     2.    Зонирование    территорий    направлено    на   обеспечение
благоприятной    среды   жизнедеятельности,   защиту   территорий   от
воздействия    чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;   предотвращение   чрезмерной   концентрации   населения  и
производства,   загрязнения   окружающей  природной  среды;  охрану  и
использование  особо  охраняемых  природных  территорий,  в  том числе
природных   ландшафтов,  территорий  историко-культурных  объектов,  а
также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
     3.  Ограничения  на  использование  территорий  для осуществления
градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:
     а)     зоны     охраны    памятников    истории    и    культуры,
историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон;
     б)  зоны  особо  охраняемых  природных  территорий,  в  том числе
округов санитарной охраны;
     в) санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;
     г) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
     д) зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
     е) зоны залегания полезных ископаемых;
     ж)  территории,  подверженные  воздействию  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     з)  зоны  чрезвычайных  экологических  ситуаций  и экологического
бедствия;
     и) зоны с экстремальными природно-климатическими условиями;
     й) ландшафтно-рекреационные зоны;
     к)  иные  зоны,  установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
     4.  С учетом ограничений на использование территорий определяются
функциональное назначение территорий и интенсивность их использования.
     5.  Данные  о  видах использования территорий установленных зон и
об ограничениях на их использование включаются в правила застройки.

                              Глава VII.
                РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
            ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И СОПРЕДЕЛЬНЫХ
                 С НИМИ ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 44. Территории городских и сельских поселений

     1.  Пространственную  и  земельно-ресурсную  основу  городских  и
сельских  поселений  составляют  территории  в  пределах установленных
границ  (черты)  городских  и  сельских  поселений,  а  также все, что
находится над и под поверхностью указанных территорий.
     2.  Черта  городского  и  сельского  поселений  устанавливается и
изменяется   в  порядке,  предусмотренном  Градостроительным  кодексом
Российской     Федерации,     настоящим     Кодексом    и    земельным
законодательством Российской Федерации.
     3.  Подземное  и  воздушное пространства в пределах установленных
границ  (черты)  городских  и  сельских  поселений находятся в ведении
органов   местного   самоуправления,   за  исключением,  установленным
Градостроительным кодексом Российской Федерации:
     а)   частей   подземного  и  воздушного  пространств,  которые  в
соответствии  с  условиями  зонирования территорий или разрешениями на
строительство являются объектами, принадлежащими иным лицам;
     б)    части    подземного    пространства,    предоставленной   в
установленном  порядке  в  пользование  иным  лицам для геологического
изучения  недр, добычи полезных ископаемых и иных целей в соответствии
с законодательством Российской Федерации о недрах;
     в)   части  воздушного  пространства,  используемой  для  полетов
воздушных   судов   и   иной   деятельности  в  области  использования
воздушного  пространства  в соответствии с воздушным законодательством
Российской Федерации.

     Статья  45.  Регулирование  использования  территорий городских и
сельских  поселений и сопредельных с ними территорий при осуществлении
градостроительной деятельности

     1.  Использование  территорий  в  пределах  установленных  границ
(черты)  городских  и сельских поселений осуществляется в соответствии
с   регламентами   использования  территориальных  зон,  установленных
правилами застройки.
     2.   Использование   территорий,   сопредельных  с  городскими  и
сельскими  поселениями,  осуществляется  в соответствии с зонированием
этих  территорий,  выполненным  в  составе территориальных комплексных
схем градостроительного планирования развития территорий.
     3.  Регламенты использования территориальных зон, установленных в
соответствии   с   градостроительной  документацией,  обязательны  для
выполнения  всеми субъектами градостроительной деятельности и вносятся
в  градостроительную  документацию  и  правила  застройки сопредельных
муниципальных  образований  и  обязательны  для  принятия  решений  об
использовании  объектов  недвижимости  и  земельных  участков органами
местного самоуправления сопредельных муниципальных образований.
     4.  В  случае, если генеральным планом города или территориальной
комплексной   схемой   градостроительного  планирования  развития  его
пригородной   зоны  в  установленном  порядке  утверждено  зонирование
сопредельных   с  городом  территорий  муниципальных  образований,  не
имеющих    утвержденной    градостроительной   документации   или   не
приведенных   в  соответствие  с  утвержденным  генеральным  планом  и
зонированием,  органы  местного  самоуправления при принятии решения о
строительстве,  реконструкции  и  расширении  объектов  недвижимости в
пределах   территорий   резерва  для  развития  поселений  в  границах
пригородной  зоны города обязаны согласовывать свое решение с органами
архитектуры  и  градостроительства  Администрации  области  и органами
местного самоуправления, в чьем ведении находится поселение.

     Статья 46. Правила застройки

     1.  Правила  застройки являются нормативным правовым актом органа
местного   самоуправления,   устанавливающим   порядок   осуществления
градостроительной    деятельности   на   соответствующих   территориях
городских  и  сельских  поселений, в том числе на территориях закрытых
административно-территориальных образований.
     2.  Разработку и согласование правил застройки обеспечивает орган
местного  самоуправления  в  соответствии с Градостроительным кодексом
Российской    Федерации,    настоящим    Кодексом    и    требованиями
государственных градостроительных нормативов и правил.
     3.   Порядок   разработки   правил  застройки,  их  рассмотрения,
внесения  в  них  изменений, их обсуждения, информирования населения о
разработке  данных  правил, учета предложений граждан и их объединений
об   использовании   и   застройке  территорий  городских  и  сельских
поселений,  других  муниципальных  образований,  а  также утверждения,
публикации  и  введения  их  в действие определяется органами местного
самоуправления.
     4.    Заказчиками    разработки    правил    застройки   являются
администрации соответствующих муниципальных образований.
     4.1.   Задание  на  разработку  правил  застройки  подготавливает
местный  орган  архитектуры  и  градостроительства  и утверждает глава
местного самоуправления.
     5.    Администрация   сельсовета   или   поселения,   являющегося
муниципальным   образованием,   может   передать   функции   заказчика
разработки  правил  застройки  администрации  района области, в состав
которого входит данный сельсовет или поселение.
     6.   Правила   застройки  подлежат  исполнению  всеми  субъектами
градостроительной деятельности.
     6.1.   Правила  застройки  являются  основаниями  для  разрешения
споров в судебном порядке.
     7.  Правила  застройки  разрабатываются проектными организациями,
юридическими   и   физическими  лицами,  имеющими  лицензию  на  право
разработки  градостроительной  документации,  выданную в установленном
порядке.
     8.  Отношения  между  заказчиком  и разработчиком (подрядчиком) в
связи   с  разработкой  правил  застройки  регламентируются  договором
(контрактом),     заключенным    в    соответствии    с    гражданским
законодательством Российской Федерации.
     9.   Основой  для  разработки  правил  застройки  городского  или
сельского    поселения    является   утвержденный   генеральный   план
соответствующего  поселения.  Правила  застройки могут разрабатываться
одновременно с генеральным планом поселения.
     9.1.   Для   сельских  поселений,  не  являющихся  муниципальными
образованиями,  входящих  в  состав сельсовета, основой для разработки
правил   застройки   может   являться   утвержденная   территориальная
комплексная  схема градостроительного планирования развития территории
соответствующего сельсовета.
     10.  Правила  застройки  включают  в  себя  схему  зонирования  -
графический   материал   (границы   территориальных   зон   различного
функционального   назначения   и  кодовые  обозначении  таких  зон)  и
текстовые   материалы   (градостроительные   регламенты   для   каждой
территориальной зоны).
     10.1.  Границы  территориальных зон определяются с учетом красных
линий,   естественных  границ  природных  объектов,  границ  земельных
участков и иных границ.
     11.  Правовой  режим,  установленный  для  каждой территориальной
зоны  градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем
расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости.
     11.1.    В    территориальных    зонах,    в   границах   которых
градостроительная  деятельность  подлежит особому регулированию, могут
устанавливаться   дополнительные   требования   к  отдельным  объектам
недвижимости.
     12.  Сведения  градостроительных  регламентов подлежат внесению в
государственный градостроительный кадастр.
     13.  Разрешения  на строительство объектов недвижимости, выданные
в  установленном  порядке  до  введения  в  действие правил застройки,
действуют   в   течение   срока   действия  указанных  разрешений,  за
исключением  случаев,  если  не обеспечиваются требования безопасности
населения.
     14.   В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  правила  застройки могут быть обжалованы в суд проживающими
на  соответствующих  территориях  гражданами, а также собственниками и
иными  владельцами  объектов  недвижимости,  права и законные интересы
которых оказались нарушены.
     15.  Органы  местного самоуправления вправе создавать комиссии по
решению  спорных  вопросов  регулирования  использования  и  изменения
объектов   недвижимости   с   участием   представителей   граждан,  их
объединений и юридических лиц.

     Статья 47. Виды территориальных зон

     1.   На   территориях   городских   и  сельских  поселений  могут
устанавливаться территориальные зоны следующих видов:
     а) жилые зоны;
     б) общественно-деловые зоны;
     в) производственные зоны;
     г) зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
     д) рекреационные зоны;
     е) зоны сельскохозяйственного использования;
     ж) зоны специального назначения;
     з) зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
     2.  Органы местного самоуправления городских и сельских поселений
в   соответствии   с   местными  условиями  могут  устанавливать  иные
территориальные  зоны, а также включать в них земельные участки и иные
объекты недвижимости.
     3.  В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенности
использования   территорий   которых   определяются  градостроительным
регламентом  с  учетом  ограничений на их использование, установленных
земельным  законодательством  Российской  Федерации, законодательством
Российской   Федерации   об   охране   окружающей   природной   среды,
законодательством  Российской Федерации об охране памятников истории и
культуры, иным законодательством Российской Федерации.
     4.  Территориальные  зоны могут включать в себя территории общего
пользования,   занятые   площадями,   улицами,   проездами,  дорогами,
набережными,  скверами,  бульварами,  водоемами  и  другими объектами.
Территории  общего  пользования  в  городских  и  сельских  поселениях
предназначены  для  удовлетворения  общественных  интересов населения.
Порядок   использования  территорий  общего  пользования  определяется
органами местного самоуправления.

     Статья 48. Жилые зоны

     1.   Жилые  зоны  предназначены  для  застройки  многоквартирными
многоэтажными  жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности,
индивидуальными  жилыми домами с приусадебными земельными участками. В
жилых  зонах  допускается  размещение отдельно стоящих, встроенных или
пристроенных  объектов  социального  и культурно-бытового обслуживания
населения,   культовых   зданий,  стоянок  автомобильного  транспорта,
промышленных,  коммунальных  и  складских  объектов,  для  которых  не
требуется  установление  санитарно-защитных зон и деятельность которых
не  оказывает  вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация,
магнитные  поля,  радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха,
воды и иные вредные воздействия).
     2.  К  жилым  зонам  также  относятся  территории садоводческих и
дачных объединений, расположенные в пределах границ (черты) поселений.

     Статья 49. Общественно-деловые зоны

     1.   Общественно-деловые   зоны   предназначены   для  размещения
объектов  здравоохранения,  культуры, торговли, общественного питания,
бытового    обслуживания,    коммерческой    деятельности,   а   также
образовательных   учреждений   среднего  профессионального  и  высшего
профессионального            образования,            административных,
научно-исследовательских  учреждений,  культовых зданий и иных зданий,
строений  и  сооружений,  стоянок  автомобильного  транспорта, центров
деловой, финансовой, общественной активности.
     2.  В  перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в
общественно-деловых  зонах,  могут  включаться  жилые дома, гостиницы,
подземные или многоэтажные гаражи.

     Статья 50. Производственные зоны

     1.    Производственные    зоны   предназначены   для   размещения
промышленных,  коммунальных  и  складских  объектов, обеспечивающих их
функционирование  объектов  инженерной и транспортной инфраструктур, а
также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.
     2.     Благоустройство     территорий     производственных    зон
осуществляется за счет собственников производственных объектов.
     3.   В   санитарно-защитной  зоне  промышленных,  коммунальных  и
складских  объектов  не допускается размещение жилых домов, дошкольных
образовательных     учреждений,     общеобразовательных    учреждений,
учреждений         здравоохранения,         учреждений         отдыха,
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных сооружений, садоводческих,
дачных   и   огороднических   кооперативов,   а   также   производство
сельскохозяйственной продукции.

     Статья 51. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

     1.  Зоны  инженерной  и  транспортной инфраструктур предназначены
для   размещения   и   функционирования   сооружений   и  коммуникаций
железнодорожного,  автомобильного,  речного,  морского,  воздушного  и
трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
     2.   Для   предотвращения   вредного   воздействия  сооружений  и
коммуникаций  транспорта,  связи,  инженерного  оборудования  на среду
жизнедеятельности  обеспечивается соблюдение необходимых расстояний от
таких    объектов   до   территорий   жилых,   общественно-деловых   и
рекреационных    зон    и   других   требований   в   соответствии   с
государственными  градостроительными  нормативами и правилами, а также
со специальными нормативами, правилами застройки.
     3.   Территории  в  границах  отвода  сооружений  и  коммуникаций
транспорта,  связи,  инженерного  оборудования и их санитарно-защитных
зон  подлежат  благоустройству с учетом технических и эксплуатационных
характеристик   таких   сооружений   и  коммуникаций.  Обязанности  по
благоустройству  указанных  территорий  возлагаются  на  собственников
сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования.
     4.  Сооружения  и  коммуникации  транспорта,  связи,  инженерного
оборудования,    эксплуатация   которых   оказывает   прямое   вредное
воздействие   на  безопасность  населения,  размещаются  за  пределами
городских и сельских поселений.

     Статья 52. Рекреационные зоны

     1.  Рекреационные  зоны предназначены для организации мест отдыха
населения  и  включают  в себя парки, сады, городские леса, лесопарки,
пляжи,  иные  объекты.  В  рекреационные  зоны  могут включаться особо
охраняемые природные территории и природные объекты.
     2.  На территориях рекреационных зон не допускаются строительство
и   расширение  действующих  промышленных,  коммунальных  и  складских
объектов,   непосредственно  не  связанных  с  эксплуатацией  объектов
оздоровительного и рекреационного назначения.

     Статья 53. Зоны сельскохозяйственного использования

     1.  В  пределах  границ  (черты)  городских  и сельских поселений
выделяются  зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями,
садами,     огородами,     сенокосами,     пастбищами,     а     также
сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.
     2.  Территории  указанных  зон  могут  быть  использованы в целях
ведения   сельского   хозяйства   до   момента   изменения   вида   их
использования   в   соответствии  с  генеральным  планом  и  правилами
застройки.

     Статья 54. Зоны специального назначения

     1.   Зоны   специального  назначения  выделяются  для  размещения
кладбищ,  крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных
объектов,  использование  которых несовместимо с использованием других
видов территориальных зон городских и сельских поселений.
     2.  Порядок  использования территорий зон специального назначения
устанавливается    правилами    застройки    с    учетом    требований
государственных  градостроительных  нормативов  и  правил, специальных
нормативов.

     Статья   55.  Зоны  военных  объектов  и  иные  зоны  режимных
территорий

     1.   Зоны  военных  объектов  и  иные  зоны  режимных  территорий
предназначены  для размещения объектов, в отношении территорий которых
устанавливается особый режим.
     2.   В   соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  порядок  использования  территорий указанных зон в пределах
границ   (черты)   городских   и  сельских  поселений  устанавливается
федеральными   органами   исполнительной   власти   и   Администрацией
Нижегородской    области   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления  в  соответствии  с государственными градостроительными
нормативами  и  правилами,  со  специальными  нормативами, с правилами
застройки.

                           Глава VIII.
              РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
             ПРИГОРОДНЫХ ЗОН ГОРОДОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 56. Территории пригородных зон городов

     1.  Территория  пригородной  зоны  города  включает в себя земли,
примыкающие  к  границе  (черте) города и предназначенные для развития
территории  данного города, территорий городских и сельских поселений,
муниципальных  образований, входящих в пригородную зону данного города
(территория  резерва для развития поселения), размещения промышленных,
коммунальных  и  складских объектов, объектов инженерной, транспортной
инфраструктур,   садоводческих   и  дачных  объединений,  мест  отдыха
населения,  а  также  для  ведения  сельского  хозяйства  и выполнения
защитных и санитарно-гигиенических функций.
     2.  Установление  и  изменение  границ  пригородных  зон  городов
осуществляется    на    основе    градостроительной   документации   в
соответствии   с   Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

     Статья  57.  Регулирование  использования  территорий пригородных
зон городов

     1.   Использование   территории   пригородной   зоны   города   и
градостроительная  деятельность  в  границах  пригородной зоны данного
города  осуществляются  с  учетом интересов населения данного города и
населения  городских  и сельских поселений, муниципальных образований,
входящих  в  пригородную  зону,  а  также  интересов  других субъектов
градостроительной деятельности.
     2.  Зонирование территорий пригородных зон городов определяется в
территориальных  комплексных  схемах  градостроительного  планирования
развития    территории   Нижегородской   области,   части   территории
Нижегородской  области (в том числе пригородной зоны), района области,
сельсовета,  а  также  в  генеральных  планах городов, разрабатываемых
вместе  с  их пригородными зонами, с учетом земле- и лесоустроительной
документации.
     3.   В   пригородных   зонах  городов  выделяются  зеленые  зоны,
выполняющие   санитарные,   санитарно-гигиенические   и  рекреационные
функции.   В   зеленых   зонах   запрещается   хозяйственная   и  иная
деятельность,  оказывающая вредное воздействие на окружающую природную
среду.
     4.    Строительство,    реконструкция   и   расширение   объектов
недвижимости  в  пределах  территорий резерва для развития поселения в
границах  пригородной  зоны  города  осуществляются  по согласованию с
Администрацией    Нижегородской    области    и    органами   местного
самоуправления.
     5.  Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан
и  юридических  лиц  и расположенных в пределах территорий резерва для
развития   поселения   в   границах   пригородной   зоны  города,  для
государственных  и  муниципальных нужд осуществляется в соответствии с
земельным и гражданским законодательством Российской Федерации.

                              Глава IX.
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
                         НОРМАТИВЫ И ПРАВИЛА

     Статья 58. Государственные градостроительные нормативы и правила

     1.   Государственные   градостроительные   нормативы   и  правила
являются  составной частью системы нормативно-технических документов в
строительстве.
     2.   В   соответствии   с   градостроительным   законодательством
Российской  Федерации  государственные  градостроительные  нормативы и
правила  обязательны  для  соблюдения органами государственной власти,
органами   государственного  контроля  и  надзора,  органами  местного
самоуправления,    а   также   гражданами   и   юридическими   лицами,
осуществляющими  градостроительную  деятельность.  Порядок разработки,
регистрации,  утверждения,  введения  в  действие, пересмотра и отмены
государственных  градостроительных нормативов и правил устанавливается
федеральным органом архитектуры и градостроительства.
     3.   Государственные   градостроительные   нормативы   и  правила
являются  основанием  для  вынесения  решений органами государственной
власти  Нижегородской  области  и  органами  местного  самоуправления,
государственными    органами,   осуществляющими   контроль   в   сфере
градостроительства,  правоохранительными  органами  по  вопросам  прав
собственников,   владельцев,   пользователей  и  арендаторов  в  сфере
градостроительной  деятельности,  а  также  прав граждан и юридических
лиц,   интересы  которых  могут  быть  затронуты  в  случае  нарушения
государственных градостроительных нормативов и правил.
     4.    Для   регулирования   градостроительной   деятельности   на
территориях  городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований   в   дополнение   к   государственным   градостроительным
нормативам и правилам разрабатываются правила застройки.

     Статья  59.  Градостроительные  нормативы и правила Нижегородской
области

     1.   В   соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации   на   территории   Нижегородской   области  разрабатываются
государственные  нормативы  и  правила  Нижегородской области (далее -
территориальные градостроительные нормативы и правила).
     2.  Разработку  и  согласование территориальных градостроительных
нормативов    и    правил    обеспечивает    орган    архитектуры    и
градостроительства   области  в  порядке,  установленном  Губернатором
Нижегородской области.
     3.   Территориальные   градостроительные   нормативы   и  правила
разрабатываются   в  соответствии  с  федеральными  градостроительными
нормативами    и    правилами    с    учетом   природно-климатических,
социально-демографических,  национальных,  историко-культурных  и иных
особенностей области.
     4.   Территориальные   градостроительные   нормативы   и  правила
утверждаются  Губернатором  области и обязательны для выполнения всеми
участниками градостроительной деятельности на территории области.
     5.   Территориальные   градостроительные   нормативы   и  правила
представляются  для  регистрации  в  федеральный  орган  архитектуры и
градостроительства  и  подлежат опубликованию в порядке, установленном
для  официального опубликования нормативных правовых актов Губернатора
Нижегородской области.

                               Глава X.
              ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
               И МОНИТОРИНГ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья   60.   Назначение   государственного   градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности

     1.   Государственный   градостроительный   кадастр  Нижегородской
области  -  государственная областная информационная система сведений,
необходимых  для  осуществления  градостроительной деятельности, в том
числе  для осуществления изменений объектов недвижимости на территории
области и ее муниципальных образований.
     2.  Основой государственного градостроительного кадастра является
государственный  земельный  кадастр. Государственный градостроительный
кадастр  включает  в  себя  также  сведения  других  кадастров  и иных
необходимых    для    осуществления   градостроительной   деятельности
информационных систем.
     3.   В   соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  государственный градостроительный кадастр ведется по единой
для Российской Федерации системе.
     4.  Основой государственного градостроительного кадастра является
также  градостроительная документация о градостроительном планировании
развития территорий и поселений и об их застройке.
     4.1. Государственный градостроительный кадастр включает в себя:
     а) топографо-геодезические и картографические материалы;
     б)   сведения   об   экологическом,   инженерно-геологическом,  о
сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий;
     в)  сведения  об  объектах  инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур и о благоустройстве территорий;
     г)  сведения о градостроительном планировании развития территорий
и поселений и об их застройке;
     д)  сведения  о  зонировании  территорий  и  о  градостроительных
регламентах территориальных зон.
     5.    Сведения   государственного   градостроительного   кадастра
используются   при   разработке   и   реализации  градостроительной  и
проектной документации.
     6.   Сведения  государственных  градостроительных  кадастров,  за
исключением  сведений,  составляющих  государственную  тайну, являются
общедоступными    и    предоставляются    в    порядке,   определенном
законодательством   Российской   Федерации  в  области  информационных
процессов,  информатизации  и  защиты  информации.  Вред,  причиненный
предоставлением      недостоверных      сведений      государственного
градостроительного  кадастра,  возмещается  владельцем соответствующих
информационных ресурсов.
     7.    На   территории   Нижегородской   области   государственный
градостроительный  кадастр  и  мониторинг  объектов  градостроительной
деятельности  ведутся  в  отношении  территории  области и в отношении
территорий   муниципальных   образований   -   городских   и  сельских
поселений, районов области, сельсоветов.
     8.  Градостроительные кадастры муниципальных образований являются
информационной  основой  государственного  градостроительного кадастра
области.
     9.    Мониторинг    объектов    градостроительной    деятельности
Нижегородской  области - система наблюдения за состоянием и изменением
объектов  градостроительной  деятельности  области  и ее муниципальных
образований,  которые  ведутся по единой методике посредством изучения
состояния среды жизнедеятельности.
     9.1.     Сведения    мониторинга    объектов    градостроительной
деятельности  подлежат  внесению  в  государственный градостроительный
кадастр.

     Статья  61.  Ведение государственного градостроительного кадастра
и мониторинга объектов градостроительной деятельности

     1.   Орган  архитектуры  и  градостроительства  области  является
государственным    заказчиком    государственного   градостроительного
кадастра области.
     2.   Ведение   государственного   градостроительного  кадастра  и
мониторинга   объектов   градостроительной  деятельности  в  отношении
территории     области     осуществляет     орган     архитектуры    и
градостроительства  области  за  счет средств бюджета области, а также
за  счет  средств,  поступающих  за  оказание  услуг по предоставлению
сведений  государственного  градостроительного  кадастра  гражданам  и
юридическим лицам.
     3.    Органы   местного   самоуправления   осуществляют   ведение
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной  деятельности  в отношении территории муниципального
образования   в   случае  наделения  органов  местного  самоуправления
соответствующими   полномочиями   и   передачи   им   необходимых  для
осуществления указанных полномочий финансовых и материальных средств.
     3.1.  В  этих  случаях  органы  местного  самоуправления, включая
органы  архитектуры  и градостроительства, обеспечивают финансирование
и  исполнение  функций  заказчика  государственного градостроительного
кадастра муниципального образования.
     3.2.    Финансирование    и    исполнение    функций    заказчика
государственного  градостроительного  кадастра  в отношении территорий
городов  Н.  Новгорода,  Дзержинска,  Сарова  и  Арзамаса обеспечивают
органы местного самоуправления этих городов.
     3.3.    Финансирование    и    исполнение    функций    заказчика
государственного  градостроительного  кадастра  в отношении территорий
городских  и  сельских  поселений (за исключением городов, указанных в
третьем  абзаце  настоящей  части),  других  муниципальных образований
осуществляют органы местного самоуправления районов области.
     4.  Средства  местного  бюджета, а также средства, поступающие за
оказание    услуг    по   предоставлению   сведений   государственного
градостроительного  кадастра  гражданам  и  юридическим  лицам,  могут
использоваться   для   ведения   государственного   градостроительного
кадастра  и  мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  в
отношении  территории  муниципального  образования  по решению органов
местного самоуправления.
     5.   В   соответствии   с   градостроительным   законодательством
Российской      Федерации     порядок     ведения     государственного
градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов градостроительной
деятельности   на   территории   Нижегородской   области  определяется
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

                              Глава XI.
                  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
                   ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И
                        МЕЖСЕЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

     Статья   62.   Градостроительные   требования   к   использованию
земельных участков в городских и сельских поселениях

     1.  Назначение  и предполагаемое использование земельных участков
в  городских  и  сельских  поселениях  определяются  градостроительной
документацией  о  градостроительном  планировании  развития территорий
городских и сельских поселений и об их застройке, правилами застройки.
     1.1.  При  предоставлении  земельных  участков  градостроительные
требования   к   их   использованию   определяются   градостроительной
документацией,   указанной  в  пункте  1  настоящей  статьи,  а  также
правилами застройки.
     1.2.   При  предоставлении  земельных  участков  органы  местного
самоуправления      подготавливают      следующую     информацию     о
градостроительных  требованиях  к использованию земельных участков:
     а) местоположение земельных участков;
     б)  проекты  границ земельных участков в соответствии с проектами
планировки, проектами застройки и проектами межевания территорий;
     в) разрешенное использование земельных участков;
     г)   обеспечение   земельных   участков   объектами   инженерной,
транспортной и социальной инфраструктурой.
     1.3.  Органы  местного  самоуправления  могут  устанавливать  при
предоставлении  земельных  участков  указанные  в  пункте  3 настоящей
статьи дополнительные требования к их использованию.
     2.  Предоставление  земельных  участков  в  городских  и сельских
поселениях     осуществляется     в     соответствии    с    земельным
законодательством Российской Федерации.
     2.1.   В   случае  предоставления  земельных  участков  на  праве
собственности   или   праве   долгосрочной   аренды   органы  местного
самоуправления  вправе объявлять конкурсы или аукционы, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     3.  При  проведении  конкурсов по продаже гражданам и юридическим
лицам    земельных    участков   для   застройки   органами   местного
самоуправления   к   их  участникам  могут  устанавливаться  следующие
дополнительные требования:
     а)   возмещение   убытков   и   иных   затрат  на  снос  объектов
недвижимости,  переселения  жителей, перенос сооружений и коммуникаций
транспорта и связи и инженерного оборудования;
     б)  строительство  объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
     в) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
     г) благоустройство территорий общего пользования.
     3.  1. Указанные требования сохраняются в случае перехода прав на
земельный участок другому лицу.
     4.    Застройщик,   получивший   земельный   участок   на   праве
собственности  или  долгосрочной  аренды,  имеет  право  разработать и
реализовать   проект   его  застройки  или  проект  межевания  данного
земельного   участка   с  последующей  передачей  подготовленного  для
застройки или застроенного земельного участка другим лицам.
     5.   В   соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  обязательному включению в документ, удостоверяющий право на
земельный   участок   в  городских  и  сельских  поселениях,  подлежит
следующая информация:
     а) код территориальной зоны, установленный правилами застройки;
     б)  функциональное  назначение  территориальной  зоны, в пределах
которой находится земельный участок;
     в)  местоположение  земельного  участка  или его части в границах
зон  охраны  памятников истории и культуры, особо охраняемых природных
территорий,   водоохранных   зон,   а  также  в  границах  территорий,
подверженных    воздействию   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного    характера,   и   иных   территорий,   ограничения   на
использование  которых  устанавливаются  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области;
     г)  наличие  в  границах  земельного участка объектов инженерной,
транспортной  и  социальной инфраструктур, находящихся в муниципальной
или   государственной  собственности,  с  указанием  их  параметров  и
ограничений на использование указанных объектов;
     д)  наличие  в  границах  земельного  участка  зданий, строений и
сооружений,  не  принадлежащих  собственнику,  владельцу, пользователю
или  арендатору данного земельного участка, с указанием ограничений на
использование  данного  земельного  участка в связи с расположением на
нем указанных объектов.
     6.   При   строительстве  объектов  недвижимости  в  городских  и
сельских  поселениях  в соответствии с градостроительной документацией
о   застройке   и   градостроительными   регламентами  предварительное
согласование размещения объектов недвижимости не проводится.
     7.  При  отсутствии  на  момент предоставления земельного участка
утвержденной   градостроительной   документации,   правил   застройки,
сведений  градостроительного  кадастра  органы местного самоуправления
производят    выбор    земельного    участка    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Нижегородской области.
     8.   Физические   или   юридические   лица,   имеющие   намерение
осуществить    строительство   (потенциальные   застройщики),   вправе
получить   информацию   о   территориях,   из   которых   могут   быть
предоставлены  интересующие  их земельные участки, до подачи заявления
о намерениях.
     8.1.  Порядок  предоставления  указанной информации устанавливают
органы местного самоуправления.
     9.   Если   намерения   потенциального  застройщика  совпадают  с
градостроительными   требованиями   и   экологическими   требованиями,
предъявляемыми   к   данному  земельному  участку,  то  дополнительных
согласований размещения объекта недвижимости не требуется.
     10.  При  делении  земельных  участков  или изменении их границ и
параметров  соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и
требования   градостроительных   регламентов  к  минимальным  размерам
земельных участков.
     10.1.   В   случае  деления  объектов  недвижимости  должны  быть
обеспечены  условия для функционирования их частей как самостоятельных
объектов недвижимости.
     10.2.  Минимальные размеры земельных участков для различного вида
использования  устанавливаются  в  соответствии  с  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Нижегородской  области  и  органов
местного самоуправления.

     Статья  63. Градостроительная документация о застройке территорий
городских и сельских поселений

     Градостроительная  документация  о застройке территорий городских
и  сельских  поселений  разрабатывается  на  основе  градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территорий
городских   и   сельских   поселений  и  правил  застройки  по  заказу
застройщиков или органов местного самоуправления за счет их средств.

     Статья 64. Проекты планировки

     1.   Проекты   планировки   -   градостроительная   документация,
разработанная  для  частей территорий городских и сельских поселений и
определяющая  в  соответствии  с  установленными  в генеральных планах
городских и сельских поселений элементами планировочной структуры:
     а) красные линии и линии регулирования застройки;
     б)  границы земельных участков (при разработке проектов межевания
территорий в составе проектов планировки);
     в)   размещение   объектов   социального   и   культурно-бытового
обслуживания населения;
     г) плотность и параметры застройки;
     д)  параметры  улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений
и   коммуникаций   транспорта,   связи,   инженерного  оборудования  и
благоустройства территории.
     1.1.  Проект  планировки  может включать в себя эскиз застройки и
благоустройства территории.
     2.  Проект  планировки  является  основой для разработки проектов
межевания  территорий,  проектов  застройки  кварталов, микрорайонов и
других   элементов   планировочной   структуры  городских  и  сельских
поселений.

     Статья 65. Проекты межевания территорий

     1.  Проекты  межевания территорий разрабатываются для застроенных
территорий  и подлежащих застройке территорий в границах установленных
красных линий.
     2.  Проекты  межевания территорий могут разрабатываться в составе
проектов  планировки  частей территорий городских и сельских поселений
и  проектов  застройки  кварталов,  микрорайонов  и  других  элементов
планировочной структуры городских и сельских поселений.
     3.   Межевание   территорий   общего   пользования   в   границах
застроенных территорий городских и сельских поселений не проводится.
     4.  Размеры  земельных участков в границах застроенных территорий
городских  и  сельских поселений устанавливаются с учетом фактического
землепользования  и  градостроительных  нормативов,  действовавших  на
период застройки указанных территорий.
     4.1.  Если в процессе межевания территорий выявляются территории,
размеры  которых  превышают установленные градостроительные нормативы,
такие  территории  выделяются  для строительства объектов недвижимости
при    условии   соответствия   образовавшегося   земельного   участка
градостроительному регламенту.
     5.  Нормы  предоставления  земельных  участков  вновь осваиваемых
территорий  устанавливаются  Администрацией  Нижегородской  области, а
также  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с правилами
застройки.
     6.  В  случае  изменения  ранее  установленных  границ  земельных
участков    изъятие   или   выкуп   таких   земельных   участков   для
государственных  или  муниципальных нужд осуществляется в соответствии
с  земельным  законодательством  Российской  Федерации  и  гражданским
законодательством Российской Федерации.
     7.   Утвержденные   в  установленном  порядке  проекты  межевания
территорий  являются  основанием  для  установления  границ  земельных
участков на местности.
     8.   Порядок   разработки   и   утверждения   проектов  межевания
территорий   устанавливается   органами   местного   самоуправления  в
соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

     Статья 66. Проекты застройки

     1.  Проекты  застройки  разрабатываются для территорий кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры городских и
сельских   поселений   в  границах  установленных  красных  линий  или
границах  земельных  участков.  Проект  застройки  земельного  участка
может разрабатываться по инициативе застройщика.
     2.   В   проектах   застройки   земельных   участков,  кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры городских и
сельских поселений определяются:
     а) линии регулирования застройки;
     б)  расположение  зданий, строений и сооружений, этажность, тип и
другие их характеристики;
     в) архитектурное решение застройки;
     г)  системы  инженерного оборудования, связи и благоустройства, а
также   условия   присоединения   указанных  систем  к  сооружениям  и
коммуникациям     систем    инженерного    оборудования,    связи    и
благоустройства,   находящихся   за   пределами   земельных  участков,
кварталов,  микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры
городских и сельских поселений;
     д) организация движения транспортных средств и пешеходов;
     е) территории общего пользования.
     3.  Органы  местного самоуправления вправе вводить дополнительные
требовании  к  проектам застройки в соответствии с местными условиями,
в  том  числе  требования  к  проектированию  и  строительству в зонах
охраны   памятников   истории   и   культуры,  озеленению  территорий,
размещению  архитектурных  объектов  малых  форм,  рекламы,  вывесок и
другой визуальной информации и иные требования.

     Статья 67. Проектная документация

     1.   Строительство,  реконструкция,  капитальный  ремонт  зданий,
строений  и  сооружений,  их частей осуществляются на основе проектной
документации.
     2.   Проектная  документация  разрабатывается  в  соответствии  с
градостроительной  документацией,  строительными нормами и правилами и
архитектурно-планировочным    заданием,   выданным   местным   органом
архитектуры и градостроительства.
     3.   Разработку  проектной  документации  осуществляют  проектные
организации,  физические  и  юридические лица, имеющие соответствующую
лицензию, выданную в установленном порядке.
     4.  Порядок  разработки, согласования, утверждения, использования
и   внесения   изменений   в  проектную  документацию  устанавливается
нормативными  правовыми  актами  Администрации Нижегородской области в
соответствии   с   федеральным   законодательством,  законодательством
Нижегородской области.
     5.  Проектная  документация,  финансируемая из средств областного
бюджета,  является  составной  частью инвестиционных проектов области,
перечень которых утверждается Законодательным Собранием области.
     5.1.  Разработка  данной проектной документации осуществляется на
конкурсной  основе  в порядке, установленном Законодательным Собранием
области.
     6.  Проектная  документация,  финансируемая  из  средств местного
бюджета,    является    составной   частью   инвестиционных   проектов
муниципальных     образований,     перечень    которых    утверждается
представительными органами местного самоуправления.
     6.1.  Проектная  документация, заказчиком которой являются органы
местного  самоуправления,  утверждается этими органами в установленном
порядке.
     6.2.   Проектная   документация,   заказчиком   которой  является
физическое   или   юридическое  лицо,  разрабатывается  по  инициативе
заказчика,  за  его  счет  и  утверждается  заказчиком в установленном
порядке.
     7.   В   случае   отсутствия   на   момент  разработки  проектной
документации  утвержденных  правил  застройки  и  схемы  зонирования в
задании   на   разработку   проектной  документации  предусматриваются
требования  по  проведению  общественного  обсуждения и согласования с
населением в установленном порядке.
     8.  Проектная документация независимо от источника финансирования
ее   разработки   и  статуса  подлежит  обязательному  согласованию  с
органами  архитектуры  и градостроительства, органами государственного
контроля  и  надзора  в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Нижегородской области.
     9.    Проектная   документация   до   ее   утверждения   подлежит
государственным   экспертизам   в   соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области.
     9.1.  Не  требует  проведения государственных экспертиз проектная
документация  на  строительство  индивидуальных  жилых домов, дачных и
садовых  домов,  хозяйственных  построек,  возводимых  индивидуальными
застройщиками   для   собственных  нужд  на  собственные  средства  на
принадлежащих  им  земельных  участках в соответствии с их разрешенным
использованием.
     9.2.  При  использовании индивидуальным застройщиком привлеченных
финансовых   средств   и   (или)   долевом  участии  государственного,
областного  и  местного  бюджета  проведение государственных экспертиз
проектно-сметной документации обязательно.
     10.  Утвержденная  в установленном порядке проектная документация
является основанием для выдачи разрешения на строительство.

     Статья 68. Разрешение на строительство

     1.  Разрешение  на строительство - документ, удостоверяющий право
собственника,   владельца,   пользователя   или   арендатора   объекта
недвижимости  осуществить застройку земельного участка, строительство,
реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройство
территории.
     2.   Разрешение   на  строительство  выдается  в  соответствии  с
Градостроительным  кодексом  Российской Федерации, настоящим Кодексом,
нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области  на  основании
заявлений  заинтересованных  физических и юридических лиц, документов,
удостоверяющих   их   права   на  земельные  участки,  и  при  наличии
утвержденной проектной документации.
     2.1.   Порядок   выдачи   разрешения  на  строительство  объектов
недвижимости   (за   исключением  объектов  недвижимости  федерального
значения,  а  также  объектов  недвижимости  на  территориях  объектов
градостроительной   деятельности  особого  регулирования  федерального
значения)  устанавливается нормативными правовыми актами Администрации
Нижегородской области.
     2.2.  Соответствующие  органы  архитектуры  и  градостроительства
осуществляют   подготовку   документов   для   выдачи   разрешения  на
строительство.
     3.  Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок
и  сроки  рассмотрения  данного  заявления,  перечень представляемых к
рассмотрению  материалов,  форма  разрешения на строительство, порядок
введения  в  действие,  указанного  разрешения  и срок его действия, а
также  порядок обжаловании отказа в выдаче разрешения на строительство
устанавливаются    в   соответствии   с   Градостроительным   кодексом
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области.
     4.   Разрешение   на   строительство   и  утвержденная  проектная
документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
     4.1.  Сведения  о  разрешении  на  строительство  и  утвержденной
проектной  документации вносятся в соответствующие регистры строящихся
объектов и градостроительные кадастры.
     5.    Информация    о   наличии   разрешения   на   строительство
предоставляется   заказчиком   гражданам   и   юридическим   лицам   в
соответствии  с  требованиями,  установленными  органами архитектуры и
градостроительства,  к  визуальной  информации  данного вида. Заказчик
обязан   предоставить  информацию  о  сроках  начала  строительства  в
соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
     6.   Орган   местного  самоуправления  может  отказать  в  выдаче
разрешения на строительство в случаях:
     а)    несоответствия    проектной    документации    разрешенному
использованию земельного участка;
     б)  несоответствия  проектной  документации строительным нормам и
правилам и экологическим требованиям.
     7.  Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе
в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
     8.  Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три
года.
     8.1.   Разрешение   на   строительство  может  быть  продлено  на
основании  заявления  заказчика.  Порядок  и  срок  продления действия
разрешения   на   строительство   устанавливаются   органами  местного
самоуправления.
     9.  Разрешение  на  строительство  не  требуется  в  случае, если
работы  по  строительству  и  реконструкции  объектов  недвижимости не
затрагивают   конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и
безопасности   зданий,   строений  и  сооружений,  а  также  в  случае
возведения  временных  зданий,  строений  и  сооружений  на площадках,
необходимых для организации строительных работ.
     10.    Администрация    Нижегородской    области    устанавливает
дополнительный  перечень  объектов  недвижимости,  для строительства и
реконструкции  которых  не  требуется  разрешение  на  строительство с
учетом   требований  Закона  Российской  Федерации  "Об  экологической
экспертизе".
     11.  При  переходе  прав  собственности  на  объекты недвижимости
действие   разрешения   на   их   строительство   сохраняется.  Данное
разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.
     12.  В  случае  проведения  реконструкции  и капитального ремонта
здания,  строения  или  сооружения  -  памятника истории и культуры, а
также  благоустройства  его  территории (независимо от того, требуется
или  не  требуется  в  соответствии с настоящим Кодексом разрешение на
строительство)  требуется  получить  письменное  разрешение специально
уполномоченного  государственного  органа  охраны памятников истории и
культуры  на  ведение  работ по реконструкции и капитальному ремонту в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Нижегородской области.
     13.   Контроль   за   осуществлением  работ  по  строительству  и
реконструкции  объектов  недвижимости  в соответствии с разрешением на
строительство,  а также градостроительными регламентами, строительными
нормами  и  правилами  для объектов областного значения, финансируемых
за  счет  средств областного бюджета, возлагается на орган архитектуры
и     градостроительства    области    и    органы    государственного
архитектурно-строительного    надзора,   для   объектов   недвижимости
местного    значения    -    на    местные    органы   архитектуры   и
градостроительства          и          органы         государственного
архитектурно-строительного надзора.

     Статья 69. Специальные разрешения

     Разрешения  на  строительство объектов недвижимости, составляющих
государственную  тайну,  выдаются  на основании лицензий на проведение
работ  с  использованием сведений, составляющих государственную тайну,
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   о
государственной тайне.

     Статья 70. Сервитуты в области градостроительства

     1.  В  отношении объектов недвижимости в градостроительстве могут
устанавливаться публичные и частные сервитуты.
     2.  Публичный  сервитут  устанавливается  нормативными  правовыми
актами  органов местного самоуправления на основании градостроительной
документации  и  правил  застройки  в  случаях,  если это определяется
государственными или общественными интересами.
     3.   Частные   сервитуты   в   области  градостроительства  могут
устанавливаться  в  целях  ограниченного  пользования чужим (соседним)
земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
     а)  строительства,  реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий,
строений и сооружений;
     б)  строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов
инженерной и транспортной инфраструктур;
     в)  проведения  работ  по инженерной подготовке территорий, работ
по   защите   территорий   от  затопления  и  подтопления,  устройству
подпорных стен;
     г) прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;
     д)  применения  проникающих на чужой (соседний) земельный участок
на  определенной  высоте  устройств  при возведении зданий, строений и
сооружений;
     е)  эксплуатации  и  ремонта  общих  стен  в  домах блокированной
застройки;
     ж)  других  нужд  собственников объектов недвижимости, которые не
могут быть обеспечены без установления сервитута.
     4.   Порядок   установления   и  прекращения  частных  сервитутов
определяется   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.

                              Глава XII.
             КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
              НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

     Статья   71.   Контроль   за   осуществлением   градостроительной
деятельности

     1.  Контроль  за  осуществлением  градостроительной  деятельности
направлен   на   обеспечение  реализации  государственной  политики  в
области   градостроительства   в   соответствии   с  градостроительной
документацией,   федеральными  и  территориальными  градостроительными
нормативами и правилами, правилами застройки.
     2.   В   соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  контроль  за  осуществлением градостроительной деятельности
на   территории   Нижегородской   области   проводится  Правительством
Российской  Федерации,  Администрацией Нижегородской области, органами
местного   самоуправления,  соответствующими  органами  архитектуры  и
градостроительства Нижегородской области в пределах их компетенции.
     3.  Должностные  лица  органов архитектуры и градостроительства в
пределах их компетенции имеют право:
     а)   проводить   контроль   за   строительством,  реконструкцией,
ремонтом   объектов   недвижимости  в  целях  получения  информации  о
выполнении   субъектами   градостроительной   деятельности  требований
градостроительной    и    проектной    документации,   государственных
градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;
     б)  привлекать  в установленном порядке лиц, виновных в нарушении
законодательства     о    градостроительстве,    к    административной
ответственности;
     в)   направлять   материалы   для  привлечения  лиц,  виновных  в
нарушении  законодательства  о  градостроительстве,  к дисциплинарной,
административной или уголовной ответственности;
     г)  предъявлять  иски  в  суд  о  возмещении  причиненного  среде
жизнедеятельности  вреда у случае, если градостроительная деятельность
осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве;
     д)   принимать   решения   о   приостановлении   или  прекращении
градостроительной    деятельности,    осуществляемой    с   нарушением
законодательства о градостроительстве.
     3.1.  Действия  и  решения  указанных должностных лиц, проводящих
контроль  за осуществлением градостроительной деятельности, могут быть
обжалованы в суд в установленном порядке.
     4.   Орган  архитектуры  и  градостроительства  области,  местные
органы   архитектуры  и  градостроительства  проводят  государственный
контроль  за  соблюдением  требований градостроительной документации о
градостроительном   планировании   развития   городских   и   сельских
поселений    и    об    их    застройке,   а   также   государственных
градостроительных  нормативов  и  правил  при  использовании  и охране
земель в городских и сельских поселениях.
     5.  Законами  и иными нормативными правовыми актами Нижегородской
области,    нормативными    правовыми    актами    органов    местного
самоуправления      соответствующие      органы      архитектуры     и
градостроительства  могут  наделяться  дополнительными полномочиями на
проведение контроля за осуществлением градостроительной деятельности.

     Статья   72.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
градостроительстве

     За  нарушение законодательства о градостроительстве на территории
Нижегородской  области  ответственность  наступает  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья     73.     Возмещение     вреда,    причиненного    среде
жизнедеятельности  при  осуществлении градостроительной деятельности с
нарушением законодательства о градостроительстве

     1.   Граждане   и   юридические   лица,  причинившие  вред  среде
жизнедеятельности  при  осуществлении градостроительной деятельности с
нарушением  законодательства  о градостроительстве, обязаны возместить
причиненный ими вред в полном объеме.
     2.    Порядок    возмещения    вреда   определяется   гражданским
законодательством Российской Федерации.

                             Глава XIII.
                         ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья    74.    Источники    финансирования    градостроительной
деятельности

     Финансирование  градостроительной  деятельности осуществляется за
счет:
     а) средств областного бюджета;
     б) средств местных бюджетов;
     в) средств заказчиков, инвесторов;
     г)   централизованных   средств   государственных   учреждений  и
государственных унитарных предприятий;
     д)    средств    федерального    бюджета    в    соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     е)  средств,  поступающих  от  граждан  и  юридических лиц в счет
долевого  участия  на  развитие  инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
     ж) иных источников.

     Статья   75.   Использование   средств   областного   бюджета  на
осуществление градостроительной деятельности

     1.     Средства     областного     бюджета    на    осуществление
градостроительной деятельности используются для финансирования:
     а)  разработки градостроительной документации областного уровня и
проектной  документации  областного  уровня в соответствии с настоящим
Кодексом;
     б)  разработки  проектов  областных  законов  и  иных нормативных
правовых актов, территориальных градостроительных нормативов и правил;
     в)    проведения   научно-исследовательских   работ   в   области
градостроительства;
     г)   создания   и   ведения  государственного  градостроительного
кадастра на территории области;
     д)  разработки  и  реализации областных градостроительных целевых
программ и проектов;
     е)  проведения  работ  по  инвентаризации  земельных  участков  и
объектов недвижимости.
     2.   Средства   областного   бюджета   могут  использоваться  для
финансирования  градостроительной  документации муниципального уровня,
муниципальных проектов и программ в сфере градостроительства.

     Статья   76.   Компенсация   в  административном  порядке  вреда,
причиненного  гражданам  в  результате  нарушения  законодательства  о
градостроительстве  и повлекшего за собой существенное изменение среды
жизнедеятельности

     1.  В  случае  причинения  вреда гражданам в результате нарушения
законодательства    о    градостроительстве,   повлекшего   за   собой
существенное     ухудшение     среды     жизнедеятельности,     органы
государственной   власти   Нижегородской   области,   органы  местного
самоуправления   могут  принять  решения  о  компенсации  причиненного
вреда, в том числе об установлении специальных льгот и пособий.
     2.  Специальные льготы и пособия устанавливаются для определенных
категорий   пострадавших   граждан.  Категории  пострадавших  граждан,
которым  устанавливаются  специальные  льготы  и пособия, определяются
Законодательным  Собранием  Нижегородской  области и органами местного
самоуправления.
     3.   Специальные   льготы   могут   быть   установлены   в   виде
предоставления  жилых  помещений  в первоочередном или во внеочередном
порядке.   Специальные  пособия  могут  выплачиваться  на  переселение
граждан и на обустройство ими новых мест жительства.
     4.  Средства  на  предоставление  специальных льгот и пособий для
определенных  категорий  пострадавших  граждан  выплачиваются  за счет
средств  соответствующих  бюджетов  и  иных,  не  запрещенных  законом
источников.
     5.   Компенсация   вреда,  причиненного  гражданам  в  результате
нарушения  законодательства  о градостроительстве, повлекшего за собой
существенное    ухудшение    среды    жизнедеятельности,   посредством
установления  специальных льгот и пособий не освобождает лиц, виновных
в  нарушении  законодательства  Российской  Федерации  и Нижегородской
области о градостроительстве, от возмещения причиненного ими вреда.

                              Глава XIV.
                     МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
               В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья     77.    Международное    сотрудничество    в    области
градостроительной деятельности

     Участие  Нижегородской  области,  ее  муниципальных образований в
международных  отношениях  в  области  градостроительной  деятельности
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
законами   Российской   Федерации,   законами  Нижегородской  области,
общепризнанными    принципами    и   нормами   международного   права,
международными договорами Российской Федерации.

                              Глава XV.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 78. О введении в действие настоящего Кодекса

     1.  Настоящий  Кодекс  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     2.   Законы   и  иные  нормативные  правовые  акты  Нижегородской
области,   регулирующие   отношения  в  сфере  градостроительства,  до
приведения  их  в  соответствие  с  настоящим  Кодексом  применяются в
части, не противоречащей настоящему Кодексу.
     3.  Градостроительной  кодекс Нижегородской области применяется к
правовым   отношениям   в   области   градостроительной  деятельности,
возникшим после введения его в действие.
     3.1.   К   правовым   отношениям   в   области  градостроительной
деятельности,   возникшим   до   введения  Градостроительного  кодекса
Нижегородской  области  в действие, настоящий Кодекс применяется к тем
правам   и  обязанностям,  которые  возникнут  после  введения  его  в
действие.


     Председатель                            Губернатор
     Законодательного Собрания               Нижегородской области
     Нижегородской области
               А.А.Козерадский                         И.П.Скляров


Информация по документу
Читайте также