Закон Нижегородской области от 17.03.2006 № 23-З

 


                                                                   
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


    от 17 марта 2006 года                                 N 23-З
                                                      
             
 О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О молодежной
                 политике в Нижегородской области"
     
    Принят Законодательным Собранием           28 февраля 2006 года


    Статья 1

    Внести в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997  года  N
70-З  "О  молодежной  политике  в  Нижегородской области" следующие
изменения:
    1) в статье 1:
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Молодежное общественное  объединение  (далее  -  молодежное
объединение)  -  граждане  в  возрасте до 30 лет, объединившиеся на
основе общности интересов;";
    дополнить пунктом 1-1  следующего содержания:
    "1-1  .  Молодежь (молодые граждане) - лица в возрасте от 14 до 
30 лет;";
    пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
    "2.  Детское  общественное   объединение   (далее   -   детское
объединение)  -  граждане  в  возрасте до 18 лет и совершеннолетние
граждане, объединившиеся для совместной деятельности;
    3. Молодые семьи - семьи, в которых супруги или один из них  не
достигли возраста 30 лет;";
    пункт 7 изложить в следующей редакции:
    "7.  Молодежная  (студенческая,  ученическая)   организация   -
организация,  среди  штатных  работников которой более 75 процентов
составляют молодые граждане.";
    2) в статье 3:
    пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    "1.  Настоящий   Закон   регулирует   общественные   отношения,
возникающие  в  связи с осуществлением молодежной политики органами
государственной власти области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции.
    2. Действие настоящего Закона распространяется на молодежные  и
детские  объединения, на отдельных молодых граждан, на молодежные и
детские   организации,   созданные   на   территории   области    в
установленном законодательством порядке.
    Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные  права
с  гражданами  Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых
настоящим   Законом,   за   исключением   случаев,    установленных
федеральными  законами  или  международными  договорами  Российской
Федерации.";
    подпункт "а" пункта 3 признать утратившим силу;
    3) в статье 6:
    подпункт "б" изложить в следующей редакции:
    "б)  утверждение  долгосрочных  областных  целевых  программ  и
программ       социально-экономического      развития      области,
предусматривающих   социально-экономические   гарантии   реализации
молодежной политики в области;";
    подпункт "д" изложить в следующей редакции:
    "д) установление налоговых льгот для юридических  и  физических
лиц, участвующих в реализации молодежных программ;";
    подпункт "е" признать утратившим силу;
    4) статью 7 изложить в следующей редакции:
    "Статья 7. Компетенция Правительства области
    К компетенции Правительства области в сфере молодежной политики
относятся:
    а) разработка и осуществление программ "Молодежь  Нижегородской
области", "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области"
и    иных    областных    целевых    программ,    предусматривающих
социально-экономические  гарантии  реализации молодежной политики в
области;  участие  в  федеральных  целевых   программах   в   сфере
молодежной политики;
    б)   поэтапное   внедрение   различных    форм    долгосрочного
кредитования   молодежи   и   молодых   семей   в  целях  получения
образования, поддержки деловой активности,  решения  первоочередных
бытовых проблем;
    в)  предоставление  жилищных  субсидий,  долгосрочных   целевых
кредитов,   привлечение   внебюджетных  источников  финансирования,
оказание иной государственной поддержки в целях улучшения  жилищных
условий молодых семей;
    г)  совершенствование  системы  профессиональной  ориентации  и
начальной    профессиональной   подготовки   молодежи,   содействие
трудоустройству  и  занятости   молодежи,   поддержка   молодежного
предпринимательства;
    д) поддержка художественного, научно-технического творчества  и
самодеятельности   молодежи,   развитие  массовых  видов  спорта  и
туризма, совершенствование системы социального обслуживания, отдыха
и оздоровления;
    е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного  и
гражданско-патриотического воспитания;
    ж) определение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
области   по   реализации  молодежной  политики  в  соответствии  с
законодательством области;
    з) определение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
области  по  формированию  и  ведению  реестра молодежных и детских
объединений, пользующихся государственной поддержкой;
    и) осуществление государственной поддержки молодежных и детских
объединений;
    к) информационное и  научно-методическое  обеспечение  в  сфере
молодежной политики в области;
    л) содействие  международным  и  региональным  связям  в  сфере
молодежной политики;
    м)   иные   полномочия,    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации и законодательством области.";
    5) в статье 8:
    подпункт "б" изложить в следующей редакции:
    "б) разработка и осуществление местных  молодежных  программ  в
пределах  собственных материальных ресурсов и финансовых средств;";
    подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
    "д)  установление  налоговых  льгот  по  местным  налогам   для
молодежных и детских объединений, молодежных организаций;
    е) принятие решения о создании, реорганизации  и  ликвидации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных
учреждений социального обслуживания молодежи;";
    6) в статье 9 слова  "Губернатором  области"  заменить  словами
"Правительством области";
    7) в пункте 3 статьи 10:
    подпункт "в" изложить в следующей редакции:
    "в) установление  органами  государственной  власти  области  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством области для предприятий, учреждений и организаций
независимо  от  форм  собственности  и  их  организационно-правовой
формы квот для приема на работу инвалидов и лиц моложе 18 лет;";
    подпункт "г" признать утратившим силу;
    8) статьи 11-14 изложить в следующей редакции:
    "Статья 11. Содействие молодежным биржам труда
    В  целях   обеспечения   временной   занятости   подростков   и
организации  общественных  работ  для  учащейся молодежи поощряется
создание  молодежных  бирж  труда  и  оказывается  поддержка  в  их
развитии,   в   том   числе  путем  размещения  государственного  и
муниципального  заказов  на  предоставление  услуг  по   временному
трудоустройству  по договорам с соответствующими органами занятости
населения.

    Статья 12.  Поддержка  предпринимательской  инициативы  молодых
граждан
    В  целях  поддержки  предпринимательской   инициативы   молодых
граждан органы государственной власти области осуществляют:
    а) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации   и  законодательством  области  молодежным  организациям
льгот по налогообложению и кредитованию;
    б)   финансирование   обучения   основам    предпринимательской
деятельности в рамках областных целевых программ;
    в) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  области  государственных  гарантий
области  для   обеспечения   исполнения   обязательств   молодежным
организациям,   молодежным   и   детским  объединениям,  являющимся
юридическими лицами;
    г)  предоставление  субсидий   на   покрытие   части   расходов
молодежных   организаций   на   обеспечение   их   производственной
деятельности,  на  поддержку  разработанных  в  интересах  молодежи
проектов и предложений в рамках областных целевых программ;
    д)  проведение  конкурсов   среди   учащихся   старших   курсов
образовательных  учреждений  высшего  и  среднего профессионального
образования   на    лучший    бизнес-план    в    области    малого
предпринимательства;
    е)  размещение  государственных  заказов   области   молодежным
организациям  на производство и поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд на конкурсной основе.

    Статья 13. Поддержка талантливой молодежи
    Поддержка талантливой молодежи осуществляется:
    а) формированием заинтересованности предприятий,  учреждений  и
организаций,  общественных  объединений,  религиозных  организаций,
благотворительных и иных  фондов,  отдельных  граждан  в  поддержке
молодых талантов;
    б) установлением премий,  стипендий,  грантов  для  талантливых
детей и молодежи;
    в) поощрением создания творческих мастерских, школ, объединений
молодежи в области науки, культуры и искусства.

    Статья 14. Поддержка молодой семьи
    Молодым    семьям    оказывается    поддержка     в     решении
социально-экономических  и  бытовых  проблем на основе утверждаемых
областных целевых программ. В таких  программах  в  соответствии  с
законодательством для молодых семей предусматриваются льготы:
    а) в выделении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства;
    б)  при  предоставлении  долгосрочных   целевых   кредитов   на
строительство  и  приобретение жилых домов (отдельных квартир), для
уплаты  вступительных   паевых   взносов   в   жилищно-строительные
(жилищные)   кооперативы,   на   обзаведение  домашним  хозяйством,
приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования.";
    9) в статье 15:
    в подпункте "г":
    в  первом  предложении  слова  "учреждения  социальной  службы"
заменить словами "учреждения социального обслуживания молодежи";
    во втором предложении слова "Работа  службы"  заменить  словами
"Работа   учреждения",   слово   "лиц"  заменить  словами  "молодых
граждан";
    в подпункте  "д"  слова  ",  в  том  числе  путем  установления
льготного правового режима их деятельности" исключить;
    10) в статье 16:
    в  подпункте  "а"  слово  "территориальных"  заменить   словами
"областных  целевых",  после слова "образования," дополнить словами
"патриотического воспитания,";
    подпункт "б" изложить в следующей редакции:
    "б)  поддержку  общественных  инициатив  и  проектов   (включая
международные),  имеющих  целью  образование и воспитание молодежи,
распространение  среди   молодых   людей   духовно-нравственных   и
гражданско-патриотических   ценностей   отечественной   и   мировой
культуры. Такие инициативы и  проекты  могут  включаться  в  состав
областных   целевых   программ,  предусматривающих  соответствующее
материальное и финансовое обеспечение.";
    11) в статье 17:
    в наименовании и пункте 1 слово  "несовершеннолетних"  заменить
словом "молодежи";
    в пункте 2 слова "среди  несовершеннолетних"  заменить  словами
"среди молодежи";
    12) в пункте 1  статьи  18  слова  "и  деятельности  молодежных
общественных   объединений"   заменить   словами   "и  деятельности
молодежных и детских объединений";
    13) в статье 19:
    в пункте 1 слова "комплексные и  целевые  областные  программы"
заменить  словами  "программу  "Патриотическое  воспитание  граждан
Нижегородской области" и иные областные целевые программы";
    пункт 2 признать утратившим силу;
    14) статью 20 изложить в следующей редакции:
    "Статья  20.  Молодежные  и  детские  объединения,   являющиеся
объектами государственной поддержки
    1.  Статус  молодежного  и  детского  объединения  определяется
соответствующим федеральным законодательством.
    2.  Молодежные   и   детские   объединения,   претендующие   на
государственную    поддержку,    должны    пройти   государственную
регистрацию на территории области в установленном законодательством
порядке,  иметь  статус  юридического  лица  и действовать не менее
одного года с момента их государственной регистрации.
    Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   области   по
реализации   молодежной   политики   формирует   областной   реестр
молодежных  и  детских  объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой.";
    15) статью 21 признать утратившей силу;
    16) статью 22 изложить в следующей редакции:
    "Статья  22.  Государственный  заказ   молодежным   и   детским
объединениям
    Молодежные и детские объединения вправе участвовать в  конкурсе
на   выполнение   государственного   заказа   области  на  создание
социальных служб  для  молодежи,  инновационных,  информационных  и
досуговых   молодежных   центров,   социальную   работу   по  месту
жительства, научные исследования и проектные  разработки,  а  также
иную деятельность в соответствии с целями молодежной политики.";
    17) в статье 23:
    в пункте 1 слова  "администрацией области в  рамках  областного
социального  заказа"  заменить  словами  "Правительством  области в
рамках государственного заказа области";
    в пункте 2  слова  "администрацией  области"  заменить  словами
"Правительством области";
    в пункте  3  слова  "Администрация  области"  заменить  словами
"Правительство области" ;
    18) в статье 24:
    в пункте 1:
    подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
    "а)  обеспечение   условий   для   расширения   информационного
обслуживания  молодых  граждан  посредством создания информационных
систем,  центров  информации  для  молодежи,  программ   (проектов)
поддержки  печатных  изданий  и  иных средств массовой информации в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
законодательством области;
    б)  предоставление  на  государственном  телевидении  и   радио
эфирного  времени для молодежных программ, выступлений, интервью на
темы молодежной политики;";
    дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
    "в) финансовая и иная поддержка изданий и иных средств массовой
информации,   обеспечивающих  информационное  обслуживание  молодых
граждан, осуществляемая  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
области.";
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области  по
реализации  молодежной  политики  и  органы местного самоуправления
информируют общественность через  средства  массовой  информации  о
проведенных мероприятиях по реализации молодежной политики, а также
о планируемых мероприятиях, в том числе путем публикации  областных
целевых программ.";
    19) в статье 25:
    в пункте 1  слова  "создается  Губернатором  области"  заменить
словами "определяется Правительством области";
    пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
    "2.   Правительство   области   поручает   конкретным   органам
исполнительной  власти  области  осуществление  отдельных областных
целевых программ и мер поддержки молодежных программ,  а  также  их
материального  и финансового обеспечения в пределах финансирования,
предусмотренного областным бюджетом.
    3. Реализацию молодежной политики в муниципальных  образованиях
области осуществляют соответствующие органы местного самоуправления
в рамках их компетенции, определенной законодательством.";
    20) статьи 26-28 изложить в следующей редакции:
    "Статья 26. Совет молодежных организаций
    1. Совет молодежных организаций является постоянно  действующим
общественным    совещательным   и   консультативным   органом   при
уполномоченном органе исполнительной власти области  по  реализации
молодежной политики.
    2. Совет молодежных организаций создается в целях осуществления
взаимодействия  молодежных  организаций  с органами государственной
власти области и органами местного самоуправления.
    3.   Членами   совета   молодежных   организаций   могут   быть
представители  молодежных и детских объединений, зарегистрированных
в  соответствии  с  действующим  законодательством  на   территории
области.
    4.  Порядок  работы  совета  молодежных   организаций   и   его
персональный    состав    определяются    уполномоченным    органом
исполнительной власти области по реализации молодежной политики.

    Статья 27. Программы молодежной политики
    Мероприятия молодежной  политики  в  соответствии  с  настоящим
Законом   осуществляются  в  форме  исполнения  программ  "Молодежь
Нижегородской   области",   "Патриотическое   воспитание    граждан
Нижегородской   области"   и   иных   областных  целевых  программ,
разработка,   принятие   и   реализация   которых    осуществляется
Правительством области в соответствии с законодательством области с
учетом мнения и предложений совета  молодежных  организаций,  а  по
вопросам,   непосредственно   затрагивающим   права  и  обязанности
молодежных объединений, - с учетом мнения таких объединений.

    Статья 28. Финансовое обеспечение молодежной политики
    Финансирование мероприятий молодежной политики осуществляется в
соответствии   с   законом   области   об   областном   бюджете  на
соответствующий финансовый год в рамках областных целевых  программ
"Молодежь   Нижегородской   области",   "Патриотическое  воспитание
граждан Нижегородской области" и иных областных целевых программ  в
сфере         молодежной         политики,        предусматривающих
социально-экономические гарантии реализации молодежной  политики  в
области.";
    21) статью 32 признать утратившей силу.

    Статья 2

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


    И.о. Губернатора области                            В.В. Клочай



    Нижний Новгород
    17 марта 2006 года
    N 23-З