НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 апреля 1997 г. N 70-З
Действие приостановлено до 1
января 2004 года - Закон
Нижегородской области
от 27.12.2002 г. N 78-З
О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Нижегородской области от 21.06.2001 г. N 194-З;
от 17.03.2006 г. N 23-З; от 05.05.2008 г. N 56-З;
от 25.12.2008 г. N 189-З; от 06.05.2010 г. N 64-З;
от 27.06.2011 г. N 85-З; от 05.02.2013 г. N 11-З;
от 06.05.2015 № 53-З; от 02.12.2015 № 161-З)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 15.04.1997 N 63
Молодежная политика в Нижегородской области (далее - области)
является составной частью молодежной политики Российской Федерации
и представляет собой деятельность органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, общественных объединений,
юридических и физических лиц, направленную на обеспечение социально
- экономического, политического, культурного и духовного развития
молодежи, а также соблюдение их прав на территории области.
Правовую основу молодежной политики области составляют
Конституция Российской Федерации, Устав области, законодательство
Российской Федерации, законодательство Нижегородской области,
регулирующие отношения, возникающие в сфере молодежной политики, а
также настоящий Закон. (В редакции Закона Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
а) молодежь (молодые граждане) - граждане Российской
Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до
30 лет; иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14
до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории
Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности
федеральных государственных органов;
б) молодая семья - состоящие в зарегистрированном браке лица,
возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо неполная
семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не
превышает 35 лет, и одного и более детей, в том числе усыновленных;
(В редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
в) молодежное общественное объединение (далее - молодежное
объединение) - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
формирование, созданное по инициативе граждан, достигших 14 лет и
объединившихся на основе общности интересов; (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
г) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
д) детское общественное объединение (далее - детское
объединение) - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на
основе общности интересов для совместной деятельности, членами и
участниками которого могут быть граждане в возрасте от 8 до 18 лет
и совершеннолетние граждане; (В редакции Закона Нижегородской
области от 05.02.2013 г. N 11-З)
е) студенческий отряд - общественное учреждение или
общественная организация, созданные обучающимися в образовательных
учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального
образования, целью деятельности которых является организация
временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в
свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики;
ж) трудовое объединение молодежи - добровольное объединение
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших
желание заниматься трудовой деятельностью в свободное от учебы
время;
з) молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной
ситуации,- молодые граждане, жизнедеятельность которых объективно
нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут
преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью
семьи, в том числе инвалиды и лица с ограниченными возможностями
здоровья; жертвы насилия, вооруженных и межнациональных конфликтов,
катастроф, стихийных бедствий; беженцы и вынужденные переселенцы;
лица, освобожденные из учреждений уголовно-исправительной системы;
лица из малоимущих семей; лица, не имеющие определенного места
жительства.
и) государственная молодежная политика (далее также -
молодежная политика) - система формирования приоритетов и мер,
направленных на создание условий и возможностей для успешной
социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее
потенциала в интересах Нижегородской области и Российской Федерации
в целом;
к) добровольчество (волонтерство) в сфере молодежной политики
- деятельность молодых граждан Российской Федерации в форме
безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в
интересах благотворительной организации;
л) молодежное самоуправление - форма участия молодежи в
формировании и реализации государственной молодежной политики,
определенная законодательством Российской Федерации,
законодательством Нижегородской области и муниципальными
нормативными правовыми актами, реализуемая через систему органов
молодежного самоуправления;
м) молодой специалист - гражданин Российской Федерации,
возраст которого не превышает 30 лет, впервые окончивший обучение в
имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении
профессионального образования - в течение одного года со дня
окончания, либо трудоустраивающийся и работающий - в течение трех
лет со дня окончания образовательного учреждения;
н) учреждение органа по делам молодежи - государственное
(муниципальное) учреждение, подведомственное органу по делам
молодежи, создаваемое в целях реализации молодежной политики;
о) выпускник - лицо, завершившее обучение в учреждении
профессионального образования, не имеющее стажа работы по
полученной профессии (специальности) после окончания учебного
заведения и не трудоустроившееся в течение 12 месяцев с момента
получения документа об образовании соответствующего уровня;
п) молодой ученый - гражданин Российской Федерации в возрасте
до 35 лет (кандидат наук) и в возрасте до 40 лет (доктор наук),
постоянно проживающий на территории Нижегородской области;
р) доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее в
свободное от работы (учебы) время добровольную социально
направленную, общественно полезную деятельность без получения
денежного или материального вознаграждения (кроме случаев
возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой
(волонтерской) деятельности затрат).
(Подпункты "и"-"р" дополнены - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 2. Цель молодежной политики
1. Целью молодежной политики в области является:
а) содействие социальному, культурному, духовно -
нравственному, гражданско - патриотическому и физическому развитию
молодежи;
б) недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам
возраста;
в) создание условий для более полного включения молодежи в
социально - экономическую, политическую и культурную жизнь
общества;
г) расширение возможностей молодого человека в выборе своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
д) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах
общественного развития самой молодежи;
е) создание и обеспечение правовых, экономических и
организационных условий, гарантий и стимулов деятельности
молодежных и детских общественных объединений, направленных на
социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также
защита и охрана их прав.
2. Приоритеты молодежной политики в области формируются на
основе приоритетов государственной молодежной политики,
определяемых Президентом Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 3. Предмет регулирования и сфера действия
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения,
возникающие в связи с осуществлением молодежной политики органами
государственной власти области и органами местного самоуправления в
пределах их компетенции.
2. Действие настоящего Закона распространяется на молодежные и
детские объединения, на отдельных молодых граждан, на молодежные и
детские организации, созданные на территории области в
установленном законодательством порядке.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права
с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых
настоящим Законом, за исключением случаев, установленных
федеральными законами или международными договорами Российской
Федерации.
(Пункты 1 и 2 в редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
3. (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 5. Принципы молодежной политики области
Молодежная политика в области осуществляется на основе:
а) сочетания государственных, общественных интересов и прав
личности при формировании и реализации государственной молодежной
политики;
б) добровольного участия молодых граждан непосредственно или
через молодежные и детские объединения в формировании и реализации
молодежной политики; (В редакции Закона Нижегородской области от
05.02.2013 г. N 11-З)
в) обеспечения правовой и социальной защищенности молодых
граждан;
г) предоставления молодому гражданину гарантированного
государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию,
духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и трудоустройству;
д) приоритета общественных инициатив по сравнению с
соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений
при финансировании мероприятий в области молодежной политики; (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
е) равенства прав на государственную поддержку молодежных и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
ж) приоритетности развития и поддержки духовно - нравственного
и гражданско - патриотического воспитания;
з) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей
в деятельности молодежных и детских объединений;
и) признания самостоятельности молодежных и детских
объединений и их права на участие в определении мер государственной
поддержки;
к)(Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
л) принципа толерантности. (Дополнен - Закон Нижегородской
области от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 5-1. Субъекты государственной молодежной политики
Субъектами государственной молодежной политики являются:
а) молодежь (молодые граждане);
б) молодые семьи;
в) молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
г) молодежные и детские объединения; (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
д) органы государственной власти Нижегородской области и
органы местного самоуправления и создаваемые ими учреждения органов
по делам молодежи; (В редакции Закона Нижегородской области от
05.02.2013 г. N 11-З)
е) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
ж) студенческие отряды;
з) трудовые объединения молодежи;
и) органы молодежного самоуправления;
к) молодые специалисты;
л) выпускники;
м) молодые ученые;
н) добровольцы (волонтеры).
(Подпункты "и"-"н" дополнены - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
(Статья дополнена - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания области
К компетенции Законодательного Собрания области в сфере
молодежной политики относятся:
а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
молодежной политики в области;
б) утверждение программ социально-экономического развития
области, предусматривающих социально-экономические гарантии
реализации молодежной политики в области; (В редакции Законов
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З; от 25.12.2008 г. N
189-З)
в) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
г) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
д) установление налоговых льгот для юридических и физических
лиц, участвующих в реализации молодежных программ; (В редакции
Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
е) созыв совета молодежных организаций (молодежного
парламента);
ж) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
з) утверждение персонального списка членов Молодежного
парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.05.2008 г. N 56-З;
редакции Закона Нижегородской области от 27.06.2011 г. N 85-З; в
редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
и) решение иных вопросов в сфере молодежной политики.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.05.2008 г. N 56-З)
Статья 7. Компетенция Правительства области
К компетенции Правительства области в сфере молодежной политики
относятся:
а) разработка проектов программ социально-экономического
развития Нижегородской области, а также разработка и утверждение
иных государственных программ, предусматривающих
социально-экономические гарантии реализации молодежной политики в
Нижегородской области, участие в федеральных государственных
программах в сфере молодежной политики; (В редакции Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З; в редакции Закона
Нижегородской области от 06.05.2015 № 53-З)
б) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
в) оказание государственной поддержки в целях улучшения
жилищных условий молодых семей в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области; (В редакции Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
г) совершенствование системы профессиональной ориентации и
начальной профессиональной подготовки молодежи, содействие
трудоустройству и занятости молодежи, поддержка молодежного
предпринимательства;
д) поддержка художественного, научно-технического творчества и
самодеятельности молодежи, развитие массовых видов спорта и
туризма, совершенствование системы социального обслуживания, отдыха
и оздоровления;
е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного и
гражданско-патриотического воспитания;
ж) определение уполномоченного органа исполнительной власти
области по реализации молодежной политики в соответствии с
законодательством области;
з) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
и) осуществление государственной поддержки молодежных и детских
объединений;
к) информационное и научно-методическое обеспечение в сфере
молодежной политики в области;
л) содействие международным и региональным связям в сфере
молодежной политики;
л-1) создание, ликвидация и реорганизация государственных
учреждений Нижегородской области, осуществляющих деятельность,
направленную на реализацию государственной молодежной политики;
Л-2) утверждение нормативов минимального обеспечения молодежи
региональными и муниципальными учреждениями социального
обслуживания молодежи, в том числе по месту жительства;
Л-3) координация деятельности уполномоченных органов по работе
с молодежью муниципальных образований Нижегородской области, в том
числе в рамках соглашений между уполномоченным органом
исполнительной власти области по реализации молодежной политики и
администрацией муниципального района (городского округа);
Л-4) утверждение базового (отраслевого) перечня
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
государственными учреждениями Нижегородской области в сфере
молодежной политики;
Л-5) утверждение Стратегии государственной молодежной политики
Нижегородской области;
(Подпункты "л-1"-"л-5" дополнены - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
м) иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления области
К компетенции органов местного самоуправления в сфере
молодежной политики относятся:
а) осуществление молодежной политики на территории
соответствующего муниципального образования Нижегородской области;
(В редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
б) разработка и осуществление муниципальных молодежных
программ в пределах собственных материальных ресурсов и финансовых
средств; (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З; от 06.05.2015 № 53-З)
в) создание, реорганизация и ликвидация местных органов
управления по делам молодежи (по реализации молодежной политики);
г) утверждение расходов на молодежные программы в местном
бюджете и нормативов финансирования молодежной политики;
д) установление налоговых льгот по местным налогам для
молодежных и детских объединений, молодежных организаций; (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
д-1) оказание поддержки молодежным и детским объединениям;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
е) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации в
соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных
учреждений органа по делам молодежи; (В редакции Законов
Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З; от 05.02.2013 г. N
11-З)
ж) иные полномочия, предусмотренные федеральными нормативными
правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами области.
Статья 9. Разграничение компетенции органов исполнительной
власти в сфере молодежной политики в области
Разграничение компетенции между органами исполнительной власти
области в сфере молодежной политики осуществляется Правительством
области. (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З)
III. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ
РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 10. Обеспечение гарантий права на труд, занятость и
образование
1. На территории области поощряются труд и инициатива молодых
граждан в различных сферах промышленного и сельскохозяйственного
производства, науки и техники, культуры и искусства, предоставления
услуг, семейного бизнеса и в других сферах деятельности,
способствующей развитию области.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, в
том числе осуществляющие функции контроля за занятостью населения,
оказывают содействие занятости молодежи, нуждающейся в социальной
защите и испытывающей трудности в поиске работы, в том числе
молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу.
3. В целях содействия занятости молодежи органы
государственной власти и местного самоуправления области используют
следующие меры и средства:
а) учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлении
молодежной политики в сфере занятости, в том числе интересов
наименее защищенных групп молодежи при определении мер социальной
поддержки в период временной незанятости;
б) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
в) установление органами государственной власти области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством области для предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности и их организационно-правовой
формы квот для приема на работу инвалидов и лиц моложе 18 лет; (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
г) законодательное закрепление ответственности работодателей
при невыполнении обязательств по выделению рабочих мест в рамках
установленных квот;
д) осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от
учебы к труду, профессиональной ориентации, подготовки и
переподготовки молодых работников, а также организации общественных
работ. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N
64-З)
4. Органами государственной власти Нижегородской области и
органами местного самоуправления осуществляются меры, направленные
на содействие созданию на предприятиях и в организациях советов
молодых специалистов, советов по работе с молодежью и других форм
молодежного самоуправления. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 11. Содействие временной занятости молодежи
В целях обеспечения временной занятости молодежи и организации
общественных работ для молодежи поощряется создание трудовых
объединений молодежи, молодежных бирж труда, студенческих отрядов и
оказывается содействие в их развитии.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 12. Поддержка предпринимательской инициативы молодых
граждан
В целях поддержки предпринимательской инициативы молодых
граждан органы государственной власти области осуществляют:
а) предоставление молодежным организациям налоговых льгот в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области о налогах и сборах; (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
б) финансирование обучения основам предпринимательской
деятельности в рамках государственных программ Нижегородской
области; (В редакции Закона Нижегородской области
от 06.05.2015 № 53-З)
в) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством области государственных гарантий
области для обеспечения исполнения обязательств молодежным
организациям, молодежным и детским объединениям, являющимся
юридическими лицами;
г) предоставление молодежным организациям, молодежным и
детским объединениям, являющимся юридическими лицами, субсидий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области; (В редакции Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
д) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
е) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 12-1. Поддержка добровольчества (волонтерства) в сфере
молодежной политики
1. В целях развития добровольчества (волонтерства) в сфере
молодежной политики поощряется создание социально ориентированных
молодежных некоммерческих организаций, осуществляющих
добровольческую деятельность, оказывается содействие в их развитии.
2. Государственная поддержка добровольческим некоммерческим
организациям оказывается в соответствии с Законом Нижегородской
области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке
некоммерческих организаций в Нижегородской области".
(Статья дополнена - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
Статья 13. Поддержка талантливой молодежи
В целях создания системы социального сопровождения талантливой
молодежи, раскрытия ее потенциала в интересах
социально-экономического развития Нижегородской области поддержка
талантливой молодежи осуществляется:
а) формированием заинтересованности предприятий, учреждений и
организаций, общественных объединений, религиозных организаций,
благотворительных и иных фондов, отдельных граждан в поддержке
молодых талантов;
б) установлением премий, стипендий, грантов для талантливых
детей и молодежи;
в) поощрением создания творческих мастерских, школ, объединений
молодежи в области науки, культуры и искусства.
Статья 14. Поддержка молодой семьи
В целях поддержки молодых семей в решении
социально-экономических и бытовых проблем органы исполнительной
власти Нижегородской области и органы местного самоуправления
разрабатывают и реализуют государственные и муниципальные
программы, предусматривающие: (В редакции Закона Нижегородской
области от 06.05.2015 № 53-З)
а) создание и развитие системы специализированных учреждений,
предоставляющих социальные услуги, социальную помощь молодым
семьям;
б) консультирование по проблемам семейной жизни,
психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;
в) предоставление социальных выплат на приобретение или
строительство жилья.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 14-1. Поддержка работы с молодежью по месту жительства
1. Органы государственной власти Нижегородской области и
органы местного самоуправления создают условия для повышения
эффективности и качества социальных услуг посредством развития сети
молодежных учреждений, организации игровых и спортивных площадок по
месту жительства, повышения квалификации работников учреждений по
работе с молодежью.
2. В целях организации работы с молодежью по месту жительства
создаются муниципальные учреждения, осуществляющие досуговую,
спортивную и воспитательную работу с молодыми гражданами по месту
жительства, центры социально-психологической помощи молодым
гражданам, центры профессиональной ориентации и трудоустройства
молодых граждан, муниципальные центры по профилактике негативных
проявлений в молодежной среде, информационные центры, молодежные
клубы и иные организации, осуществляющие социально значимые
программы в сфере поддержки и развития молодежи.
(Статья дополнена - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 15. Гарантированное предоставление социальных услуг
В целях обеспечения гарантированного минимального уровня
получения молодыми гражданами социальных услуг по обучению,
воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья,
профессиональной подготовке: (В редакции Закона Нижегородской
области от 06.05.2010 г. N 64-З)
а) разрабатываются и осуществляются образовательные и
культурно - просветительные программы;
б) формируются и эффективно эксплуатируются оздоровительные
комплексы;
в) разрабатываются градостроительные решения, формирующие
жизненную среду, отвечающую потребностям молодежи, а также меры,
обеспечивающие доступность и удобство в пользовании спортивными,
культурными и другими объектами;
г) создаются учреждения социального обслуживания молодежи,
специально предназначенные для работы с несовершеннолетними и
молодежью (социальная служба для молодежи). Работа учреждения
направляется на содействие в удовлетворении информационных
потребностей молодых граждан; оказание психологической,
педагогической, юридической и наркологической помощи; проведение
реабилитационных мероприятий в отношении молодых инвалидов,
демобилизованных военнослужащих, молодежи, служившей в районах
боевых действий и вооруженных конфликтов, лиц, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание, молодых граждан, прошедших
лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма; патронажное
обслуживание молодых семей и оказание других видов социальных услуг
и помощи; (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З)
д) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
е) используются методы государственного экономического
регулирования, стимулирующие направление инвестиций на создание
условий для социального становления и развития молодежи;
ж) устанавливается льготный режим пользования государственными
и муниципальными культурно - просветительными, физкультурно -
спортивными и зрелищными учреждениями для молодежи, относящейся к
категории малообеспеченных граждан;
з) предусматриваются льготы учащимся государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений, а также учащимся
дневной формы обучения образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования по пользованию общественным
транспортом в соответствии с установленным порядком; (В редакции
Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
и) осуществляются меры, направленные на интеграцию молодежи,
находящейся в трудной жизненной ситуации, профилактику экстремизма
в молодежной среде. (Дополнен - Закон Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 16. Формирование условий, направленных на физическое и
духовное развитие молодежи
Формирование условий физического и духовного развития молодежи
носит комплексный характер и предусматривает:
а) обязательное выделение вопросов, затрагивающих физическое,
духовное здоровье и развитие молодежи, при разработке
государственных программ Нижегородской области в сфере экологии,
здравоохранения, образования, патриотического воспитания, культуры,
массовой информации и книгоиздательской деятельности, социальной
защиты населения, физической культуры и спорта и в иных смежных
сферах; (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N
23-З; от 06.05.2015 № 53-З)
б) поддержку общественных инициатив и проектов (включая
международные), имеющих целью образование и воспитание молодежи,
распространение среди молодых людей духовно-нравственных и
гражданско-патриотических ценностей отечественной и мировой
культуры. Такие инициативы и проекты могут включаться в состав
государственных программ Нижегородской области, предусматривающих
соответствующее материальное и финансовое обеспечение; (В редакции
Закона Нижегородской области от 06.05.2015 № 53-З)
в) пропаганду в молодежной среде идеалов государственности,
гражданственной активности, федерализма, целостности и
независимости России; (Дополнен - Закон Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)
г) содействие в развитии работы клубов и объединений
патриотической направленности для молодежи; (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
д) поддержку и развитие у молодежи интереса к изучению истории
и традиций родного края и народов, проживающих на территории
Нижегородской области. (Дополнен - Закон Нижегородской области от
06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 17. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ МОЛОДЕЖИ НА ОБЪЕДИНЕНИЕ И
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18.(Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 19. Деятельность молодежных общественных объединений
В целях вовлечения молодежи в деятельность институтов
гражданского общества, поддержки молодежных инициатив, направленных
на улучшение качества жизни молодежи, воспитания национальной и
религиозной терпимости, развития толерантного отношения к иному
мнению, уважительного отношения к языкам, традициям и культуре
других народов, а также поддержки молодых граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, поощряется создание и оказывается
поддержка деятельности молодежных общественных объединений.
(В редакции Закона Нижегородской области от 05.02.2013 г. N 11-З)
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 20. Молодежные и детские объединения, являющиеся
объектами государственной поддержки
1. Статус молодежного и детского объединения определяется
соответствующим федеральным законодательством.
2. Молодежные и детские объединения, претендующие на
государственную поддержку, должны пройти государственную
регистрацию на территории области в установленном законодательством
порядке, иметь статус юридического лица и действовать не менее
одного года с момента их государственной регистрации.
Государственная поддержка молодежных и детских общественных
объединений в Нижегородской области, их проектов (программ)
оказывается в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 мая
2009 года N 52-З "О государственной поддержке некоммерческих
организаций в Нижегородской области". (В редакции Закона
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
3. Уполномоченным органом исполнительной власти области по
реализации молодежной политики формируется реестр молодежных
объединений Нижегородской области в целях оказания органами
государственной власти Нижегородской области и органами местного
самоуправления содействия деятельности молодежных объединений
Нижегородской области.
Порядок формирования и ведения указанного реестра, условия и
критерии для включения в него молодежных объединений определяются
уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации
молодежной политики.
(Пункт 3 дополнен - Закон Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
Статья 22. (Статья утратила силу - Закон Нижегородской
области от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 23. (Статья утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 24. Информационное обеспечение мероприятий молодежной
политики
1. В Нижегородской области осуществляются следующие меры по
обеспечению информирования через средства массовой информации о
социально - экономической ситуации в среде молодежи:
а) обеспечение условий для расширения информационного
обслуживания молодых граждан посредством создания информационных
систем, центров информации для молодежи, программ (проектов)
поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством области; (В редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
б) предоставление на государственном телевидении и радио
эфирного времени для молодежных программ, выступлений, интервью на
темы молодежной политики; (В редакции Закона Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
в) финансовая и иная поддержка изданий и иных средств массовой
информации, обеспечивающих информационное обслуживание молодых
граждан, осуществляемая на конкурсной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
2. Уполномоченный орган исполнительной власти области по
реализации молодежной политики и органы местного самоуправления
информируют общественность через средства массовой информации и
массовой коммуникации о проведенных мероприятиях по реализации
молодежной политики, а также о планируемых мероприятиях, в том
числе путем публикации государственных программ Нижегородской
области. (В редакции Законов Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З; от 06.05.2010 г. N 64-З; от 02.12.2015 № 161-З)
3. Информация о мерах государственной поддержки в отношении
конкретного субъекта молодежной политики доводится до него
соответствующим органом государственной власти или местного
самоуправления в сроки, установленные нормативными актами,
принятыми во исполнение настоящего Закона.
V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ
ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 25. Исполнительные органы, осуществляющие молодежную
политику
1. Орган исполнительной власти, осуществляющий функции
государственного регулирования межотраслевой координации в сфере
молодежной политики, определяется Правительством области. (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
2. Правительство области поручает конкретным органам
исполнительной власти области осуществление отдельных
государственных программ Нижегородской области и мер поддержки
молодежных программ, а также их материального и финансового
обеспечения в пределах финансирования, предусмотренного областным
бюджетом. (В редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г.
N 23-З; от 06.05.2015 № 53-З)
3. Реализацию молодежной политики в муниципальных образованиях
области осуществляют соответствующие органы местного самоуправления
в рамках их компетенции, определенной законодательством. (В
редакции Закона Нижегородской области от 17.03.2006 г. N 23-З)
4. Мониторинг эффективности реализации государственной
молодежной политики ежегодно проводится Правительством
Нижегородской области с привлечением консультативных и
совещательных органов в сфере молодежной политики. (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
5. Система показателей эффективности реализации государственной
молодежной политики, порядок ее определения устанавливаются
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З)
Статья 26. Совет молодежных организаций
1. Совет молодежных организаций является постоянно действующим
общественным совещательным и консультативным органом при
уполномоченном органе исполнительной власти области по реализации
молодежной политики.
2. Совет молодежных организаций создается в целях осуществления
взаимодействия молодежных организаций с органами государственной
власти области и органами местного самоуправления.
3. Членами совета молодежных организаций могут быть
представители молодежных и детских объединений, зарегистрированных
в соответствии с действующим законодательством на территории
области.
4. Порядок работы совета молодежных организаций и его
персональный состав определяются уполномоченным органом
исполнительной власти области по реализации молодежной политики.
Статья 26-1. Система органов молодежного самоуправления
1. Систему органов молодежного самоуправления образуют
молодежные парламенты (палаты), молодежные избирательные комиссии,
молодежные правительства (администрации), действующие при органах
государственной власти Нижегородской области и органах местного
самоуправления, советы молодых специалистов и иные органы
молодежного самоуправления на базе государственных и муниципальных
учреждений и организаций Нижегородской области.
2. Целью функционирования системы органов молодежного
самоуправления является создание условий для вовлечения молодежи в
процессы социально-экономического, политического и культурного
развития Нижегородской области.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 05.02.2013 г. N 11-З)
Статья 27. Программы в области молодежной политики
Мероприятия в области молодежной политики осуществляются в
форме исполнения государственных программ Нижегородской области,
разработка, утверждение и реализация которых осуществляются
Правительством Нижегородской области с учетом предложений совета
молодежных организаций, Молодежного парламента, а по вопросам,
непосредственно затрагивающим права и обязанности молодежных
объединений, - с учетом мнения таких объединений. (Статья в
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З;
от 06.05.2015 № 53-З)
Статья 28. Финансовое обеспечение молодежной политики
Финансирование мероприятий в области молодежной политики
осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных на
реализацию государственных программ Нижегородской области,
предусматривающих социально-экономические гарантии реализации
молодежной политики в Нижегородской области. (Статья в редакции
Закона Нижегородской области от 06.05.2010 г. N 64-З;
от 06.05.2015 № 53-З)
Статья 29. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 21.06.2001 г. N 194-З)
Статья 30. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.05.2010 г. N 64-З)
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 32. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 17.03.2006 г. N 23-З)
Председатель Собрания И. о. Губернатора области
А.А.КОЗЕРАДСКИЙ Ю.И.ЛЕБЕДЕВ
