|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 25.04.2006 № 144Таблица 3.4 Прогноз ввода жилья по объектам, находящимся в стадии проектирования, тыс.кв.м +-------+------------------+----------+----------------------------------------------+ | N | Наименование | Общая | Планируемый ввод жилья по годам | | | | +------+------+------+------+------+-----------+ | п.п. | | площадь | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | | | | объектов | | | | | | | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | | Нижегородская | 1 324 | 2 | 105 | 300 | 397 | 406 | 1 210 | | | область, в т.ч. | | | | | | | | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1 | г. Н. Новгород | 362 | 0 | 60 | 108 | 109 | 85 | 362 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2. | Пилотные | 651 | 0 | 16 | 141 | 195 | 241 | 546 | | | территории, | | | | | | | | | | всего, в.т.ч. | | | | | | | | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.1. | г. Дзержинск | 62 | 0 | 0 | 0 | 22 | 18 | 40 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.2. | г. Саров | 124 | 0 | 0 | 9 | 32 | 46 | 86 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.3. | г. Арзамас | 264 | 0 | 0 | 60 | 83 | 91 | 234 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.4. | Балахнинский р-н | 36 | 0 | 8 | 8 | 7 | 12 | 36 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.5. | Борский р-н | 18 | 0 | 0 | 4 | 7 | 7 | 18 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.6. | Выксунский р-н | 34 | 0 | 6 | 11 | 9 | 10 | 37 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 2.7. | Кстовский р-н | 75 | 0 | 0 | 1 | 25 | 33 | 59 | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ | 3 | Прочие | 311 | 2 | 30 | 67 | 93 | 110 | 302 | | | территории, | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | +-------+------------------+----------+------+------+------+------+------+-----------+ Адресный перечень строительства многоквартирных домов на вновь отведенных площадках в разрезе муниципальных районов и городских округов приведен в приложении 3.4.1 к Программе. Для ввода в эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере 19,2 млрд. рублей, в том числе по пилотным территориям - 8,7 млрд. рублей (табл. 3.5). Таблица 3.5 Потребность в инвестициях по объектам, находящимся в стадии проектирования, млн. руб. +-------+----------------------+-----------------------------------------------------+ | N | Наименование | Объем финансирования по годам | | | +------+---------+--------+--------+--------+---------+ | п.п. | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | | Объем финансирования | 31 | 1 681 | 4 821 | 6 357 | 6 482 | 19 230 | | | по многоквартирным | | | | | | | | | домам | | | | | | | | | (проектируемым) | | | | | | | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 1 | г. Н. Новгород | 0 | 1 012 | 1 840 | 1 859 | 1 447 | 6 158 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2. | Пилотные территории, | 0 | 245 | 2 027 | 3 167 | 3 455 | 8 751 | | | всего, в.т.ч. | | | | | | | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.1. | г. Дзержинск | 0 | 0 | 0 | 330 | 271 | 561 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.2. | г. Саров | 0 | 0 | 147 | 541 | 774 | 1 463 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.3. | г. Арзамас | 0 | 0 | 1 017 | 1 401 | 1 532 | 3 951 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.4. | Балахнинский р-н | 0 | 125 | 125 | 105 | 184 | 503 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.5. | Борский р-н | 0 | 0 | 59 | 113 | 0 | 172 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.6. | Выксунский р-н | 0 | 93 | 168 | 135 | 157 | 517 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 2.7. | Кстовский р-н | 0 | 0 | 13 | 395 | 535 | 934 | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ | 3 | Прочие территории, | 31 | 425 | 954 | 1 332 | 1 580 | 4 322 | | | всего | | | | | | | +-------+----------------------+------+---------+--------+--------+--------+---------+ Сведения о потребности в финансировании по объектам, находящимся в стадии проектирования, в разрезе муниципальных районов и городских округов представлены в приложении 3.5. к Программе. 3.3. Перспективное строительство при комплексном освоении земельных участков Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства в городах и крупных населенных пунктах области является наличие жилья, не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и сооружениям, и относимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо к аварийным зданиям, либо к помещениям, не пригодным для проживания. Кроме этого, на земельных участках, на которых расположено указанное жилье, устарела либо отсутствует развитая инфраструктура, позволяющая предоставлять гражданам коммунальные услуги надлежащего качества и обеспечивать комфортное проживание жителей. Комплексное освоение таких территорий позволит обеспечить решение проблемы по сносу ветхого и аварийного жилья в границах кварталов и переселения из него граждан, выполнение работ по планировке и благоустройству кварталов и улиц в целом, создание современной инфраструктуры, увеличение объемов и сокращение сроков жилищного строительства. В связи с тем, что земельные участки, подлежащие комплексному освоению, в населенных пунктах, как правило, заняты зданиями, в том числе жилыми, сооружениями и иными объектами недвижимости, могут находиться в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении, аренде, необходимо произвести в соответствии с действующим законодательством изъятие указанных земельных участков для государственных нужд. В соответствии с изложенным для осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство необходимо осуществить: 1. Определение земельных участков, подлежащих комплексному освоению, в соответствии генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки соответствующих муниципальных образований. 2. Изъятие свободных от каких-либо объектов недвижимости земельных участков у лиц, во владении которых они находятся, для государственных нужд под жилищное строительство. 3. Формирование адресного списка объектов недвижимости, подлежащих сносу для освобождения земельных участков, с определением необходимого для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади, расчет выкупной цены при изъятии жилых помещений у собственников. 4. Строительство жилых домов по областному заказу для расселения территорий, подлежащих комплексному освоению. 5. Изъятие земельных участков, занятых объектами недвижимости для государственных нужд под жилищное строительство. 6. Изъятие жилых помещений у собственников и освобождение жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, расположенных на земельных участках. 7. Расселение собственников и нанимателей из изымаемых и освобождаемых жилых помещений. Земельные участки, подлежащие комплексному освоению и не обремененные правами третьих лиц, передаются в аренду застройщикам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Земельные участки, подлежащие комплексному освоению и обремененные правами третьих лиц, изымаются в соответствии с действующим законодательством для государственных нужд под жилищное строительство и передаются в постоянное (бессрочное) пользование определенному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области (далее - Государственному заказчику). Государственный заказчик на первоначальном этапе осуществляет строительство по областному заказу "стартовых" жилых домов, в которые будет производиться расселение жильцов с указанных территорий. Государственный заказчик обязан уведомить собственников изымаемых жилых помещений (жилых домов) об изъятии жилого помещения (жилого дома) не позднее, чем за год до предстоящего изъятия. Для разработки проектной документации на строительство "стартовых" жилых домов Государственный заказчик формирует адресный список объектов недвижимости, подлежащих сносу для освобождения земельных участков, с определением необходимых для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади, рассчитывает размер выкупной цены при изъятии жилых помещений у собственников. После освобождения территории, подлежащей комплексному освоению от прав третьих лиц, Государственный заказчик приступает к осуществлению комплексного освоения территории под жилищное строительство. Строительство жилых домов на указанных территориях может осуществляться либо Государственным заказчиком по областному заказу, либо указанные территории могут быть выставлены на торги. На примере города Нижнего Новгорода показаны мероприятия, осуществляемые при комплексном освоении территорий. При планировании жилищного строительства под комплексное освоение территорий определены наиболее подготовленные к освоению участки. Общий выход жилья с перспективных площадок, отведенных под комплексное освоение и строительство жилья на ближайшие 5-10 лет, составляет 4,25 млн.кв.м. По данным ГлавУАГ города, на этих территориях в настоящее время расположены жилые дома общей площадью не менее 220 тыс.кв.м., которые попадают в зону застройки и подлежат при застройке сносу. По всем территориям, указанным в табл. 3.6, разработаны мероприятия по освоению участков и строительству жилья, включающие в себя расчеты временных затрат на подготовку и формирование участка, расселение жителей и снос строений, подготовку проектной документации, развитие коммунальной инфраструктуры и строительство жилья. При этом время расселения жильцов домов, требующих сноса, увязано со сроками строительства "стартовых" домов по районам города. На рис. 3.1-3.8 представлены графики синхронизации мероприятий по освобождению и освоению указанных площадок. Общий объем ввода жилья за предстоящие пять лет на данных площадках составит 1018 тыс. кв.м, оставшиеся 3 292 тыс.кв.м. будут введены в последующие годы. Прогнозный объем строительства приведен в табл. 3.6. Таблица 3.6 Прогнозный объем строительства при комплексном освоении площадок +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1. | Прогнозный объем ввода | 3,6 | 51,9 | 171,5 | 324 | 467,2 | 1018,2 | | | жилья, тыс. кв. м, в | | | | | | | | | т.ч. по районам: | | | | | | | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.1 | Нижегородский | 0,0 | 18,2 | 48,2 | 130,2 | 195,4 | 392,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.2 | Советский | 0,0 | 10,0 | 40,0 | 50,0 | 95,0 | 195,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.3 | Приокский | 0,0 | 0,0 | 10,0 | 15,0 | 15,0 | 40,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.4 | Автозаводский | 0,0 | 4,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | 29,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.5 | Сормовский | 0,0 | 5,0 | 25,0 | 45,0 | 45,0 | 120,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.6 | Ленинский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 15,0 | 30,0 | 45,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.7 | Московский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.8 | Канавинский | 0,0 | 0 | 12 | 47 | 70 | 129,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.9 | Борский | 3,6 | 6,8 | 8,0 | 6,8 | 6,8 | 32,0 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ | 1.10 | Кстовский | | 7,9 | 18,3 | | | 26,2 | +------+--------------------------+------+------+-------+-------+-------+----------+ Планируемый снос, связанный с расселением жителей из домов, попадающих в зону застройки при комплексном освоении, приведен в табл. 3.7. За период 2006-2010 годы на данных площадках планируется снести 220 тыс. кв. м жилья. Таблица 3.7 Планируемый объем сносимых домов, попадающих в зону застройки +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1 | Плановое расселение | 0,2 | 30,5 | 78,5 | 57,3 | 53,4 | 219,9 | | | жильцов из зоны, | | | | | | | | | подлежащей застройке, | | | | | | | | | тыс. кв. м, в т.ч. по | | | | | | | | | районам: | | | | | | | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.1 | Нижегородский | 0 | 8,5 | 28 | 20,5 | 27,5 | 84,5 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.2 | Советский | 0 | 15 | 13 | 13 | 14 | 55 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.3 | Приокский | 0 | 0 | 7,6 | 2,4 | 0 | 10 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.4 | Автозаводский | 0 | 0 | 7,2 | 3,6 | 0 | 10,8 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.5 | Сормовский | 0 | 0 | 7,6 | 2,7 | 0 | 10,3 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.6 | Ленинский | 0 | 0 | 9,4 | 4,2 | 6,2 | 19,8 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.7 | Московский | 0 | 0,5 | 3 | 5 | 5 | 13,5 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.8 | Канавинский | 0 | 0 | 2 | 5,2 | 0 | 7,2 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.9 | Борский | 0 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2,8 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ | 1.10 | Кстовский | 0,2 | 5,8 | 0 | 0 | 0 | 6 | +------+---------------------------+------+------+------+------+------+-----------+ Объем финансирования при комплексном освоении территорий составит 16,3 млрд.руб., в том числе на расселение жителей - 4,5 млрд. руб. (табл.3.8.). Таблица 3.8 Потребность в инвестициях при комплексном освоении территорий +----+--------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ | | Финансирование, млн. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | | | руб. | | | | | | | +----+--------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ | 1. | Общий объем средств при | 0 | 632,4 | 2468,4 | 5392,4 | 7826,8 | 16320 | | | комплексном освоении, в | | | | | | | | | т.ч.: | | | | | | | +----+--------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ | 2. | Затраты на строительство | 4,08 | 622,2 | 1601,4 | 1168,9 | 1089,3 | 4485,9 | | | жилья для расселения | | | | | | | +----+--------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ Аналогичные работы при комплексном освоении территорий к концу 2006 года необходимо будет провести и в остальных крупных городах области при формировании муниципальных программ жилищного строительства. 3.4. Индивидуальное жилищное строительство В последние годы в Нижегородской области наметилась тенденция роста индивидуального жилищного строительства. В 2004 году объемы строительства индивидуального жилья составили 0,240 млн.кв.м. Без принятия дополнительных мер по активизации строительства в данном секторе объемы останутся на прежнем уровне. Для увеличения темпов строительства индивидуального жилья в области намечено осуществить ряд мероприятий: 1. Анализ застройки территорий с возможной корректировкой генеральных планов и отдельных площадок строительства. 2. Развитие инженерных сетей и коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального жилищного строительства, стимулирование ускоренных темпов освоения и застройки территорий. 3. Разработка и внедрение передовых технологий индивидуального домостроения и производства местных строительных материалов с целью снижения затрат на строительство. 4. Совершенствование и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования граждан. За период 2006-2010 годов планируется ввести в эксплуатацию 1,479 млн. кв. м индивидуальных домов, в том числе по пилотным территориям - 0,414 млн. кв.м. Более половины площадей (0,83 млн.кв.м) индивидуальных домов планируется ввести на территориях, не вошедших в пилотные районы, поскольку в основном они относятся к сельским поселениям, в которых преобладает индивидуальное строительство. План ввода индивидуального жилья представлен в таблице 3.9. Таблица 3.9 Объемы индивидуального жилищного строительства, тыс. кв.м +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | N | Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | | п.п. | | | | | | | | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | | Нижегородская область, | 235 | 272 | 291 | 318 | 364 | 1479 | | | всего, в т.ч. | | | | | | | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 1. | г. Н. Новгород | 40 | 43 | 45 | 50 | 53 | 231 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2. | Пилотные территории, | 70 | 80 | 83 | 84 | 97 | 414 | | | всего, в т.ч. | | | | | | | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.1. | г. Дзержинск | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 7 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.2. | г. Саров | 3 | 5 | 4 | 3 | 3 | 17 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.3. | г. Арзамас | 17 | 17 | 17 | 16 | 15 | 83 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.4. | Балахнинский р-н | 11 | 12 | 14 | 15 | 17 | 69 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.5. | Борский р-н | 32 | 36 | 37 | 38 | 47 | 190 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.6. | Выксунский р-н | 4 | 7 | 8 | 9 | 10 | 38 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2.7. | Кстовский р-н | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 10 | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 3 | Прочие территории, | 125 | 149 | 163 | 184 | 214 | 834 | | | всего | | | | | | | +-------+-------------------------+------+------+------+------+------+---------+ Прогноз объемов индивидуального жилищного строительства в разрезе муниципальных районов и городских округов представлен в приложении 3.6. к Программе. Объемы финансирования индивидуального жилищного строительства составят 23,2 млрд. рублей, в том числе по пилотным территориям - 7 млрд. рублей. Прогнозные объемы финансирования жилья представлены в таблице 3.10. Таблица 3.10 Потребность в инвестициях на индивидуальное жилищное строительство, млн. руб. +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | N | Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | | п.п. | | | | | | | | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | | Нижегородская область, | 3710 | 4279,6 | 4568,2 | 4977,6 | 5684,6 | 23205,6 | | | всего, в т.ч. | | | | | | | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 1. | г. Н. Новгород | 720 | 774 | 810 | 900 | 954 | 4158 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2. | Пилотные территории, | 1190 | 1360 | 1411 | 1428 | 1649 | 7038 | | | всего, в т.ч. | | | | | | | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.1. | г. Дзержинск | 17 | 17 | 17 | 17 | 34 | 119 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.2. | г. Саров | 51 | 85 | 68 | 51 | 51 | 289 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.3. | г. Арзамас | 289 | 289 | 289 | 272 | 255 | 1411 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.4. | Балахнинский р-н | 187 | 204 | 238 | 255 | 289 | 1173 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.5. | Борский р-н | 544 | 612 | 629 | 646 | 799 | 3230 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.6. | Выксунский р-н | 68 | 119 | 136 | 153 | 170 | 646 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 2.7. | Кстовский р-н | 34 | 34 | 34 | 34 | 51 | 170 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ | 3 | Прочие территории, всего | 1800 | 2145,6 | 2347,2 | 2649,6 | 3081,6 | 12009,6 | +-------+--------------------------+------+--------+--------+--------+--------+---------+ Прогноз финансирования индивидуального жилищного строительства в разрезе муниципальных районов и городских округов представлен в приложении 3.7. к Программе. 3.5. Оформление жилых объектов, завершенных строительством, в установленном законодательством порядке Во всех муниципальных образованиях области намечены меры по ревизии и выявлению объектов жилищного строительства, принятых государственными комиссиями, но не зарегистрированных в установленном порядке или эксплуатируемых без приемки государственной комиссией. Всего в области 51 объект не сдан в эксплуатацию при значительных нарушениях сроков строительства. Планируется проведение комплекса мероприятий, с одной стороны, упрощающих процедуру ввода в эксплуатацию, а с другой - предусматривающих систему санкций к застройщикам и владельцам объектов, уклоняющимся от юридического оформления ввода объектов в эксплуатацию. По состоянию на 01.01.2006 около 155 тыс. кв. м (табл. 3.11) жилья не сдано в эксплуатацию. Основными причинами являются: - отсутствие финансовых средств у заказчика, в том числе банкротство - около 83% объектов; - судебные процессы между заказчиками и дольщиками по вопросу правомерности распределения жилья - около 8%; - отсутствие исходно-распорядительной документации - 9%. Таблица 3.11 Ввод жилых объектов незавершенного строительства +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | | Показатели | 2006 | 2007 | ИТОГО | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | | Объемы жилья по Нижегородской | 69,28 | 85,74 | 155,02 | | | области, ввод жилья по | | | | | | "проблемным" объектам, тыс. кв. | | | | | | м, в т.ч. по районам: | | | | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 1 | Нижний Новгород | 28,88 | 27,46 | 56,34 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 2 | г.Саров | 4,01 | 4,06 | 8,07 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 3 | Балахнинский р-н | 0,9 | 4,76 | 5,66 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 4 | Выксунский р-н | 3,4 | 2,6 | 6 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 5 | Кстовский р-н | 12,4 | 21,2 | 33,6 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 6 | Краснооктябрьский | 0 | 0,9 | 0,9 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 7 | Городецкий | 14,3 | 12,03 | 26,33 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 8 | Богородский | 0,4 | 0 | 0,4 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 9 | Лукояновский | 1,27 | 1,5 | 2,77 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 10 | Сеченовский | 0,4 | 0 | 0,4 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 11 | Семеновский | 0,6 | 0,3 | 0,9 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 12 | Тоншаевский | 0 | 0,8 | 0,8 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 13 | Уренский | 0 | 7,13 | 7,13 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 14 | Шарангский | 2,72 | 1,2 | 3,92 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ | 15 | Шахунский | 0 | 1,8 | 1,8 | +----+-----------------------------------+-------+-------+--------+ Характеристики объектов и объемы работ по данному направлению приведены в приложении 3.8 к Программе. Как правило, незавершенными остаются объекты инженерной инфраструктуры. Для решения этих проблем необходимо произвести разработку комплекса мер по вводу в эксплуатацию таких объектов с конкретизацией причин задержки строительства каждого из них. Предложения по ускорению ввода в эксплуатацию жилых домов, по которым нарушены сроки сдачи: - создание товариществ собственников жилья из числа дольщиков, для завершения общестроительных работ, сдачи дома в эксплуатацию и его регистрации; - оказание дольщикам и заказчикам консультативной и юридической помощи в решении возникших проблем по сдаче жилого дома в эксплуатацию; - создание на уровне муниципальных образований рабочих групп для оказания помощи в подключении жилых домов к сетям инженерной инфраструктуры и выполнении технических условий, выданных эксплуатирующими организациями для ввода дома в эксплуатацию. Юридическое оформление объектов и ввод жилья в эксплуатацию должны быть завершены в 2006-2007 годах. Б. Коммунальная инфраструктура Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры. В рамках данного направления Программы предполагается приоритетное обеспечение строительства объектов коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, где предполагается осуществлять комплексную жилищную застройку. На выполнение минимального объема работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья, необходимы инвестиции в размере 11,9 млрд. руб., в том числе на строительство новых объектов и сетей - 6,9 млрд. руб., на модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры - 4,4 млрд. руб. (табл. 3.12). Финансирование строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей и объектов и компенсироваться за счет застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в тарифе ресурсоснабжающих организаций. Успешная реализация данного направления Программы позволит обеспечить в 2010 году: - увеличение объемов жилищного строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Таблица 3.12 Потребность в финансировании развития коммунальной инфраструктуры +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ |1. Всего затрат, млн. руб. | 1 311 | 3 366 | 4 357 |1 621 |1 226 | 11 880 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | в т.ч.: | | | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | водоснабжение и | 613 | 1 613 | 1 939 | 780 | 671 | 5 617 | |водоотведение | | | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | теплоснабжение | 225 | 499 | 611 | 241 | 152 | 1 729 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | газоснабжение | 64 | 213 | 357 | 192 | 86 | 913 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | электроснабжение | 409 | 1 040 | 1 449 | 409 | 316 | 3 622 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ |2. Строительство всего | 817 | 1 971 | 2 535 | 852 | 684 | 6 859 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | в т.ч.: | | | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | водоснабжение и | 506 | 1 263 | 1 578 | 549 | 462 | 4 357 | |водоотведение | | | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | теплоснабжение | 127 | 233 | 292 | 112 | 75 | 838 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | газоснабжение | 36 | 95 | 134 | 41 | 31 | 337 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | электроснабжение | 150 | 381 | 531 | 150 | 116 | 1 327 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ |3. Модернизация | 493 | 1 394 | 1 822 | 770 | 541 | 5 021 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | в т.ч.: | | | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | водоснабжение и | 108 | 350 | 362 | 231 | 210 | 1 260 | |водоотведение | | | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | теплоснабжение | 99 | 267 | 320 | 129 | 77 | 891 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | газоснабжение | 28 | 119 | 223 | 151 | 55 | 576 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ | электроснабжение | 259 | 659 | 918 | 259 | 200 | 2 295 | +---------------------------+-------+-------+-------+------+------+--------+ Адресный перечень объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации, в разрезе муниципальных районов и городских округов представлен в приложении 3.9 к Программе. Адресный перечень строительства объектов коммунальной инфраструктуры в разрезе муниципальных районов и городских округов представлен в приложении 3.10 к Программе. 3.6. Строительство сетей и объектов водоснабжения и водоотведения Основной целью данного направления является обеспечение опережающего развития данной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Эффективные механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В настоящих условиях в рамках реализации данного направления Программы повышение привлекательности финансирования обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки, такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление бюджетных гарантий. Общая стоимость затрат на строительство сетей и объектов водоснабжения и водоотведения - 4400 млн. руб., в том числе по пилотным территориям - 3945 млн. руб. (табл. 3.13). Меры, направленные на обеспечение земельных участков объектами водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию согласно Программе. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации данного направления Программы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченных целей в рамках подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий. Таблица 3.13 Потребность в финансировании строительства сетей и объектов водоснабжения и водоотведения +---------------------+-------------+--------+--------------------------------------------+---------------+ | Наименование | Стоимость |Освоено | Потребность в инвестициях итого, млн. руб. | Переходящий | | | | +-------+-------+-------+------+------+------+ | | муниципального | работ по |средств,| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |Итого | остаток на | | района/городского |строительству| млн. | | | | | | |2011, млн. руб.| | округа |объекта, млн.| руб. | | | | | | | | | | руб. | | | | | | | | | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Нижегородская | 4 400 | 33 | 506 | 1 263 | 1 578 | 549 | 462 |4 357 | 4 | |область, всего, в | | | | | | | | | | |т.ч. | | | | | | | | | | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Пилотные территории, | 3 945 | 4 | 420 | 1 103 | 1 485 | 498 | 429 |3 935 | 0 | |всего, в.т.ч. | | | | | | | | | | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |г. Нижний Новгород | 3 444 | 0 | 379 | 989 | 1 378 | 379 | 320 |3 444 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |г. Дзержинск | 324 | 0 | 15 | 77 | 77 | 77 | 77 | 324 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |г. Арзамас | 35 | 0 | 18 | 18 | 0 | 0 | 0 | 35 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Балахнинский р-н | 3 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 3 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Борский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Выксунский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Богородский р-н | 39 | 0 | 2 | 5 | 5 | 14 | 9 | 34 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Д.-Константиновский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |р-н | | | | | | | | | | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Кстовский р-н | 92 | 4 | 6 | 12 | 23 | 26 | 21 | 87 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Пильнинский р-н | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Сокольский р-н | 5 | 0 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | 0 | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ |Прочие территории, | 456 | 29 | 85 | 159 | 93 | 51 | 33 | 422 | 4 | |всего | | | | | | | | | | +---------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+---------------+ 3.7. Модернизация сетей и объектов водоснабжения и водоотведения Модернизация сетей и объектов водоснабжения и водоотведения предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Настоящее направление Программы отражает произошедшие изменения в законодательстве, регулирующем вопросы реформирования жилищно-коммунального комплекса, направлена на повышение эффективности инвестиционных бюджетных расходов в этих секторах экономики и позволит создать реальные финансовые инструменты привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор. Мероприятия в рамках данного направления Программы соответствуют приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призваны служить инструментом их реализации и достижения поставленных целей. Одним из приоритетов национальной жилищной политики России является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса России характеризуется низким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами возникновения этих проблем являются: - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры; - неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, политизированные и непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования. Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса, в том числе сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов, не формировала стимулов к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению частных инвестиций в жилищный и коммунальный секторы экономики. Следствием высокого износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60%. В целом по Нижегородской области по состоянию на 01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составил 65,3%, сетей канализации - 62,5%, водопроводных насосных станций - 65,08%, канализационных насосных станций - 57,1%, очистных сооружений водопровода - 53,86%, очистных сооружений канализации - 56,2%. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к падению надежности объектов коммунальной инфраструктуры. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения в ряде городов достигают 42% поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Нижегородской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Более 40% водопроводов с забором из поверхностных водных источников, обеспечивающих 68% потребностей в воде в городах и поселках городского типа и около 65% в сельской местности, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают полноты обеззараживания и очистки воды. Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений 60% перегружены, 38% - эксплуатируются 25-30 и более лет и требуют срочной реконструкции. Дефицит мощностей канализационных сооружений в настоящее время достигает около 9 млн. куб. м в сутки. Как следствие, неочищенные или полуочищенные воды (стоки) сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к увеличению износа основных фондов. Еще одной причиной высокой степени износа сетей и объектов водоснабжения и водоотведения является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. Для повышения качества коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию в 2006-2010 годах оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 1265 млн. руб., в том числе по пилотным территориям - 1020 млн. руб. (табл. 3.14). Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет бюджетных вложений и требует создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому основная система мер в рамках указанных подпрограмм направлена именно на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам России и позволит: - повысить комфортность условий проживания населения за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг; - снизить объемы жилищного фонда, приходящего в ветхое и аварийное состояние; - снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; - повысить рациональное использование водных ресурсов; - улучшить экологическое состояние территорий. Решить проблему повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в регионах возможно только путем объединения усилий федерального центра, регионов, органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций и заимствований. Таблица 3.14 Потребность в инвестициях на модернизацию сетей и объектов водоснабжения и водоотведения +---------------------------+----------------+----------------+-----------------------------------------+ |Наименование муниципального|Стоимость работ | Освоено | Потребность в инвестициях итого, млн. | | | | | руб. | | | | +-------+------+------+------+-----+------+ | района/городского округа |по реконструкции| средств при | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |2010 |Итого | | | объекта, млн. | реконструкции, | | | | | | | | | руб. | млн. руб. | | | | | | | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Нижегородская область, | 1 265 | 6 | 108 | 350 | 362 | 231 | 210 |1 260 | |всего, в т.ч. | | | | | | | | | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Пилотные территории, всего,| 1 020 | 0 | 56 | 272 | 321 | 193 | 178 |1 020 | |в.т.ч. | | | | | | | | | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |г. Нижний Новгород | 468 | 0 | 51 | 134 | 187 | 51 | 44 | 468 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |г. Дзержинск | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |г. Арзамас | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Балахнинский р-н | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Борский р-н | 550 | 0 | 5 | 138 | 134 | 142 | 132 | 550 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Выксунский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Богородский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Д.-Константиновский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Кстовский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ |Прочие территории, всего | 245 | 6 | 51 | 77 | 41 | 38 | 32 | 239 | +---------------------------+----------------+----------------+-------+------+------+------+-----+------+ Мероприятия по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения приведут к обеспечению необходимыми мощностями для реализации строительства жилья в Нижегородской области, улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставляемых коммунальных услуг. 3.8. Строительство сетей и объектов теплоснабжения Основной целью настоящего направления Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры в части сетей и объектов теплоснабжения для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Эффективные механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства подразумевают привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В настоящих условиях в рамках реализации настоящего направления Программы повышение привлекательности финансирования обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки, такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление бюджетных гарантий. Общая стоимость затрат на строительство сетей и объектов теплоснабжения 844 млн. руб., в том числе по пилотным территориям - 650 млн. руб. (табл. 3.15). Таблица 3.15 Потребность в инвестициях на строительство сетей и объектов теплоснабжения +---------------------+--------------+---------------+---------------------------------------+-------------+ | Наименование | Стоимость | Освоено | Потребность в инвестициях итого, млн. | Переходящий | | | | | руб. | | | | | +------+------+-----+------+-----+------+ | | муниципального | работ по | средств при | 2006 | 2007 |2008 | 2009 |2010 |Итого | остаток на | | района/ городского |реконструкции |реконструкции, | | | | | | | 2011 год, | | округа |объекта, млн. | млн. руб. | | | | | | | млн. руб. | | | руб. | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Нижегородская | 844 | 7 | 127 | 233 | 292 | 112 | 75 | 838 | 0 | |область, всего, в | | | | | | | | | | |т.ч. | | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Пилотные территории, | 650 | 6 | 79 | 182 | 254 | 70 | 60 | 645 | 0 | |всего, в.т.ч. | | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |г. Нижний Новгород | 632 | 0 | 69 | 181 | 253 | 69 | 59 | 632 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |г. Дзержинск | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |г. Арзамас | 15 | 6 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Балахнинский р-н | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Борский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Выксунский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Богородский р-н | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Д.-Константиновский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |р-н | | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Кстовский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ |Прочие территории, | 194 | 1 | 47 | 51 | 38 | 42 | 15 | 193 | 0 | |всего | | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+-----+------+-----+------+-------------+ 3.9. Модернизация сетей и объектов теплоснабжения Данное направление Программы предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Следствием высокого износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном комплексе является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60%. В целом по Нижегородской области по состоянию на 01.01.2005 физический износ котельных составлял 54,5%, тепловых сетей - 62,8%. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Вследствие высокого износа основных фондов суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии, что эквивалентно 65-80 млн. тонн условного топлива в год. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 10-15%. Для повышения качества коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения. Общая потребность в средствах на модернизацию в 2006-2010 годы оценивается для объектов теплоснабжения в 891 млн. руб. (табл. 3.16). Такой объем инвестиций требует создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому основная система мер в рамках указанной подпрограммы направлена именно на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики. Таблица 3.16 Потребность в инвестициях на модернизацию сетей и объектов теплоснабжения +---------------------+--------------+---------------+------------------------------------------+ | Наименование | Стоимость | Освоено |Потребность в инвестициях итого, млн. руб.| | | | +------+------+------+------+------+-------+ | муниципального | работ по | средств при | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | | района/городского |реконструкции |реконструкции, | | | | | | | | округа |объекта, млн. | млн. руб. | | | | | | | | | руб. | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Нижегородская | 902 | 11 | 99 | 267 | 320 | 129 | 77 | 891 | |область, всего, в | | | | | | | | | |т.ч. | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Пилотные территории, | 835 | 0 | 81 | 242 | 314 | 125 | 74 | 835 | |всего, в.т.ч. | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |г. Нижний Новгород | 735 | 0 | 81 | 211 | 294 | 81 | 69 | 735 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |г. Дзержинск | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |г. Арзамас | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Балахнинский р-н | 20 | 0 | 0 | 11 | 0 | 4 | 5 | 20 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Борский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Выксунский р-н | 80 | 0 | 0 | 20 | 20 | 40 | 0 | 80 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Богородский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Д.-Константиновский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |р-н | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Кстовский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ |Прочие территории, | 66 | 11 | 18 | 25 | 6 | 5 | 3 | 56 | |всего | | | | | | | | | +---------------------+--------------+---------------+------+------+------+------+------+-------+ Решить проблему повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в регионах возможно только путем объединения усилий федерального центра, регионов, органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций и заимствований. Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведут к обеспечению теплоснабжением строящихся в рамках областной Программы жилья, улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставляемых коммунальных услуг. Институциональные преобразования, проводимые в рамках подпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение частного капитала в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры. 3.10. Строительство сетей и объектов газоснабжения Сооружение инженерных коммуникаций для объектов жилищного строительства на вновь отведенных строительных площадок потребует финансирования в объеме 84 млн. руб. На пилотных территориях потребуется финансирование в объеме 56 млн. руб. (табл. 3.17). Таблица 3.17 Потребность в инвестициях на газификацию объектов многоквартирного жилищного строительства на вновь отведенных площадках +-------------------------------+------------------------------+---------+ | Наименование | Потребность в инвестициях | итого, | | | итого, |млн. руб.| | | тыс. руб. | | | +------+----+----+-----+-------+ | | | 2006 |2007|2008|2009 | 2010 | | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Нижегородская область, всего, в| 9 | 24 | 33 | 9 | 8 | 84 | |т.ч. | | | | | | | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Пилотные территории, всего, | 6 | 16 | 22 | 6 | 5 | 56 | |в.т.ч. | | | | | | | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |г. Н. Новгород | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |г. Дзержинск | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 6 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |г. Арзамас | 4 | 10 | 13 | 4 | 3 | 34 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Балахнинский р-н | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 8 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Борский р-н | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Выксунский р-н | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Д.-Константи-новский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Кстовский р-н | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 4 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ |Прочие территории, всего | 3 | 8 | 11 | 3 | 3 | 28 | +-------------------------------+------+----+----+-----+-------+---------+ Для реализации программы индивидуального жилищного строительства необходимо привлечение средств на газификацию в объеме 253 млн. руб. в целом по Нижегородской области. Из них пилотные территории потребуют 58 млн. руб. (табл. 3.18). Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей газоснабжения. Таблица 3.18 Потребность в инвестициях на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства +-----------------------------+-----------------------------------+-------+ | Наименование | Потребность в инвестициях итого, |итого, | | | тыс. руб. | | | +------+------+------+-------+------+ | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | млн. | | | | | | | | руб. | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Нижегородская область, всего,| 26 | 71 | 101 | 32 | 24 | 253 | |в т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Пилотные территории, всего,| 5 | 15 | 23 | 10 | 5 | 58 | |в.т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |г. Н. Новгород | 1 | 4 | 9 | 7 | 2 | 23 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |г. Дзержинск | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |г. Арзамас | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Балахнинский р-н | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 4 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Борский р-н | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 8 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Выксунский р-н | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 4 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Д.-Константиновский р-н | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Кстовский р-н | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 6 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Пильнинский р-н | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | 5 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Сокольский р-н | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 6 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ |Прочие территории, всего | 21 | 56 | 78 | 21 | 18 | 195 | +-----------------------------+------+------+------+-------+------+-------+ 3.11. Модернизация сетей и объектов газоснабжения Исходя из расчетов, стоимость модернизации инженерных коммуникаций по строящимся объектам жилищного строительства (табл. 3.19) в целом по Нижегородской области составит 576 млн. руб. Из них по пилотным территориям потребуется финансирование в объеме 564 млн. руб. Финансирование модернизации сетей и объектов газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств владельцев газового хозяйства. Таблица 3.19 Потребность в инвестициях на газификацию строящихся объектов многоквартирного жилищного строительства +-----------------------------+-----------------------------------+---------+ | Наименование |Потребность в инвестициях, млн.руб.| Итого, | | +------+-------+------+------+------+ | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |млн. руб.| +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Нижегородская область, всего,| 28 | 119 | 223 | 151 | 55 | 576 | |в т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Пилотные территории, всего, | 27 | 115 | 218 | 149 | 54 | 564 | |в.т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |г. Н. Новгород | 19 | 94 | 188 | 141 | 47 | 490 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |г. Дзержинск | 1 | 3 | 4 | 1 | 1 | 11 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |г. Арзамас | 5 | 12 | 17 | 5 | 4 | 43 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Балахнинский р-н | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 4 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Борский р-н | 1 | 3 | 4 | 1 | 1 | 10 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Выксунский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Д.-Константиновский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Кстовский р-н | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 6 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ |Прочие территории, всего | 1 | 3 | 5 | 1 | 1 | 12 | +-----------------------------+------+-------+------+------+------+---------+ 3.12. Строительство сетей и объектов электроснабжения Сооружение инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической нагрузке 57 МВт для объектов жилищного строительства на вновь отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме 306 млн. руб., по пилотным территориям потребуется финансирование в объеме 202 млн. руб. (табл. 3.20). Таблица 3.20 Потребность в инвестициях на электроснабжение объектов многоквартирного жилищного строительства на вновь отведенных площадках +-----------------------------+---------------------------------------+-------+ | Наименование | Потребность в инвестициях, млн. руб. |Итого, | | | | млн. | | | | руб. | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Нижегородская область, всего,| 35 | 88 | 122 | 35 | 27 | 306 | |в т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Пилотные территории, всего, | 23 | 58 | 81 | 23 | 18 | 202 | |в.т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |г. Н. Новгород | 8 | 20 | 28 | 8 | 6 | 70 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |г. Дзержинск | 1 | 3 | 5 | 1 | 1 | 12 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |г. Арзамас | 9 | 23 | 32 | 9 | 7 | 79 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Балахнинский р-н | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 9 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Борский р-н | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 8 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Выксунский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Д.-Константиновский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Кстовский р-н | 3 | 7 | 10 | 3 | 2 | 24 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ |Прочие территории, всего | 12 | 30 | 41 | 12 | 9 | 104 | +-----------------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------+ На реализацию запланированных объектов индивидуального жилищного строительства при расчетной суммарной электрической нагрузке строящихся объектов 143 МВт необходимо привлечение средств в объеме 1021 млн. руб. в целом по Нижегородской области, в том числе по пилотным территориям - 686 млн. руб. (табл. 3.21). Таблица 3.21 Потребность в инвестициях на электроснабжение объектов индивидуального жилищного строительства +-----------------------------+--------------------------------------+-------+ | Наименование | Потребность в инвестициях млн. руб. |Итого, | | | | млн. | | | | руб. | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Нижегородская область, всего,| 115 | 293 | 408 | 115 | 89 | 1 021 | |в т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Пилотные территории, всего, | 77 | 197 | 274 | 77 | 60 | 686 | |в.т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |г. Н. Новгород | 54 | 136 | 190 | 54 | 41 | 475 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |г. Дзержинск | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |г. Арзамас | 4 | 11 | 15 | 4 | 3 | 37 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Балахнинский р-н | 3 | 9 | 12 | 3 | 3 | 31 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Борский р-н | 10 | 25 | 34 | 10 | 7 | 86 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Выксунский р-н | 2 | 5 | 7 | 2 | 1 | 17 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Д.-Константиновский р-н | 3 | 7 | 9 | 3 | 2 | 23 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Кстовский р-н | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Пильнинский р-н | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | 5 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Сокольский р-н | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 7 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ |Прочие территории, всего | 38 | 96 | 134 | 38 | 29 | 335 | +-----------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------+ 3.13. Модернизация сетей и объектов электроснабжения Исходя из расчетов суммарной электрической нагрузки строящихся объектов - 155 МВт стоимость модернизации инженерных коммуникации для строящихся объектов жилищного многоквартирного строительства в целом по Нижегородской области составит 2295 млн. руб., из них по пилотным территориям - 2254 млн. руб. (табл. 3.22). Таблица 3.22 Потребность в инвестициях на электроснабжение строящихся объектов многоквартирного жилищного строительства +--------------------------------+------------------------------------+-------+ | Наименование |Потребность в инвестициях млн. руб. |Итого, | | | | млн. | | | | руб. | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ | | 2006 |2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Нижегородская область, всего, в | 259 | 659 | 918 | 259 | 200 | 2 295 | |т.ч. | | | | | | | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Пилотные территории, всего, | 254 | 648 | 902 | 254 | 197 | 2 254 | |в.т.ч. | | | | | | | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |г. Н. Новгород | 239 | 608 | 846 | 239 | 184 | 2 115 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |г. Дзержинск | 4 | 10 | 14 | 4 | 3 | 34 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |г. Арзамас | 5 | 12 | 17 | 5 | 4 | 43 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Балахнинский р-н | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Борский р-н | 3 | 8 | 11 | 3 | 2 | 27 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Выксунский р-н | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Д.-Константиновский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Кстовский р-н | 4 | 9 | 13 | 4 | 3 | 32 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Пильнинский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Сокольский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ |Прочие территории, всего | 5 | 12 | 16 | 5 | 4 | 41 | +--------------------------------+-------+-----+------+-------+-------+-------+ Финансирование модернизации сетей электроснабжения будет осуществляться за счет собственных средств владельцев электросетевого хозяйства. 4. Приоритетные направления Программы по активизации спроса на рынке жилья С целью выполнения задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области и обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима скоординированная и целенаправленная деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке жилой недвижимости. Суть предлагаемых мер по реализации приоритетного национального проекта, с точки зрения активизации спроса на жилье, базируется на следующих подходах: - гибкая система ипотечного кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных социальных группах); - использование ипотечных механизмов; - минимизация государственных и муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет роста частных инвестиций. Реализация мер по повышению спроса на жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм: 1. Социальные жилищные программы. 2. Рыночная жилищная программа. Источниками финансирования жилищных программ являются: 1. Средства федерального бюджета (субсидии на приобретение жилья по ФЦП "Жилище"). 2. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области (далее - средства области). 3. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов (далее - местные средства). 4. Средства организаций и населения - собственные и привлеченные (частные инвестиции). Предполагается, что в рамках подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010 года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 5534 тыс. кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 87,3 млрд. руб. (табл. 4.1.). Таблица 4.1 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании в рамках подпрограмм по активизации спроса +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |1. Количество семей, |32 394 | 38 374 |43 861 |49 253 | 54 841 | 218 722 | |улучшающих жилищные условия | | | | | | | |по программам, всего | | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |В т.ч. | | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ | - по социальным | 5 358 | 7 270 | 9 157 | 9 700 | 11 005 | 42 489 | |программам | | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ | - по рыночным программам|27 036 | 31 104 |34 704 |39 553 | 43 836 | 176 233 | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |2. Ввод жилья всего, тыс. кв.| 792 | 969 | 1 131 | 1 250 | 1 392 | 5 534 | |м | | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |3. Потребность в |12 194 | 15 849 |18 015 |19 800 | 21 498 | 87 354 | |финансировании жилищного | | | | | | | |строительства по | | | | | | | |подпрограммам, млн. руб. | | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ | в т.ч.: | | | | | | | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |- федеральный бюджет | 170 | 282 | 190 | 184 | 181 | 1 006 | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |- средства области | 629 | 1 379 | 2 490 | 2 091 | 2 120 | 8 709 | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |- местные средства | 558 | 679 | 750 | 854 | 1 020 | 3 860 | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ |- частные инвестиции |10 835 | 13 509 |14 582 |16 667 | 18 185 | 73 779 | +-----------------------------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+ При этом более 218,7 тыс. семей смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации спроса, в том числе по социальным программам - 42,5 тыс. семей. В рамках настоящей Программы будет поддерживаться ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья, основные показатели выполнения которых представлены в табл. 4.2. Таблица 4.2 Структура жилищного строительства и финансирования по приоритетным направлениям активизации спроса на рынке жилья +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ | Приоритетные направления |Количество | Проц. от | Объем | Потребность в | | |участников,| общего | ввода | финансировании, | | | семей |количества| жилья, | млн. руб. | | | | учтенных |тыс. кв. | | | | | | м | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |Всего | 218 722 | 17% | 5534 | 87 354 | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |в т.ч.: | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |А. Социальные жилищные | 42 489 | | 1568 | 25 642 | |программы всего, | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |в т.ч.: | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |1. Улучшение жилищных условий| 39 860 | 51% | 1441 | 24 646 | |граждан, состоящих в очереди,| | | | | |всего | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |в т.ч. | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |- расселение жителей ветхого | 4436 | 22% | 240 | 4072 | |фонда | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |- направление "Молодая семья"| 11 564 | 100% | 624 | 11 154 | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |- "Выполнение обязательств | 697 | 18% | 42 | 701 | |государства по обеспечению | | | | | |жильём отдельных категорий | | | | | |граждан" | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |- прочие | 23 164 | 30% | 535 | 8 309 | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |2. Обеспечение жильем | 6 064 | | 313 | 5 567 | |граждан, расселяемых в | | | | | |порядке освобождения | | | | | |территорий под комплексное | | | | | |жилищное строительство всего,| | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |в т.ч.: | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |- жители ветхого фонда* | 4436 | 22% | 240 | 4072 | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |- прочие жители | 1 629 | | 73 | 1 495 | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |3. Обеспечение жильем молодых| 1 000 | | 54 | 996 | |врачей и учителей на селе | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ |Б. Рыночная жилищная | 176 233 | | 3 966 | 61 712 | |программа | | | | | +-----------------------------+-----------+----------+---------+-----------------+ * Примечание: жители ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы. А. Социальные жилищные программы Основные меры по активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на повышение доступности жилья для населения. К таким мерам, прежде всего, относятся: - субсидирование (полное или частичное) за счет средств области и муниципальных образований: а) первоначального взноса при приобретении жилья в кредит (ипотечный); б) процентов по кредиту; - упрощение процедур приобретения жилья. Исходя из основной задачи Программы - активизации жилищного строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного кредитования жителей Нижегородской области на первом этапе необходимо разработать единые стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и единые условия продажи жилья. Эти меры позволят обеспечить доступным по условиям приобретения и стоимости жильем группы населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. 4.1. Расселение жителей ветхого и аварийного фонда На 01.01.2005 площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Нижегородской области составляла 901 тыс. кв. м (1,3% от общей площади жилого фонда), в том числе аварийного - 53 тыс. кв. м. В ветхом и аварийном фонде проживают более 20 тыс. семей. Из указанного количества в г.Н.Новгороде площадь ветхого жилого фонда составляет 326,7 тыс. кв. м (аварийного фонда нет), число проживающих семей - 7,2 тыс. Задача расселения жителей ветхого фонда в рамках настоящего направления будет решаться, преимущественно, в рамках мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное строительство. Для каждой из перспективных площадок разрабатывается график синхронизации процессов освоения, включающий, в том числе, и графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду и расселения жителей. Общий объем ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда определяется исходя из лимитов финансирования, рассчитываемых в соответствии с методикой расчета затрат на возмещение расходов по подготовке земельных участков для целей строительства и реконструкции (инвестиционного вклада), установленной Правительством Нижегородской области. Предполагается, что лимит составит 9% от объема финансирования коммерческого жилищного строительства*. В рамках реализации данного направления Программы будет полностью ликвидирован аварийный жилой фонд, а общая площадь непригодных для проживания домов сократится на 200 тыс. кв.м. Всего в результате реализации Программы жилье будет предоставлено 4436 семьям, проживающим в аварийном и ветхом фонде (22% от общего количества проживающих). Потребность в финансировании по данному направлению Программы составляет 4072 млн. руб. за счет средств области. Сводные данные по планируемому расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3. Таблица 4.3 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании по приоритетному направлению "Расселение жителей ветхого и аварийного фонда" +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | 1. Количество семей, получающих | 225 | 674 | 1452 | 1071 | 1013 | 4436 | | жилье, всего | | | | | | | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | 2. Ликвидируемый аварийный и | 10 | 30 | 65 | 48 | 46 | 200 | | ветхий фонд, тыс. кв. м | | | | | | | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | - аварийный | 10 | 10 | 13 | 10 | 10 | 53 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | - ветхий | 0 | 20 | 52 | 38 | 36 | 147 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | 3. Ввод жилья для участников | 12 | 36 | 78 | 58 | 55 | 240 | | подпрограммы, тыс. кв. м | | | | | | | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | 4. Потребность в финансировании | 207 | 619 | 1333 | 983 | 930 | 4072 | | жилищного строительства по | | | | | | | | настоящему направлению Программы, | | | | | | | | млн. руб. | | | | | | | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | в т.ч.: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | - федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | - средства области | 207 | 619 | 1333 | 983 | 930 | 4072 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | - местные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ | - частные инвестиции | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +-----------------------------------+------+------+------+------+------+----------+ _________________________________ * В указанный лимит, помимо ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, входит объем затрат, необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к категории непригодных для проживания, но попадающих в зону комплексного жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного для проживания фонда произведен с учетом данного положения. Оценка объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не относящегося к категории непригодного для проживания, приведен в разделе 4.5. Сведения о количестве семей, получающих жилье по приоритетному направлению "Расселение жителей ветхого фонда", в разрезе муниципальных районов и городских округов представлены в приложении 4.3.1 к Программе Объемы ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда в разрезе муниципальных районов и городских округов представлены в приложениях 4.3.2 и 4.3.3 к Программе. Ввод жилья по приоритетному направлению Программы "Расселение жителей ветхого фонда" в разрезе муниципальных районов и городских округов представлен в приложении 4.3.4 к Программе. Расчет объемов дополнительного сноса ветхого жилого фонда при оптимистическом варианте жилищного строительства Указанные в табл. 4.3 объемы рассчитаны исходя из возможностей финансирования по базовому варианту строительства (раздел 3 Программы). При реализации оптимистического варианта Программы, предусматривающем дополнительный ввод 1684 тыс. кв. м общей жилой площади, представляется возможным улучшить жилищные условия еще 2308 семей, проживающих в ветхом жилом фонде В этом случае дополнительным источником финансирования будут средства, полученные в качестве инвестиционного вклада заказчиков-застройщиков. На цели расселения жилого фонда участков, попадающих под освоение, планируется выделение 9% от общей стоимости жилищного строительства, т.е. 2577 млн. руб. Расчет, результаты которого приведены в табл. 4.3а, показывает, что при реализации программы жилищного строительства в максимальном объеме возможен дополнительный снос ветхого жилого фонда в размере 126 тыс. кв. м и ввод жилья - 152 тыс. кв. м. Таблица 4.3а Дополнительный снос ветхого жилого фонда при реализации оптимистического варианта программы жилищного строительства +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ | Показатели | 2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | Итого | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |1. Ввод жилья в рамках Программы| 792 | 969 |1 131|1 250|1 392| 5 534 | |по базовому варианту, тыс. кв. м| | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |2. Ввод жилья в рамках Программы| 792 | 978 |1 438|1 976|2 034| 7 218 | |по оптимистическому варианту, | | | | | | | |тыс. кв. м | | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |3. Дополнительный ввод жилья, | 0 | 9 | 307 | 726 | 642 | 1 684 | |тыс. кв. м | | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |4. Потребность в инвестициях в | 0 | 156 |5 216| 12 | 10 |28 630 | |строительство дополнительного | | | | 337 | 919 | | |жилья, млн. руб. | | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |5. Часть (9% от инвестиций в | 0 | 14 | 469 |1 110| 983 | 2 577 | |строительство дополнительного | | | | | | | |жилья) инвестиционного вклада, | | | | | | | |направляемая на расселение, млн.| | | | | | | |руб. | | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |6. Ввод жилья за счет средств, | 0 | 1 | 28 | 65 | 58 | 152 | |направляемых на расселение, тыс.| | | | | | | |кв. м | | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ |7. Дополнительный снос ветхого | 0 | 1 | 23 | 54 | 48 | 126 | |фонда, тыс. кв. м | | | | | | | +--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-------+ Для ликвидации всего ветхого фонда при заданных условиях финансирования необходимо ввести в эксплуатацию порядка 12 млн. кв.м коммерческого жилья за пять лет. 4.2. Приоритетное направление "Молодая семья" При разработке стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья" учитывается необходимость создания системы государственной и муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для формирования активной экономической позиции молодежи, высокой социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем молодежи, а также реальной возможности ее решения только при государственной и муниципальной поддержке. Главной целью данного приоритетного направления является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет (по некоторым программам 35 лет), признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств. Общая численность потенциальных участников Программы в области составляет 7864 семьи, в том числе в г.Н.Новгороде - 3074 семьи. Кроме того, для реализации настоящего направления Программы планируется разработка и выполнение региональной программы развития сети информационных технопарков в Нижегородской области, которая позволит предоставить возможность приобрести жилье еще 3700 молодым специалистам, как проживающим в Нижегородской области, так и приезжающим из других регионов. Всего в период до 2010 года планируется обеспечить квартирами 11564 молодые семьи, в том числе 7632 (100%) нуждающихся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для этого необходимо 624 тыс. кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в рамках данного приоритетного направления необходимо 11154 млн. руб., в том числе предполагается израсходовать из средств федерального бюджета 305 млн. руб., из средств области - 862 млн. руб. (табл. 4.4). Таблица 4.4 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании по приоритетному направлению "Молодая семья" +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | 1. Количество молодых | 1 363 | 1 983 | 2 260 | 2 703 | 3 254 | 11 564 | | семей, получающих жилье, | | | | | | | | всего | | | | | | | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | 2. Ввод жилья для | 73 | 107 | 122 | 146 | 176 | 624 | | участников подпрограммы, | | | | | | | | всего, тыс. кв.м | | | | | | | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | 3. Потребность в | 1 171 | 1 770 | 2 173 | 2 704 | 3 336 | 11 154 | | финансировании жилищного | | | | | | | | строительства по | | | | | | | | подпрограмме, млн. руб. | | | | | | | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | в т.ч.: | | | | | | | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | - федеральный бюджет | 52 | 66 | 63 | 62 | 63 | 305 | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | - средства области | 124 | 180 | 175 | 185 | 198 | 862 | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | - местные средства | 222 | 293 | 308 | 355 | 445 | 1 623 | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ | - частные инвестиции | 773 | 1 232 | 1 626 | 2 103 | 2 629 | 8 364 | +--------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+----------+ На территории области предполагается реализация ряда подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, основные показатели которых приведены в табл. 4.5. Указанные программы различаются требованиями к участникам программы и объемом оказываемой государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший объем субсидирования. Таблица 4.5 Основные показатели реализации приоритетного направления "Молодая семья" в период 2005-2010 годы (в разрезе подпрограмм) +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | | Количество | Объем | Потребность в | | | участников, | ввода | финансировании, | | | семей | жилья, | млн. руб. | | | | тыс. | | | | | кв. м | | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | 1. Всего, в т.ч.: | 11 564 | 624 | 11 154 | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | 2. В порядке очереди на улучшение | 7 632 | 412 | 6 940 | | жилищных условий | | | | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | 2.1. Областная ипотечная | 2 312 | 124 | 2 219 | | подпрограмма "Молодая семья" | | | | | (модернизация действующей областной | | | | | целевой программы "Молодой семье - | | | | | доступное жилье") | | | | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | 2.2. Подпрограмма "Молодая семья" в | 4 290 | 232 | 3 775 | | рамках ФЦП "Жилище" | | | | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | Справочно: программа г.Н.Новгорода | 1 030 | 56 | 946 | | по обеспечению жильем молодых семей | | | | | - высококвалифицированных | | | | | работников бюджетной сферы | | | | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ | 3. Областная ипотечная подпрограмма | 3 932 | 213 | 4 214 | | "Молодые высококвалифицированные | | | | | специалисты" | | | | +-------------------------------------+-------------+---------+-------------------+ 4.2.1. Областная ипотечная программа "Молодая семья" (модернизация действующей областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье") В рамках реализации Программы планируется модернизация областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года N 103-З, которая ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования предполагает субсидирование за счет средств областного и местного бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи. Важным элементом данной подпрограммы является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть его заключается в том, что, в первую очередь, содействие в приобретении жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые потребуют наименьшего объема государственной поддержки. Таким образом, субсидирование первоначального взноса в реальных условиях будет менее 15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и тех же лимитах бюджетного финансирования оказать поддержку большему количеству молодых семей. Исходя из Концепции реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается участие до 80% молодых семей. Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 2312 молодых семей, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 125 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 2219 млн. руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по 213 млн. руб., за счет средств участников программ - 1792 млн. руб. (табл. 4.6). Таблица 4.6 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании областной ипотечной подпрограммы "Молодая семья" +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 1. Количество молодых семей, | 417 | 462 | 464 | 471 | 497 | 2 312 | | получающих жилье, всего | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2. Ввод жилья, всего, тыс. кв. | 22 | 25 | 25 | 25 | 27 | 124 | | м | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 3. Финансирование | 360 | 422 | 448 | 475 | 514 | 2 219 | | строительства по подпрограмме, | | | | | | | | млн. руб., в т.ч.: | | | | | | | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - средства области | 36 | 42 | 44 | 45 | 47 | 213 | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - местные средства | 36 | 42 | 44 | 45 | 47 | 213 | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - частные инвестиции | 289 | 339 | 361 | 384 | 419 | 1 792 | +--------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ 4.2.2. Областная ипотечная подпрограмма "Молодые высококвалифицированные специалисты" Областная ипотечная подпрограмма "Высококвалифицированные молодые специалисты" имеет целью предоставление жилья семьям молодых высокооплачиваемых специалистов, не имеющим накоплений для внесения первоначального взноса, с использованием механизмов ипотечного кредитования. Условия кредитования предполагают предоставление молодой семье ипотечного кредита на 90%-95% от стоимости жилья до 30 лет по рыночной ставке кредитования. Молодой высококвалифицированный специалист должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его доход должен позволять воспользоваться ипотечным кредитом в размере 90%-95% стоимости жилья. В расчетах принято, что субсидирование первоначального взноса в размере 10% от стоимости жилья будет осуществляться за счет средств организаций, заинтересованных в данном высококвалифицированном молодом специалисте (7,5%) и средств области (2,5%). Количество потенциальных участников подпрограммы рассчитано исходя из потребности региональной программы развития сети информационных технопарков, которая составляет 3700 молодых специалистов, и заявок органов местного самоуправления. Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 3932 молодые семьи, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 213 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 4214 млн. руб. (табл. 4.7). Таблица 4.7 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании областной ипотечной подпрограммы "Молодые высококвалифицированные специалисты" +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | 1. Количество молодых | 139 | 347 | 749 | 1147 | 1550 | 3932 | | семей, получающих жилье, | | | | | | | | всего | | | | | | | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | 2. Ввод жилья для | 7 | 19 | 41 | 62 | 84 | 213 | | участников подпрограммы, | | | | | | | | всего, тыс. кв. м | | | | | | | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | 3. Потребность в | 142 | 363 | 789 | 1229 | 1692 | 4214 | | финансировании жилищного | | | | | | | | строительства по | | | | | | | | подпрограмме, млн. руб. | | | | | | | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | в т.ч.: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | - федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | - средства области | 3 | 8 | 17 | 26 | 36 | 90 | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | - местные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ | - частные инвестиции | 139 | 355 | 771 | 1203 | 1656 | 4124 | +---------------------------+------+------+------+------+------+--------+ Количество молодых семей, объемы ввода жилья и потребность в финансировании по подпрограмме "Молодые высоквалифицированные специалисты" в разрезе муниципальных районов и городских округов приведены в приложениях 4.7.1-4.7.3 к Программе. 4.2.3. Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" Основной механизм реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при приобретении жилья за счет федерального, областного и местных бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% за счет федерального бюджета; 15% за счет областного бюджета Нижегородской области; 15% за счет бюджетов муниципальных образований) из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений. Кроме того, за счет средств области будет проводиться субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи. Исходя из Концепции реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается участие 10% из общего количества молодых семей, подпадающих под действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из лимитов федерального бюджета. Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 4290 молодых семей, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 232 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 3775 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 305 млн. руб., за счет средств бюджетов области и местных бюджетов - по 558 млн. руб., за счет средств участников программ - 2353 млн. руб. (табл. 4.8). Таблица 4.8 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании подпрограммы "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | 1. Количество молодых семей, | 685 | 1 028 | 865 | 848 | 864 | 4 290 | | получающих жилье, всего | | | | | | | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | 2. Ввод жилья для участников | 37 | 56 | 47 | 46 | 47 | 232 | | подпрограммы, всего, тыс. кв. | | | | | | | | м | | | | | | | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | 3. Потребность в | 557 | 851 | 770 | 782 | 815 | 3 775 | | финансировании жилищного | | | | | | | | строительства по подпрограмме, | | | | | | | | млн. руб. | | | | | | | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | в т.ч.: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | - федеральный бюджет | 52 | 66 | 63 | 62 | 63 | 305 | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | - средства области | 85 | 130 | 115 | 113 | 115 | 558 | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | - местные средства | 85 | 130 | 115 | 113 | 115 | 558 | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ | - частные инвестиции | 335 | 525 | 477 | 493 | 523 | 2 353 | +--------------------------------+-------+--------+-------+------+------+--------+ Количество молодых семей, объемы ввода жилья и потребность в финансировании по подпрограмме "Молодая семья в рамках ФЦП "Жилище" в разрезе муниципальных образований приведены в приложениях 4.8.1-4.8.3 к Программе. Справочно: В целях учета потребности в строительстве жилья при формировании настоящей Программы были учтены показатели реализации Положения о порядке и условиях выдачи работникам городской бюджетной сферы субсидии на приобретение жилья за счет средств городского бюджета, утвержденного постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 21 сентября 2005 года N 53 (далее - Положение), в соответствии с которым право на получение субсидии имеют работники бюджетной сферы (муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта и органов местного самоуправления) города Нижнего Новгорода в возрасте до 35 лет. Субсидия выдается на норму предоставления общей площади жилого помещения в следующем размере: - 33 кв.м - для одиноко проживающих граждан; - 42 кв.м - на семью из 2 человек; - по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек. Субсидия в размере 90% финансируется из средств городского бюджета, а 10% - за счет собственных средств получателя субсидии. Всего в рамках реализации Положения за 5 лет предполагается обеспечить жильем 1030 молодых семей, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 55,6 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования составит 946 млн. руб., в том числе за счет средств города 851 млн. руб., за счет частных инвестиций 95 млн. руб. (табл. 4.9). Таблица 4.9 Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании обеспечения жильем молодых семей - высококвалифицированных работников бюджетной сферы +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 1. Количество молодых семей, | 122 | 146 | 182 | 237 | 343 | 1 030 | | получающих жилье, всего | | | | | | | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 2. Ввод жилья для участников | 7 | 8 | 10 | 13 | 19 | 56 | | подпрограммы, всего, тыс. кв. м | | | | | | | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | 3. Потребность в финансировании | 112 | 134 | 167 | 218 | 315 | 946 | | жилищного строительства по | | | | | | | | подпрограмме, млн. руб. | | | | | | | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | в т.ч.: | | | | | | | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - средства области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - местные средства | 101 | 121 | 150 | 196 | 283 | 851 | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ | - частные инвестиции | 11 | 13 | 17 | 22 | 31 | 95 | +----------------------------------+------+------+------+------+------+---------+ 4.3. Приоритетное направление "Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" По данному направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище". Существующая практика подтвердила, что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Общая численность потенциальных участников Программы по данному направлению составляет 3805 семей. Программа позволит до конца 2010 года обеспечить жильем не менее 698 (18,2%) семей отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.10). Количество граждан отдельных категорий, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в разрезе муниципальных районов и городских округов приведено в приложении 4.10.1 к Программе. Таблица 4.10 Расчет количества участников Программы по направлению "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" +--------------------------------+-----------------------------------------------+ | Группы граждан | Всего по области | | +-------------+-------------+-------------------+ | | Количество | Количество | Площадь | | | семей, | семей, | предоставленного | | | стоящих на | которые | жилья, кв. м | | | учете | улучшат | | | | | жилищные | | | | | условия | | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | 1. Военнослужащие, увольняемые | 39 | 7 | 435 | | в запас (отставку), и | | | | | приравненные к ним лица | | | | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | 2. Граждане, уволенные с | 1 278 | 233 | 14 004 | | военной службы (службы), и | | | | | приравненные к ним лица | | | | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | 3. Граждане, подлежащие | 23 | 4 | 257 | | отселению с комплекса | | | | | "Байконур" | | | | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | 4. Участники ликвидации | 622 | 115 | 6 900 | | последствий радиационных | | | | | аварий и катастроф | | | | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | 5. Вынужденные переселенцы | 1 730 | 319 | 19 157 | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | 6. Граждане, выезжающие из | 113 | 20 | 1 246 | | районов Крайнего Севера | | | | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ | Итого | 3 805 | 698 | 41 999 | +--------------------------------+-------------+-------------+-------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
