Постановление Правительства Нижегородской области от 13.02.2008 № 38

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 13 февраля 2008 года                             N 38

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 14.12.2009 г. N 925

         Об утверждении Положения о порядке предоставления
       из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
        (городских округов) Нижегородской области бюджетных
         кредитов на покрытие временных кассовых разрывов,
           возникающих при исполнении консолидированных
        бюджетов муниципальных районов (городских округов)
               Нижегородской области, и их возврата
     
     
     В соответствии с Законом  Нижегородской области от 18  октября
2007 года  N 142-З  "Об  областном бюджете  на 2008  год", в  целях
совершенствования процедуры  предоставления  из областного  бюджета
бюджетных  кредитов  на   покрытие  временных  кассовых   разрывов,
возникающих  при  исполнении   бюджетов  муниципальных  районов   и
городских    округов    Нижегородской    области,     Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из
областного бюджета   бюджетам  муниципальных   районов   (городских
округов)  Нижегородской  области  бюджетных  кредитов  на  покрытие
временных   кассовых    разрывов,   возникающих   при    исполнении
консолидированных   бюджетов   муниципальных   районов   (городских
округов) Нижегородской области, и их возврата.
     2. Признать   утратившим  силу   постановление   Правительства
Нижегородской области от  16 марта 2005 года  N 69 "Об  утверждении
Положения о порядке  предоставления из областного бюджета  бюджетам
муниципальных  районов (городских  округов)  бюджетных кредитов  на
покрытие временных  кассовых разрывов,  возникающих при  исполнении
бюджетов муниципальных районов (городских округов), и их возврата".
     3. Министерству  финансов  Нижегородской  области  подготовить
предложения  по  внесению  соответствующих изменений  в  статью  50
Закона Нижегородской области  от 18 октября 2007  года N 142-З  "Об
областном бюджете на 2008 года".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской  области  по  социально-экономическому  планированию,
бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А.Иванова.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 13.02.2008 N 38
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам
  муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области
    бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов,
       возникающих при исполнении консолидированных бюджетов
             муниципальных районов (городских округов)
               Нижегородской области, и их возврата
                        (далее - Положение)
     
                        1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   определяет   основания,   условия
предоставления,  использования   и  возврата  бюджетных   кредитов,
предоставляемых  из  областного   бюджета  на  покрытие   временных
кассовых  разрывов,  возникающих при  исполнении  консолидированных
бюджетов муниципальных  районов и  городских округов  Нижегородской
области (далее - бюджетные кредиты).
     1.2. Бюджетные кредиты  предоставляются из областного  бюджета
бюджетам муниципальных  районов и  городских округов  Нижегородской
области  в  соответствии  с Законом  Нижегородской  области  от  12
сентября 2007 года  N 126-З "О  бюджетном процессе в  Нижегородской
области", законом  Нижегородской  области об  областном бюджете  на
очередной финансовый год и настоящим Положением.
     1.3. Бюджетные   кредиты   из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов и  городских  округов Нижегородской  области
предоставляются  в  связи   с  возникновением  временных   кассовых
разрывов, обусловленных  сезонным характером  затрат либо  сезонным
характером поступлений доходов.
     Временный кассовый   разрыв,   возникающий   при    исполнении
консолидированных  бюджетов   муниципальных  районов  и   городских
округов Нижегородской области  (далее -  кассовый разрыв), в  целях
настоящего Положения определяется как прогнозируемая в определенный
период  текущего  финансового   года  недостаточность  в   бюджетах
муниципальных  районов  (городских округов)  Нижегородской  области
денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат.
     1.4. Бюджетные кредиты предоставляются на срок до одного  года
в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  законом
Нижегородской области  об областном бюджете  на текущий  финансовый
год,  и  в  соответствии  с  программой  предоставления   бюджетных
кредитов.
     1.5. Бюджетные   кредиты   из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  (городских округов)  Нижегородской  области
предоставляются   на   условиях   возмездности,   если   иное    не
предусмотрено законом Нижегородской области об областном бюджете на
текущий финансовый год, и возвратности.
     1.6. Размер   платы   за   пользование   бюджетным    кредитом
устанавливается законом Нижегородской области об областном  бюджете
на текущий год. Плата  за пользование бюджетным кредитом  взимается
за весь период пользования кредитом.
     
                 2. Порядок предоставления кредита
     
     2.1. Право  предоставлять  бюджетные  кредиты  из   областного
бюджета   бюджетам   муниципальных  районов   (городских   округов)
Нижегородской  области,   заключать  соглашения  о   предоставлении
бюджетных    кредитов   предоставляется    министерству    финансов
Нижегородской области.
     2.2. Для    получения   бюджетного    кредита    администрация
муниципального  района  (городского округа)  Нижегородской  области
должна представить в министерство финансов Нижегородской области:
     2.2.1. Письмо с просьбой о предоставлении бюджетного кредита с
обоснованием необходимости  выделения  средств и  указанием  суммы,
срока  пользования   кредитом,  источников   погашения  кредита   и
процентов за пользование кредитом за подписью главы администрации и
руководителя финансового  органа муниципального района  (городского
округа) Нижегородской области.
     2.2.2. Расчет на  получение бюджетного  кредита из  областного
бюджета - по прилагаемой форме.
     Министерство финансов Нижегородской области вправе запрашивать
иные сведения, необходимые  для принятия  решения о  предоставлении
бюджетного кредита.
     2.3. Министерство финансов Нижегородской области рассматривает
просьбу о предоставлении бюджетного  кредита из областного  бюджета
бюджету  муниципального  района (городского  округа)  Нижегородской
области только при наличии кассового разрыва и источников  возврата
бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.
     2.4. Бюджетный  кредит  не  может  быть  предоставлен  бюджету
муниципального района  (городского  округа) Нижегородской  области,
имеющему  просроченную  задолженность  по  денежным  обязательствам
перед областным  бюджетом и не  соблюдающему требования  Бюджетного
кодекса Российской Федерации  в части предельного размера  дефицита
бюджета и предельного размера муниципального долга.
     2.5. Министерство финансов Нижегородской области в течение  10
календарных дней  после получения всех  необходимых документов  для
предоставления бюджетного  кредита  проверяет целесообразность  его
предоставления и источники возврата.
     2.6. По  результатам  рассмотрения  просьбы  о  предоставлении
бюджетного  кредита  министерство  финансов  Нижегородской  области
принимает  решение о  предоставлении  или отказе  в  предоставлении
бюджетного кредита  либо  о ликвидации  кассового  разрыва за  счет
изменения    графика    перечисления    межбюджетных    трансфертов
муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области.
     2.7. Бюджетный    кредит    предоставляется    на    основании
подписанного между министерством  финансов Нижегородской области  и
органом местного  самоуправления муниципального района  (городского
округа) Нижегородской области  соглашения о предоставлении  бюджету
муниципального  района  (городского округа)  Нижегородской  области
бюджетного  кредита (далее  -  Соглашение) по  форме,  утверждаемой
приказом министерства финансов Нижегородской области.
     
             3. Порядок погашения кредита и процентов
                      за пользование кредитом
     
     3.1. Погашение бюджетного кредита  и процентов за  пользование
бюджетным кредитом  осуществляется органом местного  самоуправления
муниципального района (городского  округа) Нижегородской области  в
порядке и сроки, установленные Соглашением.
     3.2. Проценты  за  пользование  бюджетным  кредитом  (далее  -
проценты) начисляются за период с 19-го числа предыдущего месяца по
18-е число текущего месяца, исходя из количества календарных дней в
году (365/366 дней).  Проценты рассчитываются за время  пользования
бюджетным  кредитом  и  начисляются  на  сумму  остатка  долга   по
бюджетному   кредиту.  Отсчет   срока   для  начисления   процентов
начинается со следующего дня после даты выдачи бюджетного кредита и
заканчивается днем возврата бюджетного кредита.
     3.3. Министерство финансов  Нижегородской  области ведет  учет
выданных бюджетных кредитов, сумм, поступивших в областной бюджет в
счет погашения долга по бюджетным кредитам, и процентов,  учитывает
остатки непогашенных бюджетных  кредитов, осуществляет контроль  за
выполнением условий  Соглашений  с целью  своевременного и  полного
возврата бюджетных кредитов.
     3.4. В случае, если  предоставленный бюджетный кредит и  (или)
проценты, штрафы и пени не погашены органом местного самоуправления
муниципального района (городского  округа) Нижегородской области  в
установленный  срок  министерству  финансов  Нижегородской  области
предоставляется право  производить взыскание остатка  непогашенного
кредита,   процентов,   штрафов   и   пеней   за   счет    дотаций,
предусмотренных бюджету  муниципального района (городского  округа)
из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных  и
региональных   налогов    и   сборов,   налогов,    предусмотренных
специальными налоговыми режимами,  подлежащих зачислению в  местный
бюджет,  в  соответствии  с  установленным  министерством  финансов
Нижегородской  области  порядком  взыскания  остатков  непогашенных
кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
     3.5. В  случае невозможности  погашения  бюджетного кредита  в
установленный срок, при  соответствующем обращении органа  местного
самоуправления    муниципального   района    (городского    округа)
Нижегородской области:
     3.5.1. Срок  возврата бюджетного  кредита  может быть  продлен
министерством финансов  Нижегородской области  в пределах  текущего
финансового года при условии наличия кассового разрыва в исполнении
консолидированного  бюджета на  момент  наступления срока  возврата
бюджетного кредита.
     В случае  положительного решения  о  продлении срока  возврата
бюджетного кредита с органом местного самоуправления муниципального
района  (городского   округа)  Нижегородской  области   оформляется
дополнительное соглашение.
     3.5.2. Может  быть  осуществлена  реструктуризация  долга   по
бюджетному  кредиту  с  частичным  списанием  при  условии  наличия
кассового  разрыва  в  исполнении бюджета  на  1  декабря  текущего
финансового   года,   связанного  с   невыполнением   налоговых   и
неналоговых  доходов  в  текущем финансовом  году,  и  при  условии
внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете  на
текущий финансовый год.
     В случае положительного решения  о реструктуризации с  органом
местного самоуправления  муниципального района (городского  округа)
Нижегородской  области  оформляется соглашение  о  реструктуризации
долга по бюджетному кредиту.
     При предоставлении  отсрочки  возврата бюджетного  кредита  на
следующий финансовый год процент за пользование бюджетным  кредитом
применяется в размере, установленном в Соглашении.
     
     
     
     
     
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                               к Положению о порядке предоставления
                       из областного бюджета бюджетам муниципальных
                          районов (городских округов) Нижегородской
                             области бюджетных кредитов на покрытие
                           временных кассовых разрывов, возникающих
                          при исполнении консолидированных бюджетов
                          муниципальных районов (городских округов)
                               Нижегородской области, и их возврата
     
     
                              РАСЧЕТ
      для получения кредита из областного бюджета на покрытие
     временного кассового разрыва, возникающего при исполнении
                    консолидированного бюджета
       ____________________________________________________
      (наименование муниципального района, городского округа
                      Нижегородской области)
     
     (тыс. рублей)
+-------------+-------------------------+-------------+------------+-------------------------+
|   N п.п.    |       Показатели        | Утверждено  | Исполнено  |  Ожидаемое исполнение   |
|             |                         | по бюджету  |     за     |                         |
|             |                         |             |            +-------------------------+
|             |                         | на текущий  |  отчетный  | в том числе по месяцам: |
|             |                         |    год с    |   период   |                         |
|             |                         |             |            +---------+---------------+
|             |                         |   учетом    |            |   (в    |  (в которых   |
|             |                         |  изменений  |            | котором |   наступает   |
|             |                         |             |            | подана  |     срок      |
|             |                         |             |            | заявка) |   возврата)   |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|      1      | ДОХОДЫ                  |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    1.1.     | Налоговые и неналоговые |             |            |         |               |
|             | доходы                  |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    1.2.     | Безвозмездные           |             |            |         |               |
|             | поступления из          |             |            |         |               |
|             | областного бюджета,     |             |            |         |               |
|             | всего                   |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | в том числе:            |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   1.2.1.    | Дотации, всего          |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   1.2.2.    | Субсидии, всего         |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | в том числе по видам:   |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   1.2.3.    | Субвенции, всего        |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | в том числе по видам:   |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   1.2.4.    | Иные межбюджетные       |             |            |         |               |
|             | трансферты, всего       |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    1.3.     | Итого доходов           |             |            |         |               |
|             | (строки 1.1+1.2)        |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    1.4.     | Прочие доходы           |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    1.5.     | Всего доходов           |             |            |         |               |
|             | (строки 1.3+1.4)        |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|     2.      | РАСХОДЫ                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    2.1.     | Первоочередные расходы, |             |            |         |               |
|             | всего:                  |             |            |         |               |
|             | (строки 2.1.1 + 2.1.2 + |             |            |         |               |
|             | 2.1.3 + 2.1.4 + 2.1.5 + |             |            |         |               |
|             | 2.1.6 + 2.1.7 + 2.1.8)  |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.1.    | Заработная плата и      |             |            |         |               |
|             | начисления на оплату    |             |            |         |               |
|             | труда, всего            |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|  2.1.1.1.   | из них за счет          |             |            |         |               |
|             | субвенций               |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|  2.1.1.2.   |      за счет субсидий   |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.2.    | Оплата коммунальных     |             |            |         |               |
|             | услуг, всего            |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|  2.1.2.1.   | из них за счет          |             |            |         |               |
|             | субвенций               |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.3.    | Расходы на жилищно-     |             |            |         |               |
|             | коммунальное хозяйство  |             |            |         |               |
|             | (без учета расходов на  |             |            |         |               |
|             | содержание аппарата     |             |            |         |               |
|             | управления и на         |             |            |         |               |
|             | капитальное             |             |            |         |               |
|             | строительство)          |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.4.    | Расходы на заготовку    |             |            |         |               |
|             | топлива для бюджетных   |             |            |         |               |
|             | учреждений, имеющих     |             |            |         |               |
|             | собственные котельные   |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.5.    | Медикаменты,            |             |            |         |               |
|             | перевязочные средства и |             |            |         |               |
|             | продукты питания        |             |            |         |               |
|             | (собственные            |             |            |         |               |
|             | полномочия)             |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.6.    | Другие расходы за счет  |             |            |         |               |
|             | субвенций (без учета    |             |            |         |               |
|             | расходов по строкам     |             |            |         |               |
|             | 2.1.1.1 и 2.1.2.1)      |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.7.    | Расходы за счет целевой |             |            |         |               |
|             | субсидии (без учета     |             |            |         |               |
|             | расходов по строке      |             |            |         |               |
|             | 2.1.1.2)                |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|   2.1.8.    | Расходы за счет иных    |             |            |         |               |
|             | межбюджетных            |             |            |         |               |
|             | трансфертов             |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    2.2.     | Прочие расходы, всего   |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | из них капитальные      |             |            |         |               |
|             | расходы                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    2.3.     | Всего расходов (строки  |             |            |         |               |
|             | 2.1+2.2)                |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|     3.      | Дефицит (-), профицит   |             |            |         |               |
|             | (+) (строки 1.5-2.3)    |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|     4.      | Источники покрытия      |             |            |         |               |
|             | дефицита бюджета, всего |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | из них:                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    4.1.     | Кредиты кредитных       |             |            |         |               |
|             | организаций             |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    4.2.     | Получение бюджетных     |             |            |         |               |
|             | кредитов из областного  |             |            |         |               |
|             | бюджета                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    4.3.     | Погашение бюджетных     |             |            |         |               |
|             | кредитов, полученных из |             |            |         |               |
|             | областного бюджета      |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    4.4.     | Остатки средств бюджета |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             |      из них остатки     |             |            |         |               |
|             | целевых средств         |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|    4.5.     | Иные источники          |             |            |         |               |
|             | финансирования дефицита |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|     5.      | Потребность в бюджетном |      Х      |     Х      |         |               |
|             | кредите - кассовый      |             |            |         |               |
|             | разрыв                  |             |            |         |               |
|             | (строки 1.3 + 4.1 + 4.2 |             |            |         |               |
|             | + 4.5 - 2.1 - 4.3 +     |             |            |         |               |
|             | остатки средств на      |             |            |         |               |
|             | счете бюджета на начало |             |            |         |               |
|             | месяца, в котором       |             |            |         |               |
|             | подана заявка, без      |             |            |         |               |
|             | учета остатков целевых  |             |            |         |               |
|             | средств)                |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | Справочно:              |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | Кредиторская            |             |            |         |               |
|             | задолженность, всего    |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | из нее:                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             |      по заработной      |             |            |         |               |
|             | плате с начислениями на |             |            |         |               |
|             | нее                     |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             |      по коммунальным    |             |            |         |               |
|             | услугам                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | Предоставлено бюджетных |             |            |         |               |
|             | кредитов бюджетам       |             |            |         |               |
|             | поселений               |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | Остатки средств бюджета |             |     Х      |    Х    |       Х       |
|             | на начало текущего года |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | из них остатки целевых  |             |     Х      |    Х    |       Х       |
|             | средств                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
|             | Остатки целевых средств |      Х      |            |    Х    |       Х       |
|             | на конец отчетного      |             |            |         |               |
|             | периода                 |             |            |         |               |
+-------------+-------------------------+-------------+------------+---------+---------------+
     
     Глава администрации Руководитель
     муниципального района финансового органа
     (городского округа)
     Нижегородской области
     _____________________ _________________
     (подпись) (подпись)