|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 14.12.2004 № 747-рПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14.12.2004 N 747-р Об утверждении программы "Экономическое и социальное развитие Нижегородской области на 2005-2010 годы" В целях формирования условий для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики Нижегородской области и повышения уровня жизни населения: 1. Утвердить прилагаемую программу "Экономическое и социальное развитие Нижегородской области на 2005-2010 годы" (далее - Программа). 2. Утвердить координатором работ по согласованию Программы в федеральных министерствах и ведомствах министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области (Г.К. Кузьмина). 3. Министерству экономики и развития предпринимательства Нижегородской области (Г.К. Кузьмина) в трехдневный срок представить Программу для согласования и регистрации в министерство экономического развития и торговли РФ. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора В.И.Попова. Губернатор Г.М. Ходырев УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Нижегородской области От 14.12.2004 N 747-р Программа "Экономическое и социальное развитие Нижегородской области на 2005-2010 гг." СОДЕРЖАНИЕ Паспорт Программы Глава 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития Нижегородской области 1.1. Социально-экономическое положение Нижегородской области 1.1.1. Демографическая ситуация 1.1.2. Социальная сфера 1.1.3. Уровень жизни населения 1.1.4. Финансы 1.1.5. Макроэкономика 1.1.6. Отраслевая структура экономики 1.1.7. Внешнеэкономическая деятельность 1.1.8. Инвестиции в основной капитал 1.1.9. Строительный комплекс 1.1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство 1.1.11. Малое предпринимательство 1.1.12. Потребительский рынок 1.1.13. Состояние окружающей среды, природные ресурсы 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Нижегородской области 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Нижегородской области Глава 2. Цель и основные задачи программы социально-экономического развития Нижегородской области Глава 3. Система программных мероприятий Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы Глава 5. Механизм реализации Программы Глава 6. Оценка эффективности Программы, социально-экономических и экологических последствий ее реализации Глава 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Приложения: 1. Таблицы к главе 1 П1.1 2. Состав программных мероприятий П2.1 3. Показатели эффективности программных мероприятий П3.1 4. Объемы и источники финансирования П4.1 5. Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы Нижегородской области на 2004-2010 годы П5.1 6. Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета П6.1 7. Основные проблемы социально-экономического развития Нижегородской области П7.1 ПАСПОРТ Программы "Экономическое и социальное развитие Нижегородской области на 2005-2010 гг." -————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Наименование | Программа "Экономическое и социальное развитие | | Программы | Нижегородской области на 2005-2010 гг." | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Основание для | Распоряжение Правительства РФ от 14 июня 2001 г. N | | разработки | 800-р "О совершенствовании деятельности по | | Программы | разработке, утверждению и реализации программ | | | экономического и социального развития субъектов РФ | | | Минэкономразвития России" | | | Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 | | | г. N1163-р "Об утверждении программы | | | социально-экономического развития Российской | | | Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 | | | гг.) " | | | Распоряжение Правительства Нижегородской области | | | от 16 февраля 2002 г. N 100-р "О разработке | | | среднесрочной программы социально-экономического | | | развития Нижегородской области" | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Государственный | Правительство Нижегородской области | | заказчик | | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Основные | Правительство Нижегородской области | | разработчики | | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Основная цель | Увеличение валового регионального продукта в 1,6 | | Программы | раза и выдвижение на этой основе области в лидеры | | | Российской Федерации по росту качества жизни | | | граждан, созданию благоприятных условий | | | хозяйствования, гарантий политической и социальной | | | стабильности, общественной безопасности | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Основные задачи | 1. Создание благоприятного инвестиционного и | | Программы | предпринимательского климата путем проведения | | | институциональных преобразований на основе: | | | - развития финансовой инфраструктуры, формирования | | | инвестопроводящей системы области (создание | | | региональных центров бизнес - проектирования, | | | консалтинговых фирм, страховых компаний, залоговых | | | фондов); | | | - обеспечения благоприятных условий для развития | | | малого предпринимательства на основе повышения | | | качества и эффективности мер государственной | | | поддержки на областном уровне (преодоление | | | административных барьеров на пути | | | предпринимательства, в том числе создание Центра | | | регистрации малых предприятий по принципу "одно | | | окно", разработка и внедрение прогрессивных | | | кредитно-инвестиционных механизмов (все виды | | | лизинга, франчайзинга, венчурного инвестирования), | | | совершенствование действующей системы | | | налогообложения субъектов малого | | | предпринимательства); | | | - гарантии неизменности правовых условий и | | | создание прозрачных и стабильных правил | | | осуществления экономической деятельности, | | | стимулирующих развитие предпринимательской | | | инициативы; | | | - защиты прав кредиторов, собственности, в том | | | числе интеллектуальной; | | | - дебюрократизации экономики, которая заключается | | | в упорядочении регулирующих, | | | контрольно-ревизионных функций государства, | | | сокращении административного вмешательства в | | | предпринимательскую деятельность; | | | - повышения эффективности управления | | | государственной собственностью и финансами, | | | завершения перехода на казначейскую систему | | | исполнения бюджета. | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Основные задачи | 2. Формирование благоприятного социального климата | | Программы | для деятельности и здорового образа жизни | | | населения на основе: | | | - оптимизации системы здравоохранения; | | | - реализации модели устойчивого развития | | | образования; | | | - развития и технического переоснащения объектов | | | физкультуры и спорта; | | | - развития сети домов-интернатов для престарелых и | | | инвалидов, детей-сирот; | | | - реализации мероприятий, направленных на | | | повышение социальной защищенности нуждающихся | | | категорий граждан; | | | - содействия занятости населения; | | | - становления системы въездного и внутреннего | | | туризма; | | | - сохранения и развития культурного наследия и | | | творческого потенциала области; | | | - развития системы льготного кредитования граждан | | | на приобретение и строительство жилья. | | | 3. Обеспечение бесперебойной работы | | | жилищно-коммунального хозяйства на основе: | | | - внедрения энергосберегающих и энергоэффективных | | | технологий; | | | - оптимизации расчетных операций и сокращение | | | издержек обращения предприятий | | | жилищно-коммунального хозяйства; | | | - перехода на систему адресного субсидирования | | | малоимущих слоев населения; | | | - улучшения качества оказываемых населению | | | коммунальных услуг. | | | 4. Создание благоприятных условий для развития | | | промышленности на основе: | | | - организации подготовки промышленности области к | | | вступлению России во Всемирную торговую | | | организацию; | | | - диверсификации экономики территорий области; | | | - технического перевооружения и осуществления | | | модернизации хозяйства Нижегородской области и | | | внедрению современных технологий по глубокой | | | переработке сырья и др.; | | | - развития инновационной инфраструктуры, в том | | | числе за счет освоения внутреннего рынка России - | | | рынка г. Москвы, С-Петербурга, ресурсодобывающих | | | регионов России и т.д. с реальной поддержкой | | | технологических и потребительских стандартов. | | | 5. Создание благоприятных условий для устойчивого | | | роста производства сельскохозяйственной продукции, | | | существенное повышение его экономической | | | эффективности, улучшение уровня жизни на селе. | | | 6. Создание благоприятных условий для развития | | | транспортной инфраструктуры как основного | | | связующего звена в межрегиональных связях. | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | | 7. Проведение комплексных мероприятий по | | | оздоровлению экологии и предупреждению | | | чрезвычайных ситуаций: | | | - сокращение сброса загрязняющих веществ в водные | | | объекты; | | | - обеспечение населения качественной питьевой | | | водой; | | | - снижение уровня загрязнения атмосферного | | | воздуха; | | | - утилизация токсичных отходов промышленных | | | предприятий; | | | - организация переработки бытовых отходов; | | | - развитие информационных систем управления | | | природопользованием и экологического мониторинга; | | | - предотвращение деградации естественных природных | | | сообществ; | | | - развитие системы экологического образования и | | | просвещения населения. | | | 8. Создание благоприятных условий для развития | | | международных и межрегиональных связей области и | | | ее интегрирование в российскую и мировую | | | экономику, науку, культуру | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Сроки и этапы | Программа реализуется в 2005-2010 гг. и будет | | реализации | реализована в один этап | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Перечень разделов | Соответствует содержанию Программы | | Программы | | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Исполнители | Учреждения непроизводственной сферы и | | основных | производственные организации Нижегородской | | мероприятий | области. | | | Исполнители и поставщики оборудования по | | | программным мероприятиям, использующим средства | | | бюджета, будут определяться на конкурсной основе в | | | соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 | | | г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на | | | поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | | | для государственных нужд" | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Объемы и | Суммарный объем финансирования Программы в | | источники | 2005-2010 гг. (в среднегодовых ценах 2003 г.) | | финансирования | составит 215 015,39 млн. руб. | | | Основные источники финансирования по Программе в | | | целом: | | | средства федерального бюджета - 25253,25 млн. руб. | | | (11,7%); | | | средства консолидированного областного бюджета - | | | 23967,16 млн. руб. (11,2 %); | | | внебюджетные средства - 165794,98 млн. руб. | | | (77,1%) | | | Объем финансирования мероприятий и проектов | | | Программы в рамках Фонда регионального развития | | | объем финансирования Программы 145208,36 млн. | | | руб., в том числе: | | | средства федерального бюджета - 8151,78 млн. руб. | | | (6,0%); | | | средства консолидированного областного бюджета - | | | 11574,5 млн. руб. (8,0 %); | | | внебюджетные средства - 125482,1 млн. руб. (86,4%) | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Система контроля | Государственный заказчик - Правительство области - | | за исполнением | несет ответственность за своевременное и полное | | Программы | проведение мероприятий и реализацию проектов | | | Программы. Административный контроль | | | Государственного заказчика будет дополнен текущим | | | финансовым контролем за использованием средств | | | федерального и областного бюджетов | -———————————————————|————————————————————————————————————————————————————- | Ожидаемые | В 2010 г. увеличение валового регионального | | конечные | продукта ожидается на 64 %, объема промышленной | | результаты | продукции - на 62,6%; | | Программы | будет создано 18871 новых рабочих мест; | | | увеличение налоговых поступлений в | | | консолидированный бюджет области предполагается на | | | 10468,8 млн. руб.; | | | увеличение налоговых поступлений в федеральный | | | бюджет - на 11143,9 млн. руб.; | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Глава 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития Нижегородской области 1.1. Социально-экономическое положение Нижегородской области Нижегородская область находится в центре европейской части России на пересечении транспортных коридоров с севера на юг и с запада на восток. Область является одной из самых больших в европейской части Российской Федерации. Площадь ее территории составляет 76,6 тыс. км(2). На северо-западе область граничит с Костромской областью, на северо-востоке - с Кировской, на востоке - с республиками Марий Эл и Чувашией, на юге - с Республикой Мордовией, на юго-западе - с Рязанской областью, на западе - с Владимирской и Ивановской областями. Основной водной магистралью области является крупнейшая река Европы - Волга, связывающая Нижний Новгород со всеми морями, омывающими европейскую часть России, а также с Москвой и Санкт-Петербургом. Кроме Волги и Оки, по территории области протекает более 9 тыс. рек и речек общей протяженностью 32 тыс. км. Волга делит область на две части: левобережную низинную - Заволжье и правобережную возвышенную, холмистую. Европейская темнохвойная тайга к югу сменяется смешанными и широколиственными лесами, появляются большие массивы луговых степей. По территории области проходит северная граница чернозема. Административная система области представлена 52 муниципальными образованиями. Четыре города имеют статус областного значения: Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас и Саров. Областной центр Нижний Новгород является одним из крупнейших индустриальных и научных центров России и входит в 100 городов мира, включенных ЮНЕСКО в список представляющих мировую историческую и культурную ценность. По итогам последней Всероссийской переписи населения Нижний Новгород занимает четвертое место по численности проживающих после Москвы, Санкт - Петербурга и Новосибирска. На начало 2004 г. в области проживало 3,5 млн. чел, из них 78,3% сосредоточено в городах. В структуре населения по национальной принадлежности преобладают русские (95%), татары (1,4%), мордва (0,7%), украинцы (0,7%), чуваши (0,3%); всего более 100 национальностей и этнических групп. Нижегородская область относится к индустриально-аграрным регионам. По данным за 2003 г., в промышленном и сельскохозяйственном производстве Российской Федерации Нижегородская область формирует 2,1% и 1,9% объема произведенной продукции соответственно. Также регион является крупнейшим транспортным и торговым центром России. Доля Нижегородской области в экономике Российской Федерации в 1991 и 2003 гг. показана на диаграмме 1. Начиная с 1999 г. по некоторым разделам экономики область демонстрирует устойчивый рост, с темпами, превышающими среднероссийские (диаграмма 2). Диаграмма 1 В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант. Диаграмма 2 В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант. Динамика развития промышленности и сельского хозяйства области приведена на диаграмме 3. По производству промышленной продукции область вышла только лишь на уровень 68,0% к 1990 г., а по объему производства сельскохозяйственной продукции - на уровень 73,2% к 1990 г. Однако за последние 5 лет наметился рост в развитии этих отраслей экономики. Диаграмма 3 В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант. Основные показатели социально-экономического развития Нижегородской области в сравнении с Российской Федерацией по итогам 2003 г. приведены в табл. 1.1. По некоторым показателям область отстает от среднероссийских значений, а по комплексной оценке Минэкономразвития России находится на 13 месте среди российских регионов, переместившись с 26 места, занимаемого областью в 2002 г. Таблица 1.1 Комплексная оценка уровня социально-экономического развития Нижегородской области в 2002 и в 2003 гг. В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант. 1.1.1. Демографическая ситуация Постоянное население области за 3 года (2001-2003 гг.) сократилось на 117,3 тыс. чел. или на 3,2%. Причина состоит в превышении уровня смертности над рождаемостью. Среди регионов Приволжского федерального округа (далее ПФО) Нижегородская область занимает второе место по уровню смертности и двенадцатое по уровню рождаемости. Смертность превышает рождаемость более чем в два раза (в 2003 г. - в 2,2 раза), средняя продолжительность жизни падает (за последние 6 лет на 3,2 года). Показатель рождаемости на одну женщину составляет 1,2 чел., хотя он и увеличился по сравнению с 2002 г. (1,1 чел.). За последние три года отмечено снижение младенческой смертности: с 15,8 чел. на 1000 родившихся в 2000 г. до 13,6 чел. на 1000 родившихся в 2003 г. (в Российской Федерации - 13,3, в ПФО - 12,6). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2003 г. составила: среди населения - 64,0 года (мужчины - 57,3, женщины - 71,6 года). Этот показатель из года в год уменьшается. Основные демографические показатели Нижегородской области приведены в табл. 1.2. Таблица 1.2 Основные демографические показатели Нижегородской области -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1991 | 1995 | 2000 | 2001| 2002| 2003 | | | | | | | | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Численность постоянного населения, | 3781 | 3747 | 3663 | 3633| 3598| 3515, | | тыс. чел. (1)) | | | | | | 7* | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Родившихся, тыс. чел. | 37,2 | 29,9 | 27,6 | 28, | 30 | 31,6 | | | | | | 2 | | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Умерших, тыс. чел. | 47,7 | 65,5 | 65,3 | 66, | 68, | 70,1 | | | | | | 6 | 9 | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Младенческая смертность, на 1000 | 16,2 | 16,4 | 15,8 | 13, | 13, | 13,6 | | родившихся | | | | 7 | 7 | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Естественный прирост, тыс. чел. | -10, | -35, | -37, | -38 | -38 | -38,5 | | | 5 | 6 | 7 | ,4 | ,9 | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Коэффициент естественного прироста, | -2,8 | -9,5 | -10, | -10 | -11 | -11,0 | | чел. на 1 тыс. населения | | | 3 | ,7 | ,1 | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Коэффициент миграционного прироста, | 0,4 | 5,6 | 1,9 | 1,1 | 0,8 | 0,4 | | убыль (-) населения, чел. на 1 тыс. | | | | | | | | населения | | | | | | | -——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|—————|———————- | Продолжительность жизни, лет | 69,8 | 64,5 | 65,1 | 64, | 64, | 64,0 | | | | | | 9 | 5 | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- (1) )- на начало года * - с учетом переписи 1.1.2. Социальная сфера Образование На сегодняшний день система образования функционирует в полном объеме: 3,5 тыс. учреждений образования с количеством обучающихся более 750 тыс. чел. Наряду с обычными формами образования, в области успешно работают образовательные учреждения с повышенным статусом (гимназии, лицеи), работают 52 специальные школы для детей с трудностями в обучении. Расширяется сеть очно-заочных школ для работы преподавателей вузов с одаренными детьми. На начало 2003/2004 учебного года в области функционировало 1448 общеобразовательных школ, в которых обучались 370,9 тыс. учащихся. По сравнению с предыдущим годом количество школ сократилось на 9 единиц, число учащихся - на 26,8 тыс. человек, в основном, из-за закрытия начальных и средних школ, прежде всего на селе. Кроме того, в 2003 году в области функционировало 5 негосударственных общеобразовательных школ, в них обучалось 487 учащихся. На начало 2003 г. в Нижегородской области функционировало 69 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, в которых обучались 31,8 тыс. чел. (на 0,7 тыс. чел. меньше, чем на начало 2002 г.). Выпуск из ГОУ НПО составил 10,8 тыс. чел. (на 0,9 тыс. человек меньше, чем в 2002 г.). На начало 2003/2004 учебного года в Нижегородской области функционировали 89 государственных средних специальных учебных заведений, в которых обучались 62,5 тыс. студентов (на 2,2 тыс. меньше, чем на начало 2002 учебного года). Выпуск из государственных средних специальных учебных заведений составил 18,2 тыс. чел. (на 0,2 тыс. меньше, чем в 2002 г.) Государственное высшее образование Нижегородской области представлено 16 государственными высшими учебными заведениями, в которых на начало 2003/2004 учебного года обучались 139,6 тыс. студентов (113% к уровню предыдущего учебного года), при этом бюджетный прием увеличивался на протяжении последних пяти лет в среднем на 1,5-2% в год. Выпуск государственных ВУЗов в 2003 г. составил 20,55 тыс. специалистов. Здравоохранение В системе здравоохранения Нижегородской области на конец 2003 г. функционировало 292 больничных учреждения на 43,1 тыс. коек (в 2002 г. эти же показатели составляли соответственно - 290 и 43,9 тыс.) и 570 амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 85,4 тыс. посещений в смену (в 2002 г. эти же показатели составляли соответственно - 566 и 84 тыс.) Расходы на здравоохранение за три года выросли в 2,2 раза и в расчете на душу населения составили в 2004 г. 2,3 тыс.руб. Вложение средств позволило значительно снизить материнскую смертность, - на 34% за три года, а также стабилизировать младенческую смертность. В 2002-2003 гг. в области достигнут 95%-ый охват вакцинацией детей, что позволило снизить заболеваемость отдельными вакциноуправляемыми инфекциями более чем в три раза. Зафиксированы хорошие результаты по сдерживанию темпов распространения ВИЧ-инфекции. Общая информация по состоянию здравоохранения в Нижегородской области приведена в табл. 1.3. Таблица 1.3 Состояние здравоохранения в Нижегородской области -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Численность постоянного населения, | (1) | 3747 | 3663 | 3633 | 3598 | 3515,7 | | тыс. чел. | 3783 | | | | | * | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Рождаемость, %о | 11,4 | 8,0 | 7,6 | 7,8 | 8,0 | 9,0 | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Смертность, %о | 13,0 | 17,5 | 17,9 | 18,5 | 19,1 | 20,0 | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Естественный прирост (убыль), %о | -1,6 | -9,5 | -10,3 | -10, | -11,1 | -11,0 | | | | | | 7 | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Обеспеченность на 10000 населения: | | | | | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | - врачами и средним медперсоналом | 147, | 145,6 | 145,5 | 144, | 153 | 153,3 | | | 2 | | | 7 | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | - койками | 134, | 131,4 | 128,1 | 126, | 124,9 | 123,2 | | | 8 | | | 5 | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | - поликлиническими мощностями, | 219, | 218,2 | 233,8 | 233, | 238,8 | 244,2 | | посещений в смену | 7 | | | 6 | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Число коек вместе со стац. дневн. | 50,1 | 49,0 | 46,6 | 45,5 | 43,9 | 43,2 | | пребывания, тыс. | | | | | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Общая заболеваемость взрослого | + | 753,5 | 765,1 | 759, | 743,8 | 752,7 | | населения (на 1000 чел.) | | | | 8 | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | Ожидаемая продолжительность жизни, | 69,9 | 64,5 | 65,1 | 64,9 | 64,5 | 64,0 | | лет | | | | | | | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | - мужчин | 64,0 | 57,5 | 58,3 | 58,2 | 57,6 | 57,3 | -——————————————————————————————————————|——————|———————|———————|——————|———————|————————- | - женщин | 75,2 | 72,3 | 72,6 | 72,5 | 72,2 | 71,6 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- (1) )- на начало года * - с учетом переписи В области работает 15,8 тыс. врачей в системе здравоохранения. Обеспеченность на 10 тыс. населения на 1 января 2004 г.: больничными койками составляет 123,2 (по РФ - 113,7), амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 244,2 (по РФ - 250,2) посещений в смену. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения составляет 153,3 специалиста (по РФ - 157,2). Наука Научно-исследовательский комплекс представлен как фундаментальной, так и прикладной наукой и насчитывает более 100 организаций (в 2002 г. их число насчитывало 107), среди которых Российский Федеральный ядерный центр (г. Саров), 6 институтов Российской Академии наук. В регионе существует мощная проектно-конструкторская база, способствующая внедрению результатов исследований и экспериментальных разработок отраслевой науки в производство. Подготовкой научных кадров в Нижегородской области занимаются 15 аспирантур высших учебных заведений, 11 аспирантур научно-исследовательских институтов и 5 докторантур. По состоянию на 1 января 2004 г. численность аспирантов составила 3050 чел., докторантов - 69 чел. В 2002 г. Правительство Нижегородской области приняло областную программу "Научная смена", направленную на поддержку молодых ученых, аспирантов, студентов, школьников, мотивированных на занятия наукой. В период 2002-2003 гг. отмечается рост числа аспирантов в среднем на 7% в год. В настоящее время Правительство Нижегородской области ведет активную планомерную работу по формированию в области региональной инновационной системы через прямую государственную поддержку и развитие инфраструктуры инновационной деятельности. Объектами государственной поддержки являются уже существующие на базе нижегородских вузов технопарки и инновационно-технологические центры. Инновационная деятельность, реализуемая в технопарках, осуществляется в сфере информационных технологий; новых технологий в микро- и оптоэлектронике, производстве СВЧ- устройств, лазерных систем; разработки высокотехнологичной медицинской продукции; телекоммуникации и связи; новых материалов; энерго- и ресурсосбережения; экологии и других. Исследованиями и разработками в научных учреждениях области занято более 47 тыс. чел. (в 2002 г. - 47,8 тыс. чел.), из них более 2000 - с учеными степенями, в том числе более 377 докторов наук и около 1700 кандидатов наук. Внутренние текущие затраты на исследования и разработки в Нижегородской области в 2002 г. составили свыше 8,4 млрд. руб. в год (6,6% от общероссийского показателя). Затраты на технологические инновации в области в 2002 г. составили свыше 4,3 млрд. руб. (4,6% от общероссийского показателя), удельный вес затрат на технологические инновации в объеме отгруженной продукции инновационно-активных организаций составил 5,2%, что на 1% выше среднероссийского значения. Культура Сеть учреждений культуры и искусства области является одной из крупнейших в Российской Федерации и насчитывает 1221 клубное учреждение, 1183 библиотеки, 61 государственный и районный общественный музей, 4 выставочных зала, 12 парков культуры и отдыха, 13 театров, филармонию, консерваторию, 7 средних специальных учебных заведения, 123 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 3 оркестра, 2 профессиональных хоровых коллектива, 30 кинотеатров (в том числе 7 детских), 324 киноустановки, областной научно-методический центр народного творчества, областной методический кабинет по учебным заведениям искусства, областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства. На территории Нижегородской области находится 3400 объектов культурного наследия, в числе которых 1311объекта (включая памятники археологии) федерального значения. Объекты культурного наследия относятся к различным историческим периодам и отличаются типологическим разнообразием. На территории области 37 поселений имеют статус исторических, 17 из которых включены в Список исторических населенных мест Российской Федерации. В отрасли народных художественных промыслов Нижегородской области работают 27 организаций, расположенных в 24 городах и районах области. В развитии организаций народных художественных промыслов за последние годы достигнуты существенные успехи. Увеличились объем выпуска и реализации продукции народных художественных промыслов. По объему выпускаемой продукции в этом секторе экономики область занимает первое место в Российской Федерации. От всей продукции, производимой предприятиями народных художественных промыслов России, треть составляет продукция нижегородских предприятий НХП. Физическая культура и спорт Доля Нижегородской области в общем числе спортсооружений Приволжского федерального округа составляет 8,8%. По этому параметру область занимает третье место после республик Башкортостан (17%) и Татарстан (13%). В последние годы в области наметилась устойчивая тенденция увеличения числа занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности (в 2003 г. - на 10%), в 2003 г. на 4% увеличилось число спортивных сооружений за счет строительства и реконструкции хоккейных, баскетбольных и волейбольных площадок. Правительством области велась работа по сохранению деятельности детских спортивных школ, расширению сети спортивных сооружений в районах, обеспечению районов области спортивным инвентарем и т.д. Занятость За последние три года (2001-2003 гг.) численность экономически активного населения сократилась на 1,3% и составила 1846 тыс. чел., при этом численность официально зарегистрированных безработных практически не изменилась (на конец 2003 г. - 13,5 тыс. чел.). Таким образом, уровень официально зарегистрированной безработицы вырос с 0,71% до 0,73%. Среди регионов Российской Федерации Нижегородская область с 8 места в 2000 г. поднялась к концу 2003 г. на 6 место. В структуре занятости населения наибольшая доля работающих приходится на промышленность (30,3%), на втором месте стабильно находится торговля и общественное питание (за последние 3 года доля варьировалась от 15 до 17% от общей численности занятых в экономике области). Правительством области развивалась система коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и проводились мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест. За 2002-2003 гг. количество заключенных договоров увеличилось с 4,1 тыс. до 4,9 тыс. За 3 года повысили свою квалификацию 372 тыс. работающих на крупных и средних предприятиях области, введено свыше 23 тыс. дополнительных рабочих мест; уровень неполной занятости снизился с 1,4% в 2001 г. до 0,6%в 2003 г. Данные по занятости и безработице приведены в табл.1.4. Таблица 1.4 Занятость и безработица в Нижегородской области -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1992 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | Численность экономически | 1939 | 1854 | 1870 | 1840 | 1837 | 1846 | | активного населения | ,8 | ,7 | ,6 | ,5 | ,1 | | | (по состоянию на конец года), | | | | | | | | тыс. чел. | | | | | | | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | из них: | | | | | | | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | занято в экономике | 1805 | 1758 | 1658 | 1638 | 1699 | 1738 | | | | ,3 | ,5 | ,2 | ,6 | ,0 | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | Общая численность безработных | 134, | 96,4 | 212, | 202, | 137, | 108 | | | 8 | | 1 | 3 | 5 | | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | Численность официально | 20,1 | 54,2 | 13,3 | 13,3 | 15,0 | 13,5 | | зарегистрированных | | | | | | | | безработных, тыс. чел. | | | | | | | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | Уровень общей безработицы, % | 6,9 | 5,2 | 11,3 | 11 | 7,5 | 5,9 | -———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————- | Уровень зарегистрированной | 1,0 | 2,9 | 0,71 | 0,72 | 0,82 | 0,73 | | безработицы, % | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Структура занятости населения области соответствует структуре производственных ресурсов. Структура занятости населения с разбивкой по отраслям, приведена в табл. 1.5. Таблица 1.5 Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1990| 1995| 2000| 2001| 2002| 2003| | | | | | | | | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | Занято в экономике, всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | в том числе: | | | | | | | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | промышленность | 39, | 36, | 30, | 31, | 30, | 30, | | | 9 | 1 | 3 | 5 | 5 | 3 | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | сельское хозяйство и лесное | 10, | 10, | 8,1 | 9,2 | 8,3 | 8,5 | | хозяйство | 6 | 0 | | | | | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | строительство | 10, | 7,1 | 6,0 | 5,7 | 6,0 | 6,6 | | | 4 | | | | | | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | транспорт и связь | 6,7 | 6,7 | 7,7 | 7,0 | 6,8 | 6,6 | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | торговля и общественное питание | 7,0 | 8,9 | 16, | 15, | 15, | 16, | | | | | 6 | 0 | 5 | 9 | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | ЖКХ и непроизводственные виды | 3,9 | 3,7 | 5,4 | 5,0 | 4,8 | 4,5 | | бытового обслуживания | | | | | | | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | здравоохранение и физическая | 4,9 | 7,5 | 6,8 | 6,6 | 6,7 | 6,2 | | культура и спорт, социальное | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | образование, наука, культура и | 11, | 14, | 12, | 12, | 12, | 12, | | искусство | 8 | 3 | 5 | 6 | 5 | 3 | -——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | прочие отрасли | 4,8 | 5,7 | 7,5 | 7,4 | 8,9 | 8,1 | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Уровень преступности В 2003 г. зарегистрировано около 65 тыс. преступлений. Уровень преступности составил 179 преступлений на 10 тыс. жителей, увеличившись на 19,3% по сравнению с предыдущим годом. Снижение уровня преступности зафиксировано в 2002 г. - на 26,5% (табл. 1.6). По состоянию на конец 2002 года уровень составил 150 преступлений на 10 тыс. жителей. При этом Нижегородская область заняла 51 место в Российской Федерации. В 2003 г. число зарегистрированных преступлений выросло по сравнению с 2002 г. на 19%, по сравнению с 2001 г. сократилось на 12,5%. В 2003 г. в структуре зарегистрированных преступлений 51,5% составляли кражи, 11,8% - преступления экономической направленности, 10,7% - грабежи. В 2003 г. по сравнению с 2002 г. в 1,5 раза увеличилось число зарегистрированных грабежей, в 1,4 раза - краж, на 24,6% - мошенничеств, на 4,8% - разбоев. Выявлено 2817 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. Число выявленных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, сокращается с каждым годом (в 2002г. - на 30,3%, в 2003 г. - на 1% по сравнению с предыдущим годом). Таблица 1.6 Правонарушения, на 10 тыс. чел. -———————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 199 | 199 | 200 | 200 | 200 | 200 | | | 0 | 5 | 0 | 1 | 2 | 3 | -———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | Число зарегистрированных | 147 | 177 | 206 | 204 | 150 | 179 | | преступлений | ,1 | | | | | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————- 1.1.3. Уровень жизни населения Последние годы в Нижегородской области отмечался стабильный рост доходов населения. В реальном исчислении, среднедушевые доходы в 2003 г. возросли на 29,5% к уровню 2000 г. и составили 3910 руб., что, прежде всего, связано с ростом основной составляющей доходов, - среднемесячной заработной платы, которая составила в 2003 г. 4512,3 руб. В сравнении с другими регионами Российской Федерации, рейтинг Нижегородской области по величине денежных доходов на душу населения постоянно растет, и по итогам 2003 г. область по этому показателю находилась на 29 месте (в 2000 г. - на 41). Следствием поступательного роста доходов населения явилось постепенное снижение доли населения, находящегося за чертой бедности: за последние 3 года (2001-2003 гг.) эта доля снизилась на 12,7 п.п. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения, представлены в табл. 1.7 Таблица 1.7 Доходы и расходы населения -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1990| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | | | | | | | | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Среднедушевые денежные | 201 | 382244 | 1703 | 2383 | 3174 | 3910 | | доходы в месяц, руб. | | ,1 | ,3 | ,1 | ,6 | | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Реальные денежные доходы, % | - | 83,4 | 117, | 113, | 113, | 103, | | к предыдущему году | | | 7 | 3 | 1 | 6 | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Среднемесячная номинальная | 266 | 397364 | 1767 | 2574 | 3589 | 4512 | | начисленная заработная | | | ,5 | ,5 | ,9 | ,3 | | плата, руб. (по крупным и | | | | | | | | средним предприятиям) | | | | | | | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Реальная начисленная | - | 76 | 108, | 120, | 116, | 105 | | заработная плата, % к | | | 2 | 6 | 3 | | | предыдущему году | | | | | | | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Средний размер назначенных | 112 | 176987 | 826, | 1155 | 1481 | 1763 | | месячных пенсий, руб. | ,4 | | 0 | ,6 | ,4 | ,3 | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Реальный размер начисленной | - | 94 | 131, | 114, | 109, | 101, | | пенсии, % к предыдущему году | | | 8 | 3 | 8 | 1 | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Прожиточный минимум, руб. | 63 | 216 | 1126 | 1346 | 1652 | 2041 | | | | | ,6 | | ,5 | | -——————————————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————- | Стоимость фиксированного | - | - | 2048 | 2507 | 2948 | 3441 | | набора потребительских | | | ,9 | ,9 | ,1 | ,1 | | товаров и услуг, руб. | | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 1.1.4. Финансы Через бюджетную систему области перераспределяется около 15% ВРП. Доходы консолидированного бюджета области за 2003 г. превысили уровень 2000 г. в 2,2 раза и составили 26320,6 млн. руб. Консолидированный бюджет Нижегородской области на протяжении 2002-2003 гг. исполнялся с дефицитом. Основная доля доходов приходилась на налоговые доходы (67-78%), главными из которых являлись доходы от налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, налога на имущество (табл.1.8). За последние три года значительно возросла доля средств, полученных в рамках межбюджетных взаимоотношений с федеральным бюджетом с 9,4% в 2001 г. до 13,7% в 2003 г., в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из ФБ в собственных доходах бюджета области составила в 2002 г. - 3,8%, в 2003 г. - 3,7%. В сравнении с 2001 г. вдвое выросли поступления от приватизации областного имущества, почти в 6 раз - от продажи земли, в 7,6 раза - от аренды земельных участков. С целью привлечения средств в экономику области в 1997 году Правительством области был осуществлен выпуск облигаций внешнего займа на общую сумму 100 миллионов долларов США. Финансовый кризис 1998 года вызвал серьезные сложности с формированием источников для обслуживания и погашения займа. Объем государственного долга области к началу 2001 г. составил 95% от консолидированного бюджета области. В результате проведенной реструктуризации еврооблигационного займа и других мероприятий по оптимизации управления государственным долгом, долговая нагрузка на бюджет снизилась к 2003 г. до 49% от доходной части консолидированного бюджета. Сейчас перед финансовой системой области стоит задача дальнейшего снижения долговой нагрузки на бюджет области. Расходы консолидированного бюджета области составили в 2003 году 28128,4 млн. руб. что превышает уровень 2000 года в 2,2 раза. На протяжении ряда лет обеспечивается социальная направленность бюджетных расходов. Наибольший удельный вес (около 50%) расходов консолидированного бюджета области приходится на финансирование отраслей социально-культурной сферы. Финансирование социальных программ из областного бюджета увеличилось в 2003 г. по сравнению с 2000 г. более чем в 3 раза (с 48,2 млн. руб. до 158 млн. руб.) В 2003 году в отраслях социальной сферы реализовывалось 28 областных целевых программ ("Дети-сироты", "Летний отдых детей", "Здоровье и образование в Нижегородской области", "Вакцинопрофилактика" и др.), в 2004 году принята к финансированию уже 41 целевая программа. Приоритетными для финансирования из бюджета области являются Федеральные законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О государственных пособиях гражданам имеющим детей". С осуществлением программы социальной защиты семей с низкими доходами, реализуется на территории области реформа ЖКХ. Получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2000 году были 6% семей, в 2003 году 19,3% семей, их доля увеличилась к 2001 году более чем в 3 раза. В 2003 г. расходы бюджета на выплату субсидий населению по оплате жилищно-коммунальных услуг увеличились к 2000 году в 34,7 раза. Таблица 1.8 Структура доходов и расходов консолидированного бюджета области, % к итогу -——————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 200 | 200 | 200 | 200 | | | 0 | 1 | 2 | 3 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Доходы | 100 | 100 | 100 | 100 | | | ,0 | ,0 | ,0 | ,0 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | в том числе: | | | | | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Налоговые | 88, | 69, | 67, | 78, | | | 8 | 4 | 3 | 5 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Неналоговые | 5,7 | 4,1 | 3,8 | 7,3 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Безвозмездные перечисления | 3,5 | 9,4 | 10, | 13, | | | | | 7 | 7 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Прочие доходы | 0,3 | 17, | 18, | 0,5 | | | | 1 | 2 | | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Расходы | 100 | 100 | 100 | 100 | | | ,0 | ,0 | ,0 | ,0 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | В том числе: | | | | | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Промышленность, энергетика и строительство | 0,6 | 4,4 | 3,1 | 3,3 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Сельское хозяйство и рыболовство | 3,8 | 2,8 | 2,3 | 1,9 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Транспорт, связь и информатика, дорожное | 6,2 | 2,2 | 1,7 | 1,8 | | хозяйство | | | | | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | ЖКХ | 18, | 13, | 12, | 12, | | | 6 | 9 | 9 | 7 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Отрасли социально-культурной сферы | 47, | 48, | 49, | 48, | | | 2 | 9 | 9 | 4 | -——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————- | Другие расходы | 23, | 27, | 30, | 31, | | | 6 | 8 | 1 | 9 | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————- Финансовая деятельность предприятий и организаций Более 54,8% предприятий и организаций области завершили 2003 г. с прибылью (в 2002 г. - около 54,5%). В структуре кредиторской задолженности предприятий и организаций в 2003 г., как и в двух предыдущих годах, наблюдается снижение доли просроченной задолженности. В структуре дебиторской задолженности сокращение просроченной доли в 2001-2002 гг. сменилось в 2003 г. ростом. 1.1.5. Макроэкономика По объему валового регионального продукта (далее ВРП) в 2001-2002 гг. область занимала 12 место в Российской Федерации, в расчете на душу населении - 23 место. За 2001-2003 гг. физический объем ВРП Нижегородской области увеличился на 22,1% и составил в 2003 г., по предварительной оценке, 219,7 млрд. руб. (или 106,5% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года). Основой роста стали динамичное развитие промышленности, торговли, рост денежных доходов населения. Значительная часть валовой добавленной стоимости (ВДС) формируется промышленностью (в 2003 г. - 35,1%), торговлей (22,1%), сельским хозяйством (5,8%), прочими отраслями, в основном, это отрасли оказывающие услуги (22,0%). Несмотря на стабильный рост ВРП, в расчете на душу населения его уровень остается ниже среднего по Российской Федерации, что является фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие региона. Динамика объема валового регионального продукта показана в табл. 1.9 Структура ВРП приведена в табл. 1.10 Таблица 1.9 Объем валового регионального продукта -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|———————————- | Валовой региональный | 35172 | 11210 | 160701 | 196901 | 219662 | | продукт, млн. руб. | | 3 | | ,4 | | -————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|———————————- | В процентах к | + | 109,8 | 109,1 | 105,1 | 106,5 | | предыдущему году в | | | | | | | сопоставимых ценах | | | | | | -————————————————————————|——————————|———————|————————|————————|———————————- | Валовой региональный | 9420 | 30777 | 44518 | 55090 | 62800 | | продукт на душу | | | | | | | населения, руб. | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Таблица 1.10 Структура валового регионального продукта, % к общему объему ВРП -———————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————- | Валовой региональный продукт - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | всего | | | | | | -————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————- | в том числе: | | | | | | -————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————- | производство товаров | 52,3 | 45,0 | 46,9 | 41,6 | 44,1 | -————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————- | производство услуг | 34,9 | 48,8 | 46,1 | 51,7 | 47,9 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————- 1.1.6. Отраслевая структура экономики Структура ВДС Нижегородской области по отраслям экономики приведена в табл. 1.11 Таблица 1.11 Отраслевая структура ВДС (в 2000-2003 гг. в % к итогу) -——————————————————————————————————————————————————————————————————————- | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | ВДС | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | Промышленность | 35,6 | 37,8 | 33,7 | 35,1 | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | Сельское хозяйство | 7,1 | 6,7 | 5,7 | 5,8 | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | Строительство | 4,8 | 5,5 | 4,7 | 6,3 | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | Транспорт и связь | 13,7 | 9,3 | 10,1 | 8,7 | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | Торговля и коммерческая | | | 25,4 | 22,1 | | деятельность по реализации | 20,8 | 22,5 | | | | товаров и услуг | | | | | -——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————- | Прочие отрасли | 18,0 | 18,2 | 20,4 | 22,0 | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————- По объему промышленного производства Нижегородская область занимает 13 место в Российской Федерации. В регионе производится более 50% российского производства грузовых автомобилей, 6% - легковых, около 64% - автобусов. Крупнейшими предприятиями, имеющими общероссийское значение, являются ОАО "ГАЗ", ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "Заволжский моторный завод". В 2001-2003 гг. сложились благоприятные условия для развития большинства отраслей промышленности: хорошая внешняя конъюнктура, расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. За этот период объем промышленного производства вырос на 13,4%. На фоне роста в ключевых отраслях экономики, произошло значительное снижение физических объемов производства в легкой промышленности, цветной металлургии, химии и нефтехимии. В 2003 году в промышленном комплексе области насчитывалось 2906 предприятий, из них 606 - крупные и средние. Нижегородская промышленность отличается диверсифицированной структурой. Наибольшая часть промышленного производства в 2003 году приходится на машиностроение и металлообработку - 43,4%; значительные доли занимают также черная металлургия - 12,7%, пищевая промышленность (включая мукомольно-крупяную) - 11,6%, химия и нефтехимия - 7,9%, электроэнергетика - 8,2% (табл. 1.12). Таблица 1.12 Отраслевая структура промышленного производства, % к общему объему производства -———————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1998| 1999| 2000| 2001| 2002| 2003| | | | | | | | | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | Продукция промышленности - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | в том числе: | | | | | | | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | электроэнергетика | 10, | 7,0 | 7,4 | 7,4 | 9,3 | 8,2 | | | 3 | | | | | | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | топливная | 2,7 | 1,6 | 1,3 | 1,8 | 2,7 | 2,7 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | черная металлургия | 4,6 | 5,3 | 9,4 | 11, | 10, | 12, | | | | | | 1 | 5 | 7 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | цветная металлургия | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | химическая и нефтехимическая | 7,8 | 8,6 | 10, | 9,2 | 7,6 | 7,9 | | | | | 5 | | | | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | машиностроение и металлообработка | 51, | 50, | 47, | 42, | 41, | 43, | | | 9 | 2 | 0 | 6 | 8 | 4 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | лесная, деревообр. и | 5,1 | 7,6 | 7,2 | 7,1 | 5,6 | 4,9 | | целлюлозно-бумажная | | | | | | | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | стройматериалов | 2,0 | 1,6 | 1,4 | 1,7 | 1,8 | 1,7 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | стекольная и фарфорово-фаянсовая | 1,7 | 1,9 | 1,8 | 2,5 | 2,3 | 2,5 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | легкая | 1,6 | 2,0 | 2,0 | 2,2 | 1,7 | 1,5 | -———————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————- | Пищевая (включая | 11 | 12, | 10, | 13, | 13, | 11, | | мукомольно-крупяную) | | 8 | 9 | 2 | 9 | 6 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————- За период 1999-2003 гг. в промышленности области произошли положительные изменения. В 1999 г. наметились и в последующие периоды продолжились позитивные тенденции развития ряда отраслей промышленности, улучшилось финансово-экономическое положение предприятий, начался процесс технологического обновления, освоения производства конкурентоспособной продукции. Объем промышленной продукции увеличился с 107 млрд. руб. в 2000 г. до 185,3 млрд. руб. в 2003 г., индекс физического объема производства к 2002 г. составил 107%, к 1999 г. - 120,2%. Численность работающих в промышленности - более 431 тыс. чел. Динамика производства основной номенклатуры промышленной продукции приведена в табл. 1.13 Основные меры Правительства области по развитию включают: - формирование системы инновационной и развития производства высокотехнологичной продукции, - заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями и организациями области, - привлечение инвестиций в реальный сектор, - стабилизацию ситуации в проблемных отраслях. Таблица 1.13 Таблица в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант. Транспорт Нижегородская область представляет собой крупнейший транспортный узел Волго-Вятского и Поволжского районов. Транспортную сеть области в 2003 году составляли 13543 км автомобильных дорог общего пользования, 965 км внутренних судоходных путей и 1214 км железных дорог. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования превышает средние показатели по России в 3,7 раза, железных дорог - в 3,3 раза. Пассажирские перевозки. С ростом обеспеченности населения личными транспортными средствами (за три года на 22%) и подорожанием услуг транспорта, заметно уменьшилось количество пассажиров, перевозимых железной дорогой и автобусами (на 14,2% и 32,8% соответственно). В то же время, по-прежнему популярностью пользуется относительно дешевый и доступный городской электротранспорт: объем пассажирских перевозок на нем остается на протяжении последних лет практически неизменным. Одной из причин снижения объемов перевозок автобусами является сокращение подвижного состава, относящегося к государственному сектору и старение автобусного парка. Грузовые перевозки. Объем грузов, перевезенных предприятиями железнодорожного транспорта за 2001-2003 гг. увеличился в 1,7 раза. На остальных видах транспорта объем грузоперевозок сократился. В сфере транспорта проводилась работа по развитию инфраструктуры, обновлению подвижного состава (по Соглашению с Горьковской железной дорогой и по схеме лизинга), в частности парка социальных автобусов, контроль за ростом цен на пассажирские перевозки, повышению безопасности дорожного движения и т.д. Структура грузовых и пассажирских перевозок приведена в табл. 1.14 Таблица 1.14 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | Перевозки грузов всего, тыс. т | 16802 | 17734 | 18725 | 21759 | 21470 | | | ,6 | ,6 | ,6 | ,5 | ,8 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | в том числе | | | | | | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | железнодорожные | 7665 | 8775 | 10854 | 13784 | 15083 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | автомобильные* | 7961, | 7938 | 7169 | 6936 | 5963 | | | 4 | | | | | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | водные | 1175, | 1021 | 702 | 1039 | 424 | | | 5 | | | | | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | воздушные | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,8 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | Перевозки пассажиров всего, | 1610, | 1655, | 1423, | 1353, | 1337, | | тыс. чел. | 7 | 9 | 8 | 3 | 7 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | в том числе | | | | | | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | железнодорожные | 28,2 | 31,8 | 29,9 | 28,7 | 27,3 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | автомобильные** | 1064 | 984,9 | 746 | 700,6 | 661,4 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | трамвайные | 283,5 | 357,2 | 331,3 | 339 | 355,1 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | троллейбусные | 234,2 | 287,8 | 266,3 | 284,3 | 293,4 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | водные | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,4 | -—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————- | воздушные | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————- * - с 2001 г. перевозочная деятельность автомобильного транспорта в отраслях экономики указана с учетом неформального сектора экономики, ** - включая оценку перевозок на маршрутах общего пользования. Сельское хозяйство Специализация областного сельского хозяйства: в растениеводстве - производство зерна и картофеля, в животноводстве - мясомолочное производство и птицеводство. В области насчитывается 3880 предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственное производство области является одним из наиболее крупных и важных секторов народного хозяйства. Нижегородская область традиционно относится к регионам рискованного земледелия, и в значительной степени именно от погодных условий зависят показатели эффективности отрасли в целом. Так, из-за сильной засухи в 2002 г. спад сельскохозяйственного производства составил 1,9% к уровню предыдущего года. В прошлом году, благодаря хорошему урожаю, был зафиксирован рост физических объемов сельскохозяйственной продукции (на 1,8% к уровню 2002 г.) Всего же за три года объем сельскохозяйственного производства увеличился на 4,5%. Негативными тенденциями этого периода стали сокращение поголовья в животноводстве и посевных площадей в растениеводстве. Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции приведена в табл.1.15 Таблица 1.15 Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в области (в % к 1990 г.)* Таблица в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант. *- данные по сельскохозяйственным предприятиям Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур области на начало 2004г. составила 1302,5 тыс. га, из них под зерновыми культурами - 43,8% (на начало 2003г. - 46,6%), под кормовыми культурами - 48,3% (46,1%). Наблюдается ежегодное уменьшение посевных площадей области, начиная с 1990 г. Доля земель, отведенных под зерновые и кормовые культуры из года в год практически не меняется, оставаясь в пределах 43-49% каждая. Валовой сбор зерна снизился в 2003 г. на 16% по сравнению с 2002 г. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные предприятия с коллективной формой собственности, на их долю приходится 95,9% валового сбора. В животноводстве в сельскохозяйственных предприятиях области в 2003 г. производство яиц сократилось на 2,7% по сравнению с уровнем 2002 г., реализовано на убой 91,8 тыс. т скота и птицы в живой массе или 109,4% к уровню предыдущего года. По отношению к уровню 1990 г. производство молока составило 43,1%, скота и птицы в живой массе - 38,9 %, яйца - 100,9%. Большой рост с 1990 г. наблюдается в валовом сборе плодов и ягод - в 1,3 раза в основном за счет увеличения урожайности более чем в 2 раза. В хозяйствах всех категорий сохраняется тенденция сокращения численности крупного рогатого скота. На начало 2004г. по сравнению с началом 2003г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 16,5%, свиней - на 8,2%. По отношению к уровню 1990 г. поголовье крупного рогатого скота сокращено на 782,8 тыс. голов (61%), свиней - на 404,8 тыс. голов или 57,8%. С 2000 г. более чем на 47% увеличилось производство меда. Наблюдается ухудшение финансовых показателей: если в 2002 г. отрасль была прибыльная (сальдированная прибыль составила 66,3 млн. рублей), то в 2003 г. - убыточная (сальдированные убытки - 132,5 млн. рублей). Причем произошло это за счет животноводства, производство которого составило 98,1% по отношению к 2002 г. в сопоставимых ценах, производство продукции растениеводства же составило 99,3%. 1.1.7. Внешнеэкономическая деятельность В Нижегородской области, начиная с 2000 г., отмечается стабильный рост внешнеторгового оборота, который достиг к 2003 г. 2181,6 млн. долл. США. При этом, в 2001-2003 гг. темпы роста внешнеторгового оборота в области выше среднероссийских значений (161,5% против 140,9%). В 2003 г. на экспорт приходилось 64,6%, на импорт - 35,4% (в 2001 г. внешнеторговый оборот составил 1328,7 млн. долл. США, из него экспорт - 65,2%, импорт - 34,8%). Основными зарубежными торговыми партнерами Нижегородской области являются Украина, Белоруссия, Казахстан, Германия, Нидерланды, Швейцария, Индия. Объем экспорта товаров составил в 2003 г. 1409,7 млн. долл. США (в 1,6 раза больше 2001 г.). Экспортная составляющая в объеме производства отдельных предприятий составляет от 30 до 90%. Номенклатура экспорта в 2003 г. была представлена, главным образом, продуктами нефтеперерабатывающей промышленности (30,6%), товарами машиностроительного комплекса (оборудование, транспортные средства) (около 35,3%), продукцией нефтехимии (10,9%) и целлюлозно-бумажными изделиями (9,3%). Наибольшая часть импорта приходится на машины, оборудование и транспортные средства (44,6%). Значительную долю в объемах импорта занимали также продовольственные товары (около 13%). Таблица 1.16 Объем внешней торговли, в млн. долл. США -———————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 2000| 2001 | 2002 | 2003 | | | | | | | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Экспорт товаров - всего, | 742 | 866, | 1249 | 1409 | | | ,5 | 0 | ,8 | ,7 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | в том числе: | | | | | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | со странами СНГ | 213 | 240, | 337, | 606, | | | ,1 | 6 | 5 | 5 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | со странами вне СНГ | 529 | 625, | 912, | 803, | | | ,4 | 4 | 3 | 2 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Экспорт товаров на душу населения, | 203 | 239, | 351, | 403, | | долл. США | ,5 | 5 | 4 | 1 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Импорт товаров - всего, | 357 | 462, | 577, | 799, | | | ,1 | 7 | 8 | 2 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | в том числе: | | | | | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | со странами СНГ | 125 | 147, | 137, | 199, | | | ,6 | 9 | 6 | 4 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | со странами вне СНГ | 231 | 314, | 440, | 572, | | | ,5 | 8 | 2 | 5 | -————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Импорт товаров на душу населения, | 97, | 128 | 162, | 220, | | долл. США | 9 | | 4 | 7 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————- Основой политики по стимулированию внешнеэкономической деятельности, является содействие развитию кооперационных связей нижегородских предприятий с зарубежными партнерами. В настоящее время действуют Соглашения о сотрудничестве с 25 регионами стран Европы, Азии и СНГ и 53 соглашения с регионами Российской Федерации. 1.1.8. Инвестиции в основной капитал В 2001-2003 гг. в экономике области сохранилась тенденция роста инвестиционной активности. Максимальный прирост достигнут в 2002 г. - индекс физического объема инвестиций (далее - ИФО) составил 134,5%. За три года инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах увеличились более чем в 1,6 раза и составил в 2003 г. 36,7 млрд. руб. Основные показатели инвестиционной деятельности области представлены в табл. 1.17 Таблица 1.17 Основные показатели инвестиционной деятельности -———————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатель | 1990 | 1995 | 2000 | 2001| 2002| 2003 | | | | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Инвестиции в основной | 5400 | 51820 | 1538 | 182 | 275 | 36741 | | капитал, млн. руб. | | 00 | 3 | 18 | 93 | ,3 | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Инвестиции в основной | 1,4 | 1386 | 4,2 | 5,0 | 7,6 | 10,5 | | капитал на душу населения в | | | | | | | | действующих ценах, тыс. | | | | | | | | руб. | | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | ИФО инвестиций в основной | 107, | 83,5 | 106, | 114 | 134 | 101,4 | | капитал в сопоставимых | 9 | | 3 | ,1 | ,5 | | | ценах, % к предыд. году | | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Ввод в действие жилых | 1315 | 740,1 | 577 | 533 | 485 | 575,7 | | домов, тыс. м2 | ,8 | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Ввод в действие | 8672 | 4810 | 1761 | 110 | 162 | 514 | | общеобразовательных | | | | 3 | | | | учреждений, ученических | | | | | | | | мест | | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Ввод в действие дошкольных | 6680 | 185 | - | 55 | - | - | | учреждений, мест | | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Ввод в действие больничных | 730 | 293 | - | 20 | - | 55 | | учреждений, коек | | | | | | | -—————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|—————|———————- | Ввод в действие | 2931 | 868 | 150 | - | 180 | 400 | | амбулаторно-поликлинических | | | | | | | | учреждений, посещений в | | | | | | | | смену | | | | | | | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————- Наибольшие темпы роста освоения инвестиций продемонстрировали: связь (в 5,5 раза), торговля и общественное питание (в 3,5 раза), строительство (в 3,1 раза), здравоохранение (в 2,4 раза), культура и искусство (в 2,1 раза), образование (1,8 раза), промышленность (в 1,4 раза). Низкие темпы прироста капитальных вложений можно отметить на транспорте (на 6,8%). Сокращение инвестиций в основной капитал произошло в лесном хозяйстве (на 39,3%), коммунальном хозяйстве (на 23,9%) и в бытовом обслуживании населения (на 13,5%). Нижегородская область относится к 11 регионам, где более половины объема инвестиций в основной капитал использовали на приобретение машин, оборудования, транспортных средств. В 2003 году более половины инвестиций в основной капитал было осуществлено за счет собственных средств предприятий и организаций - 60,2%, за счет привлеченных средств - 39,8%. При этом только 6,5% инвестиций было осуществлено за счет кредитов банков. Значительная доля инвестиций в основной капитал - 14,7% была осуществлена за счет средств бюджетов различных уровней, в том числе из федерального бюджета - 7,8%, из бюджета Нижегородской области - 4,3%. Региональное законодательство обеспечивает поддержку приоритетных инвестиционных проектов, осуществляемых в области в виде налоговых льгот; инвестиционных налоговых кредитов; минимальных ставок аренды земельных участков, государственных гарантий Нижегородской области и т.д. Особое внимание уделяется стимулированию инновационной деятельности предприятий. По этой схеме привлекаются и иностранные инвестиции. За последние три года объем иностранных инвестиций вырос почти в 2 раза и составил в 2003 г. 124 млн.долл.США. 1.1.9. Строительный комплекс На конец 2003 г. на территории области насчитывалось 5031 строительных объектов, из которых 4642 - в состоянии незавершенного строительства, 1874 (40,4%) - временно приостановлены, "замороженное" жилищное строительство составило 27,5% от объема незавершенного. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, увеличился в действующих ценах за три года в 2,6 раза и составил в 2003 г. 18,5 млрд. руб. Основным направлением градостроительной политики было проведение работы по разработке генеральных планов городов и поселений, а также комплексных схем развития районов. В настоящее время разработано 93% генпланов районных центров, что по оценке Госстроя Российской Федерации является наивысшим показателем по России. Жилищное строительство. Объемы жилищного строительства выросли с 532,6 тыс. м2 в 2001 г. до 575,7 тыс. м2 в 2003 г. Всего за 3 года в области построено около 1600 тыс. м2, в том числе более 660 тыс. м2 индивидуального жилья. Основной объем ввода (более 45%) осуществлен за счет частных инвестиций и средств индивидуальных застройщиков, которыми ежегодно осваивается более 450 млн. руб. и вводится около 1700 домов. На территории области реализуется ряд программ, направленных на улучшение жилищных условий. Например, через предоставление жилищных субсидий и определенным категориям населения, развитие ипотечного кредитования, обеспечение жильем граждан, отселяемых из ветхого и аварийного фонда. Несмотря на достаточно высокое место среди регионов России (20-е место) по темпам ввода жилья, обеспечение жильем остается недостаточным. Социальные объекты. За три года завершено строительство всех долгостроев в сфере социальной защиты, введены в эксплуатацию 8 общеобразовательных школ, пристрой к детскому дому, поликлиники на 580 посещений в смену, 2 роддома, дом культуры. Построен газопровод-отвод, что позволило начать газификацию р.п. Воскресенское и прилежащих к нему сел. Продолжалось строительство метрополитена и мостового перехода через реку Оку в Нижнем Новгороде. Промышленность стройматериалов играет важную роль в развитии строительного комплекса в целом. За три года объем внебюджетных средств, направленных на модернизацию производства, вырос в 3 раза с 70 млн. руб. до 220 млн. руб. В то же время, потенциал отрасли используется не полностью: мощности по многим видам продукции на крупных и средних предприятиях не имеют полной загрузки. 1.1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство Оказанием жилищно-коммунальных услуг, по состоянию на 01.01.2004 г., занято 998 предприятий (в 2000 году - 1500 предприятий). Численность работников предприятий ЖКК составляет 66 тыс.чел. Несмотря на то, что в результате реформирования ЖКХ все муниципальные образования области довели уровень платежей населения до 90%, пока отрасль остается убыточной: на 01.01.2004г. отрицательный сальдированный результат составил 181,5 млн. руб. (на 01.01.2003г. 495,4 млн. руб.) Таблица 1.18 Производство важнейших видов продукции (услуг) в натуральном выражении -—————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | Ед. | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | | изм. | | | | | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | Тепловая энергия | Гкал | - | - | 30639,8 | 29812,5 | | (данные НОКГС) | | | | | | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | Капитальный | км | 577 | 633 | 594 | 569 | | ремонт: | | | | | | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | - тепловых сетей | км | 261 | 264 | 253 | 297 | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | - водопроводных | км | 237 | 271 | 239 | 170 | | сетей | | | | | | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | - | км | 79 | 98 | 102 | 102 | | канализационных | | | | | | | сетей | | | | | | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | Подготовка к | млн. | 141,7 | 192,2 | 507,4 | 246,3 | | отопительному | руб. | | | | | | сезону (без | | | | | | | заготовки | | | | | | | топлива) | | | | | | -——————————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————- | Ввод в | Гкал | 90,03 | 19,07 | 4,89 | 6,34 | | эксплуатацию | ./ч | | | | | | новых | | | | | | | теплогенерирующи | | | | | | | х мощностей | | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————- Объем инвестиций в капитальное строительство в жилищно-коммунальной сфере выросло с 5,7 млн.рублей в 2000 году до 49,1 млн. рублей в 2003 году. Объем инвестиций, направленных на коммунальное строительство увеличился за этот период в 8,6 раза. Таблица 1.19 Инвестирование жилищно-коммунальной сферы -————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | 200 | 2001 | 2002 | 2003 | | | 0 | | | | -—————————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Инвестиции в капитальное строительство - | 5,7 | 28,1 | 39,2 | 49,1 | | жилищно-коммунальная сфера (реконструкция и | | | 2 | | | новое строительство), (млн. руб.) | | | | | -—————————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Инвестиции в капитальное строительство на | 1,6 | 8,03 | 11,2 | 14,0 | | душу населения, (руб.) | 3 | | 1 | 3 | -—————————————————————————————————————————————|—————|——————|——————|——————- | Индекс инвестиций в коммунальное | - | 492, | 139, | 125, | | строительство, в сопоставимых ценах, % к | | 98 | 57 | 42 | | предыдущему году | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Тем не менее, износ основных фондов в 2003 г. вырос по сравнению с 2002 г. на 1,6% и составил в среднем по области (без жилищного фонда) 61,7%, по отдельным районам достиг 73,1% и более. Основными причинами неудовлетворительного состояния основных фондов является недостаточный объем средств, выделяемых на ремонт. В 2003 году объем работ по капитальному ремонту объектов ЖКХ сократился на 4,2% по сравнению с предыдущим годом, а на подготовку к отопительному сезону было потрачено в 2 раза меньше средств. Одним из ключевых вопросов реформирования ЖКХ является защита малообеспеченных слоев населения от резкого роста цен на жилищно-коммунальные услуги (на протяжении последних трех лет - в 1,5 раза ежегодно). В 2003 году в Нижегородской области получателями субсидий явилось 268,2 тысяч семей (20,1% от проживающих в регионе), в 2000 году - 45,9 тысяч. Общая сумма субсидий начисленных населению на оплату ЖКУ составила 1,1 млрд. рублей (в 2000 году - 28,1 млн.рублей). Таблица 1.20 Сведения о стоимости ЖКУ и социальной защите населения области в 2003 г. -—————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | Ед. | Показател | | | изм. | и | -———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————- | 2. Стоимость предоставления | | | | жилищно-коммунальных услуг | | | | на 1 м2 общей площади жилья: | руб. | 21,9 | | федеральный стандарт | руб. | 22,93 | | фактически сложился | | | -———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————- | 3. Уровень платежей граждан: | | | | федеральный стандарт | % | 90 | | установлен на областном уровне | % | 90 | | фактически сложился | % | 74,9 | | в т.ч. за минусом льгот и субсидий (по | % | 44,8 | | оплате) | | | -———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————- | 4. Максимальная доля собственных расходов | | | | граждан: | % | 22 | | федеральный стандарт | % | 18 | | установлен на областном уровне | | | -———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————- | 5. Количество семей пользующихся субсидией | тыс.сем | 268,2 | | | ей | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————- 1.1.11. Малое предпринимательство Нижегородская область в настоящее время занимает лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства среди регионов Российской Федерации. В этом секторе работает более 18,4 тыс. предприятий малого бизнеса. За период с 2001 по 2003 гг. их количество действующих предприятий увеличилось на 35,3%, а число работающих на малых предприятиях возросло на 15,3% и составило в 2003 году более 210,1 тыс. чел. (более 12% занятых в экономике области). Кроме того, в 2003 году в области насчитывалось 85 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. По количеству действующих малых предприятий Нижегородская область занимала 11-ое место в Российской Федерации. Из общего числа малых предприятий России наибольшую долю (47,8%) составили предприятия торговли и общественного питания. В Нижегородской области за период с 2001 г. по 2003 г. среди субъектов малого предпринимательства наблюдается сокращение доли предприятий промышленности с 15,2% (2001 г.) до 12,4% (2003 г.), предприятий строительства - с 17,0% до 15,1%, предприятий торговли и общественного питания - с 51,6% до 50,4%. Малыми предприятиями произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на 23607 млн. руб. в 2001 г., на 72199,2 - в 2002 г., на 62937,9 - в 2003 г., т.е. в 2,7 раза больше (в действующих ценах), чем в 2001 г. Таблица 1.21 Развитие малого предпринимательства -————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | Количество малых предприятий, ед. | 13553 | 13552 | 17067 | 18405 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | в т.ч. по отраслям: | | | | | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | промышленность, ед. | 2050 | 2063 | 3416 | 2290 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | строительство, ед. | 2303 | 2303 | 2063 | 2776 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | торговля, ед. | 7024 | 6999 | 5911 | 9272 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | Объем продукции малых предприятий, | 17611 | 23607 | 72199 | 62937 | | всего, млн. руб. | ,4 | ,5 | ,2 | ,9 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | Численность занятых на малых | 182,2 | 195,1 | 250,1 | 210,1 | | предприятиях, тыс. чел. | | | | | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | в т.ч. по отраслям: | | | | | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | промышленность, тыс. чел. | 32 | 33,4 | 59,9 | 57,1 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | строительство, тыс. чел. | 41,3 | 40,2 | 36,9 | 48,4 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | торговля, тыс. чел. | 79,4 | 90,0 | 81,1 | 76,8 | -————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | Доля занятых на малых предприятиях, в | 11,0 | 11,9 | 14,7 | 12,0 | | % от общей численности занятых | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Вклад малого бизнеса в экономику региона характеризуется их долей в общем объеме: производства товаров и услуг - 19,2%, налоговых поступлений в консолидированный областной бюджет - 16,2%. Нижегородская область является одним из немногих регионов, где субъектам малого предпринимательства предоставляются все виды финансовой поддержки: лизинг, макрокредитование, компенсация процентной ставки, предоставление гарантий, действуют Фонд поддержи малого предпринимательства, сеть районных центров поддержки, а также ряд неправительственных организаций. Кроме кредитно-финансовой, предоставляются и такие виды поддержки, как информационная, консультационная, обучающая. 1.1.12. Потребительский рынок Торговля. Потребительский рынок Нижегородской области за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения и в настоящее время отличается относительно высокой насыщенностью, отсутствием товарного дефицита. В этой сфере экономики наблюдается очень высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Потребительский рынок сегодня - это существенная часть экономики, самым непосредственным образом затрагивающая интересы всего населения. С 2000 г. в формировании оборота розничной торговли прослеживаются положительные тенденции. В 2003 г. оборот розничной торговли достиг 92 млрд. руб., индекс физического объема по отношению к 2002 г. составил 107,7%, в действующих ценах - рост оборота розничной торговли в 2003 г. по отношению к 2002 г. составил 123,0% (по сравнению с 2000 г. - 213,2%). За 2001-2003 гг. оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах на 38,8%. Рейтинг Нижегородской области в составе Российской Федерации по обороту розничной торговли в денежном выражении вырос с 15-го места в 2000 г. до 11-го места в 2003 г., по обороту розничной торговли на душу населения - с 57-го места до 23-го. Таблица 1.22 Оборот розничной торговли и общественного питания -——————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————- | Оборот розничной торговли, в млн. руб. | 4316 | 5751 | 7475 | 9201 | | | 3 | 3 | 9 | 3 | -——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————- | Оборот розничной торговли на душу | 1183 | 1590 | 2101 | 2631 | | населения, руб. | 0 | 7 | 7 | 0 | -——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————- | Индексы оборота розничной торговли, в | 105, | 112, | 114, | 107, | | сопоставимых ценах, % к предыдущему году | 6 | 4 | 7 | 7 | -——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————- | Оборот общественного питания, млн. руб. | 1690 | 2284 | 2594 | 2676 | -——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————- | Индексы оборота общепита, в сопоставимых | 112, | 100, | 89,2 | 87,7 | | ценах, % к предыдущему году | 9 | 2 | | | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————- На долю государственного сектора в обороте розничной торговли приходится менее 4,5%. Оборот предприятий общественного питания в 2003 г. достиг 2676,0 млн. руб., рост физического объема за последние три года составил 117,2% в действующих, однако по сравнению с 2001 г. произошло снижение темпа роста в сопоставимых ценах - 78,4%. Платные услуги. Рынок платных услуг остается существенной частью общего потребительского рынка (табл. 1.23). Объем платных услуг, оказанных населению области, вырос в фактических ценах в 2001 г. на 29,5%, в 2002 г. - на 26,6%, в 2003 г. - на 23,1%. По объему платных услуг на душу населения Нижегородская область занимает 52-е место по Российской Федерации. Таблица 1.23 Платные услуги населению -—————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | -—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | Объем платных услуг населению, млн. | 9435 | 12221 | 15478 | 19057 | | руб. | | | | ,3 | -—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————- | Объем платных услуг в среднем на | | | | | | душу населения, руб. | 2590 | 3380 | 4350 | 5450 | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————- Региональным Правительством проводилась работа по развитию потребительской кооперации, формированию сети социально направленных предприятий торговли, упорядочению торговой деятельности, развитию бытового обслуживания населения и т.д. 1.1.13. Состояние окружающей среды, природные ресурсы В Нижегородской области основными факторами экологического состояния является преобладание в структуре экономики таких экологически опасных отраслей, как машиностроение, черная и цветная металлургия, химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность, а также достаточно высокая концентрация природозагрязняющих производств. Загрязнение атмосферного воздуха Одной из основных характеристик состояния окружающей среды является уровень загрязнения атмосферного воздуха. В зоне влияния выбросов загрязняющих веществ, отработанных в процессе производства, создается устойчивое содержание в воздухе вредных примесей, усиливается загрязнение почвы тяжелыми металлами и опасными химическими соединениями, что снижает экологическую безопасность и оказывает влияние на деформацию жизненного пространства. В 2003 г. на крупных и средних предприятиях области количество функционирующих стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило 30901 ед., из них организованных - 27588 ед. или 89,3 процента. Число источников загрязнения продолжало сокращаться (в 2002 г. - на 4 %, в 2003 г. - на 3 %), в то же время на трети предприятий, где размещалось около 40 % общего числа источников загрязнения, отмечалось увеличение объема выбросов более чем на четверть. В целом количество загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, возросло по сравнению с предыдущим годом на 17 %, достигнув 439,9 тыс. т. В 2001 - 2003 гг. наметилась тенденция уменьшения доли выбросов загрязняющих веществ, отходящих в воздух без очистки. В 2003 г. по сравнению с предыдущим годом ее уровень снизился на 11,1 п. п. при снижении объема выбросов без очистки почти на 10 процентов, что является отличительным, позитивным моментом минувшего года, если учесть, что в 2002 г. наблюдался рост этого показателя на 4,5 %. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
