|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках Госпрограммы и подпрограммы 6; <**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области"; *** - объемы финансирования ежегодно предусматриваются в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период; **** - обеспечение государственными жилищными сертификатами в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации о графике выпуска и распределения в соответствующем году государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015 - 2020 годы"; <*****> - обеспечение жильем граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 28.12.2015 № 876; от 24.02.2016 № 81; от 11.05.2016 № 272; от 10.10.2016 № 689; от 08.12.2016 № 836; от 14.03.2017 № 137;
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. В связи с этим был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. На основании федеральных законов в 2007 году в Нижегородской области был принят Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", который определил цели жилищной политики Нижегородской области, полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области жилищных отношений и другие важные вопросы, касающиеся жилищного фонда Нижегородской области и обеспечения жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области. Однако жилищная проблема для жителей Нижегородской области по прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают в настоящее время более 44 тысяч семей. За прошедший период удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускорения развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования на территории Нижегородской области сыграло присутствие регионального оператора - государственного предприятия Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс", благодаря которому на территории Нижегородской области успешно реализуются программы ипотечного жилищного кредитования населения. Общий объем выданных указанным государственным предприятием ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации ОЦП "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" составило 7 186 млн. рублей. По данным Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области за 2013 год региональными банками гражданам Нижегородской области выдано 19,8 тысяч ипотечных (жилищных) кредитов на сумму 28,1 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше, чем за аналогичный период 2012 года. В том числе государственным предприятием Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" в 2013 году было выдано 552 ипотечных жилищных кредита на сумму 793 млн.рублей. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ № 600) требует от кредитных организаций соблюдения особых условий в сфере ипотечного кредитования. В частности в Указе № 600 говорится о том, что до 2018 года ставка по ипотеке не должна быть выше текущей инфляции более, чем на 2,2 пункта. По итогам 2013 года превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен составило 5,3 процента. Для сравнения, в 2012 году значение данного показателя составляло 6,7 процента или на 1,4 пункта выше, чем в 2013 году. Приведенные выше данные показывают, что доля ипотечных сделок на российском рынке жилья увеличивается с каждым годом. Федеральный бюджет направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации. Основным инструментом содействия из средств федерального, областного и местного бюджетов является ОЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011-2015 годов, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2010 года № 772, в рамках которой в течение 2006-2013 годов улучшили жилищные условия 2382 молодые семьи. В 2014-2015 годах планируется обеспечить жильем еще 324 молодые семьи. Однако, уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программных мероприятий, связанных с обеспечением жильем молодых семей составляет 3672 молодые семьи (по состоянию на 1 января 2014 года) и интерес к реализации указанных мероприятий с каждым годом растет. Судя по количеству молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержку в вопросах обеспечения жильем и возможностями областного бюджета в обеспечении социальными выплатами - существующие механизмы реализации мер государственной поддержки обеспечивают доступ к указанным мерам лишь небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей инвалидов и других категорий граждан реализовывалось в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". За период 2006-2013 годов около 4856 ветерана Великой Отечественной войны улучшили свои жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат на приобретение (строительство) жилья, предоставляемых из федерального бюджета, и примерно 773 ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов улучшили жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья, предоставляемых из федерального бюджета. Государственная политика в жилищной сфере в настоящее время определяется Указом № 600 и направлена, как указывалось выше, на: - увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год; - снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса; - предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия; - разработку комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории на бесплатной основе. Государственная поддержка граждан в жилищных вопросах осуществляется исполнительными органами власти не только в рамках программных мероприятий. Денежные средства из областного бюджета направляются и на отдельные мероприятия. Так, например, по результатам мониторинга, проведенного министерством социальной политики Нижегородской области, на территории Нижегородской области за 7 лет (с 2006 года) сгорело 708 жилых помещений, в результате 1689 граждан утратили свои жилые помещения. Общий объем средств, который потребуется для оказания материальной поддержки граждан, утративших свое жилье в результате пожара, составляет 84,0 млн. рублей. Эти и иные отдельные непрограммные мероприятия также включены в Госпрограмму. Настоящая Госпрограмма направлена на решение задач, определенных Указом № 600, при обеспечении соответствующего финансового обеспечения за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
2.2. Цели, задачи Целью государственной программы является развитие массового строительства жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2016 № 272) Для достижения цели государственной программы необходимо решение следующих задач: - создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области; - государственная поддержка молодых семей Нижегородской области в решении жилищной проблемы; - повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области; - усиление контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции (полиции); - исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603; - улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории Нижегородской области; - развитие рынка жилья экономического класса в Нижегородской области; - исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2009-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548; - оказание Правительством Нижегородской области финансовой поддержки по приобретению в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическим лицам, находящимся либо ранее находившимся с ними в трудовых отношениях, в соответствии постановлением Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2010 года № 881; - оказание помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 101 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара"; (Абзац двенадатый в ред. постановления Правительства области от 20.03.2015 № 145-см.предыдущую редакцию) - заключение и исполнение договоров на закупку товаров, работ, услуг в отношении объектов недвижимости, признания прав и регулирование отношений по государственной собственности на жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 17 октября 2008 года № 475 "Об утверждении Порядка финансирования из областного бюджета расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг в незаселенные жилые посещения жилищного фонда Нижегородской области и оплате услуг за охрану незаселенных жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области"; - предоставление гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 октября 2015 года № 144-З "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области"; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 689) - приведение жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, в состояние, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З; - обеспечение обязательств, принятых в рамках ОЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы в соответствии с Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З. - обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"; - обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанной категории граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 689) - переселение граждан из жилищного фонда на территории Нижегородской области, признанного аварийным после 1 января 2012 года; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 689) - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 689). (Абзацы введены постановлением Правительства области от 22.09.2015 № 602) - формирование рынка доступного жилья в наемных домах социального и коммерческого использования экономического класса в Нижегородской области. (Абзац введен постановлением Правительства области от 30.11.2015 № 771) - обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2016 № 272) - увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья на территории города Нижнего Новгорода. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2016 № 272)
2.3 Сроки и этапы реализации Госпрограммы
Госпрограмма реализуется на период до 2030 года. Госпрограмма выполняется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Госпрограммы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий Госпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
