Расширенный поиск

Закон Нижегородской области от 28.04.2006 № 27-З

 
 
 
 
 
                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                               ЗАКОН
 
 
     28 апреля 2006 года                                  N 27-З
 
    Утратил силу - Закон Нижегородской области от 03.03.2015 № 24-З
 
        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
         "О ПРОГНОЗИРОВАНИИ, СТРАТЕГИЧЕСКОМ И ПРОГРАММНОМ
          ПЛАНИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                      НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
 
 
     Принят постановлением 
     Законодательного Собрания от 20.04.2006 N 15-IV
 
     Статья 1
 
     Внести в Закон Нижегородской  области от 22  июля 2003 года  N
66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном  планировании
социально-экономического развития Нижегородской области"  следующие
изменения:
     1) в статье 1 слова ", ее территорий" исключить;
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Основные понятия
 
     1. Прогнозирование, стратегическое и программное  планирование
социально-экономического   развития  области   -   регламентируемая
нормативными правовыми актами деятельность органов  государственной
власти области, органов местного самоуправления и иных  участников,
направленная   на   составление   долгосрочных,   среднесрочных   и
краткосрочных   перспектив   развития   области,   на   определение
сбалансированной   территориальной   экономической   и   социальной
политики,  на   развитие   муниципальных  образований,   экономики,
социальной сферы области.
     2. Прогнозы   социально-экономического  развития   области   -
сбалансированная  система   ожидаемых  в  перспективе   показателей
социально-экономического развития  области  по видам  экономической
деятельности и  по муниципальным  образованиям, результаты  которых
используются при принятии конкретных решений в управлении развитием
экономики области и ее муниципальных образований.
     3. Сценарные  условия   социально-экономического  развития   -
прогноз относительно функционирования  экономики области в  будущем
на  основании  определенных   предположений  с  учетом  внешних   и
внутренних факторов,  влияющих на развитие  экономики и  социальной
сферы.
     4. Стратегия    социально-экономического   развития    области
(стратегический план)  - долгосрочное,  качественно определенное  и
обоснованное направление  развития области, система  стратегических
целей  и   приоритетов  социально-экономической  политики   органов
государственной власти области и механизм их реализации.
     5. Программа  социально-экономического   развития  области   -
основной механизм реализации стратегического плана,  представляющий
собой систему мероприятий федеральных и областных целевых  программ
и проектов, реализуемых на территории области.
     6. Областная  целевая  программа   -  увязанный  по   задачам,
ресурсам и срокам осуществления комплекс  научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, производственных,  социально-экономических,
организационно-хозяйственных и  других мероприятий,  обеспечивающих
эффективное  решение системных  проблем  в сфере  государственного,
экономического, экологического, социального и культурного  развития
области.
     7. Межмуниципальная программа - увязанный по задачам, ресурсам
и срокам   осуществления   комплекс   мероприятий,   обеспечивающих
эффективное  решение  системных  проблем  развития  двух  и   более
муниципальных районов и городских округов области.
     8. Среднесрочные программы (социально-экономического  развития
области,  областные  целевые   и  межмуниципальные)  -   программы,
реализация которых планируется  в течение периода  от трех до  пяти
лет.
     9. Долгосрочные  программы (социально-экономического  развития
области,  областные  целевые   и  межмуниципальные)  -   программы,
реализация которых планируется в течение периода более пяти лет.
     10. Ведомственная    целевая    программа    -    утвержденный
(планируемый к утверждению)  либо выделяемый в аналитических  целях
субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений
расходования бюджетных  средств) на  1  - 3  года, направленных  на
решение   конкретной   тактической   задачи   субъекта   бюджетного
планирования.";
     3) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3.   Структура   прогнозов    социально-экономического
развития области
 
     1. Прогнозы    социально-экономического    развития    области
разрабатываются в целом по области, по муниципальным  образованиям,
по видам экономической деятельности и по социальной сфере.
     2. Прогнозы    социально-экономического    развития    области
основываются    на    системе    демографических,    экологических,
научно-технических,   внешнеэкономических,  социальных   и   других
прогнозов  на   основе  данных  социально-экономического   развития
области     за     последний     отчетный     период,      прогноза
социально-экономического развития области до конца базового года  и
тенденций развития экономики и социальной сферы на среднесрочную  и
долгосрочную   перспективу.   Разработка   прогноза    предшествует
составлению проекта бюджета области.
     3. Прогнозы    социально-экономического    развития    области
разрабатываются   исходя   из   комплексного   анализа   состояния,
ресурсного  и   экономического   потенциала  области,   сложившейся
социально-экономической  ситуации   в  муниципальных   образованиях
области и  с учетом  стратегических целей  и задач  государственной
политики в экономике и социальной сфере.
     Разработка прогнозов  ведется  на  основе  сценарных   условий
функционирования экономики  Российской  Федерации по  установленным
Министерством  экономического   развития   и  торговли   Российской
Федерации формам и показателям с учетом его методических указаний и
рекомендаций.
     4. Разработка   сценарных   условий   социально-экономического
развития области  в  целом и  по  видам экономической  деятельности
выполняется с учетом  сценарных условий функционирования  экономики
Российской  Федерации  на  основе  анализа  состояния  экономики  и
социальной сферы области и оценки влияния на ее развитие внутренних
и внешних факторов.
     На основе выбранных сценарных условий социально-экономического
развития области   и  муниципальных   образований   разрабатываются
долгосрочные,     среднесрочные    и     краткосрочные     прогнозы
социально-экономического развития области.
     5. Прогнозы социально-экономического развития области включают
количественные и  качественные  характеристики   макроэкономической
ситуации,  экономической структуры,  научно-технического  развития,
внешнеэкономической  и   инвестиционной   деятельности,  уровня   и
качества  жизни, а  также  развития систем  образования,  культуры,
здравоохранения и социального обеспечения населения области.
     6. Функции  прогнозирования социально-экономического  развития
области,    муниципальных    образований,    государственного     и
муниципального  секторов   экономики  реализуются   уполномоченными
органами  исполнительной   власти  области   и  органами   местного
самоуправления муниципальных образований.";
     4) в статье 4:
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "Прогноз социально-экономического    развития    области    на
долгосрочную  перспективу   разрабатывается   с  учетом   стратегии
социально-экономического   развития    области   на    долгосрочную
перспективу.";
     в части 4 слова "на среднесрочную перспективу" исключить;
     5) часть    4     статьи    5     после    слов     "программы
социально-экономического  развития  области" дополнить  словами  
перспективного финансового плана";
     6) в статье 6:
     часть 3  после  слов "Органы  исполнительной  власти  области"
дополнить словами "и  органы местного самоуправления  муниципальных
образований";
     в части 4 слова "по территориям области и отраслям  экономики"
заменить словами "в целом по  области и по муниципальным районам  и
городским округам";
     в части  5  слова  "территорий,  отраслей  экономики  области"
заменить словами "области в целом, развития муниципальных районов и
городских округов";
     часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Прогноз  социально-экономического   развития  области   на
краткосрочную   перспективу,   представляемый   в   Законодательное
Собрание области, содержит следующие материалы и документы:
     итоги социально-экономического   развития  за   предшествующий
период и оценку текущего года;
     сценарные условия социально-экономического развития области  в
прогнозируемом году;
     прогноз развития  по   видам   экономической  деятельности   и
развития социальной сферы;
     прогноз основных  бюджетообразующих  показателей  в  целом  по
области  и в  разрезе  муниципальных  районов и  городских  округов
области (выпуск продукции и услуг, прибыль прибыльных  организаций,
фонд оплаты труда,  розничный товарооборот  и объем платных  услуг,
производство   алкогольной  продукции   по   видам  в   натуральном
выражении,   амортизационные   отчисления,   остаточная   стоимость
основных средств организаций на конец года);
     проект сводного финансового баланса области.";
     7) в статье 7:
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Прогноз     основных     бюджетообразующих     показателей
социально-экономического  развития  муниципального  образования  на
краткосрочную   перспективу   формируется   на   основе   следующих
материалов и документов:
     итогов социально-экономического    развития     муниципального
образования за предыдущий год;
     прогноза социально-экономического   развития    муниципального
образования на предстоящий год по видам экономической  деятельности
и основным бюджетообразующим показателям;
     проекта сводного финансового баланса (на уровне  муниципальных
районов и городских округов);
     баланса денежных  доходов  и  расходов  населения  (на  уровне
муниципальных районов и городских округов);
     баланса трудовых ресурсов (на  уровне муниципальных районов  и
городских округов);
     расчета перспективной   численности    населения   с    учетом
демографической обстановки;
     прогнозов развития муниципального сектора экономики;
     перечня основных социально-экономических  проблем (задач),  на
решение  которых   будет  направлена   политика  органов   местного
самоуправления муниципальных образований в предстоящем году.";
     в части 3:
     в абзаце  первом слова  "городов  (районов) области"  заменить
словами "муниципальных образований";
     в абзаце   пятом   слово   "промышленных"   заменить    словом
"производственных";
     в части 4 слова  "городов (районов) области" заменить  словами
"муниципальных районов и городских округов";
     8) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "2. Согласование  основных  бюджетообразующих  показателей   с
органами местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов и  разработка  для Министерства  экономического развития  и
торговли     Российской     Федерации     уточненного      прогноза
социально-экономического развития области проводится в соответствии
с  законодательством   Российской  Федерации  и   законодательством
области.";
     9) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10.   Программа   социально-экономического    развития
области
 
     1. Программа социально-экономического  развития области  может
быть среднесрочной и долгосрочной.
     2. Решение  о  разработке  программы  социально-экономического
развития области принимается Правительством области.
     3. Программа   социально-экономического   развития    области,
подготовленная  Правительством области,  направляется  Губернатором
области на  рассмотрение и утверждение  в Законодательное  Собрание
области. Указанная программа утверждается законом области.
     4. После   утверждения   программы    социально-экономического
развития  области   Правительство  области   принимает  решение   о
конкретных механизмах управления программой и контроля за ходом  ее
реализации.
     5. Программа    социально-экономического   развития    области
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.";
     10) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
     "Статья 10.1. Полномочия  органов  местного самоуправления  по
принятию  планов   и  программ  социально-экономического   развития
муниципальных образований
 
     1. В целях решения вопросов местного значения органы  местного
самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов
принимают    и   организуют    выполнение    планов   и    программ
социально-экономического  развития  муниципального  образования,  а
также организуют  сбор статистических показателей,  характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального  образования,
и представляют  указанные данные органам  государственной власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     2. Принятие   планов   и  программ   развития   муниципального
образования,  утверждение  отчетов  об их  исполнении  находится  в
исключительной компетенции представительного органа  муниципального
образования.";
     11) статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья 11.  Разработка  и  утверждение  областных  целевых  и
межмуниципальных программ
 
     1. Областные    целевые    и    межмуниципальные     программы
разрабатываются Правительством области.
     2. Межмуниципальные   и   среднесрочные   областные    целевые
программы утверждаются Правительством области.
     3. Долгосрочные  областные   целевые  программы   утверждаются
законом области.";
     12) в статье 12:
     наименование после  слов   "Формирование  перечня"   дополнить
словом "областных";
     часть 1  после слов  "Формирование  перечня" дополнить  словом
"областных";
     в абзацах втором  и  четвертом части  3 слово  "среднесрочной"
исключить;
     13) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
     "Статья 12.1. Разработка  и утверждение ведомственных  целевых
программ
 
     1. Решение о разработке соответствующей ведомственной  целевой
программы    определяется   руководителем    субъекта    бюджетного
планирования.
     К субъектам бюджетного  планирования области относятся  органы
государственной  власти   и  государственные  учреждения   области,
имеющие  право  вносить  предложения  по  формированию   областного
бюджета на очередной финансовый год.
     2. Планирование расходов  для  ведомственных целевых  программ
осуществляется  в  соответствии  с  планом  выделения  средств   на
реализацию   программы   по   решению   соответствующего   субъекта
бюджетного  планирования  в   пределах  выделенных  ему   бюджетных
средств.
     3. Ведомственные      целевые      программы      утверждаются
соответствующими субъектами бюджетного планирования.";
     14) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13.  Контроль   за   осуществлением  деятельности   по
прогнозированию,  стратегическому  и  программному  планированию  в
области и в муниципальных образованиях
 
     Контроль за  осуществлением деятельности  по  прогнозированию,
стратегическому  и   программному  планированию  в   области  и   в
муниципальных образованиях осуществляется органами  государственной
власти  области и  органами  местного самоуправления  муниципальных
образований.".
 
     Статья 2
 
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
 
 
     И.о. Губернатора области                            В.В.КЛОЧАЙ
 
 
 
     Нижний Новгород
     28 апреля 2006 года
     N 27-З
 
 
 
 


Информация по документу
Читайте также