Закон Нижегородской области от 26.10.1995 № 16-З

организовывает связь в  зоне пожара с  участниками тушения пожара  и
привлеченными к  тушению пожара  и проведению  аварийно-спасательных
работ   силами,   принимает   меры   по   сохранению    вещественных
доказательств, имущества  и вещной  обстановки на  месте пожара  для
последующего   установления   причины  пожара.   При   необходимости
руководитель тушения  пожара  принимает иные  решения,  в том  числе
ограничивающие  права  должностных   лиц  и  граждан  на   указанной
территории.    (В     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 02.02.2016 № 12-З)
    При  необходимости  руководитель  тушения пожара принимает иные 
решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан 
на указанной территории.
    Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения 
всеми  должностными  лицами  и гражданами на территории, на которой 
осуществляются действия по тушению пожара.       
    Никто  не  вправе  вмешиваться  в действия руководителя тушения 
пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.  
    Личный  состав  пожарной охраны, иные участники тушения пожара, 
ликвидации   аварии,   катастрофы,   иной   чрезвычайной  ситуации,  
действовавшие    в   условиях   крайней   необходимости   и   (или)   
обоснованного   риска,  освобождаются  от  возмещения  причиненного  
ущерба.
    При   тушении  пожара  личный  состав  пожарной  охраны  должен  
принимать   меры   по   сохранению   вещественных  доказательств  и  
имущества.   (Статья  15  в  редакции  Закона Нижегородской области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

Статья 15-1. Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение
лесных пожаров
     
     Реализация мер пожарной безопасности  в лесах и тушение  лесных
пожаров осуществляются в  соответствии с Лесным кодексом  Российской
Федерации,   Федеральным  законом   "О   пожарной  безопасности"   и
положениями настоящей статьи.
     Непосредственное руководство     тушением    лесного     пожара
осуществляется  руководителем  тушения лесного  пожара,  который  на
принципах единоначалия управляет  всеми силами и средствами  тушения
лесных пожаров.
     Руководитель тушения  лесного  пожара  отвечает  за  выполнение
задачи, за безопасность лиц, осуществляющих тушение лесных пожаров.
     Указания руководителя тушения  лесного  пожара обязательны  для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории,  на
которой осуществляются действия по тушению лесного пожара. Никто  не
вправе вмешиваться  в действия руководителя  тушения лесного  пожара
или отменять его распоряжения при тушении лесного пожара.
     Лица, осуществляющие тушение  лесного  пожара, действовавшие  в
условиях  крайней  необходимости  и (или)  обоснованного  риска,  от
возмещения причиненного ущерба освобождаются.
(Статья     в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 30.11.2016 № 165-З)
     
     Статья 15-2. Особый противопожарный режим

     В случае повышения  пожарной  опасности решением  Правительства
Нижегородской области или органов местного самоуправления  поселений
и  городских  округов   Нижегородской  области  на   соответствующих
территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
     На период   действия   особого   противопожарного   режима   на
соответствующих    территориях   нормативными    правовыми    актами
Нижегородской области, муниципальными  правовыми актами по  пожарной
безопасности  устанавливаются  дополнительные  требования   пожарной
безопасности, в  том числе  предусматривающие привлечение  населения
для локализации  пожаров вне  границ населенных  пунктов, запрет  на
посещение   гражданами    лесов,   принятие   дополнительных    мер,
препятствующих  распространению лесных  и  иных пожаров  вне  границ
населенных   пунктов  на   земли   населенных  пунктов   (увеличение
противопожарных разрывов  по границам  населенных пунктов,  создание
противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
     (Статья    дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 04.05.2011 г. N 55-З)

     Статья 15-3. Пожарно-спасательные гарнизоны

     Органы управления, органы  государственного пожарного  надзора,
подразделения,   организации   и   учреждения   независимо   от   их
ведомственной принадлежности,  организационно-правовых  форм и  форм
собственности, к  функциям которых отнесены  профилактика и  тушение
пожаров, а  также  проведение аварийно-спасательных  работ (далее  -
подразделения пожарной охраны), расположенные постоянно или временно
на территории  с установленными  границами либо  в одном  населенном
пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются
в пожарно-спасательные гарнизоны.
     Пожарно-спасательные гарнизоны        подразделяются         на
территориальные и  местные.  Местные пожарно-спасательные  гарнизоны
входят в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона.
     В территориальные  пожарно-спасательные гарнизоны  объединяются
подразделения   пожарной   охраны,   расположенные   на   территории
Нижегородской области.
     В местные    пожарно-спасательные    гарнизоны     объединяются
подразделения   пожарной   охраны,  расположенные   на   территориях
городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих
между собой муниципальных районов, городских округов.
     Информационное обеспечение  деятельности   пожарно-спасательных
гарнизонов   осуществляют   соответствующие  центры   управления   в
кризисных ситуациях.
     Начальниками пожарно-спасательных   гарнизонов   по   должности
являются:
     территориального пожарно-спасательного гарнизона - руководитель
территориального органа федерального  органа исполнительной  власти,
уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности,  -
органа, уполномоченного решать  задачи гражданской обороны и  задачи
по   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций    по
Нижегородской области;
     местного пожарно-спасательного     гарнизона    -     начальник
пожарно-спасательного   подразделения  федеральной   противопожарной
службы, дислоцированного на территории муниципального образования, а
при  отсутствии   пожарно-спасательного  подразделения   федеральной
противопожарной службы - сотрудник органа государственного пожарного
надзора, допущенный в  установленном порядке к руководству  тушением
пожаров.
     Перечень территориальных    пожарно-спасательных     гарнизонов
утверждается   руководителем  федерального   органа   исполнительной
власти,  уполномоченного  на   решение  задач  в  области   пожарной
безопасности,   по  представлениям   руководителей   территориальных
органов федерального  органа исполнительной власти,  уполномоченного
на решение  задач в  области пожарной  безопасности, -  региональных
центров  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Перечень местных  пожарно-спасательных гарнизонов  утверждается
руководителем    территориального   органа    федерального    органа
исполнительной власти,  уполномоченного на решение  задач в  области
пожарной  безопасности,  -  органа,  уполномоченного  решать  задачи
гражданской  обороны  и   задачи  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций по Нижегородской области.
     В пожарно-спасательном  гарнизоне  организуются  гарнизонная  и
караульная службы. Порядок организации и осуществления гарнизонной и
караульной     служб,     а     также     полномочия      начальника
пожарно-спасательного гарнизона  по выполнению  задач гарнизонной  и
караульной   служб   устанавливаются  нормативным   правовым   актом
федерального  органа   исполнительной  власти,  уполномоченного   на
решение задач в области пожарной безопасности.
     (Статья   дополнена   -     Закон     Нижегородской     области
от 02.02.2016 № 12-З)

               Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                  В СИСТЕМЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья   16.   Полномочия   органов   государственной   власти   
Нижегородской области в  области  пожарной  безопасности   
                                                                                 
    К  полномочиям  органов  государственной  власти  Нижегородской  
области в области пожарной безопасности относятся:    
    1)   нормативное   правовое   регулирование   в   пределах   их   
компетенции;
    2)   организация   выполнения   и  осуществление  мер  пожарной  
безопасности;
    3)   разработка,   утверждение   и  исполнение  соответствующих  
бюджетов  в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на 
содержание пожарной охраны;
    4)  организация обучения населения мерам пожарной безопасности,
а  также информирование населения о мерах пожарной безопасности; (В
редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 192-З)
    5)   разработка,   организация   выполнения   и  финансирование  
региональных целевых программ;
    6)  осуществление  в  пределах  их  компетенции  социального  и  
экономического  стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в 
том  числе  производства и закупок пожарно-технической продукции, а 
также  участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними; (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.02.2016 № 12-З)
    7)  осуществление  мер  по правовой и социальной защите личного 
состава    пожарной   охраны,   находящейся   в   ведении   органов   
исполнительной  власти  Нижегородской  области,  и членов их семей; 
    8)  создание,  реорганизация  и ликвидация органов управления и 
подразделений   пожарной   охраны,  содержащихся  за  счет  средств  
областного  бюджета  (минимальная  численность  устанавливается  из  
расчета   одна  единица  личного  состава  на  каждые  650  человек  
населения);
    9)   организация   тушения   пожаров   силами   Государственной
противопожарной  службы  (за  исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих   в   утверждаемый   Правительством  Российской  Федерации
перечень  объектов, критически важных для национальной безопасности
страны,  других  особо  важных пожароопасных объектов, особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также
при   проведении   мероприятий   федерального   уровня  с  массовым
сосредоточением людей); (В редакции Закона Нижегородской области от
02.08.2007 г. N 94-З)
    10)  утверждение  перечня организаций, в которых в обязательном 
порядке  создается  пожарная  охрана,  содержащаяся за счет средств 
областного бюджета;
    11)  оперативное  управление  подразделениями  территориального
органа  федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного
на  решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в
порядке  делегирования  полномочий без предоставления субвенций. (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2013 г. N 55-З)
    Вопросы          организационно-правового,         финансового,         
материально-технического  обеспечения  устанавливаются нормативными 
правовыми актами Нижегородской области.
                                                                                 
    Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в области
пожарной безопасности

     1. К полномочиям органов  местного самоуправления поселений  и
городских   округов   по   обеспечению   первичных   мер   пожарной
безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
     1) создание  условий  для  организации  добровольной  пожарной
охраны, а  также для  участия граждан в  обеспечении первичных  мер
пожарной безопасности в иных формах;
     2) создание в целях пожаротушения  условий для забора в  любое
время   года   воды   из   источников   наружного    водоснабжения,
расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к  ним
территориях;
     3) оснащение   территорий   общего   пользования    первичными
средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
     4) организация  и  принятие  мер  по  оповещению  населения  и
подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
     5) принятие  мер по  локализации  пожара  и спасению  людей  и
имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной
службы;
     6) включение мероприятий по обеспечению пожарной  безопасности
в  планы,  схемы  и  программы  развития  территорий  поселений   и
городских округов;
     7) оказание   содействия   органам   государственной    власти
субъектов Российской Федерации  в информировании населения о  мерах
пожарной  безопасности,  в  том  числе  посредством  организации  и
проведения собраний населения;
     8) установление  особого  противопожарного  режима  в   случае
повышения пожарной опасности.
     2. К полномочиям органов  местного самоуправления поселений  и
городских   округов   по   обеспечению   первичных   мер   пожарной
безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
     1) создание  условий  для  организации  добровольной  пожарной
охраны, а  также для  участия граждан в  обеспечении первичных  мер
пожарной безопасности в иных формах;
     2) включение мероприятий по обеспечению пожарной  безопасности
в  планы,  схемы  и  программы  развития  территорий  поселений   и
городских округов;
     3) оказание   содействия   органам   государственной    власти
субъектов Российской Федерации  в информировании населения о  мерах
пожарной  безопасности,  в  том  числе  посредством  организации  и
проведения собраний населения;
     4) установление  особого  противопожарного  режима  в   случае
повышения пожарной опасности.
     3. Вопросы       организационно-правового,        финансового,
материально-технического   обеспечения   первичных   мер   пожарной
безопасности  в границах  населенных  пунктов поселений,  городских
округов  устанавливаются   нормативными  актами  органов   местного
самоуправления.
    (Статья     в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 26.12.2007 г. N 192-З)
    (Статьи  16  и  17  в  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 18. Ответственность за исполнение закона

     Ответственность за реализацию требований настоящего закона  на
территории  области возлагается  на  всех должностных  лиц  органов
государственной власти и органов местного самоуправления в пределах
их   компетенции,   руководителей   предприятий   и   собственников
имущества, граждан и лиц без гражданства.
     Нормы настоящего закона  являются составной частью  требований
пожарной безопасности на территории Нижегородской области.

     Статья  19.  Ответственность  за нарушение требований пожарной 
безопасности
                                                                                 
    Собственники  имущества,  руководители  органов  исполнительной  
власти   Нижегородской   области,   руководители  органов  местного  
самоуправления,  лица,  уполномоченные  владеть,  пользоваться  или  
распоряжаться  имуществом,  в  том  числе руководители организаций, 
лица,   в   установленном  порядке  назначенные  ответственными  за  
обеспечение  пожарной  безопасности, должностные лица в пределах их 
компетенции,   иные   граждане  за  нарушение  требований  пожарной  
безопасности,  а  также  за  иные правонарушения в области пожарной 
безопасности    могут    быть    привлечены    к    дисциплинарной,    
административной  или  уголовной  ответственности  в соответствии с 
действующим законодательством.(Статья    19   в   редакции   Закона
Нижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З)

                 Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования в газете "Нижегородские Новости".
     Абзац.(Исключен      -     Закон     Нижегородской     области
от 31.12.2004 г. N 172-З)


      Председатель Собрания                     Губернатор области
            А.А.КОЗЕРАДСКИЙ                             Б.Е.НЕМЦОВ