Закон Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З

                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

   от 13.12.2005                                  N 192-З  

    О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Нижегородской области от 17.03.2008 г. N 23-З;
         от 25.12.2008 г. N 192-З; от 04.06.2009 г. N 67-З;
        от 26.06.2009 г. N 79-З; от 31.03.2010 г. N 47-З;               
              от 22.12.2014 № 190-З; от 01.04.2015 № 31-З;
           от 04.06.2015 № 85-з; от 02.12.2015 № 182-З;
           от 10.03.2017 № 20-З; от 06.04.2017 № 29-З;
              от 03.05.2017 № 46-З; от 31.07.2017 № 100-З;
             от 05.10.2017 № 123-З;    от 08.11.2017 № 146-З))                      

     
     Статья 1. Предмет  регулирования и  сфера действия  настоящего
Закона
     
     1. Настоящий    Закон     определяет    полномочия     органов
государственной  власти   Нижегородской   области  по  распоряжению
земельными   участками   на   территории   Нижегородской   области,
находящимися  в собственности  Нижегородской  области, и регулирует
реализацию  отдельных  полномочий  органов  государственной  власти
Нижегородской  области  в сфере  земельных  отношений, определенных
федеральным  законодательством.  (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 22.12.2014 № 190-З)
     Настоящий Закон    определяет   также    полномочия    органов
государственной  власти   Нижегородской  области  по   распоряжению
земельными   участками   на   территории   Нижегородской   области,
находящимися в  собственности Нижегородской  области, и  регулирует
реализацию  отдельных  полномочий  органов  государственной  власти
Нижегородской  области в  сфере  земельных отношений,  определенных
федеральным законодательством.
     2. Правовое регулирование земельных отношений в  Нижегородской
области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным
кодексом  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,   Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными законами, Уставом Нижегородской области и принимаемыми
в  соответствии  с  ними законами  Нижегородской  области  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Нижегородской  области  и  органов
местного самоуправления.
     3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения
по    формированию   и   использованию   земельных   участков   под
многоквартирными  жилыми  домами.  (В редакции Закона Нижегородской
области от 31.07.2017 № 100-З)
     1)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 04.06.2015 № 85-з)
     2) заключение новых договоров аренды с арендаторами в случаях,
установленных  федеральным  законодательством;  (В  редакции Закона
Нижегородской области от 04.06.2015 № 85-з)
     3) изменение  сроков   безвозмездного   пользования  с  учетом
ограничений, установленных  федеральным законодательством, по ранее
предоставленным    земельным    участкам;    (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 04.06.2015 № 85-з)
     4. Для целей настоящего Закона:
     1)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
     от 31.07.2017 № 100-З)
     2) под временным объектом  понимается объект, не отнесенный  к
объектам   капитального    строительства   (временная    постройка,
автомобильная стоянка, крытая площадка складирования, расположенные
на предоставленных в  установленном порядке на  срок не более  пяти
лет земельных участках, под торговлю, оказание услуг и другие цели,
не  связанные с  созданием  (реконструкцией) объектов  капитального
строительства).
     5.    (Утратила   силу    -    Закон   Нижегородской   области
     от 31.07.2017 № 100-З)
     
     Статья 2. Предоставление земельных участков, государственная
     собственность на которые не разграничена
 
     1. Предоставление земельных       участков,    государственная
собственность    на   которые   не   разграничена,   осуществляется
исполнительным органом государственной власти Нижегородской области
или  органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Нижегородской  области, уполномоченными на предоставление земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
в    соответствии   с   полномочиями,   определенными   федеральным
законодательством  и  законодательством  Нижегородской  области. 
     2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, также являются
органами,  уполномоченными  на  заключение  в  отношении  земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
договора  мены, соглашения об  установлении сервитута, соглашения о
перераспределении  земель  и  земельных  участков,  государственная
собственность  на  которые  не  разграничена, на принятие решений о
перераспределении  земель  и  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на
использование   земель   и   земельных   участков,  государственная
собственность   на   которые  не  разграничена,  в  соответствии  с
Земельным   кодексом  Российской  Федерации."
      (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской   области
      от 31.07.2017 № 100-З)
     
     Статья 3. Полномочия Правительства Нижегородской области   по
распоряжению  земельными  участками,  находящимися  в собственности
Нижегородской  области,  и  по  предоставлению  земельных участков,
государственная   собственность   на  которые  не  разграничена  (В
редакции Закона Нижегородской области от 31.07.2017 № 100-З)
     Правительство Нижегородской области:
     1) принимает решения:
     а) о предоставлении  гражданам и  юридическим лицам  земельных
участков,  находящихся  в собственности  Нижегородской  области,  а
также  государственная  собственность на которые не разграничена, в
случаях,    предусмотренных    федеральным    законодательством   и
законодательством   Нижегородской   области;   (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 22.12.2014 № 190-З)
     а-1)    (Утратил    силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 22.12.2014 № 190-З)
     б) о предварительном согласовании  предоставления   земельного
участка в случаях, предусмотренных федеральным    законодательством
и законодательством Нижегородской   области;   (В  редакции  Закона
Нижегородской           области        от      22.12.2014  № 190-З;
от 04.06.2015 № 85-з)
     в)    об    инициировании   рассмотрения   органами   местного
самоуправления вопроса о развитии застроенной территории в случаях,
предусмотренных  федеральным  законодательством; (В редакции Закона
Нижегородской области от 25.12.2008 г. N 192-З)
     г)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 22.12.2014 № 190-З)
     д) об отнесении земель  к категориям, о  переводе их из  одной
категории   в   другую   в   случаях,  предусмотренных  федеральным
законодательством  и  законодательством  Нижегородской  области; (В
редакции Закона Нижегородской области от 22.12.2014 № 190-З)
     е) об  изъятии  земельных участков  для  государственных  нужд
Нижегородской  области   (региональных  нужд),  в   том  числе  для
размещения  объектов  регионального  значения, а  также  об изъятии
земельных  участков,  необходимых  для ведения  работ, связанных  с
пользованием  участками  недр  местного значения (далее  -  изъятие
земельных   участков   для   государственных   нужд   Нижегородской
области);     (В     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 04.06.2015 № 85-з)
     ж) об установлении  или о прекращении  публичных сервитутов  в
случаях и порядке, установленных земельным законодательством;
     з) о  принятии Нижегородской  областью  наследства или  в  дар
земельных  участков  или  долей  в  праве  общей  собственности  на
земельные участки либо об отказе от наследства или дара;
     и) о  проведении  аукционов  по  продаже  земельных  участков,
находящихся в государственной собственности Нижегородской области, и
в случаях, предусмотренных законодательством Нижегородской  области,
земельных  участков,  государственная собственность  на  которые  не
разграничена,  аукционов  на   право  заключения  договоров   аренды
земельных  участков,  находящихся  в  государственной  собственности
Нижегородской    области,     и    в    случаях,     предусмотренных
законодательством   Нижегородской   области,   земельных   участков,
государственная   собственность  на  которые  не  разграничена;  (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2015 № 85-з)
     и-1)    (Утратил    силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 22.12.2014 № 190-З)
     к)   о   предоставлении   земельных  участков,  находящихся  в
собственности    Нижегородской    области    или    государственная
собственность   на   которые   не   разграничена,   для  размещения
автомобильных  дорог  регионального или межмуниципального значения;
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.06.2009 г. N 67-З)
     2) определяет исполнительные органы государственной     власти
Нижегородской  области, уполномоченные по управлению и распоряжению
земельными  ресурсами,  находящимися  в собственности Нижегородской
области,  по  предоставлению  земельных  участков,  государственная
собственность  на которые не разграничена, в области инвестиционной
деятельности  и  в  сфере  градостроительной  деятельности (далее -
уполномоченные  органы исполнительной власти области), распределяет
полномочия  между  ними;  (В  редакции Закона Нижегородской области
от 31.07.2017 № 100-З)
     3)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 22.12.2014 № 190-З)
     3-1)  определяет порядок взаимодействия органов исполнительной
власти Нижегородской области при подготовке материалов, необходимых
для  принятия  решения  о  переводе  земель и земельных участков из
одной  категории  в другую; (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 26.06.2009 г. N 79-З)
     4) определяет порядок  подготовки материалов, необходимых  для
принятия решения о целесообразности развития застроенной территории
населенных   пунктов  Нижегородской  области,  и  об  инициировании
рассмотрения  органами  местного  самоуправления вопроса о развитии
застроенной  территории;  (В  редакции Закона Нижегородской области
от 22.12.2014 № 190-З)
     5) устанавливает методику определения начальной цены  предмета
аукциона  на  право   заключить  договор  о  развитии   застроенной
территории;
     6) принимает    решения    о   резервировании    земель    для
государственных нужд Нижегородской области;
     7) устанавливает порядок определения цены земельных   участков,
находящихся в государственной собственности Нижегородской области, и
земельных  участков,  государственная собственность  на  которые  не
разграничена,  при  заключении  договоров  купли-продажи   земельных
участков  без  проведения  торгов;  (Дополнен -  Закон Нижегородской
области от 04.06.2015 № 85-з)
     8) устанавливает порядок определения размера арендной платы  за
земельные  участки,  находящиеся  в  государственной   собственности
Нижегородской   области,   и  земельные   участки,   государственная
собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду
без    торгов.     (Дополнен    -    Закон   Нижегородской   области
от 04.06.2015 № 85-з)
     
     Статья 4. Компетенция   уполномоченного         Правительством
Нижегородской   области   органа   по   управлению  и  распоряжению
земельными  ресурсами,  находящимися  в собственности Нижегородской
области,  и  по  предоставлению земельных участков, государственная
собственность   на  которые  не  разграничена  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 31.07.2017 № 100-З)
      Уполномоченный Правительством Нижегородской области  орган по
управлению  и  распоряжению  земельными  ресурсами,  находящимися в
собственности  Нижегородской области, и по предоставлению земельных
участков,  государственная собственность на которые не разграничена
(далее  - уполномоченный Правительством области орган): (В редакции
Закона Нижегородской области от 31.07.2017 № 100-З)
     1) принимает решения:
     а) о   предоставлении   земельных  участков,   находящихся   в
государственной  собственности  Нижегородской области,  а  также (в
случаях,  предусмотренных законодательством  Нижегородской области)
государственная  собственность   на  которые  не  разграничена,   в
соответствии  с  федеральным законодательством  и законодательством
Нижегородской   области,   в  пределах   компетенции,  определенной
Правительством    Нижегородской   области;   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 04.06.2015 № 85-з)
     б)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 04.06.2015 № 85-з)
     в)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 04.06.2015 № 85-з)
     г) об ипотеке земельных участков, государственная собственность
на которые  не   разграничена,  в   отношении  земельных   участков,
предоставление которых осуществляется органами государственной власти
Нижегородской  области,   в  случаях,  предусмотренных   федеральным
законодательством  и  законодательством  Нижегородской  области; (В
редакции Закона Нижегородской области от 31.07.2017 № 100-З)
(Пункт 1    в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 22.12.2014 № 190-З)
     2) заключает  на  основании  решений  органов   исполнительной
власти Нижегородской  области договоры,  объектом которых  являются
земельные  участки  (доли  в праве  общей  собственности  на  них),
государственная собственность на которые не разграничена в случаях,
предусмотренных    законодательством   Нижегородской   области,   и
земельные  участки  (доли  в  праве  общей  собственности  на них),
находящиеся  в  собственности  Нижегородской  области, а также иные
договоры  по  приобретению  прав на земельные участки (доли в праве
общей  собственности  на  них);  (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 22.12.2014 № 190-З)
     3) осуществляет  действия по  реализации  прав и  обязанностей
арендодателя  земельных  участков  в  соответствии  с   федеральным
законодательством и настоящим Законом;
     4) совершает     действия,     предусмотренные     федеральным
законодательством  для  принятия   наследства  или  дара,   которые
составляют земельные участки или  доли в праве общей  собственности
на земельные участки, а также действия, предусмотренные для  отказа
от наследства или дара;
     5) осуществляет организацию и проведение аукционов по  продаже
земельных  участков,  находящихся  в  государственной  собственности
Нижегородской    области,     и    в    случаях,     предусмотренных
законодательством   Нижегородской   области,   земельных   участков,
государственная собственность на которые не разграничена,  аукционов
на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся
в государственной собственности Нижегородской области, и в  случаях,
предусмотренных законодательством  Нижегородской области,  земельных
участков, государственная собственность на которые не  разграничена,
а также заключает  договоры с организациями, специализирующимися  на
их   проведении;   (В   редакции   Закона   Нижегородской   области
от 04.06.2015 № 85-з)
     6) осуществляет  действия,  необходимые  для   государственной
регистрации:
     а) права  собственности  Нижегородской  области  на  земельные
участки  или на  доли  в  праве  общей собственности  на  земельные
участки;
     б) решений Правительства Нижегородской  области   об   изъятии
земельных  участков для государственных нужд Нижегородской области;
(В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2015 № 85-з)
     в) ограничений  права  собственности  и иных  вещных  прав  на
земельные  участки и  их  прекращения  в  связи с  установлением  и
прекращением публичных сервитутов;
     г) прекращения   права   собственности,   права    постоянного
(бессрочного)   пользования,   права   пожизненного    наследуемого
владения,  права  безвозмездного  срочного  пользования  земельными
участками на основании судебных решений;
     7) осуществляет защиту прав и законных интересов Нижегородской
области в    отношении    земельных    участков,    государственная
собственность на  которые  не разграничена,  и земельных  участков,
находящихся в  собственности  Нижегородской области,  в судебных  и
иных органах;
     8) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 25.12.2008 г. N 192-З)
     9) осуществляет   работу   по  мониторингу   и   контролю   за
поступлением  средств  от   использования  земельных  ресурсов   на
территории  Нижегородской  области в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации и  Нижегородской области  в
отношении  земельных  участков,  государственная  собственность  на
которые  не  разграничена,  и  земельных  участков,  находящихся  в
собственности Нижегородской области;
     10) взаимодействует     со     специально      уполномоченными
государственными  органами  при проведении  проверок  использования
земельных  участков, государственная  собственность  на которые  не
разграничена,  и  земельных  участков,  находящихся в собственности
Нижегородской области;  (В  редакции  Закона  Нижегородской области
от 22.12.2014 № 190-З)
     11)(Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 26.06.2009 г. N 79-З)
     12) осуществляет рассмотрение заявлений граждан и  юридических
лиц об отказе  от права  пожизненного наследуемого владения,  права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принимает
решение  о прекращении  права  пожизненного наследуемого  владения,
права  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным участком,
осуществляет   распоряжение   данными   земельными   участками,  за
исключением  случаев, когда предоставление таких земельных участков
отнесено   к  компетенции  Правительства  Нижегородской  области  и
органов  местного самоуправления ; (В редакции Закона Нижегородской
области от 22.12.2014 № 190-З)
     13) осуществляет подготовку  решений   об   изъятии  земельных
участков для государственных нужд Нижегородской области, решений об
установлении публичного сервитута; (В редакции Закона Нижегородской
области от 04.06.2015 № 85-з)
     13-1) заключает договоры мены земельных участков в    случаях,
установленных  федеральным  законодательством;  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 31.07.2017 № 100-З)
     13-2) заключает соглашения          об установлении сервитута,
соглашения   о   перераспределении  земель  и  земельных  участков,
государственная  собственность  на  которые не разграничена, выдает
разрешения   на   использование   земель   и   земельных  участков,
государственная   собственность   на  которые  не  разграничена,  в
соответствии  с  Земельным кодексом Российской Федерации в случаях,
установленных  федеральным  законодательством  и  законодательством
Нижегородской области;  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области
от 31.07.2017 № 100-З)
     14) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   настоящим
Законом, иными законами и правовыми актами Нижегородской области.
     
     Статья   5.   (Утратила силу  -  Закон  Нижегородской  области
от 22.12.2014 № 190-З)
     Статья 6.  Резервирование  земель  для  государственных   нужд
Нижегородской области
     
     1. Резервирование  земель,  государственная  собственность  на
которые  не разграничена,  и  земель, находящихся  в  собственности
Нижегородской  области,  для  государственных  нужд   Нижегородской
области  может  осуществляться  на  землях  всех  категорий   путем
установления ограничений прав на земельные участки (части земельных
участков), предназначенные для государственных нужд, по основаниям,
установленным федеральным законодательством.
     2. Правительство  Нижегородской  области принимает  решение  о
резервировании  земель   для  государственных  нужд   Нижегородской
области  на   основании   градостроительной  и   землеустроительной
документации,   документов   планирования,  программ   развития   и
использования земель, утвержденных в установленном порядке.
     3. Порядок  подготовки  и принятия  решения  о  резервировании
земель для государственных нужд Нижегородской области  определяется
Правительством Нижегородской области  в соответствии с  федеральным
законодательством.
     
     Статья 7. Изъятие земельных участков для государственных  нужд
Нижегородской области

     1. Изъятие   земельных   участков  для   государственных   нужд
Нижегородской   области   осуществляется  в   случаях   и   порядке,
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
     2. Решение об  изъятии земельных  участков для  государственных
нужд  Нижегородской  области принимает  Правительство  Нижегородской
области.
     3. Уполномоченный  Правительством  области  орган  заключает  с
правообладателем земельного  участка и (или)  расположенного на  нем
объекта  недвижимого  имущества  соглашение  об  изъятии  земельного
участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого  имущества
для государственных нужд  Нижегородской области (далее -  соглашение
об изъятии недвижимости), а также при наличии согласия  собственника
земельного  участка,  находящегося в  частной  собственности,  может
заключить   договор   мены  земельного   участка,   находящегося   в
государственной собственности  Нижегородской  области, на  земельный
участок, находящийся в частной собственности.
     4. Расходы,  связанные  с   изъятием  земельных  участков   для
государственных  нужд   Нижегородской   области,  осуществляются   в
соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
     5. Государственная регистрация  возникновения, прекращения  или
перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные  на
нем   объекты  недвижимого   имущества   для  государственных   нужд
Нижегородской области  обеспечивается уполномоченным  Правительством
области  органом на  основании  заключенного соглашения  об  изъятии
недвижимости либо на основании  вступившего в законную силу  решения
суда   о  принудительном   изъятии   земельного  участка   и   (или)
расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
(Статья     в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 04.06.2015 № 85-з)

     Статья 7-1.  Дополнительные основания для отказа в принятии  до
1 января  2020 года уполномоченными  органами исполнительной  власти
области   или   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Нижегородской области отдельных решений

     1. Установить, что уполномоченный Правительством  Нижегородской
области  орган  в  сфере градостроительной  деятельности  или  орган
местного самоуправления  принимает решение об  отказе в  утверждении
схемы    расположения    земельного    участка,    находящегося    в
государственной    собственности    Нижегородской    области     или
муниципальной   собственности,    а   также   земельного    участка,
государственная собственность  на который не  разграничена (далее  в
настоящей статье  - земельный  участок), или  земельных участков  на
кадастровом плане территории наряду с основаниями,  предусмотренными
пунктом 16 статьи 11-10 Земельного кодекса Российской Федерации, при
наличии хотя бы одного из следующих оснований:
     1) обращение  за   утверждением  схем  расположения   земельных
участков,   образуемых    путем   раздела,   объединения,    выдела,
перераспределения   земельных   участков,  находящихся   в   частной
собственности или собственности Российской Федерации;
     2) разрешенное    использование    земельного    участка     не
соответствует  целям   использования   такого  земельного   участка,
указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
     2. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
проведении аукциона по  продаже земельного  участка или аукциона  на
право заключения договора аренды такого земельного участка (далее  -
аукцион) наряду  с  основаниями, предусмотренными  пунктом 8  статьи
39-11 Земельного кодекса Российской  Федерации, при наличии хотя  бы
одного из следующих оснований:
     1) наличие   предусмотренного   федеральным   законодательством
запрета на  использование земельного  участка в  целях, указанных  в
заявлении о проведении аукциона;
     2) подача   заявления  о   проведении   аукциона  в   отношении
земельного  участка,  включенного  в  перечень  земельных  участков,
предназначенных для  предоставления отдельным  категориям граждан  в
соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря 2011  года
№ 168-З "О  предоставлении земельных  участков многодетным семьям  в
собственность  бесплатно  на  территории  Нижегородской  области"  и
Законом  Нижегородской  области от  29  июня  2015  года №  88-З  "О
предоставлении  земельных участков  отдельным  категориям граждан  в
собственность бесплатно на  территории Нижегородской области",  либо
земельного  участка,   в  отношении   которого  гражданином   подано
заявление о его предоставлении в соответствии с Федеральным  законом
от 24 ноября  1995 года  № 181-ФЗ "О  социальной защите инвалидов  в
Российской Федерации" (далее  - предоставление отдельным  категориям
граждан);
     3) земельный  участок,  указанный  в  заявлении  о   проведении
аукциона, необходим для осуществления деятельности,  предусмотренной
концессионным  соглашением,  соглашением  о   государственно-частном
партнерстве или соглашением о муниципально-частном партнерстве;
     4) полное  или  частичное  расположение  земельного  участка  в
границах застроенной территории, в отношении которой принято решение
о ее  развитии либо  о  ее комплексном  освоении, в  случае, если  в
соответствии с основным видом разрешенного использования  земельного
участка предусматривается строительство зданий, сооружений;
     5) наличие  на  земельном   участке,  не  предоставленном   (не
отведенном) для  целей  строительства (реконструкции),  и (или)  при
отсутствии   разрешения   на  строительство   объектов   недвижимого
имущества, в отношении которых зарегистрировано право  собственности
и  (или)  сведения  о  которых внесены  в  установленном  порядке  в
Единый государственный реестр недвижимости, либо объекта недвижимого
имущества,  на  который  отсутствуют правоустанавливающие документы.
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З)
     3. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
предварительном  согласовании   предоставления  земельного   участка
наряду  с  основаниями,  предусмотренными  пунктом  8  статьи  39-15
Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы  одного
из следующих оснований:
     1) судебное разбирательство  в отношении  земельного участка  и
(или) расположенных на нем зданий, строений, сооружений, в том числе
оспаривание прав на земельный участок, границ, площади, разрешенного
использования  земельного  участка,  прав на  расположенные  на  нем
здания, строения, сооружения;
     2) наличие  на  земельном   участке,  не  предоставленном   (не
отведенном) для  целей  строительства (реконструкции),  и (или)  при
отсутствии   разрешения   на  строительство   объектов   недвижимого
имущества, в отношении которых зарегистрировано право  собственности
и  (или)  сведения  о  которых внесены  в  установленном  порядке  в
Единый государственный реестр недвижимости, либо объекта недвижимого
имущества,  на  который отсутствуют  правоустанавливающие документы,
за исключением индивидуального гаража и иных строений   и сооружений
вспомогательного использования, расположенных на земельном участке,
занимаемом   индивидуальным   жилым   домом.   (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 31.07.2017 № 100-З)
 (В редакции Закона Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З)
     3) земельный участок предназначен для предоставления  отдельным
категориям граждан;
     4) наличие ранее  принятого в установленном  порядке решения  о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, срок
действия которого не истек;
     5) смерть   заявителя    -   физического   лица,    прекращение
деятельности заявителя - индивидуального предпринимателя, ликвидация
заявителя - юридического лица;
     6) наличие   обеспечительных   мер,  наложенных   в   отношении
земельного участка, здания, сооружения, расположенного на  земельном
участке, и (или) прав  пользования на указанные объекты  недвижимого
имущества;
     7) проведение работ по  образованию земельного участка для  его
продажи или  предоставления в  аренду путем  проведения аукциона  по
инициативе  органа  государственной   власти  или  органа   местного
самоуправления в соответствии  с пунктом  3 статьи 39-11  Земельного
кодекса Российской Федерации.
     4. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
предварительном  согласовании  предоставления земельного  участка  в
собственность  наряду  с  основаниями,  предусмотренными  пунктом  8
статьи 39-15  Земельного  кодекса Российской  Федерации  и частью  3
настоящей  статьи,  в  случае полного  или  частичного  расположения
земельного участка в границах территории общего пользования.
     5. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
предварительном  согласовании  предоставления земельного  участка  в
безвозмездное  пользование  наряду с  основаниями,  предусмотренными
пунктом 8 статьи 39-15-5  Земельного кодекса Российской Федерации  и
частью  3  настоящей  статьи,  в  случае  предоставления  земельного
участка в безвозмездное пользование лицу, с которым в соответствии с
Федеральным законом  от 5 апреля  2013 года  № 44-ФЗ "О  контрактной
системе  в  сфере  закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд"  заключен   государственный
(муниципальный) контракт на строительство или реконструкцию объектов
недвижимости, осуществляемых  полностью за  счет средств  областного
(местного) бюджета,  по основанию  истечения срока  государственного
(муниципального)  контракта  или исполнения  обязательств  сторонами
государственного (муниципального) контракта.
     6. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
предоставлении земельного  участка  без проведения  торгов наряду  с
основаниями,  предусмотренными  статьей  39-16  Земельного   кодекса
Российской  Федерации,  при  наличии хотя  бы  одного  из  следующих
оснований:
     1)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
     от 31.07.2017 № 100-З)
     2) судебное разбирательство  в отношении  земельного участка  и
(или) расположенных на нем зданий, строений, сооружений, в том числе
оспаривание прав на земельный участок, границ, площади, разрешенного
использования  земельного  участка,  прав на  расположенные  на  нем
здания, строения, сооружения;
     3) наличие акта о подтверждении факта незаконного  (нецелевого)
использования земельного участка;
     4) наличие прав третьих лиц на земельный участок, оформленных в
установленном порядке   и    препятствующих    в   соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   принятию   решения    о
предоставлении  земельного участка  в  собственность без  проведения
торгов;
     5) непредставление  подписанного  заявителем  договора   аренды
земельного участка или  договора купли-продажи земельного участка  в
тридцатидневный срок со дня его получения;
     6) смерть   заявителя    -   физического   лица,    прекращение
деятельности заявителя - индивидуального предпринимателя, ликвидация
заявителя - юридического лица;
     7) наличие в границах земельного участка многоквартирного дома;
     8) расположение  границ   здания,   сооружения  полностью   или
частично за пределами границ земельного участка;
     9) пересечение  границ  земельного  участка  с  границами  иных
земельных участков, поставленных на кадастровый учет;
     10) наличие  обеспечительных   мер,   наложенных  в   отношении
земельного   участка,   здания,   сооружения,   расположенного    на
испрашиваемом  земельном  участке,  и  (или)  прав  пользования   на
указанные объекты недвижимого имущества;
     11) наличие ранее принятого  в установленном порядке решения  о
предоставлении заявителю на испрашиваемом праве земельного участка;
     12) земельный участок предназначен для предоставления отдельным
категориям граждан;
     13) проведение работ по образованию земельного участка для  его
продажи или  предоставления в  аренду путем  проведения аукциона  по
инициативе  органа  государственной   власти  или  органа   местного
самоуправления  в соответствии  с  пунктом  3 статьи  39  Земельного
кодекса Российской Федерации;
     14) непредставление подписанного юридическим лицом соглашения с
Правительством Нижегородской  области,  предусмотренного  частью   6
статьи  8 настоящего  Закона,  в  тридцатидневный  срок со  дня  его
получения.
     7. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
предоставлении   земельного   участка  без   проведения   торгов   в
собственность  наряду  с основаниями,  предусмотренными  статьей  39
Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 настоящей статьи,
в случае отсутствия кадастрового учета земельного участка, а также в
случае  полного или  частичного  расположения земельного  участка  в
границах территории общего пользования.
     8. Установить, что уполномоченный Правительством области  орган
или орган  местного  самоуправления принимает  решение  об отказе  в
предоставлении   земельного   участка  без   проведения   торгов   в
безвозмездное  пользование  наряду с  основаниями,  предусмотренными
статьей  39  Земельного  кодекса Российской  Федерации  и  частью  6
настоящей  статьи,  в  случае предоставления  земельного  участка  в
безвозмездное  пользование   лицу,  с  которым   в  соответствии   с
Федеральным законом  от 5 апреля  2013 года  № 44-ФЗ "О  контрактной
системе  в  сфере  закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд"  заключен   государственный
(муниципальный) контракт на строительство или реконструкцию объектов
недвижимости, осуществляемых  полностью за  счет средств  областного
(местного) бюджета,  по основанию  истечения срока  государственного
(муниципального)  контракта  или исполнения  обязательств  сторонами
государственного (муниципального) контракта.
(Статья 7-1 дополнена     -     Закон     Нижегородской     области
от 02.12.2015 № 182-З)
     
     Статья 8. Установление публичного сервитута
     
     1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным  земельным
законодательством, на территории  Нижегородской области может  быть
установлен публичный сервитут.
     2. От   имени   Нижегородской   области   публичный   сервитут
устанавливается Правительством Нижегородской области.
     
      Статья 8-1. Особенности  предоставления  земельных участков  в
аренду    без   проведения    торгов    для   размещения    объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения,  реализации
масштабных инвестиционных проектов

     1. Земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской
области, а  также  государственная   собственность  на  которые   не
разграничена, могут  быть предоставлены юридическим  лицам в  аренду
без проведения  торгов  в соответствии  с распоряжением  Губернатора
Нижегородской области для размещения объектов  социально-культурного
и    коммунально-бытового    назначения,    реализации    масштабных
инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов,
инвестиционных проектов критериям, установленным настоящей статьей.
     2. Предоставление    земельных    участков,    находящихся    в
собственности  Нижегородской   области,   а  также   государственная
собственность на которые  не разграничена,  в аренду без  проведения
торгов в целях размещения объектов социально-культурного  назначения
допускается в случае,  если такие  объекты размещаются на  основании
следующих  видов  разрешенного  использования  земельного   участка,
определенных   в   соответствии  с   классификатором,   утвержденным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке    государственной   политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере земельных отношений (далее - классификатор):
     1) социальное обслуживание;
     2) здравоохранение;
     3) образование и просвещение;
     4) культурное развитие;
     5) обеспечение научной деятельности;
     6) общественное управление;
     7) обеспечение внутреннего правопорядка;
     8) отдых (рекреация), кроме случаев  обустройства мест для игры
в  гольф,  в  том  числе осуществления необходимых земляных работ и
вспомогательных   сооружений;   (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 02.12.2015 № 182-З)
     9) охрана природных территорий;
     10) курортная деятельность;
     11)   историко-культурная  деятельность.  (В  редакции  Закона
     Нижегородской области от 02.12.2015 № 182-З)
     3. Предоставление    земельных    участков,    находящихся    в
собственности  Нижегородской   области,   а  также   государственная
собственность на которые  не разграничена,  в аренду без  проведения
торгов в целях  размещения объектов коммунально-бытового  назначения
допускается в случае,  если такие  объекты размещаются на  основании
следующих  видов  разрешенного  использования  земельного   участка,
определенных в соответствии с классификатором:
     1) коммунальное обслуживание;
     2)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 10.03.2017 № 20-З)
     3)  земельные  участки  (территории)  общего  пользования;  (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015 № 182-З)
     4) ветеринарное обслуживание;
     5) специальная деятельность, кроме случаев размещения, хранения,
захоронения,   утилизации,  накопления,  обработки,  обезвреживания
радиоактивных  отходов,  а  также  размещения  объектов  размещения
радиоактивных  отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких
отходов.     (В     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 02.12.2015 № 182-З)
     4. Предоставление    земельных    участков,    находящихся    в
собственности  Нижегородской   области,   а  также   государственная
собственность на которые  не разграничена,  в аренду без  проведения
торгов  в  целях   реализации  масштабных  инвестиционных   проектов
допускается  в   случае,   если  такие   инвестиционные  проекты   в
соответствии с  представленными инициатором проекта  обосновывающими
документами предполагают:
     1) размещение   объектов    на   основании   следующих    видов
разрешенного  использования   земельного  участка,  определенных   в
соответствии с классификатором:
     а) сельскохозяйственное использование в части размещения зданий
и  сооружений, используемых для производства, хранения, первичной  и
глубокой  переработки  сельскохозяйственной  продукции;  (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.12.2015 № 182-З)
     б)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 10.03.2017 № 20-З)
     в) производственная деятельность:
     тяжелая промышленность;
     автомобилестроительная промышленность;
     легкая промышленность;
     фармацевтическая промышленность;
     пищевая промышленность;
     нефтехимическая промышленность;
     строительная промышленность;
     энергетика;
     атомная энергетика;
     склады;
     обеспечение космической деятельности;
     целлюлозно-бумажная промышленность;
(Подпункт "в" в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 02.12.2015 № 182-З)
     г)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 02.12.2015 № 182-З);
     2) строительство  индивидуальных жилых  домов,  многоквартирных
жилых  домов,  передаваемых  в  собственность  или  социальный  наем
гражданам,  лишившимся жилого  помещения  в результате  чрезвычайных
ситуаций,  и   гражданам,  являющимся  участниками   государственных
программ Нижегородской области,  направленных на улучшение  жилищных
условий граждан;
     3) размещение объектов на земельных участках,      в отношении
которых  до  1  марта  2015  года  в  орган  исполнительной  власти
Нижегородской  области, уполномоченный Правительством Нижегородской