Закон Нижегородской области от 01.03.2011 № 25-З

трети от числа избранных депутатов.
     Порядок организации   и    проведения   депутатских    слушаний
определяется Регламентом Законодательного Собрания.
     
       Глава 4. Формы деятельности Законодательного Собрания
     
     Статья 20. Заседания Законодательного Собрания
     
     1. Заседания Законодательного Собрания являются основной формой
деятельности Законодательного Собрания.
     2. Заседания  Законодательного  Собрания  проводятся  не   реже
одного раза в месяц (очередные заседания) и созываются Председателем
Законодательного Собрания.
     Внеочередные заседания  Законодательного  Собрания   созываются
Председателем Законодательного  Собрания  по инициативе  Губернатора
области,  Председателя   Законодательного  Собрания  или   депутатов
Законодательного  Собрания в  количестве  не  менее одной  трети  от
установленного    числа    депутатов    (17    депутатов),    Совета
Законодательного Собрания.
     Порядок созыва и проведения заседаний Законодательного Собрания
(очередных и внеочередных) определяется Регламентом Законодательного
Собрания.
     3. Заседание  Законодательного Собрания  является  правомочным,
если в нем  участвует не менее двух  третей от установленного  числа
депутатов Законодательного Собрания (34 депутата).
     4. Деятельность  Законодательного  Собрания  носит  открытый  и
гласный характер и освещается в средствах массовой информации.
     5. С   целью   обсуждения   отдельных   вопросов,    содержащих
государственную  или  иную охраняемую  законом  тайну,  Председатель
Законодательного Собрания  принимает решение  о рассмотрении  данных
вопросов в режиме закрытого заседания Законодательного Собрания.
     
     Статья 21.   Заседания   Совета   Законодательного    Собрания,
депутатских  объединений  в  Законодательном  Собрании  и  комитетов
Законодательного Собрания
     
     1. Для принятия  решений  по вопросам  своей компетенции  Совет
Законодательного Собрания проводит заседания. Заседание  правомочно,
если  на нем  присутствует  не менее  половины  от числа  депутатов,
входящих в состав Совета Законодательного Собрания.
     2. Заседания  Совета  Законодательного Собрания  проводятся  не
реже одного раза в месяц и созываются Председателем Законодательного
Собрания.
     3. Для   принятия  решений   по   вопросам  своей   компетенции
депутатские   объединения   в  Законодательном   Собрании   проводят
заседания.  Периодичность  заседаний,  кворум  и  порядок   принятия
решений  определяются  депутатскими объединениями  самостоятельно  в
соответствии   с   положениями   о   депутатских   объединениях    в
Законодательном Собрании.
     4. Для принятия решений по вопросам своей компетенции  комитеты
Законодательного Собрания проводят заседания. Заседание  правомочно,
если на  нем присутствует  не менее  половины от  числа депутатов  -
членов комитета Законодательного Собрания.
     5. Комитеты   вправе    проводить   совместные   заседания    в
соответствии с Положением  о комитетах и комиссиях  Законодательного
Собрания.
     6. Рассмотрение вопросов в комитетах Законодательного  Собрания
проходит открыто, за исключением случаев, предусмотренных Положением
о комитетах и  комиссиях Законодательного  Собрания, и освещается  в
средствах массовой информации.
     7. Решение  комитета   Законодательного  Собрания   принимается
большинством  голосов присутствующих  на  заседании членов  комитета
Законодательного Собрания.
     
     Статья 22. Мероприятия, проводимые в Законодательном  Собрании,
и иные формы работы Законодательного Собрания
     
     1. По инициативе  Председателя  Законодательного Собрания,  его
заместителей,   Совета   Законодательного   Собрания,   депутатского
объединения в  Законодательном  Собрании, комитета  Законодательного
Собрания могут проводиться:
     1) публичные слушания;
     2) "круглые столы";
     3) конференции;
     4) семинары;
     5) совещания;
     6) пресс-конференции;
     7) публичные обсуждения;
     8) депутатские слушания;
     9) иные мероприятия.
     2. Для  работы   над  проектами   законов  области,   проектами
постановлений Законодательного  Собрания, а также  по контрольным  и
иным  вопросам  деятельности Законодательное  Собрание,  депутатские
объединения в  Законодательном  Собрании, комитеты  Законодательного
Собрания вправе создавать рабочие группы.
     В состав рабочей группы  по решению Законодательного  Собрания,
депутатского  объединения в  Законодательном  Собрании или  комитета
Законодательного   Собрания    могут    быть   включены    депутаты,
представители  органов  исполнительной власти  области,  прокуратуры
области, должностные лица федеральных органов власти, действующих на
территории  области,  представители  иных  государственных  органов,
представители   органов   местного   самоуправления,    общественных
объединений, специалисты.
     Решение о создании  рабочей  группы оформляется  постановлением
Законодательного    Собрания    или    распоряжением    Председателя
Законодательного  Собрания,  в котором  указывается  состав  рабочей
группы, а также ее задачи и срок деятельности.
     
         Глава 5. Взаимодействие Законодательного Собрания
   с государственными органами, органами местного самоуправления,
      общественными объединениями, организациями и институтами
                       гражданского общества
     
     Статья 23.   Взаимодействие    Законодательного   Собрания    с
федеральными органами государственной власти
     
     1. Законодательное    Собрание   в    порядке,    установленном
федеральным  законодательством   и   законодательством  области,   в
пределах своей компетенции  взаимодействует с федеральными  органами
государственной власти.
     2. В  рамках взаимодействия  с  Советом Федерации  Федерального
Собрания   Российской   Федерации   (далее   -   Совет    Федерации)
Законодательное Собрание:
     1) рассматривает отчеты о деятельности члена Совета Федерации -
представителя от Законодательного Собрания;
     2) участвует   в  подготовке   совместных   (консолидированных)
законодательных инициатив;
     3)    (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской   области
от 02.12.2014 № 167-З)
     4) взаимодействует в иных формах в пределах своей компетенции и
в соответствии с законодательством.
     3. В рамках взаимодействия с Государственной Думой Федерального
Собрания Российской  Федерации   (далее   -  Государственная   Дума)
Законодательное Собрание:
     1) представляет  официальные  отзывы  на  проекты   федеральных
законов,   направляемых    Государственной    Думой,   в    порядке,
установленном  федеральным  законодательством, и  в  соответствии  с
Положением  о  порядке рассмотрения  проектов  федеральных  законов,
вносимых   Законодательным   Собранием   Нижегородской   области   в
Государственную Думу  Федерального Собрания  Российской Федерации  в
порядке законодательной инициативы, и проектов федеральных  законов,
поступивших на рассмотрение Законодательного Собрания  Нижегородской
области;
     2) направляет  предложения  в  ежегодный  план  мероприятий  по
взаимодействию    Государственной     Думы    с     законодательными
(представительными)   органами  государственной   власти   субъектов
Российской Федерации и участвует в его реализации в форме совместных
семинаров, совещаний, прохождения стажировки и в иных формах;
     3)    (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской   области
от 02.12.2014 № 167-З)
     4) взаимодействует в иных формах в пределах своей компетенции и
в соответствии с законодательством.
     3-1.  Член Совета Федерации - представитель от Законодательного
Собрания  не  реже  чем один раз в год представляет Законодательному
Собранию  письменный  отчет о своей деятельности в Совете Федерации.
(Часть  дополнена  -  Закон Нижегородской области от 03.10.2013 г. N
131-З)
     3-2.   Законодательное   Собрание  участвует  в  работе  Совета
законодателей    Российской   Федерации   при   Федеральном Собрании
Российской  Федерации.       (Часть  дополнена - Закон Нижегородской
области от 02.12.2014 № 167-З)
     4. С  целью  совершенствования  федерального  законодательства,
защиты прав  и свобод  человека и гражданина,  выражения позиции  по
актуальным   вопросам   Законодательное   Собрание   направляет    в
федеральные  органы  государственной власти  обращения,  оформленные
постановлениями Законодательного Собрания.
     5. В  целях   обеспечения  верховенства   закона,  единства   и
укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а
также   охраняемых   законом  интересов   общества   и   государства
Законодательное Собрание взаимодействует с территориальными органами
федеральных   органов   государственной  власти,   действующими   на
территории области, в пределах своей компетенции и в соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством области.
     6. В соответствии со статьей  4  Федерального закона "Об  общих
принципах   организации   законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов государственной  власти субъектов  Российской
Федерации" по  приглашению  Законодательного  Собрания  руководитель
территориального органа  федерального органа  исполнительной  власти
выступает на заседаниях  Законодательного  Собрания с информацией  о
деятельности    территориального    органа    федерального    органа
исполнительной власти  в области  и  отвечает  на вопросы  депутатов
Законодательного Собрания.
     Порядок рассмотрения   Законодательным   Собранием  вопроса   о
заслушивании  информации  о  деятельности  территориальных   органов
федеральных органов  исполнительной власти  в  области  определяется
Регламентом Законодательного Собрания в соответствии  с  Федеральным
законом   "Об    общих   принципах    организации    законодательных
(представительных) и исполнительных  органов государственной  власти
субъектов  Российской   Федерации",  иными  федеральными   законами,
настоящим Законом. 
(Часть      дополнена      -     Закон     Нижегородской     области
от 21.12.2017 № 188-З)
     Статья 24. Взаимодействие Законодательного Собрания с  органами
исполнительной власти области, государственными органами области
     
     1. Законодательное    Собрание    и    Правительство    области
взаимодействуют  в  установленных  федеральным  законодательством  и
законодательством  области формах  в  целях эффективного  управления
процессами экономического и социального развития области в интересах
ее населения.
     2. Законодательное  Собрание  направляет  Губернатору   области
планы законопроектной работы и проекты законов области.
     3. Законодательное    Собрание    и    Правительство    области
осуществляют взаимный обмен принятыми нормативными правовыми актами.
     4. При  рассмотрении  проектов   законов  области  и   проектов
постановлений   Законодательного   Собрания  на   своих   заседаниях
Законодательное  Собрание   рассматривает   отзывы,  предложения   и
замечания Правительства области.
     5. С  целью  предварительного  обсуждения  концепции   проектов
законов области или разработки проектов законов области до  внесения
их в порядке  законодательной инициативы Законодательное Собрание  и
Правительство области могут  образовывать рабочие группы,  проводить
совещания и иные мероприятия.
     6. Депутаты Законодательного Собрания вправе присутствовать  на
заседаниях  Правительства   области  и   участвовать  в   обсуждении
рассматриваемых  вопросов   с  правом   совещательного  голоса.   По
поручению  Законодательного   Собрания  или   его  Председателя   на
заседаниях  Правительства  области вправе  присутствовать  работники
аппарата Законодательного Собрания.
     7. Законодательное Собрание вправе пригласить на свое заседание
Губернатора области,    других   членов    Правительства    области,
руководителей исполнительных органов государственной власти  области
для   сообщений,  ответов   на   запросы  и   обращения   депутатов,
предоставления  информации  по   вопросам,  относящимся  к   ведению
Законодательного Собрания.
     8. На  заседаниях  Законодательного Собрания  и  его  комитетов
вправе  присутствовать  с правом  совещательного  голоса  Губернатор
области, другие  члены Правительства  области, руководители  органов
исполнительной власти области или лица, ими уполномоченные.
     9. Законодательное Собрание на  своем заседании может  провести
"правительственный час".
     "Правительственный час"   проводится   с   целью   заслушивания
информации  Губернатора   области,  членов  Правительства   области,
руководителей  органов   исполнительной   власти  области,   ответов
должностных лиц  органов  исполнительной власти  области на  вопросы
депутатов Законодательного Собрания.
     "Правительственный час"  проводится по  инициативе  Губернатора
области,    Председателя    Законодательного    Собрания,     Совета
Законодательного  Собрания,  комитетов  Законодательного   Собрания,
депутатских  объединений  в  Законодательном  Собрании  в   порядке,
установленном  Регламентом  Законодательного  Собрания.  Решение   о
проведении   "правительственного   часа"   принимает    Председатель
Законодательного Собрания или Совет Законодательного Собрания.
     По результатам     рассмотрения      вопросов     в      рамках
"правительственного  часа"  Законодательное Собрание  может  принять
постановление или обращение Законодательного Собрания.
     10. Законодательное Собрание принимает участие в утверждении  и
согласовании  назначения  на  должность  отдельных  должностных  лиц
органов  исполнительной  власти  области в  соответствии  с  Уставом
области.
     Законодательное Собрание  вправе выразить  недоверие  (доверие)
Губернатору области, должностным лицам органов исполнительной власти
области,  в назначении  которых  Законодательное Собрание  принимало
участие, в случаях, предусмотренных Уставом области.
     11. По  запросу  Законодательного Собрания,  его  комитетов,  а
также депутатских объединений в Законодательном Собрании  Губернатор
области,   члены   Правительства   области,   руководители   органов
исполнительной  власти  области  обязаны  представлять   необходимые
сведения по  вопросам, относящимся  к их ведению  и полномочиям,  не
позднее чем в месячный срок, если иное не предусмотрено  федеральным
законом, законом области.
     12. Разногласия  между  Законодательным  Собранием  и  органами
исполнительной   власти  области   по   вопросам  осуществления   их
полномочий разрешаются  путем переговоров,  консультаций, с  помощью
создаваемых на  паритетной  основе согласительных  и иных  комиссий,
других согласительных процедур либо в судебном порядке.
     13. Законодательное Собрание  участвует в назначении  отдельных
должностных лиц государственных органов области, направляет в  адрес
государственных органов области запросы и обращения, привлекает их к
участию в разработке и доработке проектов законов области и проектов
постановлений Законодательного  Собрания,  заслушивает информацию  о
деятельности государственных органов области, взаимодействует в иных
формах, предусмотренных законами области, регулирующими деятельность
указанных государственных органов области.
     
     Статья 25. Взаимодействие Законодательного Собрания с  органами
местного самоуправления муниципальных образований области
     
     Законодательное Собрание  взаимодействует с  органами  местного
самоуправления муниципальных образований области в следующих формах:
     1) оказание органам местного самоуправления методической и иной
помощи в осуществлении их полномочий;
     2) рассмотрение обращений  органов и  должностных лиц  местного
самоуправления;
     3) информирование    органов    местного    самоуправления    о
рассматриваемых Законодательным Собранием проектах законов  области,
проектах постановлений Законодательного Собрания, а также о принятых
законах   области,    постановлениях   Законодательного    Собрания,
затрагивающих интересы соответствующих муниципальных образований;
     4) создание совещательных, консультационных органов с  участием
органов местного самоуправления;
     5) в иных формах в пределах своих полномочий и в соответствии с
законодательством.
     
     Статья 26.   Взаимодействие    Законодательного   Собрания    с
Общественной   палатой    области,   общественными    объединениями,
организациями и гражданами
     
     1. Законодательное  Собрание и  Общественная  палата области  в
соответствии  с  демократическими принципами  развития  гражданского
общества взаимодействуют  в  целях защиты  прав  и свобод  населения
области, прав общественных объединений при формировании и реализации
государственной  политики.   Данное  взаимодействие  реализуется   в
порядке,    предусмотренном     законами    области,     Регламентом
Законодательного Собрания и иными нормативными правовыми актами.
     2. При  осуществлении  взаимодействия  с  Общественной  палатой
области Законодательное Собрание:
     1) представляет  Общественной  палате области  по  ее  запросам
необходимые  для  работы  сведения,  за  исключением  тех,   которые
составляют государственную или  иную охраняемую федеральным  законом
тайну;
     2) приглашает членов Общественной  палаты области на  заседания
Законодательного  Собрания,  заседания  комитетов   Законодательного
Собрания и рабочих групп;
     3) в соответствии  с  Законом области  "Об Общественной  палате
Нижегородской области" направляет в Общественную палату области  для
проведения  общественной экспертизы  проекты  федеральных законов  и
законов области, а также все необходимые для проведения общественной
экспертизы документы и материалы;
     4) оказывает  информационную   и   консультационную  помощь   в
пределах   компетенции   Законодательного   Собрания   по   вопросам
деятельности Общественной палаты области.
     3. Законодательное   Собрание   в   порядке,    предусмотренном
Регламентом Законодательного  Собрания,  направляет на  рассмотрение
политических  партий,  иных  общественных  объединений,  организаций
проекты законов области, затрагивающие их деятельность и интересы.
     4. Политические  партии,  не представленные  в  Законодательном
Собрании, вправе не менее одного раза в год участвовать в  заседании
Законодательного  Собрания   в  порядке,  определяемом   Регламентом
Законодательного Собрания.
     5. При   Законодательном   Собрании   могут   быть   образованы
совещательные,  консультативные,  экспертные  органы  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Законодательного Собрания.
     6. Законодательное  Собрание  вправе  вынести  наиболее  важные
вопросы  жизни  области  на обсуждение  населения  путем  проведения
референдума,  публичных  слушаний, публичного  обсуждения  и  опроса
граждан.
     7. Законодательное  Собрание   в  пределах  своей   компетенции
рассматривает обращения  граждан  в порядке  и сроки,  установленные
Федеральным  законом  "О  порядке  рассмотрения  обращений   граждан
Российской Федерации" и Законом области "О дополнительных  гарантиях
права граждан на обращение в Нижегородской области".
     
     Статья 27.  Обеспечение  доступа к  информации  о  деятельности
Законодательного Собрания
     
     1. Обеспечение   доступа    к    информации   о    деятельности
Законодательного Собрания  осуществляется Законодательным  Собранием
на  основании   Федерального  закона  "Об   обеспечении  доступа   к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления"  и   Закона  области  "Об   обеспечении  доступа   к
информации  о  деятельности  государственных  органов  Нижегородской
области и органов местного самоуправления в Нижегородской области  и
о  государственных   и  муниципальных   информационных  системах   в
Нижегородской области".
     2. Законодательное     Собрание    обеспечивает     возможность
присутствия  граждан  на  заседаниях  Законодательного  Собрания   в
порядке, утверждаемом постановлением Законодательного Собрания.
     3. Законодательное Собрание готовит информацию об итогах  своей
деятельности за соответствующий год и созыв.
     Информация о деятельности Законодательного Собрания размещается
на     официальном     сайте     Законодательного     Собрания     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  - сеть
"Интернет").  (В редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2012
г. N 21-З)
     4.    Законодательное    Собрание   информирует   население   о
деятельности  Законодательного  Собрания,  в  том  числе  комитетов,
депутатских   объединений   в  Законодательном  Собрании,  депутатов
Законодательного  Собрания,  путем ее освещения в средствах массовой
информации,  на  официальном  сайте Законодательного Собрания в сети
"Интернет",   прямой   видеотрансляции   заседаний  Законодательного
Собрания  из  зала  заседаний через сеть "Интернет", а также другими
способами,  предусмотренными законами и иными нормативными правовыми
актами.  (В редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2012 г. N
21-З)
     5.   Состав   информации,   размещаемой  на  официальном  сайте
Законодательного   Собрания   в   сети  "Интернет",  устанавливается
Федеральным   законом   "Об   обеспечении  доступа  к  информации  о
деятельности    государственных    органов    и   органов   местного
самоуправления"   и   Законом  области  "Об  обеспечении  доступа  к
информации  о  деятельности  государственных  органов  Нижегородской
области  и органов местного самоуправления в Нижегородской области и
о   государственных   и   муниципальных  информационных  системах  в
Нижегородской  области". (В редакции Закона Нижегородской области от
12.03.2012 г. N 21-З)
     
     Статья 28.  Межпарламентское  и  международное   сотрудничество
Законодательного Собрания
     
     1. Законодательное Собрание взаимодействует с  законодательными
(представительными) органами государственной власти других субъектов
Российской Федерации в следующих формах:
     1) заключает   договоры   и   соглашения   о   межпарламентском
сотрудничестве;
     2) осуществляет взаимный обмен информацией о рассматриваемых на
заседаниях вопросах, о подготовленных законодательных инициативах  и
обращениях, о планах работ и отчетах об их выполнении, о результатах
мониторинга законодательства;
     3) осуществляет обмен делегациями  в целях  обмена опытом и  по
иным вопросам сотрудничества;
     4) участвует в межпарламентских организациях различного уровня;
     5) взаимодействует в иных формах в пределах своей компетенции и
в соответствии с законодательством.
     2. Законодательное    Собрание    в    пределах     полномочий,
предоставленных  Конституцией   Российской  Федерации,   федеральным
законодательством, имеет  право на ведение  переговоров по  вопросам
сотрудничества  с   законодательными  (представительными)   органами
иностранных   государств,    субъектов   иностранных    федеративных
государств,    административно   -    территориальных    образований
иностранных  государств,  а  также  на  заключение  межпарламентских
соглашений  в   соответствии  с  Законом   области  "О   соглашениях
Нижегородской     области    об     осуществлении     международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связей".
     
    Глава 6. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
     
     Статья 29. Аппарат Законодательного Собрания
     
     1. Организационное,       правовое,      информационное       и
материально-техническое  обеспечение  деятельности  Законодательного
Собрания осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
     2. Работники   аппарата  Законодательного   Собрания   замещают
должности государственной гражданской службы области и должности, не
являющиеся  должностями   государственной   гражданской  службы,   в
соответствии  с  федеральным законодательством  и  законодательством
области, регулирующим вопросы государственной гражданской службы,  и
в соответствии с законодательством о труде.
     3. Права,   обязанности   и   ответственность   государственных
гражданских служащих области в аппарате Законодательного Собрания, а
также  условия прохождения  ими  государственной гражданской  службы
определяются  федеральным   законодательством  и   законодательством
области, регулирующим  вопросы  государственной гражданской  службы,
законодательством  о  труде, иными  нормативными  правовыми  актами,
должностными регламентами.
     4. Структура  аппарата Законодательного  Собрания  утверждается
постановлением Законодательного Собрания.
     5. Деятельность аппарата Законодательного Собрания регулируется
принимаемыми постановлениями Законодательного Собрания Положением об
аппарате Законодательного Собрания,  Служебным распорядком  аппарата
Законодательного Собрания.
     
     Статья 30.    Финансирование   деятельности    Законодательного
Собрания
     
     Расходы на обеспечение  деятельности Законодательного  Собрания
предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов  в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     
                 Глава 7. Заключительные положения
     
     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со
дня  его  официального   опубликования,  за  исключением  статьи   8
настоящего Закона.
     2. Статья 8 настоящего Закона вступает в силу со дня проведения
первого правомочного  заседания  Законодательного  Собрания   пятого
созыва.
     
                                                           
    Губернатор области                                   В.П. Шанцев  
     
                      
   Нижний Новгород      
   1 марта 2011 года    
   N 25-З