Закон Нижегородской области от 23.11.2001 № 226-З

                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 23 ноября 2001 г.                                 N 226-З


               ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

(В редакции Законов Нижегородской области от 10.06.2002 г. N 28-З;
        от 11.10.2004 г. N 109-З; от 05.03.2005 г. N 17-З;
        от 13.03.2006 г. N 13-З; от 04.10.2007 г. N 135-З;
         от 04.04.2008 г. N 32-З; от 05.03.2009 г. N 15-З;
         от 11.05.2010 г. N 74-З; от 29.06.2011 г. N 88-З;
        от 01.09.2011 г. N 121-З; от 31.07.2012 г. N 98-з;
        от 30.06.2014 г. N 80-З; от 05.11.2014 г. N 148-З;
           от 02.03.2016 № 27-З; от 01.06.2016 № 82-З;
                     от 05.10.2017 № 117-З)) 


     Принят постановлением
     Законодательного Собрания
     от 01.11.2001 N 361


     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
отходах  производства и потребления" регулирует отношения в области
обращения  с  отходами  производства  и  потребления  на территории
Нижегородской   области   в   целях   предотвращения   их  вредного
воздействия  на  здоровье  человека  и  окружающую  среду,  а также
вовлечения   таких   отходов  в  хозяйственный  оборот  в  качестве
дополнительных  источников  сырья. (В редакции Закона Нижегородской
области от 05.03.2009 г. N 15-З)

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                  Статья 1. Основные понятия
     
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     отходы производства и потребления  (далее - отходы) -  вещества
или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения
работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются,
предназначены для удаления  или подлежат  удалению в соответствии  с
федеральным законодательством;
     обращение с  отходами  -  деятельность  по  сбору,  накоплению,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению
отходов;
     размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
     хранение отходов -  складирование отходов в  специализированных
объектах сроком более  чем одиннадцать  месяцев в целях  утилизации,
обезвреживания, захоронения;
     захоронение отходов   -   изоляция   отходов,   не   подлежащих
дальнейшей   утилизации,   в   специальных   хранилищах   в    целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
     утилизация отходов  -  использование отходов  для  производства
товаров  (продукции),  выполнения  работ,  оказания  услуг,  включая
повторное  применение  отходов,  в том  числе  повторное  применение
отходов   по   прямому   назначению  (рециклинг),   их   возврат   в
производственный    цикл     после    соответствующей     подготовки
(регенерация),  а  также  извлечение  полезных  компонентов  для  их
повторного применения (рекуперация);
     обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их
состава, физических и химических  свойств (включая сжигание и  (или)
обеззараживание на специализированных  установках) в целях  снижения
негативного воздействия  отходов на здоровье  человека и  окружающую
среду;
     объекты размещения   отходов    -   специально    оборудованные
сооружения,  предназначенные   для   размещения  отходов   (полигон,
шламохранилище, в том  числе шламовый амбар, хвостохранилище,  отвал
горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения  отходов
и объекты захоронения отходов;
     лимит на размещение отходов  - предельно допустимое  количество
отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным
способом  на установленный  срок  в  объектах размещения  отходов  с
учетом экологической обстановки на данной территории;
     норматив образования отходов - установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции;
     паспорт отходов  -   документ,  удостоверяющий   принадлежность
отходов  к  отходам   соответствующего  вида  и  класса   опасности,
содержащий сведения об их составе;
     вид отходов  -  совокупность   отходов,  которые  имеют   общие
признаки в соответствии с системой классификации отходов;
     государственный кадастр  отходов  -  систематизированный   свод
данных об отходах;
     лом и отходы  цветных и  (или)  черных металлов  - пришедшие  в
негодность или утратившие  свои потребительские свойства изделия  из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся
в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и
их  сплавов,  а  также  неисправимый  брак,  возникший  в   процессе
производства указанных изделий;
     сбор отходов - прием или поступление отходов от физических  лиц
и  юридических  лиц   в  целях  дальнейших  обработки,   утилизации,
обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
     общая схема расположения  межмуниципальных объектов  размещения
отходов на  территории  Нижегородской области  - схема  расположения
межмуниципальных  объектов  размещения  отходов  для  перспективного
планирования  деятельности  по обращению  с  твердыми  коммунальными
отходами;
     межмуниципальный объект   размещения   отходов   -   специально
оборудованный   объект   либо   группа   объектов   и    сооружений,
предназначенных для обработки и размещения непригодных для обработки
твердых коммунальных  отходов, поступающих  с территории  нескольких
муниципальных образований;
     Генеральная схема  очистки  территории  населенного  пункта   -
проект,  направленный на  решение  комплекса работ  по  организации,
сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке территории;
     транспортирование отходов  -  перемещение  отходов  с   помощью
транспортных средств вне  границ земельного участка, находящегося  в
собственности юридического лица или индивидуального  предпринимателя
либо предоставленного им на иных правах;
     накопление отходов - временное  складирование отходов (на  срок
не  более  чем  одиннадцать   месяцев)  в  местах  (на   площадках),
обустроенных  в  соответствии  с  требованиями  законодательства   в
области  охраны  окружающей  среды  и  законодательства  в   области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,  в
целях   их   дальнейших  утилизации,   обезвреживания,   размещения,
транспортирования;
     обработка отходов  -   предварительная  подготовка  отходов   к
дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
     твердые коммунальные  отходы  - отходы,  образующиеся  в  жилых
помещениях  в  процессе  потребления  физическими  лицами,  а  также
товары,  утратившие  свои  потребительские свойства  в  процессе  их
использования  физическими  лицами   в  жилых  помещениях  в   целях
удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам
также  относятся  отходы,   образующиеся  в  процессе   деятельности
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и  подобные  по
составу  отходам,  образующимся   в  жилых  помещениях  в   процессе
потребления физическими лицами;
     норматив накопления  твердых  коммунальных  отходов  -  среднее
количество  твердых  коммунальных отходов,  образующихся  в  единицу
времени;
     оператор по  обращению  с  твердыми  коммунальными  отходами  -
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо,  осуществляющие
деятельность  по  сбору, транспортированию,  обработке,  утилизации,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
     региональный оператор  по  обращению с  твердыми  коммунальными
отходами  (далее  также  -  региональный  оператор)  -  оператор  по
обращению  с твердыми  коммунальными  отходами -  юридическое  лицо,
которое обязано заключить договор  на оказание услуг по обращению  с
твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных
отходов, которые образуются и  места сбора которых находятся в  зоне
деятельности регионального оператора;
     вторичные материальные ресурсы  - отходы,  в отношении  которых
существует возможность  и целесообразность повторного  использования
для получения товарной продукции;
     вторичное сырье  -  используемые и  (или)  предназначенные  для
использования в течение установленных технологическими  регламентами
сроков  отходы,   а  также  продукция   их  первичной   переработки,
предназначенная для полного или частичного замещения основных  видов
сырья, материалов и энергоресурсов;
     отходы строительства   и  сноса   -   отходы  (за   исключением
высокоопасных   и   чрезвычайно   опасных)   от   сноса,   разборки,
реконструкции,  ремонта   или   строительства  зданий,   сооружений,
инженерных  коммуникаций   объектов  промышленного  и   гражданского
назначения, объединенные в единую группу.
(Статья     в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 2.  Правовое  регулирование   в  области  обращения   с
отходами

     Правовое   регулирование   в   области  обращения  с  отходами
осуществляется  Федеральным  законом  "Об  отходах  производства  и
потребления",  другими  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,  настоящим  Законом,  нормативными
правовыми  актами  Нижегородской  области,  а  также муниципальными
нормативными  правовыми  актами.  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 05.03.2005 г. N 17-З)
     Отношения  в  области  обращения  с радиоактивными отходами, с
биологическими  отходами,  с  медицинскими  отходами,  с  выбросами
вредных  веществ  в атмосферу и со сбросом вредных веществ в водные
объекты  регулируются  соответствующим законодательством Российской
Федерации.   (В     редакции    Законов    Нижегородской    области
от 05.03.2009 г. N 15-З; от 30.06.2014 г. N 80-З)
     Отношения в области заготовки, переработки и реализации лома и
отходов черных и цветных металлов регулируются настоящим Законом, а
также  соответствующим  законодательством  Российской  Федерации  и
Нижегородской  области. (В редакции Закона Нижегородской области от
11.05.2010 г. N 74-З)
     Отношения,  связанные    в    случае    разведки    и    добычи
углеводородного сырья с размещением в пластах горных пород  попутных
вод  и  вод,  использованных  пользователями  недр  для  собственных
производственных     и    технологических     нужд,     регулируются
законодательством   о  недрах.   (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 3. Основные    принципы   и   приоритетные   направления
государственной политики в области обращения с отходами (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.03.2016 № 27-З)

     1. В соответствии  с  федеральным  законодательством основными
принципами государственной политики в области обращения с  отходами
являются:     (В     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 02.03.2016 № 27-З)
     охрана здоровья  человека,   поддержание  или   восстановление
благоприятного   состояния    окружающей    среды   и    сохранение
биологического разнообразия;
     научно обоснованное  сочетание экологических  и  экономических
интересов  общества  в   целях  обеспечения  устойчивого   развития
общества;
     использование наилучших доступных технологий при  обращении  с
отходами;     (В     редакции    Закона    Нижегородской    области
от 02.03.2016 № 27-З)
     комплексная  переработка  материально  -  сырьевых  ресурсов в
целях   уменьшения   количества   отходов;   (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 74-З)
     использование методов       экономического       регулирования
деятельности в  области  обращения с  отходами  в целях  уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
     доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации
к информации в области обращения с отходами;
     участие в международном сотрудничестве Российской Федерации  в
области обращения с отходами;
     абзац.  (Утратил    силу – Закон     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)
     2. Направления государственной политики в области обращения  с
отходами являются приоритетными в следующей последовательности:
     максимальное использование исходных сырья и материалов;
     предотвращение образования отходов;
     сокращение образования  отходов  и  снижение  класса  опасности
отходов в источниках их образования;
     обработка отходов;
     утилизация отходов;
     обезвреживание отходов.
(Пункт дополнен - Закон Нижегородской области от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 4. Отходы как объект права собственности
     
     Право собственности  на отходы  определяется  в соответствии  с
гражданским  законодательством.   (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 4-1. Классы опасности отходов

     Отходы в  зависимости от  степени  негативного воздействия  на
окружающую  среду  подразделяются  в  соответствии  с   критериями,
установленными   федеральным    органом   исполнительной    власти,
осуществляющим  государственное  регулирование  в  области   охраны
окружающей среды, на пять классов опасности:
     I класс - чрезвычайно опасные отходы;
     II класс - высокоопасные отходы;
     III класс - умеренно опасные отходы;
     IV класс - малоопасные отходы;
     V класс - практически неопасные отходы.
     (Статья    дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 05.03.2009 г. N 15-З)

            Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
             ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     Статья  5.  Федеральные органы исполнительной власти в области
обращения  с  отходами  (В редакции Закона Нижегородской области от
05.03.2005 г. N 17-З)

     В  соответствии  с  федеральным законодательством федеральными
органами  исполнительной  власти  в  области  обращения  с отходами
являются  федеральные  органы  исполнительной  власти, на которые в
установленном   порядке   возложено   выполнение  задач  и  функций
государственного  управления  в  области  обращения  с отходами. (В
редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2005 г. N 17-З)

     Статья 6.      Полномочия   органов   государственной   власти
Нижегородской  области  в  области обращения с отходами (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.03.2016 № 27-З)

     1.   К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Нижегородской
области в области обращения с отходами относится:
     принятие  в    соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  законов  и     иных    нормативных    правовых    актов,
регулирующих  отношения  в области обращения с отходами, и контроль
за   их  исполнением;  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 02.03.2016 № 27-З)
     участие   в  проведении  государственной  политики  в  области
обращения с отходами на территории Нижегородской области;
     участие   в   организации   развития   системы  экологического
образования  и  формирования  экологической  культуры  населения  в
области обращения с отходами; (Дополнен   -   Закон   Нижегородской
области от 30.06.2014 г. N 80-З)
     иные  полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  Нижегородской области. (В редакции
Закона Нижегородской области от 05.03.2009 г. N 15-З)
     2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в области
обращения с отходами относится:
     проведение мероприятий   по    предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших
при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
     разработка, утверждение и  реализация  региональных программ  в
области обращения с отходами,  в том числе с твердыми  коммунальными
отходами, участие в разработке  и выполнении федеральных программ  в
области обращения с отходами;
     участие в  проведении   государственной   политики  в   области
обращения с отходами на территории Нижегородской области;
     принятие нормативных правовых  актов  Нижегородской области,  в
том  числе   устанавливающих   правила  осуществления   деятельности
региональных операторов;
     осуществление государственного надзора  в  области обращения  с
отходами  на  объектах  хозяйственной  и  (или)  иной  деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
     участие в  организации  обеспечения  доступа  к  информации   в
области обращения с отходами;
     установление нормативов  образования отходов  и  лимитов на  их
размещение,  порядка их  разработки  и утверждения  применительно  к
хозяйственной  и   (или)   иной  деятельности   юридических  лиц   и
индивидуальных предпринимателей (за  исключением субъектов малого  и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются  отходы
на    объектах,     подлежащих    региональному     государственному
экологическому надзору;
     осуществление приема  отчетности  об  образовании,  утилизации,
обезвреживании,    о    размещении   отходов,    представляемой    в
уведомительном    порядке     субъектами    малого    и     среднего
предпринимательства,   в  процессе   хозяйственной   и  (или)   иной
деятельности  которых  образуются  отходы  на  объектах,  подлежащих
региональному    государственному    экологическому    надзору,    и
установление порядка ее представления и контроля;
     установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
     определение в   программе   социально-экономического   развития
Нижегородской  области  прогнозных  показателей  и  мероприятий   по
сокращению количества твердых коммунальных отходов,  предназначенных
для захоронения;
     утверждение предельных тарифов в  области обращения с  твердыми
коммунальными отходами;
     утверждение инвестиционных программ  операторов по обращению  с
твердыми коммунальными  отходами,  осуществляющих регулируемые  виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
     утверждение производственных программ операторов по обращению с
твердыми коммунальными  отходами, осуществляющих  регулируемые  виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
     организация деятельности  по  сбору (в  том  числе  раздельному
сбору), транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию  и
захоронению твердых коммунальных отходов;
     утверждение порядка сбора твердых  коммунальных отходов (в  том
числе их раздельного сбора);
     установление нормативов    накопления   твердых    коммунальных
отходов;
     регулирование деятельности    региональных    операторов,    за
исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
     разработка и  утверждение  территориальной  схемы  обращения  с
отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
     установление содержания и  порядка заключения соглашения  между
уполномоченным   Правительством   Нижегородской   области    органом
исполнительным   власти   Нижегородской  области   и   региональными
операторами,  условий проведения  торгов  на осуществление  сбора  и
транспортирования твердых коммунальных отходов;
     утверждение методических   указаний  по   разработке   проектов
нормативов  образования   отходов   и  лимитов   на  их   размещение
применительно   к   хозяйственной   и   (или)   иной    деятельности
индивидуальных  предпринимателей,  юридических лиц  (за  исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой
образуются   отходы    на    объектах,   подлежащих    региональному
государственному экологическому надзору.
(Пункт      в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)
     3. Полномочия,  указанные   в  пункте   2   настоящей   статьи,
осуществляются Правительством  Нижегородской области  самостоятельно
или уполномоченными им органами исполнительной власти  Нижегородской
области.      (Дополнен     -     Закон     Нижегородской    области
от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области
обращения с отходами

     Органы местного     самоуправления     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации в пределах своей  компетенции
участвуют в организации деятельности в области обращения с  отходами
на  территориях муниципальных образований, в том числе:  (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.03.2016 № 27-З)
     абзац;   (Утратил      силу -   Закон   Нижегородской   области
от 02.03.2016 № 27-З)
     абзац;   (Утратил      силу -   Закон   Нижегородской   области
от 02.03.2016 № 27-З)
     представляют данные,  используемые  для  ведения  регионального
кадастра   отходов,   в   порядке,   установленном    Правительством
Нижегородской области;
     осуществляют информирование     населения    на     территориях
муниципальных образований по вопросам обращения с отходами;
     осуществляют разработку,  принятие и  реализацию  муниципальных
программ в области обращения с отходами;
     участвуют  в выполнении государственных программ Нижегородской
области в области обращения с отходами.
     (Статья    в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 11.05.2010 г. N 74-З)

                     Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
                      К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

     Статья 8.      Лицензирование    деятельности     по     сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению
отходов I - IV классов опасности
     
     Лицензирование деятельности   по   сбору,    транспортированию,
обработке, утилизации,  обезвреживанию,  размещению отходов  I -  IV
классов опасности осуществляется в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     
     Статья 9.  Требования  в  области  обращения  с  отходами   при
архитектурно-строительном       проектировании,       строительстве,
реконструкции,  капитальном  ремонте   зданий,  сооружений  и   иных
объектов
     
     1. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве,
реконструкции, капитальном  ремонте   зданий,   сооружений  и   иных
объектов,  в  процессе   эксплуатации  которых  образуются   отходы,
индивидуальные предприниматели,  юридические лица обязаны  соблюдать
федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения  с
отходами.     (В     редакции    Закона    Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 82-З)
     2. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве,
реконструкции, капитальном  ремонте   зданий,   сооружений  и   иных
объектов,  в  процессе   эксплуатации  которых  образуются   отходы,
необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких  отходов
в  соответствии с установленными федеральными нормами и правилами  и
иными  требованиями  в  области  обращения  с отходами. (В  редакции
Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 82-З)
     
     Статья 10. Требования к эксплуатации зданий, сооружений и  иных
объектов, связанных с обращением с отходами
     
     1. Запрещается ввод  в эксплуатацию зданий,  сооружений и  иных
объектов, которые  связаны с  обращением  с отходами  и не  оснащены
техническими средствами и технологиями обезвреживания и  безопасного
размещения отходов.
     2. Юридические  лица   и  индивидуальные  предприниматели   при
эксплуатации  зданий,  сооружений  и  иных  объектов,  связанной   с
обращением с отходами, обязаны:
     соблюдать  федеральные  нормы   и  правила  и иные требования в
области обращения с отходами; (В   редакции   Закона   Нижегородской
области от 01.06.2016 № 82-З)
     разрабатывать проекты нормативов образования отходов и  лимитов
на размещение отходов в целях уменьшения количества их  образования,
за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;
     вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при
размещении отходов;
     соблюдать требования  при   обращении  с  группами   однородных
отходов;
     внедрять малоотходные    технологии    на    основе    новейших
научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие  доступные
технологии;
     проводить инвентаризацию   объектов   размещения   отходов    в
соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов,
определенными федеральным  органом исполнительной  власти в  области
охраны окружающей среды;
     проводить мониторинг состояния  и загрязнения окружающей  среды
на территориях объектов размещения отходов;
     предоставлять в установленном порядке необходимую информацию  в
области обращения с отходами;
     соблюдать требования  по  предупреждению  аварий,  связанных  с
обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
     разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением
с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
     в случае   возникновения  или   угрозы   аварий,  связанных   с
обращением  с отходами,  которые  наносят  или могут  нанести  ущерб
окружающей  среде,  здоровью  или  имуществу  физических  лиц   либо
имуществу  юридических   лиц,  немедленно   информировать  об   этом
соответствующие федеральные органы  исполнительной власти в  области
обращения  с отходами,  органы  исполнительной власти  Нижегородской
области, органы местного самоуправления.

(Статьи 8-10   в   редакции    Закона     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 11. Регулирование образования отходов

     1.   Юридические   лица  и  индивидуальные  предприниматели  в
процессе  хозяйственной деятельности регулируют образование отходов
производства  и  потребления  исходя из установленных нормативов их
образования  на  единицу  выпускаемой  продукции, выполненных работ
(услуг)  и  лимитов размещения отходов в окружающей среде в целом и
по  отдельным их видам. (В редакции Закона Нижегородской области от
05.03.2009 г. N 15-З)
     Количество (объем)  образования   отходов  согласовывается   с
органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами в
соответствии с порядком, установленным законодательством Российской
Федерации.
     2. Отходообразующие    предприятия    (организации)    обязаны
обеспечивать  строительство  и  использование  площадок,   складов,
накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения
отходов по видам и классам опасности, а также недопущение  вредного
влияния отходов на состояние здоровья населения, окружающей  среды,
природные ресурсы.
     Места и    условия    хранения   отходов    на    предприятиях
(организациях) согласовываются с органами, осуществляющими контроль
в области обращения с отходами.

     Статья 12. Требования к объектам размещения отходов
     
     1. Определение места строительства объектов размещения  отходов
осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических
и  иных)  исследований в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     2. На территориях объектов размещения  отходов и в пределах  их
воздействия  на окружающую  среду  собственники объектов  размещения
отходов,  а  также  лица,  во владении  или  в  пользовании  которых
находятся объекты размещения  отходов, обязаны проводить  мониторинг
состояния и  загрязнения окружающей среды  в порядке,  установленном
федеральными органами  исполнительной власти в  области обращения  с
отходами в соответствии со своей компетенцией.
     3. Собственники объектов размещения  отходов, а также лица,  во
владении  или в  пользовании  которых находятся  объекты  размещения
отходов,  после  окончания  эксплуатации  данных  объектов   обязаны
проводить контроль  за их  состоянием и  воздействием на  окружающую
среду  и  работы  по восстановлению  нарушенных  земель  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     4. Запрещается  захоронение   отходов  в  границах   населенных
пунктов,    лесопарковых,    курортных,     лечебно-оздоровительных,
рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях
подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого  и
хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов
в местах  залегания полезных  ископаемых  и ведения  горных работ  в
случаях, если возникает  угроза загрязнения мест залегания  полезных
ископаемых и безопасности ведения горных работ.
     5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр
объектов размещения  отходов  и  в  региональный  кадастр   отходов.
Порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов
определяется  уполномоченным  Правительством  Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     6. Запрещается размещение отходов  на объектах, не внесенных  в
государственный реестр объектов размещения отходов.
     7. Захоронение  отходов,  в  состав  которых  входят   полезные
компоненты,  подлежащие  утилизации,  запрещается.  Перечень   видов
отходов, в  состав которых входят  полезные компоненты,  захоронение
которых  запрещается,   устанавливается  Правительством   Российской
Федерации.
     8. Требования  к объектам  размещения  отходов (за  исключением
твердых коммунальных  отходов)  и требования  к объектам  размещения
твердых  коммунальных  отходов устанавливаются  федеральным  органом
исполнительной власти, осуществляющим государственное  регулирование
в области охраны окружающей среды.
     9. Запрещается  применение  твердых  коммунальных  отходов  для
рекультивации земель и карьеров.
     10. При  ликвидации   горных  выработок  могут   использоваться
вскрышные  и вмещающие  горные  породы, отходы  производства  черных
металлов  IV  и  V  классов  опасности  в  соответствии  с  проектом
ликвидации горных выработок.
(Статья     в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 13. Требования  к обращению с  отходами на  территориях
городских и других поселений

     1.  Территории  муниципальных  образований подлежат регулярной
очистке  от  отходов в соответствии с экологическими, санитарными и
иными  требованиями.  (В  редакции  Закона Нижегородской области от
05.03.2005 г. N 17-З)
     2. Организация деятельности по сбору (в  том числе  раздельному
сбору), транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию  и
захоронению   твердых    коммунальных    отходов   на    территориях
муниципальных   образований   осуществляется   в   соответствии    с
Федеральным  законом  от 24  июня  1998  года  № 89-ФЗ  "Об  отходах
производства  и  потребления".   (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 02.03.2016 № 27-З)
     3.    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 02.03.2016 № 27-З)
     4.    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 02.03.2016 № 27-З)
     5. Генеральная  схема  очистки  территории  населенного  пункта
разрабатывается  и  утверждается   в  соответствии  с   требованиями
законодательства   Российской   Федерации.    (В   редакции   Закона
Нижегородской области от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 13-1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных
и (или) черных металлов и их отчуждению

     1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации, отчуждение лома и отходов
цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных
металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно
перечню  разрешенных  для  приема  от физических лиц лома и отходов
цветных   металлов,   утвержденному   Правительством  Нижегородской
области.
     2.  Юридические  лица  и  индивидуальные предприниматели могут
осуществлять  обращение  с  ломом  и отходами цветных металлов и их
отчуждение  в  случае,  если  имеются  документы, подтверждающие их
право собственности на указанные лом и отходы.
     3.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством правила
обращения  с  ломом  и  отходами  цветных  и  черных  металлов и их
отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     (Статья    дополнена    -    Закон    Нижегородской    области
от 11.05.2010 г. N 74-З)

      Статья 13-2. Требования к разработке и реализации региональных
программ в области  обращения с  отходами,  в том  числе с  твердыми
коммунальными отходами
     
     1. Региональная программа в области обращения с отходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами (далее также -  региональная
программа в области обращения с отходами), должна содержать:
     значения целевых показателей в области обращения с отходами,  в
том  числе с  твердыми  коммунальными отходами,  достижение  которых
обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;
     перечень мероприятий  в области  обращения  с отходами,  в  том
числе  с  твердыми  коммунальными отходами,  с  указанием  ожидаемых
результатов   в  натуральном   и   стоимостном  выражении,   включая
экономический эффект от реализации соответствующей программы,  сроки
проведения указанных мероприятий;
     информацию об источниках финансового обеспечения мероприятий  в
области обращения с отходами,  в том числе с твердыми  коммунальными
отходами;
     иные определенные Правительством Нижегородской области вопросы.
     2. Перечень мероприятий в области  обращения с отходами, в  том
числе   с   твердыми  коммунальными   отходами,   должен   содержать
мероприятия, направленные на:
     стимулирование строительства   объектов,  предназначенных   для
обработки, утилизации,  обезвреживания, захоронения  отходов, в  том
числе твердых коммунальных отходов;
     софинансирование строительства      объектов     по      сбору,
транспортированию, обработке и  утилизации отходов от  использования
товаров;
     стимулирование утилизации отходов;
     выявление мест несанкционированного размещения отходов;
     предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении
бесхозяйных отходов,  в  том  числе  твердых  коммунальных  отходов,
выявление  случаев   причинения  такого  вреда   и  ликвидацию   его
последствий;
     обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами.
     3. Перечень  мероприятий   региональных   программ  в   области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
учитывается    при    формировании    мероприятий    соответствующих
государственных программ.
     4. Региональные программы в области обращения с отходами, в том
числе с  твердыми коммунальными  отходами,  подлежат согласованию  с
соответствующими    территориальными    органами     уполномоченного
Правительством    Российской    Федерации    федерального     органа
исполнительной власти.
     5. Региональная программа в области обращения с отходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами, должна быть опубликована  в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет"  на  официальном
сайте уполномоченного  Правительством  Нижегородской области  органа
исполнительной  власти   Нижегородской  области   для  всеобщего   и
бесплатного доступа.
     
     Статья 13-3.  Требования  к территориальным  схемам  в  области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
     
     1. В целях организации  и осуществления деятельности по  сбору,
транспортированию,     обработке,    утилизации,     обезвреживанию,
захоронению  отходов  уполномоченным  Правительством   Нижегородской
области   органом   исполнительной  власти   Нижегородской   области
утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в
том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная
схема обращения с отходами).
     2. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается в
соответствии с документами территориального планирования.
     3. Территориальная схема обращения с отходами должна включать в
себя:
     данные о   нахождении   источников   образования   отходов   на
территории  Нижегородской  области   (с  нанесением  источников   их
образования на карту Нижегородской области);
     данные о   количестве   образующихся  отходов   на   территории
Нижегородской  области с  разбивкой  по  видам и  классам  опасности
отходов;
     данные о целевых  показателях по  обезвреживанию, утилизации  и
размещению  отходов,  установленных   в  Нижегородской  области   (с
разбивкой по годам);
     данные о  нахождении  мест  накопления  отходов  на  территории
Нижегородской области;
     данные о месте  нахождения объектов  по обработке,  утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных
отходов;
     баланс количественных  характеристик  образования,   обработки,
утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе  твердых
коммунальных отходов, на территории Нижегородской области;
     схему потоков  отходов,  в   том  числе  твердых   коммунальных
отходов, от источников их образования до объектов, используемых  для
обработки, утилизации,  обезвреживания, размещения отходов,  которая
включает   в   себя   графические   обозначения   мест,   количество
образующихся   отходов,   количество  объектов,   используемых   для
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
     4. Территориальная   схема   обращения  с   отходами   подлежит
согласованию    с   соответствующими    территориальными    органами
уполномоченного  Правительством  Российской  Федерации  федерального
органа исполнительной власти.
     5. Требования  к  составу  и  содержанию  территориальных  схем
обращения   с   отходами  утверждаются   Правительством   Российской
Федерации.
     6. Территориальная  схема  обращения  с  отходами  должна  быть
опубликована  на   официальном  сайте  Правительства   Нижегородской
области  в  информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  для
всеобщего и бесплатного доступа.
(Статьи 13-2 и 13-3    дополнены  -   Закон  Нижегородской   области
от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 14. Требования  к обращению  с отходами I  - V  классов
опасности
     
     1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе
деятельности которых  образуются отходы  I  - V  классов  опасности,
обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к  конкретному
классу  опасности  для  подтверждения такого  отнесения  в  порядке,
установленном  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом  исполнительной власти. Подтверждение  отнесения
отходов  I -  V  классов опасности  к  конкретному классу  опасности
осуществляется  уполномоченным Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     2. Подтверждение  отнесения  к  конкретному  классу   опасности
отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов,
не требуется.
     3. На основании  данных о  составе отходов,  оценки степени  их
негативного  воздействия на  окружающую  среду составляется  паспорт
отходов I -  IV классов опасности.  Порядок паспортизации отходов  и
типовые  формы  паспортов  отходов  устанавливаются   уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной  власти. Определение  данных  о составе  и  свойствах
отходов,  включаемых  в  паспорт отходов,  должно  осуществляться  с
соблюдением установленных законодательством Российской Федерации  об
обеспечении единства  измерений требований  к измерениям,  средствам
измерений.
     4. При обращении с  группами однородных отходов  I - V  классов
опасности должны  соблюдаться требования, установленные  федеральным
органом   исполнительной  власти,   осуществляющим   государственное
регулирование в области охраны окружающей среды.
(Статья     в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)
     
     Статья 15. Требования к транспортированию отходов
     
     1. Транспортирование   отходов   должно   осуществляться    при
следующих условиях:
     наличие паспорта отходов;
     наличие специально  оборудованных  и  снабженных   специальными
знаками транспортных средств;
     соблюдение требований безопасности к транспортированию  отходов
на транспортных средствах;
     наличие документации для транспортирования и передачи отходов с
указанием количества   транспортируемых   отходов,  цели   и   места
назначения их транспортирования.
     2. Порядок транспортирования отходов I - IV классов  опасности,
предусматривающий  дифференцированные  требования в  зависимости  от
вида   отходов   и   класса   опасности   отходов,   требования    к
погрузочно-разгрузочным работам,  маркировке  отходов, требования  к
обеспечению  экологической  безопасности  и  пожарной  безопасности,
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в  области
транспорта  по  согласованию с  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  государственное  регулирование  в   области
охраны окружающей среды.
(Статья     в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 02.03.2016 № 27-З)

     Статья 15-1. Об обращении с вторичными материальными ресурсами
и   вторичным  сырьем  (В  редакции  Закона  Нижегородской  области
от 02.03.2016 № 27-З)
     
     1. Перечень   вторичных   материальных   ресурсов,   подлежащих
переработке  во  вторичное  сырье,  устанавливается   Правительством
Нижегородской области. Вторичные материальные ресурсы, не включенные
в указанный Перечень, могут быть переработаны во вторичное сырье при
наличии  соответствующих   технологий   с  соблюдением   требований,
установленных  законами  и   иными  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации и Нижегородской области.
     2. Перечень  организаций, занимающихся  переработкой  вторичных
материальных            ресурсов,           размещается            в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет"  на  официальном
сайте органа  исполнительной власти, уполномоченного  Правительством
Нижегородской области.
     3. Накопление  вторичных   материальных  ресурсов,   подлежащих
переработке (обработке) или  использованию, должно осуществляться  в
условиях, исключающих потерю их ценных качеств. Захоронение отходов,
включенных в  Перечень вторичных  материальных ресурсов,  подлежащих
переработке во вторичное сырье, запрещается.
     4. Ввоз  на  территорию  Нижегородской   области  отходов,   не