УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02.08.2007 N 63
г. Киров
О вопросах управления
специальных программ и
информационной безопасности
администрации Правительства
Кировской области
В целях осуществления исполнения Губернатором области полномочий
в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и информационной безопасности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить управление специальных программ и информационной
безопасности администрации Правительства области подразделением
специальной компетенции в составе администрации Правительства области.
2. Утвердить Положение об управлении специальных программ и
информационной безопасности администрации Правительства Кировской
области. Прилагается.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Кировской области Н. И. Шаклеин
УТВЕРЖДЕНО
Указом Губернатора Кировской
области
от 02.08.2007 N 63
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении специальных программ и информационной безопасности
администрации Правительства Кировской области
1. Общие положения
1.1. Управление специальных программ и информационной
безопасности администрации Правительства Кировской области (далее -
УСП) является самостоятельным подразделением в составе администрации
Правительства Кировской области, образованным Губернатором области для
осуществления исполнения Губернатором области и Правительством области
полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, а также
осуществляющим реализацию государственной политики, организацию
координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в
области информационной безопасности на территории области и
обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом.
1.2. Руководство деятельностью УСП осуществляет Губернатор
области.
Организацию деятельности УСП в пределах своей компетенции
осуществляет заместитель Председателя Правительства области -
управляющий делами Правительства области.
1.3. Положение об управлении специальных программ и
информационной безопасности администрации Правительства Кировской
области (далее - Положение), последующие изменения и дополнения к нему
утверждаются Губернатором области.
Организационная структура УСП может включать в себя отделы по
основным направлениям деятельности.
Секретное и мобилизационное делопроизводство Губернатора области
и Правительства области (режимно-секретный орган) организуется в
отделе защиты государственной тайны и информационной безопасности УСП.
Руководство деятельностью режимно-секретного органа осуществляет
непосредственно начальник УСП.
1.4. Работники УСП являются государственными гражданскими
служащими, на них распространяется федеральное и областное
законодательство о государственной гражданской службе.
1.5. УСП в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области,
законами Кировской области, актами Губернатора области. Правительства
области, Председателя Правительства области, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.6. УСП осуществляет свою деятельность непосредственно и во
взаимодействии с органами государственной власти области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
1.7. УСП осуществляет свою деятельность от имени и по поручению
Губернатора области. Правительства области непосредственно и во
взаимодействии с соответствующими подразделениями Главного управления
специальных программ Президента Российской Федерации, Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства
обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю,
Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, органами
государственной власти области по вопросам:
разработки, проведения мероприятий по мобилизационной подготовке
области и контроля за их выполнением;
разработки, проведения мероприятий по защите государственной
тайны и информационной безопасности в органах исполнительной власти и
местного самоуправления области.
1.8. Контроль и проверку работы УСП осуществляют соответствующие
подразделения Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю, Межведомственной комиссии по защите государственной тайны,
Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
2. Полномочия УСП
2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
2.1.1. Разрабатывает:
мероприятия по обеспечению перевода органов государственной
власти области на работу в условиях военного времени, функционирования
и взаимодействия органов исполнительной власти области, органов
местного самоуправления области и организаций, имеющих мобилизационные
задания, в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
мобилизационные документы Губернатора области, Правительства
области.
2.1.2. На основании планов отраслей экономики области участвует в
формировании мобилизационного плана экономики области и подготовке
мобилизационных заданий.
2.1.3. Планирует и организует выполнение мероприятий:
совместно с военным комиссариатом Кировской области по
обеспечению призыва граждан по мобилизации;
совместно с правоохранительными органами, органами военного
управления и организациями по вопросам обороны, поддержания
правопорядка, охраны объектов экономики и жизнеобеспечения в военное
время, в том числе в период действия военного положения.
2.1.4. Организует:
разработку и ведение мобилизационных документов в органах
исполнительной власти области;
деятельность органов исполнительной власти области в пределах
своей компетенции по вопросам поддержания готовности специальных
объектов к использованию, их реконструкции и технического
перевооружения;
разработку и контроль реализации мероприятий по обеспечению
выполнения мобилизационного плана экономики, по содержанию
мобилизационных мощностей, по накоплению и содержанию мобилизационных
резервов, по созданию и сохранению страхового фонда документации и
других;
бронирование на период мобилизации и на военное время работников
администрации Правительства области.
2.1.5. Участвует в разработке, проведении реализации мероприятий
по подготовке и заключению контрактов на выполнение организациями
мобилизационных заданий.
2.1.6. Осуществляет методическое обеспечение мобилизационной
подготовки и мобилизации органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления области и организаций, имеющих
мобилизационные задания, в том числе разработку и рассылку необходимых
методических документов, а также в установленном порядке проведение с
указанными органами и организациями мобилизационных тренировок и
учений.
2.1.7. Обеспечивает готовность системы оповещения органов
исполнительной власти области и местного самоуправления области,
функционирование и техническую готовность системы оповещения
Губернатора области и Правительства области, а также методическое
обеспечение системы оповещения.
2.1.8. Организует в установленном порядке бронирование работников
органов государственной власти области, пребывающих в запасе.
2.2. В сфере защиты государственной тайны и информации:
2.2.1. Разрабатывает:
приоритетные направления деятельности органов исполнительной
власти области по обеспечению безопасности информации;
в пределах своей компетенции методические документы в сфере
защиты государственной тайны и информационной безопасности.
2.2.2. Планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия
Губернатора области и Правительства области:
по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ;
по допуску работников к сведениям, составляющим государственную
тайну.
2.2.3. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию
деятельности:
органов государственной власти области по подготовке развернутых
перечней сведений конфиденциального характера и методическое
руководство этой деятельностью;
органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления области по вопросам защиты государственной тайны;
органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления области по организации информационной безопасности;
органов исполнительной власти области и местного самоуправления
области по реализации программ обеспечения защиты государственной
тайны;
органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления области и организаций, находящихся в сфере ведения
органов исполнительной власти области или связанных с их
деятельностью, по обеспечению безопасности информации.
2.2.4. Осуществляет методическое руководство деятельностью:
органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления и организаций в области обеспечения информационной
безопасности в системах информационной инфраструктуры;
режимно-секретных органов и уполномоченных режимно-секретных
органов в органах исполнительной власти области и органах местного
самоуправления.
2.2.5. Осуществляет учет фактической степени осведомленности
работников, работающих в органах государственной власти и допущенных к
сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.
2.2.6. Организует совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти области разработку и согласование в
установленном порядке целевых программ обеспечения безопасности
информации и защиты государственной тайны.
2.2.7. Организует переподготовку и повышение квалификации
специалистов УСП, органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления области по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
2.3. УСП в целях реализации своих полномочий имеет право:
2.3.1. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, законов Кировской области, актов Губернатора области и
Правительства области принимать решения по вопросам:
мобилизационной подготовки органов исполнительной власти и
местного самоуправления области;
обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну в
органах исполнительной власти области и органах местного
самоуправления муниципальных образований области;
обеспечения информационной безопасности в органах исполнительной
власти Кировской области и органах местного самоуправления
муниципальных образований области;
содержания, реконструкции, технического перевооружения и
функционирования специальных объектов органов исполнительной власти
области.
2.3.2. Докладывать Губернатору области, заместителю Председателя
Правительства области - управляющему делами Правительства области о
действиях органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц,
влекущих за собой несоблюдение основных принципов и содержания
мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной
власти, органов местного самоуправления муниципальных образований
области и организаций, а также защиты информации в аппаратах этих
органов.
2.3.3. Вносить в установленном порядке представления о запрещении
ведения секретных работ в органах исполнительной власти области при
отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны и
информации либо обнаружении нарушений режима секретности, а также
предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне
или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение
режима секретности.
2.3.4. Проводить по согласованию с заместителем Председателя
Правительства области - управляющим делами Правительства области
проверки состояния мобилизационной подготовки и защиты государственной
тайны органов исполнительной власти области.
2.3.5. Проверять по согласованию с Губернатором области или
заместителем Председателя Правительства области - управляющим делами
Правительства области готовность специальных объектов к работе в
условиях военного времени.
2.3.6. Проводить совместно с руководителями органов местного
самоуправления области проверки состояния мобилизационной подготовки
указанных органов и готовности их пунктов управления.
2.3.7. Осуществлять контроль за исполнением в органах
исполнительной власти области:
мероприятий по обеспечению перевода на работу в условиях военного
времени и ведения мобилизационных документов;
разработки планов отраслей экономики области;
подготовки мобилизационных заданий;
мероприятий по содержанию мобилизационных мощностей;
мероприятий по накоплению и содержанию мобилизационных резервов;
мероприятий по созданию и сохранению страхового фонда
документации;
организации подготовки специальных формирований, передаваемых в
Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска;
мероприятий по обеспечению режима секретности и информационной
безопасности;
определения состава технических средств, круга пользователей и
режима обработки информации, содержащих различные виды тайны;
разработки и осуществления мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну;
соблюдения установленного порядка работы с секретными
документами;
учета фактической степени осведомленности работников, работающих
в органах исполнительной власти и допущенных к сведениям особой
важности, совершенно секретным и секретным сведениям.
2.3.8. Осуществлять контроль за исполнением в органах местного
самоуправления муниципальных образований области и организациях,
имеющих мобилизационные задания, по согласованию с руководителями
указанных органов:
мероприятий по обеспечению перевода на работу в условиях военного
времени;
разработки планов отраслей экономики муниципальных образований и
реализацией этих мероприятий;
подготовки мобилизационных заданий;
порядка содержания мобилизационных мощностей;
мероприятий по накоплению и содержанию мобилизационных резервов.
2.3.9. Совместно с Управлением Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Кировской области осуществлять мероприятия по
контролю за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную
тайну, в органах исполнительной власти области и местного
самоуправления области.
2.3.10. Осуществлять контроль за разработкой номенклатуры
должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям
особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, в органах
исполнительной власти и местного самоуправления области и
согласовывать эти номенклатуры.
2.3.11. Осуществлять проверку знаний нормативных правовых актов
по режиму секретности работников органов исполнительной власти
области.
2.3.12. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль:
за обеспечением информационной безопасности органов
исполнительной власти области;
за состоянием работ по защите государственной тайны, соблюдением
лицензионных требований и условий в органах исполнительной власти
области;
за исполнением требований допуска к государственной тайне в
органах исполнительной власти области.
2.3.13. Участвовать:
в разработке и проведении мероприятий по обеспечению безопасности
информации при приеме иностранных граждан, в том числе согласовывать
проекты планов международного сотрудничества и программы пребывания
иностранных граждан в органах исполнительной власти области;
в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения
сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима
секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих
государственную тайну;
в подготовке и инструктаже сотрудников органов исполнительной
власти области, допущенных к сведениям, составляющим государственную
тайну, при их командировании за границу.
2.3.14. Уведомлять органы государственной власти области,
наделенные полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими
государственную тайну, и органы безопасности Российской Федерации о
фактах разглашения таких сведений, а также случаях утраты либо хищения
носителей таких сведений.
2.3.15. Участвовать в определении квалификационных требований,
предъявляемых к специалистам органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления области, осуществляющим работу в
области мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны.
2.3.16. Требовать от должностных лиц органов исполнительной
власти области:
соблюдения нормативных правовых актов, руководящих, методических
и других документов по защите государственной тайны и информации;
представления письменных объяснений по случаям утраты носителей
сведений, составляющих государственную и иные виды служебной тайны,
фактам разглашения таких сведений и других нарушений режима
секретности.
2.4. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
компетенции УСП, от всех органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления области и организаций, расположенных
на территории области.
2.5. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к компетенции УСП.
2.6. Привлекает в установленном порядке научные и иные
организации, ученых и специалистов для выработки решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности.
2.7. Пользуется информационными банками данных, имеющимися в
структурных подразделениях администрации Правительства области, а
также банками данных других органов государственной власти и органов
местного самоуправления муниципальных образований.
3. Организация деятельности УСП
3.1. УСП возглавляет начальник управления специальных программ и
информационной безопасности администрации Правительства области (далее
- начальник УСП), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности заместителем Председателя Правительства области -
управляющим делами Правительства области.
Начальник УСП несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на УСП задач и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Начальник УСП может иметь заместителей.
Начальники отделов УСП несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на отделы задач.
Заместители начальника УСП, начальники отделов и специалисты УСП
назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем
Председателя Правительства области - управляющим делами Правительства
области по представлению начальника УСП.
Предельную численность работников УСП устанавливает Губернатор
области.
3.2. Начальник УСП по согласованию с заместителем Председателя
Правительства области - управляющим делами Правительства области:
3.2.1. Вносит на рассмотрение Губернатору области предложения:
по совершенствованию организационной структуры УСП, штатной
численности, поощрению, награждению либо наложению на специалистов
дисциплинарных взысканий;
по награждению специалистов УСП и других лиц, оказывающих
содействие в выполнении возложенных на УСП задач.
3.2.2. Представляет в установленном порядке заместителю
Председателя Правительства области - управляющему делами Правительства
области для утверждения:
положения о структурных подразделениях УСП, а также должностные
регламенты работников УСП;
предложения по организации службы оперативных дежурных
администрации Правительства области в вопросах оповещения о введении
степеней готовности.
3.3. УСП имеет бланк с наименованием "Управление специальных
программ и информационной безопасности администрации Правительства
Кировской области", специальные печати, штампы установленного образца
для обращения документов ограниченного распространения.
3.4. Управление специальных программ и информационной
безопасности администрации Правительства области имеет сокращенное
наименование - УСП.
3.5. Финансирование расходов на содержание УСП осуществляется из
областного бюджета за счет средств, предусмотренных на содержание
администрации Правительства области на очередной год.
3.6. Информационное, документационное, правовое, материально-
техническое, транспортное, информационно-технологическое обеспечение
деятельности УСП, а также оснащение необходимыми техническими
средствами и средствами правительственной и конфиденциальной связи
(включая техническое обслуживание) осуществляются администрацией
Правительства области.
3.7. Не допускается возложение на УСП несвойственных ему функций,
а также объединение с другими органами исполнительной власти области.
