Указ Губернатора Кировской области от 04.08.2015 № 173

ГУБЕРНАТОР  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ УКАЗ
04.08.2015		№	173
г. Киров

О вопросах управления специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области

В целях осуществления исполнения Губернатором Кировской области полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информационной безопасности ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить управление специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области подразделением специальной компетенции в составе администрации Правительства области.

2. Утвердить Положение об управлении специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области. Прилагается.

3. Считать утратившим силу указ Губернатора Кировской области от 02.08.2007 № 63 «О вопросах управления специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области».

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Указом Губернатора
Кировской области

от 04.08.2015  № 173

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении специальных программ и
информационной безопасности администрации Правительства Кировской области

1. Общие положения

1.1. Управление специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области (далее – УСП) является самостоятельным подразделением в составе администрации Правительства Кировской области, образованным Губернатором Кировской области для осуществления исполнения Губернатором Кировской области и Правительством области полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, а также осуществляющим реализацию государственной политики, организацию координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области информационной безопасности на территории области и обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

1.2. Руководство деятельностью УСП осуществляет Губернатор Кировской области.

Организацию деятельности УСП в пределах своей компетенции осуществляет заместитель Председателя Правительства области, курирующий соответствующее направление деятельности.

1.3. Положение об управлении специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области (далее – Положение), последующие изменения и дополнения к нему утверждаются Губернатором Кировской области.

Организационная структура УСП может включать в себя отделы по основным направлениям деятельности.

Секретное и мобилизационное делопроизводство Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области (режимно-секретный орган) организуется в отделе защиты государственной тайны и информационной безопасности УСП. Руководство деятельностью режимно-секретного органа осуществляет непосредственно начальник УСП.

1.4. Сотрудники УСП являются государственными гражданскими служащими, на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.5. УСП в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, актами Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, а также настоящим Положением.

1.6. УСП осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

1.7. УСП осуществляет свою деятельность от имени и по поручению Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области непосредственно и во взаимодействии с соответствующими подразделениями Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, департамента Правительства Российской Федерации по обеспечению деятельности коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, органами государственной власти Кировской области по вопросам:

разработки, проведения мероприятий по мобилизационной подготовке области и контроля за их выполнением;

разработки, проведения мероприятий по защите государственной тайны и информационной безопасности в части касающейся технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области.

1.8. Контроль и проверку работы УСП осуществляют соответствующие подразделения Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

2. Полномочия УСП

2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

2.1.1. Разрабатывает:

мероприятия по обеспечению непосредственной подготовки к переводу, перевода органов государственной власти Кировской области на работу в условиях военного времени и в военное время, функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области и организаций, имеющих мобилизационные задания (выполняющих мобилизационные задачи), в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

документы мобилизационного планирования Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области.

2.1.2. На основании планов отраслей экономики Кировской области принимает участие в формировании мобилизационного плана экономики Кировской области и подготовке мобилизационных заданий.

2.1.3. Планирует и организует выполнение мероприятий:

совместно с военным комиссариатом Кировской области по обеспечению призыва граждан по мобилизации (по согласованию);

совместно с правоохранительными органами, органами военного управления и организациями по вопросам обороны, поддержания правопорядка, охраны объектов экономики и жизнеобеспечения в военное время (по согласованию).

2.1.4. Организует:

разработку и ведение мобилизационных документов в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области;

деятельность органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области в пределах своей компетенции по вопросам поддержания готовности специальных объектов к использованию, их реконструкции и технического перевооружения;

контроль реализации мероприятий по обеспечению выполнения мобилизационного плана экономики, по содержанию мобилизационных мощностей, по накоплению и содержанию мобилизационных резервов, по созданию и сохранению страхового фонда документации и других;

бронирование на период мобилизации и на военное время сотрудников администрации Правительства Кировской области.

2.1.5. Контролирует разработку и проведение в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области мероприятий по подготовке и заключению контрактов (договоров) на выполнение организациями мобилизационных заданий.

2.1.6. Осуществляет методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области и организаций, имеющих мобилизационные задания (выполняющих мобилизационные задачи), в том числе разработку и рассылку необходимых методических документов, а также в установленном порядке проведение с указанными органами и организациями мобилизационных тренировок и учений.

2.1.7. Организует в установленном порядке бронирование сотрудников органов государственной власти Кировской области, пребывающих в запасе.

2.2.  В сфере защиты государственной тайны и технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну:

2.2.1. Разрабатывает:

приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти Кировской области по обеспечению безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

в пределах своей компетенции методические документы в сфере защиты государственной тайны и технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

2.2.2. Планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области:

по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ;

по допуску работников к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.2.3. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области по:

вопросам защиты государственной тайны;

организации технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

реализации программ обеспечения защиты государственной тайны;

обеспечению безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

2.2.4. Осуществляет методическое руководство деятельностью:

органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области и организаций по обеспечению информационной безопасности в ключевых системах информационной инфраструктуры;

режимно-секретных органов и уполномоченных режимно-секретных органов в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области.

2.2.5. Осуществляет учет фактической степени осведомленности сотрудников, работающих в органах государственной власти и допущенных к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.

2.2.6. Организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Кировской области разработку и согласование в установленном порядке целевых программ обеспечения безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

2.2.7. Организует переподготовку и повышение квалификации сотрудников УСП, органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.3. УСП в целях реализации своих полномочий имеет право:

2.3.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Кировской области, актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области принимать решения по вопросам:

мобилизационной подготовки органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области;

обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Кировской области;

обеспечения технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Кировской области;

содержания, реконструкции, технического перевооружения и функционирования специальных объектов органов исполнительной власти Кировской области.

2.3.2. Информировать Губернатора Кировской области, заместителя Председателя Правительства Кировской области, курирующего соответствующее направление деятельности, о действиях органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области Кировской и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение основных принципов и содержания мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области Кировской области и организаций, а также защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в аппаратах этих органов.

2.3.3. Вносить в установленном порядке представления о запрещении ведения секретных работ в органах исполнительной власти Кировской области при отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны либо обнаружении нарушений режима секретности, а также предложения о прекращении допуска сотрудников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности.

2.3.4. Проводить по согласованию с заместителем Председателя Правительства Кировской области, курирующим соответствующее направление деятельности, проверки состояния мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области.

2.3.5. Проверять по согласованию с Губернатором Кировской области или заместителем Председателя Правительства Кировской области, курирующим соответствующее направление деятельности, готовность специальных объектов к работе в условиях военного времени.

2.3.6. Проводить совместно с руководителями органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области проверки состояния мобилизационной подготовки указанных органов.

2.3.7. Осуществлять контроль за исполнением в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области:

мероприятий по обеспечению подготовки к переводу и перевода на работу в условиях военного времени и ведения мобилизационных документов;

разработки планов отраслей экономики Кировской области;

организации подготовки специальных формирований, передаваемых в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска;

мероприятий по обеспечению режима секретности и технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

определения состава технических средств, круга пользователей и режима обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

разработки и осуществления мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

соблюдения установленного порядка работы с секретными документами;

учета фактической степени осведомленности сотрудников, работающих в органах исполнительной власти Кировской области и допущенных к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.

2.3.8. Совместно с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кировской области осуществлять мероприятия по контролю за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области.

2.3.9. Осуществлять контроль за разработкой номенклатуры должностей сотрудников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, в органах исполнительной власти Кировской области и местного самоуправления Кировской области и согласовывать эти номенклатуры.

2.3.10. Осуществлять проверку знаний нормативных правовых актов по режиму секретности работников органов исполнительной власти Кировской области.

2.3.11. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль:

за состоянием работ по защите государственной тайны, соблюдением лицензионных требований и условий в органах исполнительной власти Кировской области;

за обеспечением технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, органов исполнительной власти Кировской области;

за исполнением требований допуска к государственной тайне в органах исполнительной власти Кировской области.

2.3.12. Участвовать:

в разработке и проведении мероприятий по обеспечению безопасности информации при приеме иностранных граждан, в том числе согласовывать проекты планов международного сотрудничества и программы пребывания иностранных граждан в органах исполнительной власти Кировской области;

в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

в подготовке и инструктаже сотрудников органов исполнительной власти Кировской области, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, при их командировании за границу.

2.3.13. Уведомлять органы государственной власти Кировской области, наделенные полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну, и органы безопасности Российской Федерации о фактах разглашения таких сведений, а также случаях утраты либо хищения носителей таких сведений.

2.3.14. Участвовать в определении квалификационных требований, предъявляемых к специалистам органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области, осуществляющим работу по мобилизационной подготовке и защите государственной тайны.

2.3.15. Требовать от должностных лиц органов исполнительной власти Кировской области:

соблюдения нормативных правовых актов, руководящих, методических и других документов по защите государственной тайны;

представления письменных объяснений по случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений и других нарушений режима секретности.

2.4. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции УСП, от всех органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области и организаций, расположенных на территории области.

2.5. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции УСП.

2.6. Привлекает в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.7. Пользуется информационными банками данных, имеющимися в структурных подразделениях администрации Правительства Кировской области, а также банками данных других органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

3. Организация деятельности УСП

3.1. УСП возглавляет начальник управления специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области (далее – начальник УСП), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации Правительства Кировской области.

Начальник УСП несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УСП задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник УСП может иметь заместителей.

Начальники отделов УСП несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отделы задач.

3.2. Заместители начальника УСП, начальники отделов и специалисты УСП назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации Правительства Кировской области по представлению начальника УСП.

3.3. Начальник УСП по согласованию с заместителем Председателя Правительства Кировской области, курирующим соответствующее направление деятельности:

3.3.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Кировской области предложения:

по совершенствованию организационной структуры УСП, штатной численности, поощрению, награждению либо наложению на специалистов дисциплинарных взысканий;

по награждению специалистов УСП и других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на УСП задач.

3.3.2. Представляет в установленном порядке представителю нанимателя для утверждения должностные регламенты сотрудников УСП.

3.4. УСП имеет бланк с наименованием «Управление специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области», специальные печати, штампы установленного образца для обращения документов ограниченного распространения.

3.5. Управление специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области имеет сокращенное наименование – УСП.

3.6. Финансирование расходов на содержание УСП осуществляется из областного бюджета за счет средств, предусмотренных на содержание администрации Правительства Кировской области на очередной год.

3.7. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное, информационно-технологическое обеспечение деятельности УСП, а также оснащение необходимыми техническими средствами и средствами правительственной и конфиденциальной связи (включая техническое обслуживание) осуществляются администрацией Правительства Кировской области.

3.8. Не допускается возложение на УСП несвойственных ему функций.