Решение Думы г. Кирова от 27.02.2013 № 11/8

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             ПЯТОГО СОЗЫВА

                             Р Е Ш Е Н И Е

от 27.02.2013 N 11/8
    г. Киров, обл.

Об утверждении Положения
о порядке передачи
муниципального имущества
в безвозмездное пользование
в муниципальном образовании
"Город Киров"


     В соответствии с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом   муниципального   образования   "Город   Киров",
Положением об  управлении  и  распоряжении  имуществом  муниципального
образования "Город Киров", утвержденным решением  Кировской  городской
Думы от 27.06.2007 N 4/10, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить  Положение   о   порядке   передачи   муниципального
имущества в  безвозмездное  пользование  в  муниципальном  образовании
"Город Киров". Прилагается.

     2. Опубликовать настоящее решение в  газете  "Наш  Город.  Газета
муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых  актов
органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  "Город
Киров".


Глава города Кирова   В. В. Быков


                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                    к решению Кировской городской Думы
                                                  от 27.02.2013 N 11/8



                               Положение
      о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное
         пользование в муниципальном образовании "Город Киров"


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет   единый   на   территории
муниципального  образования   "Город   Киров"   порядок   передачи   в
безвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств и
ценных бумаг) и недвижимого муниципального имущества.
     1.2. Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен  для
исполнения органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципального  образования  "Город  Киров",   гражданами,   а   также
организациями независимо от их организационно-правовой  формы  и  форм
собственности, действующими на территории  муниципального  образования
"Город Киров".
     1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципального
имущества -  гражданско-правовой  договор,  заключаемый  между  лицом,
уполномоченным  выступать  ссудодателем  муниципального  имущества,  и
ссудополучателем из числа лиц, которым предоставляется право  получать
во  временное   безвозмездное   пользование   определенное   договором
муниципальное имущество.
     Ссудодателем  в  порядке,  установленном  настоящим   Положением,
выступает:
     - в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным
предприятием или муниципальным учреждением г. Кирова, -  муниципальное
унитарное предприятие  или  муниципальное  учреждение,  если  иное  не
установлено их учредительными документами,  настоящим  Положением  или
нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Киров";
     - в отношении  имущества,  составляющего   казну   муниципального
образования "Город Киров" (за исключением имущества, право пользования
которым передано хозяйственному обществу в качестве  вклада  города  в
его  уставный  капитал),  -  Департамент  муниципальной  собственности
администрации города Кирова (далее - Департамент).
     Ссудополучателями   по   договору   безвозмездного    пользования
муниципального   имущества   могут    быть    юридические    лица    и
предприниматели,  осуществляющие  свою  деятельность  без  образования
юридического лица.
     1.4. Ссудополучатель   муниципального   имущества    не    вправе
распоряжаться этим имуществом.
     Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование  не
влечет за собой передачу права собственности на него.
     1.5. Решение о проведении торгов  на  право  заключения  договора
безвозмездного пользования  или  передача  имущества  в  безвозмездное
пользование без  проведения  торгов  принимается  Кировской  городской
Думой  за  исключением  случаев,  предусмотренных  п.  п.  "г"   п.3.1
настоящего Положения.

   2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования

     2.1. Передача   муниципального    имущества    в    безвозмездное
пользование осуществляется по результатам проведения торгов  на  право
заключения договора безвозмездного пользования за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения.
     2.2. Решение о возможности проведения торгов на право  заключения
договора безвозмездного пользования принимается:
     а) в отношении движимого и недвижимого  имущества,  составляющего
казну муниципального образования "Город Киров", - Департаментом;
     б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося  в
оперативном  управлении  муниципального  учреждения,  -  муниципальным
учреждением по согласованию с Департаментом;
     в) в отношении движимого имущества, находящегося в  хозяйственном
ведении  муниципального  унитарного   предприятия,   -   муниципальным
унитарным предприятием;
     г) в   отношении   недвижимого    имущества,    находящегося    в
хозяйственном  ведении  муниципального   унитарного   предприятия,   -
муниципальным унитарным предприятием с согласия Департамента.
     2.3. Инициатива проведения торгов на  право  заключения  договора
безвозмездного  пользования  в  отношении  конкретного  муниципального
имущества  может  исходить  от   администрации   города   Кирова,   ее
структурных  подразделений,  муниципальных  унитарных  предприятий   и
муниципальных  учреждений,  иных  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей.
     2.4. Вопрос о возможности проведения торгов на  право  заключения
договора безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества,
составляющего  казну   муниципального   образования   "Город   Киров",
рассматривается комиссией по использованию муниципальной собственности
администрации города Кирова (далее - комиссия администрации города)  в
соответствии с ее компетенцией в течение 15 дней с  момента  получения
соответствующего обращения.
     О  принятом   решении   комиссии   администрации   города   лицо,
обратившееся с заявлением о  проведении  торгов  на  право  заключения
договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом,  извещается
в течение 15 дней.
     При  положительном  заключении  комиссии   администрации   города
уполномоченное лицо в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения
в  течение  15  дней  готовит  документы  на  рассмотрение   Кировской
городской  Думы  о  даче  согласия  на  проведение  торгов  на   право
заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом.
     2.5. Организатором   торгов   на   право   заключения   договоров
безвозмездного пользования выступает:
     а) в  отношении  муниципального  имущества,  составляющего  казну
муниципального образования "Город Киров", - Департамент;
     б) в отношении муниципального имущества, закрепленного  на  праве
хозяйственного ведения  за  муниципальным  унитарным  предприятием,  -
муниципальное унитарное предприятие;
     в) в отношении муниципального имущества, закрепленного  на  праве
оперативного управления за муниципальным учреждением, -  муниципальное
учреждение.
     2.6. Торги   на   право   заключения   договора    безвозмездного
пользования муниципальным имуществом проводятся в форме  аукциона  или
конкурса.  Перечень  случаев   заключения   договоров   безвозмездного
пользования путем проведения  конкурса,  а  также  порядок  проведения
торгов определяется законодательством Российской Федерации.

           3. Передача имущества в безвозмездное пользование
                         без проведения торгов

     3.1. Без проведения торгов  заключаются  договоры  безвозмездного
пользования муниципальным имуществом в случаях:
     а) передачи имущества в безвозмездное  пользование  на  основании
международных   договоров   Российской   Федерации   (в   том    числе
межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих
иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской
Федерации, решений Правительства Российской Федерации,  решений  суда,
вступивших в законную силу;
     б) передачи имущества в безвозмездное пользование  некоммерческим
организациям, созданным в форме ассоциаций  и  союзов,  религиозных  и
общественных  организаций  (объединений)  (в  том  числе  политическим
партиям, общественным  движениям,  общественным  фондам,  общественным
учреждениям, органам общественной  самодеятельности,  профессиональным
союзам,   их   объединениям   (ассоциациям),   первичным   профсоюзным
организациям), объединений  работодателей,  товариществ  собственников
жилья,  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям   при
условии  осуществления  ими  деятельности,  направленной  на   решение
социальных  проблем,  развитие  гражданского  общества  в   Российской
Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных  статьей
31.1.  Федерального   закона   от   12   января   1996   года   N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях";
     в) передачи имущества в безвозмездное пользование государственным
органам, органам  местного  самоуправления,  а  также  государственным
внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
     г) передачи имущества в  безвозмездное  пользование  на  срок  не
более  чем  тридцать  календарных  дней  (предоставление  имущества  в
безвозмездное пользование одному лицу на  совокупный  срок  более  чем
тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных
месяцев без проведения торгов запрещается);
     д) передачи  имущества  в  безвозмездное  пользование  в  порядке
оказания  муниципальной  преференции  в  соответствии  с   Федеральным
законом  от  26.07.2006  N 135-ФЗ  "О защите  конкуренции"  и  в  иных
случаях, предусмотренных действующим законодательством;
     3.2. В  случае,  предусмотренном  подпунктом  "г"   пункта   3.1.
настоящего Положения, решение о передаче  муниципального  имущества  в
безвозмездное пользование принимается:
     а) в отношении движимого и недвижимого  имущества,  составляющего
муниципальную казну, - Департаментом;
     б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося  в
оперативном  управлении  муниципального  учреждения,  -  муниципальным
учреждением по согласованию с Департаментом;
     в) в   отношении   недвижимого    имущества,    находящегося    в
хозяйственном  ведении  муниципального   унитарного   предприятия,   -
муниципальным унитарным предприятием с согласия Департамента.
     3.3. В иных предусмотренных  пунктом  3.1.  настоящего  Положения
случаях передача имущества в безвозмездное пользование без  проведения
торгов осуществляется на основании решения Кировской городской Думы.
     3.4. Предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование
без проведения торгов  могут  исходить  от  лица,  имеющего  намерение
получить муниципальное имущество в безвозмездное пользование.
     3.5. В   состав   документов,   необходимых   для    рассмотрения
предложения  о  передаче  имущества  в  безвозмездное  пользование,  в
обязательном порядке входят:
     - заявление (в произвольной форме) с указанием адреса, площади  и
подробного обоснования необходимости  передачи  помещения,  а  так  же
указания  соответствия  целей  передачи  помещения  решению   вопросов
местного значения городского округа указанных в  ст.  16  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - копии учредительных документов;
     - копия    документа,    удостоверяющего    личность    заявителя
(заявителей),   являющегося   физическим    лицом,    либо    личность
представителя физического или юридического лица;
     - копия    документа,    удостоверяющего    права    (полномочия)
представителя физического или юридического  лица,  если  с  заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
     - полученная не ранее чем за  шесть  месяцев  до  момента  подачи
заявления выписка из единого государственного реестра юридических  лиц
(для юридических лиц) или выписка из единого государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных  предпринимателей)
либо нотариально заверенные копии таких выписок;
     - копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
     Заявитель также вправе представлять дополнительные  документы  по
своему усмотрению.
     3.6. В случае передачи имущества в соответствии с подпунктом  "г"
пункта 3.1. настоящего Положения предложения о  передаче  имущества  в
безвозмездное   пользование   поступают   лицу,   уполномоченному    в
соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения на принятие решения о
передаче имущества в безвозмездное пользование.
     Указанное лицо в течение месяца  со  дня  получения  заявления  о
передаче имущества в  безвозмездное  пользование  обязано  рассмотреть
представленные документы и принять решение о  передаче  муниципального
имущества в  безвозмездное  пользование  либо  об  отказе  в  передаче
муниципального    имущества    в    безвозмездное    пользование     и
проинформировать заявителя о принятом решении.
     3.7. В случаях передачи имущества в безвозмездное пользование  на
основании  подпунктов  "а",  "б",  "в",  "д"  пункта  3.1.  настоящего
Положения  предложения   о   передаче   муниципального   имущества   в
безвозмездное пользование поступают в Департамент,  который  проверяет
представленные документы и в течение 15 дней готовит  предложение  для
рассмотрения вопроса на комиссии администрации города.
     При рассмотрении указанного вопроса комиссия администрации города
оценивает:
     - состояние объекта;
     - возможность сдачи объекта в аренду и размер возможной  арендной
платы за пользование объектами движимого и недвижимого  муниципального
имущества;
     - иные варианты использования имущества.
     3.8. При положительном заключении комиссии администрации города в
случаях передачи имущества в безвозмездное  пользование  на  основании
подпунктов  "а",  "б",  "в",  "д"  пункта  3.1.  настоящего  Положения
Департамент готовит проект решения Кировской городской Думы о передаче
имущества  в  безвозмездное  пользование   и   представляет   его   на
рассмотрение Кировской городской Думы  для  принятия  соответствующего
решения, о чем извещает заявителя в течение 15 дней.
     3.9. При передаче имущества в безвозмездное пользование в порядке
оказания  муниципальной  преференции   (подпункт   "д"   пункта   3.1.
настоящего Положения) Департамент в течение 15 дней  с  даты  принятия
положительного заключения комиссией администрации города направляет  в
антимонопольный орган ходатайство о даче  согласия  на  предоставление
такой преференции в порядке, предусмотренном  Федеральным  законом  от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", о чем извещает заявителя.
     При положительном заключении антимонопольного органа,  в  течение
15  дней  с  момента  получения  заключения  антимонопольного  органа,
Департамент готовит проект решения Кировской городской Думы о передаче
имущества  в  безвозмездное  пользование   и   представляет   его   на
рассмотрение Кировской городской Думы.
     3.10. Решение о передаче имущества  в  безвозмездное  пользование
должно содержать следующую информацию:
     - состав передачи по договору имущества;
     - конкретную цель передачи имущества в безвозмездное пользование,
подлежащую включению в договор в качестве существенного условия;
     - поручение соответствующим подразделениям администрации города и
иным лицам, обеспечить заключение договора.

       4. Порядок заключения договора безвозмездного пользования

     4.1. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола  о
результатах проведения торгов либо после  принятия  решения  Кировской
городской Думы о передаче недвижимого имущества Ссудодатель направляет
Ссудополучателю проект договора безвозмездного пользования.
     4.2. Договор должен быть заключен Ссудодателем и Ссудополучателем
не позднее  тридцати  рабочих  дней  с  даты  подписания  протокола  о
результатах торгов либо принятия решения Кировской  городской  Думы  о
передаче имущества в безвозмездное пользование.
     В случае, если Ссудодателем  муниципального  имущества  выступает
Департамент, договор безвозмездного пользования  составляется  в  двух
экземплярах по одному для каждой из сторон, в иных  случаях  -  в  3-х
экземплярах,   хранящихся   у   Ссудодателя,   Ссудополучателя   и   в
Департаменте.
     4.3. Договор безвозмездного пользования имуществом заключается на
срок не более пяти лет.  Продление  действия  договора  безвозмездного
пользования на новый срок осуществляется в порядке, установленном  для
его заключения.

                      5. Прием-передача имущества

     5.1. Прием-передача  имущества   по   договору   производится   в
присутствии    полномочных    представителей     Ссудополучателя     и
подтверждается   составлением    передаточного    акта,    являющегося
неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.
     5.2. В случае заключения договора  безвозмездного  пользования  в
отношении  муниципального   нежилого   помещения,   расположенного   в
многоквартирном  (жилом)  доме,  одновременно  с  передачей   нежилого
помещения Ссудодатель передает Ссудополучателю право пользования общим
имуществом многоквартирного (жилого) дома на  срок  действия  договора
безвозмездного пользования.
     5.3. При прекращении действия договора безвозмездного пользования
Ссудополучатель обязан возвратить  имущество  Ссудодателю  не  позднее
десяти дней с момента прекращения действия договора. Возврат имущества
оформляется   передаточным   актом,   подписываемым    представителями
Ссудодателя и Ссудополучателя.

        6. Обязанности ссудополучателя по содержанию имущества,
                переданного в безвозмездное пользование

     6.1. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный
и текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по  его
содержанию.
     6.2. Ссудополучатель обязан обеспечить сохранность полученного  в
пользование имущества.
     6.3. При  заключении  договора   безвозмездного   пользования   в
отношении  муниципального  здания  Ссудополучатель  обязан   заключить
договоры энергоснабжения здания с ресурсоснабжающими организациями.
     При заключении договора безвозмездного  пользования  в  отношении
муниципального   нежилого   помещения   в    составе    муниципального
имущественного   комплекса   или   многоквартирного   (жилого)    дома
Ссудополучатель обязан заключить:
     а) договоры     энергоснабжения     нежилого     помещения      с
ресурсоснабжающими   организациями   либо   договоры    на    поставку
коммунальных    услуг    со     специализированными     организациями,
осуществляющими    управление    муниципальным     комплексом     либо
многоквартирным (жилым) домом;
     б) договоры на содержание и  ремонт  мест  общего  пользования  в
составе    муниципального    комплекса    либо    общего     имущества
многоквартирного (жилого) дома со  специализированными  организациями,
осуществляющими    управление    муниципальным     комплексом     либо
многоквартирным (жилым) домом;
     в) договоры о вывозе бытовых отходов.
     6.4. Договором    безвозмездного    пользования    может     быть
предусмотрена  обязанность   Ссудополучателя   вернуть   имущество   в
состоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи.
     Объем    улучшений    определяется    договором    безвозмездного
пользования.
     6.5. Стоимость     неотделимых      улучшений,      произведенных
Ссудополучателем без согласия Ссудополучателя, возмещению не подлежит.
     6.6. Ссудополучатель недвижимого имущества обязан оформить  право
пользования  земельным  участком,   на   котором   расположен   объект
недвижимости, либо его частью в порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.

              7. Учет и контроль использования имущества

     7.1. Учет имущества,  переданного  в  безвозмездное  пользование,
осуществляет Департамент.
     7.2. В  случае  несоблюдения  и   неисполнения   Ссудополучателем
имущества договорных условий Ссудодатель обязан в пятидневный срок  со
дня обнаружения нарушения предоставить  в  Департамент  информацию  об
этом.
     7.3. Контроль   за   использованием   имущества   и   исполнением
договорных   обязательств    осуществляет    Ссудодатель    и    (или)
уполномоченный   орган   администрации   города   Кирова   в    сроки,
предусмотренные действующим законодательством.