|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Кировской области от 30.06.2010 № 203ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30.06.2010 N 203 г. Киров Об утверждении доклада о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы администрации Правительства Кировской области В соответствии с постановлением Правительства области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/137) утвердить доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы администрации Правительства Кировской области. Прилагается. Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 30.06.2010 N 203 ДОКЛАД о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы администрации Правительства Кировской области 1. Общие сведения об администрации Правительства Кировской области 1.1. Администрация Правительства Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, образованным для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства области. Положение об администрации Правительства Кировской области утверждено постановлением Правительства области от 11.11.2008 N 152/455 "Об утверждении Положения об администрации Правительства Кировской области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 15.09.2009 N 24/298). 1.2. В 2009 году у администрации Правительства Кировской области было 5 подведомственных учреждений: областное государственное учреждение "Служба хозяйственного обеспечения администрации Правительства Кировской области"; государственное областное учреждение "Автохозяйство Правительства Кировской области"; Кировское областное государственное учреждение "Служба специальных объектов Кировской области"; Кировское областное государственное унитарное предприятие "Гостиница Правительства Кировской области"; областное государственное учреждение "Аппарат Общественной палаты Кировской области". 1.2.1. Областное государственное учреждение "Служба хозяйственного обеспечения администрации Правительства Кировской области" Целью работы учреждения является обеспечение хозяйственной деятельности администрации Правительства Кировской области. Задачи: 1. Обеспечение служебных помещений и кабинетов оборудованием и мебелью. 2. Обеспечение санитарного состояния помещений согласно СанНиП. 3. Осуществление текущего и капитального ремонта помещений, инженерных систем и коммуникаций. 4. Организация физической защиты и охраны имущества, а также технической защиты, пожарной безопасности на объектах Правительства области. 5. Контроль за техническим состоянием зданий, служебных и складских помещений, коммуникаций, систем охранной и пожарной сигнализации. 1.2.2. Государственное областное учреждение "Автохозяйство Правительства Кировской области" Учреждение создано с целью обеспечения автотранспортными услугами Губернатора области, Законодательного Собрания Кировской области, Правительства Кировской области и иных органов исполнительной власти области для выполнения возложенных на них задач. Задачи: 1. Обеспечивает Губернатора области, Законодательное Собрание Кировской области, Правительство области и иные органы исполнительной власти области легковым, грузовым транспортом, автобусами, имеющейся специальной техникой. 2. Осуществляет ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. 3. Обеспечивает сохранность, эксплуатацию и содержание имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. 4. Проводит государственные технические осмотры транспортных средств, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления. 5. Заключает с юридическими и физическими лицами государственные контракты и договоры на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг по снабжению, обслуживанию, ремонту для государственных нужд на основании размещения заказа в соответствии с действующим законодательством. 6. Организовывает сопровождение и исполнение заключенных государственных контрактов, договоров. 7. Обеспечивает надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием материальных ценностей, а также за своевременным списанием ценностей, пришедших в негодность, осуществляет своевременные меры по реализации излишних, неиспользуемых и бывших в употреблении материальных ценностей. 1.2.3. Кировское областное государственное унитарное предприятие "Гостиница Правительства Кировской области" Целью работы предприятия является удовлетворение общественных потребностей в предоставленных услугах (работах). Задачи: 1. Предоставление гостиничных услуг. 2. Предоставление услуг торговли и общественного питания. 3. Предоставление услуг парикмахерских. 4. Предоставление транспортных услуг. 5. Выполнение ремонтно-строительных работ 1.2.4. Кировское областное государственное учреждение "Служба специальных объектов Кировской области" (далее - КОГУ) Цели КОГУ: повышение профессиональных знаний работников, сотрудников, служащих и специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и организаций в области пожарной безопасности (далее ПБ), гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС); поддержание информационного центра Правительства области, запасного и подвижного пунктов управления Правительства Кировской области (далее - ПУ) и иных специальных объектов мобилизационного назначения в готовности к использованию по предназначению в военное время и в ЧС мирного времени; оповещение органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления о введении степеней готовности и режимов функционирования в военное и мирное время; создание, хранения и обслуживания запасов имущества ГО, ПУ, а также резервов материально технических средств для ликвидации ЧС. Основными задачами КОГУ являются: повышение профессиональных знаний работников, сотрудников, служащих и специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в области ПБ, ГО и защиты населения и территорий от ЧС; поддержание пунктов управлений и иных специальных объектов в готовности к использованию по предназначению в военное и мирное время; обеспечение жизнедеятельности, функционирования и безопасности на ПУ должностных лиц органов государственной власти области, а также оперативных групп соответствующих органов исполнительной власти области при проведении мобилизации в военное и мирное время; содержание и эксплуатация в мирное время технических средств ПУ, транспортных средств, а также их надежное функционирование в военное и мирное время; осуществление в установленном порядке формирования, размещения, хранения и обслуживания областных запасов имущества ГО, ПУ, а также резерва материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; оповещение органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления при приведении указанных органов в высшие степени готовности, информирование населения об угрозе ракетной и авиационной опасности, химического и радиационного заражения местности; доведение до территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления информации о введении режимов функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), о возникновении (угрозе возникновения) происшествий, кризисных и чрезвычайных ситуаций; осуществление сбора, обработки и обмена информацией о происшествиях, кризисных и чрезвычайных ситуациях с дежурно - диспетчерскими службами (далее - ДДС) и органами местного самоуправления; осуществление сбора и обобщения информации от органов местного самоуправления о выполнении мероприятий ГО; информационное, материальное и техническое обеспечение деятельности управления защиты населения и территории администрации Правительства Кировской области; проведение аварийно-спасательных работ силами и средствами поисково-спасательного отряда (далее - ПСО) по спасению людей, материальных и культурных ценностей. 1.2.5. Областное государственное учреждение "Аппарат Общественной палаты Кировской области" Основной целью деятельности учреждения является обеспечение деятельности Общественной палаты Кировской области (далее - Общественная палата). Учреждение осуществляет организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, секретаря и заместителя секретаря Общественной палаты, организует подготовку мероприятий, проводимых Общественной палатой, оформляет принятые решения. 1.3. Цели, задачи деятельности и государственные функции администрации Правительства Кировской области 1.3.1. Стратегическая цель администрации Правительства Кировской области Целью деятельности администрации Правительства Кировской области является обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области. 1.3.2. Функции администрации Правительства Кировской области В соответствии с Кодификатором государственных функций Кировской области, устанавливающим закрепление государственных функций за органами исполнительной власти области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.08.2007 N 104/347 "О формировании системы индикативного государственного управления Кировской области" (далее - Кодификатор государственных функций), администрация Правительства Кировской области является центром ответственности за исполнение следующих государственных функций: управление государственной гражданской службой Кировской области (01.05.01); регулирование вопросов организации местного самоуправления (01.05.02); регулирование вопросов административно-территориального устройства области (01.05.03); организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения (01.06.04); управление обеспечением радиационной безопасности (02.01.04); координация действий правоохранительных и иных государственных и общественных органов в вопросах профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и прав граждан (02.02.01); обеспечение деятельности милиции общественной безопасности (02.02.02); организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации (02.02.03); управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (02.02.04); координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области (02.03.01); организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан (02.03.03); обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, включая обеспечение организации альтернативной гражданской службы (02.03.04); обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы (02.03.05); организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне на территории Кировской области (02.01.01); предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий (02.01.02). 1.4. Тактические задачи администрации Правительства Кировской области, направленные для достижения указанной цели В администрации Правительства Кировской области в 2009 году были реализованы следующие тактические задачи: управление государственной гражданской службой Кировской области; организационное, правовое, информационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области; обеспечение, подготовка и проведение протокольных мероприятий Губернатора области и Правительства области; обеспечение взаимодействия между Правительством области и Законодательным Собранием области; обеспечение взаимодействия Правительства области с федеральными органами государственной власти; обеспечение взаимодействия Правительства области с Избирательной комиссией Кировской области; обеспечение взаимодействия между Правительством области и органами местного самоуправления области; обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами Кировской области в целях профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и прав граждан, в том числе профилактики правонарушений несовершеннолетних; организация работы по обеспечению эксплуатации Единой региональной телекоммуникационной сети органов исполнительной власти и муниципальных образований Кировской области; обеспечение Губернатора области, Правительства области, администрации Правительства области и органов исполнительной власти при Правительстве области услугами в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним; организация и обеспечение личного приема граждан Губернатором Кировской области, заместителями Председателя Правительства области и руководителями органов исполнительной власти Кировской области; организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения; организация работы областной призывной комиссии; обеспечение взаимодействия Правительства области с хозяйствующими субъектами, общественными объединениями и другими организациями; организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации; обеспечение исполнения полномочий Губернатора области, Правительства области в сфере управления безопасности области, ГО и защиты населения и территорий Кировской области от ЧС; сбор, анализ и обмен информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения; создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, хранению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны; дополнительное профессиональное образование по профессиональной подготовке и переподготовке кадров отраслей ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера; организация в установленном действующим законодательством порядке круглосуточной оперативной специальной документальной, а также факсимильной связи Губернатора области и Правительства области с Президентом Российской Федерации, руководителями высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, федеральных служб и субъектов Российской Федерации; осуществление межведомственной координации деятельности иных органов исполнительной власти области в целях обеспечения комплексного решения задач государственного управления на территории области; осуществление текущего контроля за исполнением иными органами исполнительной власти области, а также органами местного самоуправления Устава и законов области, правовых актов Губернатора области и Правительства области; оказание помощи иным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления области в решении возложенных на них задач государственного управления по правовым и организационным вопросам. 1.5. Обоснование цели и функций администрации Правительства Кировской области Обоснование цели и функций администрации Правительства области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации представлено в таблице 1. Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих прин- | | ципах организации законодательных (представительных) и исполни- | | тельных органов государственной власти субъектов Российской Феде- | | рации" | |--------------------------------------------------------------------| | Полномочия | Нормативный правовой акт | |-----------------------------+--------------------------------------| | Управление государственной | Федеральный закон от 27.07.2004 | | гражданской службой Киров- | N 79-ФЗ "О государственной граждан- | | ской области | ской службе Российской Федерации" | |-----------------------------+--------------------------------------| | Регулирование вопросов ор- | Федеральный закон от 06.10.2003 | | ганизации местного само- | N 131-ФЗ "Об общих принципах органи- | | управления | зации местного самоуправления в Рос- | | | сийской Федерации" | |-----------------------------+--------------------------------------| | Документационное обеспече- | Федеральный закон от 27.07.2006 | | ние управления | N 149-ФЗ "Об информации, информаци- | | | онных технологиях и о защите инфор- | | | мации" | |-----------------------------+--------------------------------------| | Обеспечение реализации прав | Федеральный закон от 02.05.2006 | | граждан на обращение в го- | N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения об- | | сударственные органы | ращений граждан Российской Федера- | | | ции" | |-----------------------------+--------------------------------------| | Обеспечение исполнения гра- | Федеральный закон от 28.03.1998 | | жданами воинской обязанно- | N 53-ФЗ "О воинской обязанности и | | сти, включая обеспечение | военной службе" | | организации альтернативной | | | гражданской службы | | |-----------------------------+--------------------------------------| | Предупреждение ЧС межмуни- | Федеральный закон от 21.12.1994 | | ципального и регионального | N 68-ФЗ "О защите населения и терри- | | характера, стихийных бедст- | торий от чрезвычайных ситуаций при- | | вий, эпидемий и ликвидации | родного и техногенного характера" | | их последствий | Федеральный закон от 21.12.1994 | | | N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" | |-----------------------------+--------------------------------------| | Организация и осуществление | Федеральный закон от 12.02.1998 | | на межмуниципальном и ре- | N 28-ФЗ "О гражданской обороне" | | гиональном уровне мероприя- | | | тий по ГО, защите населения | | | и территории субъекта Рос- | | | сийской Федерации, включая | | | поддержку в состоянии по- | | | стоянной готовности к ис- | | | пользованию систем оповеще- | | | ния населения об опасности, | | | объектов гражданской оборо- | | | ны, создание и содержание в | | | целях гражданской обороны | | | запасов материально- | | | технических, продовольст- | | | венных, медицинских и иных | | | средств | | ---------------------------------------------------------------------- 2. Программная и непрограммная деятельность администрации Правительства Кировской области Финансирование администрации Правительства Кировской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание в установленном порядке на содержание администрации Правительства Кировской области. Финансирование программной и непрограммной деятельности администрации Правительства Кировской области, деятельности подведомственных учреждений и других направлений в 2009 году представлено в таблице 2. Таблица 2 Программная и непрограммная деятельность администрации Правительства Кировской области в разрезе бюджетных расходов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование расходов | 2008 год | 2009 год | Плановые показатели, | | п/п | | (тыс. | | тыс. рублей | | | | рублей) |-------------------------------+---------------------------------| | | | | план | факт | откло- | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | | | | | | нение | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | | Расходы по администрации | 362409,2 | 617565,4 | 608276,5 | -9288,9 | 393006,8 | 434714,5 | 393986,3 | | | Правительства Кировской об- | | | | | | | | | | ласти | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1 | Программная деятельность - | 114389,3 | 337694,1 | 337635,0 | -59,1 | 21325,0 | 56782,2 | 26349,5 | | | всего, в том числе: | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.1 | Ведомственная целевая про- | - | 355,1 | 354,7 | -0,4 | 2060,0 | 1055,0 | 995,0 | | | грамма "Развитие государст- | | | | | | | | | | венной гражданской службы и | | | | | | | | | | совершенствование государ- | | | | | | | | | | ственной кадровой политики | | | | | | | | | | в Кировской области на | | | | | | | | | | 2009-2010 годы" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.2 | Ведомственная целевая про- | 3584,9 | 1946,5 | 1946,5 | - | 3680,0 | 3930,0 | - | | | грамма "Развитие выставоч- | | | | | | | | | | но-ярмарочной и конгрессной | | | | | | | | | | деятельности в Кировской | | | | | | | | | | области" на 2009-2011 годы" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.3 | Областная целевая программа | - | 2200,0 | 2200,0 | - | 2300,0 | 2300,0 | 2400,0 | | | "Развитие культуры Киров- | | | | | | | | | | ской области" на 2009-2013 | | | | | | | | | | годы" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.4 | Областная целевая программа | - | - | - | - | 65,0 | - | - | | | "О противодействии корруп- | | | | | | | | | | ции в Кировской области" на | | | | | | | | | | 2010-2012 годы | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.5 | Областная целевая программа | - | 2649,5 | 2618,5 | -31,0 | - | - | - | | | "Развитие системы подготов- | | | | | | | | | | ки выборных должностных лиц | | | | | | | | | | и муниципальных служащих | | | | | | | | | | органов местного самоуправ- | | | | | | | | | | ления" на 2009 год | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.6 | Областная целевая программа | 3220,4 | 588,0 | 588,0 | - | 500,0 | | | | | "Повышение инвестиционной | | | | | | | | | | привлекательности, привле- | | | | | | | | | | чение инвестиций и новых | | | | | | | | | | технологий в экономику Ки- | | | | | | | | | | ровской области" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.7 | Областная целевая программа | 101926,2 | 329955,0 | 329927,3 | -27,7 | - | - | - | | | "Развитие предприниматель- | | | | | | | | | | ства в Кировской области" | | | | | | | | | | на 2006-2009 годы | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.8 | Областная целевая программа | 693,4 | - | - | - | - | - | - | | | "Демографическое развитие | | | | | | | | | | Кировской области" на 2008- | | | | | | | | | | 2010 годы | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.9 | Областная целевая программа | 4964,4 | - | - | - | - | - | - | | | "Информатизация органов ис- | | | | | | | | | | полнительной власти и муни- | | | | | | | | | | ципальных образований Ки- | | | | | | | | | | ровской области" на 2006- | | | | | | | | | | 2008 годы | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.10 | Областная целевая программа | - | - | - | - | - | 5730,0 | 4455,0 | | | "Развитие современного ту- | | | | | | | | | | ристического комплекса Ки- | | | | | | | | | | ровской области на 2009- | | | | | | | | | | 2013 годы" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.11 | Областная целевая программа | - | 10733,0 | 10733,0 | - | 8100,0<*> | 16462,9 | 12669,5 | | | "О пожарной безопасности в | | | | | | | | | | Кировской области" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.12 | Областная целевая программа | - | 7715,0 | 7592,8 | -122,2 | 2970,0<*> | 25655,0 | 4180,0 | | | "Снижение рисков и смягче- | | | | | | | | | | ние последствий чрезвычай- | | | | | | | | | | ных ситуаций природного и | | | | | | | | | | техногенного характера в | | | | | | | | | | Кировской области" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 1.13 | Ведомственная целевая про- | - | 1650,0 | 1648,6 | -1,4 | 1650,0 | 1650,0 | 1650,0 | | | грамма "Развитие и содержа- | | | | | | | | | | ние пункта управления Пра- | | | | | | | | | | вительства области" на | | | | | | | | | | 2009-2011 годы | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2 | Непрограммная деятельность | 248019,9 | 279871,3 | 270641,5 | -9229,8 | 371681,88 | 377931,6 | 367636,8 | | | - всего, в том числе: | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.1 | Материально-техническое со- | 125395,7 | 141884,2 | 139354,4 | -2529,8 | 135801,9 | 135801,9 | 135801,9 | | | держание администрации Пра- | | | | | | | | | | вительства Кировской облас- | | | | | | | | | | ти | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.2 | Подведомственные учреждения | 88460,9 | 92566,2 | 90705,6 | -1860,6 | 197698,5 | 206956,5 | 197722,6 | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.2.1 | ОГУ "Служба хозяйственного | 88460,9 | 92390,6 | 90532,2 | -1858,4 | 99659,0 | 101514,1 | 103635,8 | | | обеспечения администрации | | | | | | | | | | Правительства Кировской об- | | | | | | | | | | ласти" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.2.2 | ОГУ "Аппарат Общественной | - | 175,6 | 173,4 | -2,2 | 1396,0 | 1396,0 | 1396,0 | | | палаты Кировской области" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.2.3 | ГОУ "Автохозяйство Прави- | - | - | - | - | 64705,1 | 78734,4 | 67378,8 | | | тельства Кировской области" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.2.4 | КОГУ "Служба специальных | - | 30295,3 | 30182,4 | -112,9 | 31938,4 | 25312,0 | 25312,0 | | | объектов Кировской области" | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.3 | Депутаты Государственной | 9186,2 | 10707,4 | 10706,5 | -0,9 | 10707,4 | 10707,4 | 10707,4 | | | Думы и их помощники | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.4 | Члены Совета Федерации и их | 1009,3 | 1555,2 | 1507,8 | -47,4 | 1852,9 | 1852,9 | 1852,9 | | | помощники | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.5 | Другие общегосударственные | 21537,3 | 25230,2 | 22541,6 | -2688,6 | 19319,0 | 19319,9 | 19319,0 | | | вопросы | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.6 | Субсидии юридическим лицам | 690,1 | 729,6 | 729,6 | - | 833,0 | 833,0 | 833,0 | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.7 | Подготовка управленческих | 966,6 | 1748,9 | 1708,9 | -40,0 | 1619,1 | 800,0 | 800,0 | | | кадров для организаций на- | | | | | | | | | | родного хозяйства Кировской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.8 | Поддержка туристической | 687,8 | 574,0 | 573,3 | -0,7 | 500,0 | - | - | | | деятельности Кировской об- | | | | | | | | | | ласти | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.9 | Социальные выплаты | 86,0 | 555,1 | 493,5 | -61,6 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.10 | Мобилизационная подготовка | - | 830,0 | 830,0 | - | 750,0 | 1060,0 | | | | экономики | | | | | | | | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.11 | Выборы | - | 1490,5 | 1490,3 | -0,2 | - | - | - | |-------+-----------------------------+----------+----------+----------+---------+-----------+----------+----------| | 2.12 | Проведение административной | - | 2000,0 | 0,0 | -2000,0 | 2000,0 | - | - | | | реформы | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Показатели представлены в объемах бюджетных ассигнований. 2.1. Программная деятельность администрации Правительства Кировской области в 2009 году 2.1.1. Областная целевая программа "Развитие системы подготовки выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления" в 2009 году (далее - Программа), утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/360 Реализация мероприятий Программы направлена на развитие кадрового потенциала Кировской области и обеспечение повышения качества и эффективности управленческих решений в органах местного самоуправления. В результате реализации Программы повысили квалификацию 102 выборных должностных лица и 357 муниципальных служащих органов местного самоуправления, 4 выборных должностных лица и 27 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку, 45 выборных должностных лиц муниципальных районов и городских округов и 135 муниципальных служащих, в том числе 90 муниципальных служащих - руководителей аппаратов, заведующих организационными отделами представительных органов и управляющих делами администраций муниципальных районов и городских округов, приняли участие в трехдневных семинарах, 250 выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления прошли обучение по вопросам жизнеобеспечения городских и сельских поселений, повысили квалификацию 100 специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления и приняли участие в семинаре 100 специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления. Процент освоения областных средств по Программе составил 97,9% (освоено 4698,08 тыс. рублей из 4779,50 тыс. рублей предусмотренных в областном бюджете на 2009 год), в том числе: по подпрограмме "Подготовка выборных должностных лиц и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления на 2009 год - 99% (освоено 2618,48 тыс. рублей из 2649,50 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете), по подпрограмме "Подготовка выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере обеспечения поселений" - 100% (освоено 1600 тыс. рублей из 1600 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете), по подпрограмме "Повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления" - 90,5% (освоено 479,6 тыс. рублей из 530 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете). Неполное освоение областных средств, запланированных на реализацию Программы связанно с тем, что муниципальные служащие, планировавшие пройти повышение квалификации, не смогли прибыть на курсы по причине болезни, командировки и т.п. Показатели эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в 2009 году, показаны в таблице 3. Таблица 3 ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателей | Запланиро- | Числен- | Процент | | | эффективности использования | ванная | ность | выпол- | | | субсидий | числен- | прошед- | нения | | | | ность | ших | | | | | | обуче- | | | | | | ние | | |---+-------------------------------+------------+---------+---------| | 1 | Доля выборных должностных лиц | 815 | 802 | 98,4 | | | и муниципальных служащих ор- | | | | | | ганов местного самоуправле- | | | | | | ния, прошедших курсы повыше- | | | | | | ния квалификации, - всего, в | | | | | | том числе: | | | | | |-------------------------------+------------+---------+---------| | | по подпрограмме "Подготовка | 465 | 459 | 98,7 | | | выборных должностных лиц и | | | | | | муниципальных служащих по ос- | | | | | | новным вопросам деятельности | | | | | | органов местного самоуправле- | | | | | | ния на 2009 год" | | | | | |-------------------------------+------------+---------+---------| | | по подпрограмме "Подготовка | 250 | 250 | 100 | | | выборных должностных лиц и | | | | | | муниципальных служащих орга- | | | | | | нов местного самоуправления в | | | | | | сфере жизнеобеспечения посе- | | | | | | лений" | | | | | |-------------------------------+------------+---------+---------| | | по подпрограмме "Повышение | 100 | 93 | 93 | | | квалификации специалистов по | | | | | | финансовой работе органов ме- | | | | | | стного самоуправления на 2009 | | | | | | год" | | | | |---+-------------------------------+------------+---------+---------| | 2 | Доля выборных должностных лиц | 31 | 31 | 100 | | | и муниципальных служащих ор- | | | | | | ганов местного самоуправле- | | | | | | ния, прошедших профессиональ- | | | | | | ную переподготовку, от запла- | | | | | | нированной численности | | | | |---+-------------------------------+------------+---------+---------| | 3 | Снижение удельного веса вы- | потреб- | количе- | процент | | | борных должностных лиц и му- | ность в | ство | сниже- | | | ниципальных служащих органов | обучении | обучен- | ния по- | | | местного самоуправления, нуж- | на начало | ных | требно- | | | дающихся в повышении квалифи- | 2009 года | | сти | | | кации и профессиональной пе- |------------+---------+---------| | | реподготовке | | | | | | | 1700 | 833 | 49 | ---------------------------------------------------------------------- 2.1.2. Областная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2006-2009 годы (далее - Программа), утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 08.08.2006 N 68/191 В рамках Программы на территории области создана система профилактики правонарушений и обеспечено правовое сопровождение профилактической деятельности, укреплена кадровая и материально- техническая база подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел. Для этих целей из средств областного бюджета было выделено для УВД по Кировской области и полностью освоено 29,5 млн. рублей, в том числе 9,812 млн. рублей в 2009 году. Выделенные в 2009 году средства были израсходованы на приобретение и установление сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (система позиционирования подвижных объектов, система видеонаблюдения, устройства экстренной связи "Гражданин - милиция") в областном центре. В прошлом году за счет средств областного бюджета в УВД по Кировской области дополнительно введено 5 должностей инспекторов по делам несовершеннолетних ("школьных инспекторов") для работы в школах- интернатах Верхнекамского, Опаринского, Оричевского, Пижанского, Сунского и Унинского районов. Органами местного самоуправления выделено четыре жилых помещения для семей участковых уполномоченных милиции, девять помещений под участковые пункты милиции для организации профилактической работы на административных участках. Всего для обеспечения деятельности подразделений милиции общественной безопасности УВД по Кировской области (далее - МОБ) из областного бюджета в 2009 году было выделено и освоено 1164497,8 тыс. рублей (97,4%). Укрепление кадровой и материально-технической базы основных подразделений МОБ оказало позитивное влияние на результативность их деятельности: на 12,5% снизилось общее количество преступлений, учитываемых по линии МОБ, сократилось с 4421 до 3751 количество преступлений, оставшихся нераскрытыми; снизилось на 16,3% количество преступлений, совершенных на улицах. В условиях сложной экономической обстановки без дополнительного финансирования удалось улучшить показатели, характеризующие состояние рецидивной преступности (- 3,0%), являющиеся традиционно высокими. Этому способствовала активная индивидуальная профилактическая работа с ранее судимыми путем использования Карты социального сопровождения лица, освободившегося из мест лишения свободы (осужденного без изоляции от общества), внедренная по инициативе и по рекомендации межведомственной комиссии при Правительстве области по профилактике правонарушений. В качестве позитивной можно отметить также устойчивую тенденцию снижения преступности несовершеннолетних (- 18,5%). В этом немалая заслуга "школьных инспекторов", целенаправленная работа службы занятости населения, органов и учреждений образования, по делам молодежи, социальной защиты населения, органов внутренних дел по обеспечению занятостью подростков и молодежи. Координатором профилактической деятельности в регионе является межведомственная комиссия при Правительстве области по профилактике правонарушений. Ею проведено 14 заседаний, на которых рассмотрено более 40 вопросов по основным направлениям профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминальной обстановки. Комиссией подготовлены 2 тематических Информационных бюллетеня, обобщен и направлен в муниципальные образования положительный опыт об организации работы с ранее судимыми (по г. Яранску), о внедрении технических средств в охрану общественного порядка (по г. Кирово- Чепецку), о работе центров социального обслуживания населения (по г. Вятские Поляны и г. Кирово-Чепецку). Система профилактики правонарушений действует и на муниципальном уровне. В органах местного самоуправления перераспределены обязанности и выделены должностные лица, ответственные за работу по взаимодействию с правоохранительными органами и организацию профилактической деятельности в муниципальных образованиях. Созданы комиссии (советы, рабочие группы) по профилактике правонарушений муниципальных районов и городских округов. Приняты муниципальные целевые программы, большинство которых с финансовым сопровождением из средств местных бюджетов. В ряде муниципальных образований к профилактической работе активно привлекается общественность, решены вопросы морального и материального стимулирования членов добровольных народных дружин и иных общественных формирований граждан правоохранительной направленности. С помощью дружинников в 2009 году было раскрыто около 50 преступлений, выявлено более 3 тыс. правонарушителей. Активную правоохранительную и превентивную деятельность проводят муниципальные административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В городских и сельских поселениях области созданы общественные советы профилактики, общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Проводилась работа по правовому воспитанию населения. В областных средствах массовой информации в 2009 году было размещено 5858 информационных материалов по вопросам профилактической направленности, на федеральных телеканалах освещено 48 видеосюжетов. Запланированные Программой мероприятия выполнены в полном объеме. Их реализация в части обеспечения общей превенции преступности оказала безусловное влияние на криминогенную обстановку в области и позволила достичь следующих показателей. Основные показатели реализации программы представлены в таблице 4. Таблица 4 ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | | Значения показателя | | показателей | Единица |----------------------------------| | | измере- | Отчетный период | Плановый | | | ния | | период | | | |-----------------------+----------| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | | | | год | год | год | год | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Количество зарегист- | единиц | | | | | | рированных преступле- | | | | | | | ний | | 36161 | 29252 | 26099 | 23581 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Количество тяжких и | единиц | | | | | | особо тяжких преступ- | | | | | | | лений | | 7434 | 5742 | 5035 | 5348 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Количество преступле- | единиц | | | | | | ний, совершенных не- | | | | | | | совершеннолетними | | | | | | | | | 2099 | 1821 | 1248 | 1017 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Динамика роста рас- | процен- | | | | | | крытых преступлений | тов | | | | | | (%) | | -2,7 | -14,6 | -7,6 | -6,3 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Количество преступле- | единиц | | | | | | ний, совершенных в | | | | | | | общественных местах - | | | | | | | всего | | 9151 | 6706 | 5759 | 5478 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | в том числе на улицах | единиц | | | | | | | | 4433 | 3836 | 3675 | 3370 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Количество дорожно- | единиц | | | | | | транспортных происше- | | | | | | | ствий | | 2726 | 2685 | 2643 | 2264 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Раненых при дорожно- | человек | | | | | | транспортных происше- | | | | | | | ствиях | | 3591 | 3467 | 3329 | 2937 | |-----------------------+---------+-------+-------+-------+----------| | Погибших при дорожно- | человек | | | | | | транспортных происше- | | 294 | 282 | 305 | 252 | | ствиях | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Положительная динамика основных показателей, характеризующих состояние преступности, свидетельствует об эффективности областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2006-2009 годы. Созданы необходимые условия для дальнейшей системной работы органов государственной власти и местного самоуправления области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, которая будет продолжена в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010- 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/214. 2.1.3. Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2009 год (далее - Программа), утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/358 В рамках Программы в 2009 году реализованы следующие мероприятия: оказана помощь в оснащении областного государственного учреждения здравоохранения "Кировской областной наркологический диспансер" (далее - ОГУЗ "КОНД") лабораторным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека. Из областного бюджета на эти цели было выделено - 2500,0 тыс. рублей; подписано Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством области о предоставлении в 2009 году областному бюджету на условиях софинансирования субсидии из федерального бюджета на оснащение ОГУЗ "КОНД" лабораторным оборудованием. Результат Соглашения - выделена субсидия в размере 4000,0 тыс. рублей. создана рабочая группа для изучения вопроса тестирования учащихся образовательных учреждений области на предмет потребления наркотиков. В этой связи во 2-м полугодии 2009 года организована разъяснительная работа среди учащихся и их родителей о необходимости таких осмотров для выявления лиц, допускающих потребление наркотических средств. принято участие в заседании Коллегии по вопросам безопасности и антитеррористической деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе 24.04.2009 в г. Кирове, на котором рассматривался вопрос реализации государственной антинаркотической политики в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа. Принято участие в работе координационного совещания правоохранительных органов области 24.06.2009 в прокуратуре Кировской области по выявлению и расследованию наркопреступлений и повышению уровня взаимодействия между субъектами профилактики. В 2009 году проводилась работа по созданию в муниципальных образованиях антинаркотических комиссий. В течение года они созданы в 18 муниципальных образованиях. Вопросы профилактики наркомании рассматривались в рамках 27 муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений. В 32 муниципальных образованиях реализовывались целевые муниципальные антинаркотические программы, в других - в рамках муниципальных программ по профилактике правонарушений. В период с 14 мая по 31 октября 2009 года правоохранительными органами проведена профилактическая операция "Мак-2009", в ходе которой выявлено 428 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изъято 180756,565 грамма наркотических средств. Особое место в профилактике наркомании занимала профилактика среди несовершеннолетних. Департаментом образования Кировской области совместно с правоохранительными органами проведено 2497 профилактических мероприятий в учебных заведениях, в том числе 91 "круглый стол", 2311 лекций и бесед, профилактические мероприятия "Каникулы" (с 01 по 10 января), "Дети улиц" (с 13 по 23 апреля), "Семья" (с 18 по 24 мая), "Контингент" (с 18 по 29 мая). Органами здравоохранения обследовано 84 подростка, попавших в поле зрения милиции в связи с употреблением спиртных напитков и одурманивающих веществ. Два подростка помещены на лечение и реабилитацию в палату для несовершеннолетних при ОГУЗ "КОНД". Всего на учете врачей-наркологов с диагнозом "наркомания" состоит 506 пациентов (в предыдущем году - 478), женщин - 64, подростков - 1. В большинстве своем - это молодые люди в возрасте 20-39 лет, потребляющие наркотики, кустарно приготовленные из кодеиносодержащих лекарственных средств, а также препараты опия ("маковая соломка") и каннабиноиды ("марихуана"). В расчете на 100 тыс. населения, число пациентов, состоящих под наблюдением психиатров-наркологов с диагнозом "наркомания" в регионе составляет 37,3 человека (по итогам 2008 года - 34,8 человека). 2.1.4. Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2009 год (далее - Программа), утвержденная постановлением Правительства области от 09.09.2008 N 145/373 В рамках реализации Программы: проведено техническое оснащение информационного центра Правительства области (770,0 тыс. рублей), освоено 100% выделенных средств; пополнены резервы материальных средств для предотвращения и ликвидации последствий ЧС (6945,0 тыс. рублей), в том числе: средства защиты и жизнеобеспечения населения (1380,0 тыс. рублей), освоено 99,9% выделенных средств; материалы и оборудование для жилищно-коммунального хозяйства (5340,0 тыс. рублей), освоено 97,7% выделенных средств; лекарственные средства и изделия медицинского назначения (225,0 тыс. рублей), освоено 100% выделенных средств. Неполное освоение бюджетных средств связано с их экономией в результате проведения конкурсов и торгов. Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении уровня защищенности населения, предприятий, учреждений и территорий области от угроз природного и техногенного характера вследствие: сокращения времени реагирования на происшествия, кризисные и чрезвычайные ситуации, времени принятия решений с 2 до 1,5 часов благодаря внедрению новых информационных технологий, техническому и программному оснащению Информационного центра Правительства Кировской области, которое позволяет получать своевременную и достоверную информацию об обстановке на территории области, проводить анализ поступивших сведений и своевременно доводить их до Правительства Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, заинтересованных учреждений и организаций, позволяет формировать и накапливать сценарии и математические модели развития ЧС для выработки соответствующих рекомендаций и предложений по мероприятиям, направленным на предупреждение ЧС и смягчение их последствий; создания запасов материально-технических средств для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, за счет своевременного применения которых удалось своевременно предупредить возникновение ЧС на системах жизнеобеспечения, ликвидировать аварийные ситуации в нормативные сроки, сократить материальные потери и снизить гибель людей от ЧС, пожаров и на воде до 79 человек (на 12% меньше уровня 2008 года). Показатели эффективности программных мероприятий в 2009 году выполнены в полном объеме и представлены в таблице 5. Таблица 5 Эффективность программных мероприятий в 2009 году ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Значение показателей | | показателей | измерения | эффективности | | эффективности, | |------------------------------------| | предусмотренных | | преду- | факти- | откло-| оценка | | программой | | смотрено | чески | нение | выпол- | | | | програм- | выпол- | | нения | | | | мой | нено | | показа-| | | | | | | телей | | | | | | | эффек- | | | | | | | тивно- | | | | | | | сти в | | | | | | | баллах | |-------------------+-----------+----------+--------+-------+--------| | Время принятия | часов | 1,5 | 1,5 | 0 | 1 | | решения и реаги- | | | | | | | рования на воз- | | | | | | | можные ЧС | | | | | | |-------------------+-----------+----------+--------+-------+--------| | Сокращение мате- | млн. руб- | 3 | 0,6 | -2,4 | 1 | | риальных потерь | лей мате- | | | | | | вследствие созда- | риальных | | | | | | ния резервов ма- | потерь | | | | | | териальных | | | | | | | средств, направ- | | | | | | | ленных на предот- | | | | | | | вращение и ликви- | | | | | | | дацию последствий | | | | | | | ЧС | | | | | | |-------------------+-----------+----------+--------+-------+--------| | Снижение гибели | человек | 83 | 79 | -4 | 1 | | людей от ЧС, по- | | | | | | | жаров и на воде | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 2.1.5. Областная целевая программа "О пожарной безопасности в Кировской области" на 2009 год (далее - Программа), утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2008 N 138/267 На выполнение противопожарных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей, находящихся в областной собственности, в 2009 году израсходовано 60075,2 тыс. рублей, что составило 99,9% от планируемой суммы. Экономия в 49,1 тыс. рублей образовалась в результате проведения торгов. Запланированные средства израсходованы на оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией, проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций зданий, ремонт электротехнического оборудования, приобретение и ремонт первичных средств пожаротушения, повышение огнестойкости строительных конструкций, выполнение других мероприятий по предписаниям государственного пожарного надзора. В целях укрепления материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы области в 2009 году приобретены 3 пожарных автомобиля на общую сумму 8595,0 тыс. рублей, средства связи на 442,5 тыс. рублей, пожарно-техническое вооружение на 1000,0 тыс. рублей и средства защиты органов дыхания пожарных на 695,5 тыс. рублей. Все это позволило повысить боеготовность отдельных подразделений Государственной противопожарной службы области, эффективность тушения пожаров и обеспечить безопасность личного состава пожарных подразделений при тушении пожаров. В результате реализации программных мероприятий удалось стабилизировать обстановку с пожарами на территории области и добиться снижения тяжести их последствий. Не допущено пожаров на объектах социальной защиты населения. Снизилось количество пожаров в социально-культурных и административно-общественных зданиях на 23,3%, в жилом секторе - на 5,5%. В 2009 году по сравнению с 2008 годом по данным статистического учета количество пожаров по области уменьшилось на 7,8%, количество погибших на пожарах людей уменьшилось на 5,9%, количество травмированных людей уменьшилось на 5,3%. Подразделениями Государственной противопожарной службы при тушении пожаров спасено людей на 30,7% больше, материальных ценностей спасено больше на 22,0%. Заложенные в Программе показатели эффективности выполнены в полном объеме, которые представлены в таблице 6. Таблица 6 Показатели эффективности программных мероприятий в 2009 году ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Значение показателей эффективности | | показателей | измере- |--------------------------------------| | эффективности, | ния | преду- | факти- | откло- | оценка | | предусмотренных | | смотрено | чески | нение | выполне-| | Программой | | програм- | выпол- | | ния по- | | | | мой | нено | | казате- | | | | | | | лей эф- | | | | | | | фектив- | | | | | | | ности в | | | | | | | баллах | |-------------------+---------+----------+--------+--------+---------| | Снижение количе- | человек | 554 | 521 | -33 | 1 | | ства погибших и | | | | | | | травмированных | | | | | | | людей при пожарах | | | | | | |-------------------+---------+----------+--------+--------+---------| | Снижение среднего | минут | 34,7 | 23,28 | -11,42 | 1 | | времени тушения | | | | | | | пожаров | | | | | | |-------------------+---------+----------+--------+--------+---------| | Увеличение коли- | тысяч | 185,3 | 269,3 | 84 | 1 | | чества спасенных | рублей | | | | | | материальных цен- | | | | | | | ностей в расчете | | | | | | | на один пожар | | | | | | |-------------------+---------+----------+--------+--------+---------| | Увеличение обу- | человек | 3235 | 6295 | 3060 | 1 | | ченного населения | | | | | | | мерам ПБ | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 2.1.6. Ведомственная целевая программа "Развитие государственной гражданской службы и совершенствование государственной кадровой политики в Кировской области на 2009-2010 годы", (далее - Программа), утвержденная приказом администрации Правительства Кировской области от 31.07.2008 N 129-к. Программа реализуется по основным целевым индикаторам и количественным показателям в запланированном объеме. Информация об объемах финансирования, запланированных и реализованных в 2009 году представлена в таблице 7. Таблица 7 Реализация программных мероприятий в 2009 году ---------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Объем финан- | Объем финан- | | | сирования | сирования | | | (тыс. руб- | (тыс. руб- | | | лей), | лей), | | | запланиро- | реализован- | | | ванный на | ный в 2009 | | | 2009 год | году | |--------------------------------------+--------------+--------------| | Разработка и внедрение новых форм | 11,1 | 11,1 | | организации проведения (оценки уров- | | | | ня профессиональных знаний) конкур- | | | | сов на замещение вакантных должно- | | | | стей государственной гражданской | | | | службы Кировской области, аттестации | | | | и квалификационных экзаменов госу- | | | | дарственных гражданских служащих Ки- | | | | ровской области, их ротации | | | |--------------------------------------+--------------+--------------| | Разработка и реализация инновацион- | 54,1 | 54,1 | | ных механизмов при отборе и оценке | | | | кадров, формировании действенного | | | | кадрового резерва | | | |--------------------------------------+--------------+--------------| | Размещение информации об объявлении | 17,7 | 17,7 | | кадровых конкурсов в средствах мас- | | | | совой информации | | | |--------------------------------------+--------------+--------------| | Привлечение высококвалифицированных | 23,4 | 23,4 | | независимых экспертов к работе атте- | | | | стационных и конкурсных комиссий | | | |--------------------------------------+--------------+--------------| | Организация профессиональной пере- | 248,8 | 248,8 | | подготовки, повышения квалификации и | | | | стажировки государственных граждан- | | | | ских служащих Кировской области | | | |--------------------------------------+--------------+--------------| | Всего | 355,1 | 355,1 | ---------------------------------------------------------------------- Результатами реализации Программы является следующее. В рамках мероприятий по внедрению механизмов урегулирования конфликта интересов на гражданской службе и противодействию коррупции в течение января - февраля 2009 года в действующие должностные регламенты государственных служащих внесены дополнения, направленные на исполнение Федерального закона от 25.11.2008 N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе в части установления определенных обязанностей. Кроме того, во исполнение требований статей 18-19 Федерального закона 24.07.2007 N 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" разработана Памятка государственному гражданскому служащему Кировской области по исполнению обязанностей, направленных на противодействие коррупции. В целях соблюдения предусмотренных законодательством условий выполнения иной оплачиваемой деятельности, обеспечения качественного исполнения гражданскими служащими возложенных на них должностных обязанностей распоряжением администрации Правительства Кировской области от 07.05.2009 N 27 "О выполнении требований законодательства о государственной гражданской службе" рекомендовано при выполнении иной оплачиваемой деятельности осуществлять своевременное письменное уведомление об этом представителя нанимателя, а руководителям органов исполнительной власти области при необходимости устанавливать гражданским служащим индивидуальный режим рабочего времени (со смещением времени окончания работы) и обеспечивать контроль за его соблюдением. Разработано и утверждено распоряжение администрации Правительства области от 29.12.2009 N 99 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений". Данным распоряжением определены процедура уведомления, перечень сведений, который должен содержаться в уведомлении, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомления представителем нанимателя. Обращено внимание гражданских служащих, что уведомление о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений является служебной обязанностью, невыполнение которой влечет либо увольнение гражданского служащего, либо привлечение его к другим видам ответственности в соответствии с законодательством. В рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Кировской области на 2009 год прошли обучение 47 государственных служащих администрации Правительства области и органов исполнительной власти при Правительстве области; всего по органам исполнительной власти области - 424 человека. С целью совершенствования работы с кадрами в 2009 году из кадрового резерва области, сформированного на конкурсной основе, на должности гражданской службы в органах исполнительной власти области было назначено 177 человек. В 2010 году продолжится реализация программных мероприятий, в том числе по следующим направлениям: организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных служащих; применение инновационных механизмов при подборе и оценке кадров, формировании действенного кадрового резерва; привлечение высококвалифицированных независимых экспертов к работе аттестационных и конкурсных комиссий. Одной из основных задач, запланированных на 2010 год, является разработка и предоставление органам исполнительной власти Кировской области программного продукта, необходимого для внедрения единой системы ведения реестра государственных гражданских служащих Кировской области. 2.1.7. Программная деятельность администрации Правительства Кировской области на 2010-2011 годы Перечень основных областных целевых программ: областная целевая программа "О пожарной безопасности в Кировской области" на 2010 год, утвержденная постановлением Правительства области от 08.07.2009 N 16/173 "Об утверждении областной целевой программы "О пожарной безопасности в Кировской области" на 2010 год"; областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2010 год, утвержденная постановлением Правительства области от 25.08.2009 N 22/260 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2010 год"; областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 06.07.2010 N 57/294 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2011-2013 годы"; областная целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2010 год, утвержденная постановлением Правительства области от 08.07.2009 N 16/179 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2010 год"; областная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 29.07. 2009 N 18/214 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010- 2014 годы"; областная целевая программа "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/215 "Об областной целевой программе "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010- 2012 годы". Планируемые к утверждению программы: областная целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2011 год; областная целевая программа "Развитие системы подготовки выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления" на 2011 год"; ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства области, администрации Правительства Кировской области с применением информационно- коммуникационных технологий"; ведомственная целевая программа "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Кировской области на 2011-2013 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие государственной гражданской службы и совершенствование государственной кадровой политики в Кировской области на 2011-2013 годы". 2.2. Непрограммная деятельность администрации Правительства Кировской области в 2009 году 2.2.1. Организационное обеспечение Протокольно-организационное обеспечение мероприятий Губернатора области представлено в таблице 8. Таблица 8 Протокольно - организационное обеспечение мероприятий Губернатора области ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Количество | | п/п | | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 1 | Визит Президента Российской Федерации | 1 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 2 | Окружные совещания | 8 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3 | Визиты официальных лиц и делегаций Федеральных | 20 | | | органов власти | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 4 | Визиты в рамках международных отношений | 9 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 5 | Визиты в рамках межрегиональных отношений | 3 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 6 | Рабочие поездки в регионы Российской Федерации | 23 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 7 | Рабочие поездки в муниципальные образования об- | 23 | | | ласти | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 8 | Областные мероприятия | 122 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 9 | Рабочие совещания/встречи | 213/262 | ---------------------------------------------------------------------- 2.2.2. Реализация полномочий по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой и Благодарственным письмом Правительства области На заседаниях областной комиссии рассмотрен 81 наградной материал, возвращены на доработку 16, отказано 3. В аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе направлено на согласование 79 комплектов наградных документов. В федеральные органы государственной власти направлено 68 наградных документов, в Управление Президента Российской Федерации по наградам 16 материалов. Организовано и проведено 3 церемонии награждения государственными наградами, где вручено 52 государственные награды. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации "О единовременной выплате денежного вознаграждения лицам, награжденным орденом "Родительская слава" разработан проект распоряжения Правительства области "Об уполномоченном органе". Разработаны рекомендации по награждению орденом "Родительская слава". Проведена работа по подготовке к вручению юбилейных медалей "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг." Собраны сведения о количестве лиц, имеющих право на медаль. Подана заявка о количестве медалей в Управление Президента Российской Федерации по наградам. Подготовлена и направлена в хозяйственное управление администрации Правительства Кировской области служебная записка о помещении для хранения юбилейных медалей. Подготовлено и направлено главам муниципальных образований письмо с рекомендациями и Инструкцией по представлению к награждению юбилейной медалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945гг". Проведено 2 заседания рабочей группы по присуждению Премий Кировской области, по результатам оформлено 2 протокола. Оформлено 18 дипломов, 18 свидетельств лауреатов Премии Кировской области, оформлена гравировка знаков. В целях реализации Закона Кировской области "О почетных знаках Кировской области" подготовлены проекты указов Губернатора области "Об утверждении порядка внесения ходатайства о награждении почетными знаками Кировской области", "О создании комиссии по награждению почетными знаками Кировской области, утверждении ее состава и положения". На рассмотрение комиссии по награждению почетными знаками области поступило 25 материалов. По представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой и Благодарственным письмом Кировской области проведено 12 комиссий, на которых рассмотрено 1204 материала. Награждено Почетными грамотами 508 человек. Награждено Благодарственным письмом 627 человек. 2.2.3. Реализация полномочий по управлению государственной гражданской службой Систематически осуществлялось совершенствование процедуры приема граждан на государственную гражданскую службу и формирование резерва кадров. В 2009 году проведено 44 конкурса, из них: на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы - 15; на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы - 29. Замещено 13 вакантных должностей, 5 человек включено в кадровый резерв. По состоянию на 31 декабря 2009 года 916 человек включены в кадровый резерв области. Проведен 1 конкурс по формированию резерва управленческих кадров Кировской области, включено 22 человека. По состоянию на 31.12.2009 всего в резерве управленческих кадров Кировской области состоит 86 человек. С целью совершенствования процедур, связанных с прохождением гражданской службы, в 2009 году подготовлено и проведено: 8 заседаний аттестационных комиссий, по результатам которых 66 гражданских служащих признаны соответствующими замещаемой должности, из них 20 человек рекомендованы к включению в кадровый резерв; 9 квалификационных экзаменов, по результатам которых классные чины присвоены 69 служащим; 9 заседаний областной комиссии по установлению стажа государственной службы, на которых рассмотрено 61 обращение государственных служащих; 10 заседаний областной комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, на которых рассмотрено 80 представлений руководителей органов исполнительной власти по установлению пенсии за выслугу лет; 6 заседаний комиссии по установлению стажа государственной службы государственным служащим администрации Правительства области и органов исполнительной власти при Правительстве области, рассмотрены документы по установлению стажа на 89 человек; 6 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Правительства Кировской области и органов исполнительной власти при Правительстве области и урегулированию конфликта интересов; 4 заседания Межведомственной комиссии Правительства области по оценке результатов и эффективности деятельности органов исполнительной власти; 11 служебных проверок по фактам ненадлежащего исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей; В 2009 году 420 служащих органов исполнительной власти прошли повышение квалификации, 4 специалиста закончили обучение по программе профессиональной переподготовки. Обеспечение работы регионального отделения федеральной комиссии по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства. В мае 2009 года было завершено обучение выпуска 2008-2009 и вручены дипломы 54 выпускникам Президентской программы. За 2009 год зарубежную стажировку прошли 21 человек (Германия, Япония, Франция, Норвегия, Финляндия). В июле - октябре 2009 года проведен очередной конкурсный отбор для обучения в рамках Президентской программы в 2009/10 учебном году: в Президентскую программу зачислено 44 человека, 5 специалистов зачислено в резерв на 2010/11 учебный год. Объемы финансирования Президентской программы в 2009 году - 1748,854 тыс. рублей, в том числе 965,5 тыс. рублей из областного бюджета, 783,354 тыс. рублей выделено субсидий из федерального бюджета. 2.2.4. Правовое обеспечение В целях обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, администрации Правительства Кировской области проводилась правовая экспертиза проектов правовых актов. Информация о проведенной в 2009 году правовой экспертизе представлена в таблице 9. Таблица 9 Правовая экспертиза проектов ---------------------------------------------------------------------- | Наименование проектов | Проведено правовых | Издано правовых | | | экспертиз | актов | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Указы Губернатора области | 128 | 128 | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Распоряжения Губернатора | 66 | 64 | | области | | | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Распоряжения администрации | 110 | 103 | | Правительства области | | | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Распоряжения Председателя | 186 | 167 | | Правительства области | | | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Распоряжения Правительства | 527 | 462 | | области | | | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Постановления Правительства | 677 | 562 | | области | | | |-----------------------------+--------------------+-----------------| | Законы Кировской области | 94 | | ---------------------------------------------------------------------- Кроме того, в 2009 году проведено правовых экспертиз: приказов по отпускам - 678; приказов по личному составу - 195; проектов гражданско-правовых договоров, соглашений - 463; проектов государственных контрактов - 298. В соответствии с постановлением Правительства области от 28.04.2009 N 9/94 "О мерах по противодействию коррупции в Кировской области" правовым управлением администрации Правительства Кировской области в рамках правовой экспертизы осуществлялась экспертиза на коррупциогенность. С момента вступления в силу данного постановления 599 проектов нормативных правовых актов прошли соответствующую экспертизу, из них проектов: постановлений Правительства области - 475; указов Губернатора области - 54; законов Кировской области - 70. Все замечания разработчиками нормативных правовых актов оперативно устранялись, только на один проект постановления было подготовлено письменное заключение об устранении коррупциогенных факторов. В 2009 году продолжена работа по систематизации и мониторингу правовых актов Губернатора и Правительства области. Всего приведено в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством - 152 правовых акта, в том числе: внесены соответствующие изменения в 117 актов; отменены или признаны утратившими силу - 35 актов. Организована работа по подготовке отзывов Правительства области на проекты федеральных законов. Всего в 2009 году рассмотрено 545 проектов федеральных законов. Подготовлено 6 отзывов Правительства области (распоряжений) об их поддержке. 2.2.5. Документационное обеспечение управленческой деятельности В отчетный период продолжена работа по созданию и обновлению Регистра нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области. Полностью в базу внесены документы с августа 2001 по 2009 годы. В 2009 году сотрудниками отдела документирования проведены лингвистические экспертизы и издано 1487 правовых акта Губернатора, Председателя Правительства области, Правительства области и администрации Правительства области (в 2008 году - 1555). В 2009 году оформлено 36 протоколов заседаний Правительства области (в 2008 - 40). В отчетный период зарегистрировано и размножено 410 постановлений Законодательного Собрания Кировской области и 150 законов Кировской области (в 2008 году - соответственно: 335 и 117). В 2009 году зарегистрировано 346 распоряжений о командировании сотрудников администрации Правительства области и органов исполнительной власти при Правительстве области и выдано 378 командировочных удостоверений (в 2008 году - 404 распоряжения и 436 командировочных удостоверений). В отделе документооборота управления зарегистрировано 43061 (в 2008 году - 35599) входящих и 14049 (в 2008 году - 7825) исходящих документов, 924 договора и соглашения (в 2007 году - 781), в том числе из вышестоящих органов поступило 4687 (в 2008 - 4303) документа, зарегистрировано исходящих документов в вышестоящие органы 1466 (в 2008 году - 642 документа). В 2009 году отдел документооборота приступил к сканированию входящих документов и размещению электронного образа этих документов в системе электронного документооборота "ДЕЛО-АКО". С 3611 до 5570 (на 54,3%) увеличилось количество документов, поступивших по электронной почте. Всего отправлено по электронной почте 3446 документов (в 2008-2660). Документооборот за год составил 67050 документов (в 2008 году - 50476). Экспедицией отправлено 105640 документов (в 2008 году - 98877). Отделом по работе с письмами и обращениями граждан зарегистрировано 11115 обращений (в 2008 году - 5358), в том числе: письменных - 5708. Из них взято на контроль 2423 (42,5%): по 3427 обращениям даны разъяснения, по 1801 - приняты меры. Машинописным бюро отпечатано 19496 текстовых материалов на 65500 листах (в 2008 году - 11678 материалов на 60550 листах). В архив Правительства области принято на хранение 412 дел на 103 000 листах (в 2008 году - 355 дела, на 88750 листах). Копировально-множительным бюро изготовлено 1569476 копий (в 2008 году - 1354364). Большое внимание в истекший период было уделено координации деятельности и оказанию методической помощи органам исполнительной власти по вопросам организации делопроизводства и работы с обращениями граждан. В этих целях систематически проводились семинары и учебы. Вопросы организации делопроизводства и работы с письмами и обращениями граждан в отчетный период обсуждались на семинарах с ответственными за ведение делопроизводства и работу с обращениями граждан в администрации Правительства области, органах исполнительной власти при Правительстве области, органах исполнительной власти, являющихся юридическими лицами. За отчетный период проверена организация работы по ведению делопроизводства и оказана методическая помощь 17 департаментам, управлениям и аппаратам заместителей Председателя Правительства области (2008 год - 16). Проведена проверка (без выезда) правовых актов, изданных в 15 муниципальных образованиях области (2008 год - 35). Проверено состояние работы по ведению делопроизводства в администрациях Орловского, Нагорского и Подосиновского районов, администрациях Орловского и Нагорского городских поселений, Лугиновского и Чеглаковского сельских поселений, оказана практическая помощь работникам этих администраций, отвечающим за ведение делопроизводства. 2.2.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления Информация по реализации основных социально значимых мероприятиях совместно с органами местного самоуправления Кировской области представлена в таблице 10. Таблица 10 Организационное взаимодействие с органами местного самоуправления ---------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Количество | | п/п | | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 1 | Проведено рабочих совещаний с участием глав и | 8 | | | иных представителей органов местного самоуправ- | | | | ления | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 2 | Проведено семинаров с участием глав и иных | 6 | | | представителей органов местного самоуправления, | | | | в т. ч. 3-дневных | 2 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3 | Совместно с ассоциацией "Совет муниципальных | | | | образований Кировской области" проведены: | | | | годовое собрание ассоциации; | 1 | | | межрайонные семинары; | 7 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 4 | Подготовлено и проведено встреч Губернатора об- | 12 | | | ласти с руководством ассоциации "Совет муници- | | | | пальных образований Кировской области" | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 5 | Оказано содействие ассоциации "Совет муници- | | | | пальных образований Кировской области" в подго- | | | | товке и проведении заседаний: | | | | правления ассоциации | 5 | | | комиссий ассоциации | 7 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 6 | Подготовлено рабочих поездок Губернатора облас- | 23 | | | ти в муниципальные образования | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 7 | Организовано участие представителей ассоциации | | | | "Совет муниципальных образований Кировской об- | | | | ласти" в федеральных мероприятиях: | | | | муниципальных форумах | 2 | | | Совете по местному самоуправлению при Председа- | | | | теле Государственной Думы | 2 | | | комитете по вопросам местного самоуправления | | | | Государственной Думы | 2 | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 8 | Организовано участие представителей ассоциации | в течение | | | "Совет муниципальных образований Кировской об- | всего пе- | | | ласти" в работе рабочих групп, комиссий, колле- | риода | | | гий Правительства области, Законодательного Со- | | | | брания Кировской области, Контрольно-счетной | | | | палаты Кировской области | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 9 | Организовано участие председателя ассоциации | ежемесячно | | | "Совет муниципальных образований Кировской об- | | | | ласти" в заседаниях Правительства области | | ---------------------------------------------------------------------- С 01.01.2009 в целях реализации норм федерального и регионального законодательства в управлении по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области создан отдел по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов. Так, в рамках реализации поставленных задач в 2009 году обработано 5112 актов 315 муниципальных образований области, принятых (изданных) в текущем году и направленных органами местного самоуправления. По состоянию на 01.01.2010 в регистр включено 3352 акта (основных - 1456, вносящих изменения - 1896), создано более 900 редакций нормативных правовых актов, проведено 1617 юридических оценок (из них выявлено несоответствие в 676 акте, соответствующих - 655, соответствующих, но с юридико-техническими нарушениями в акте - 289. Таким образом, 60% от общего количества внесенных в регистр основных нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления содержат нарушения норм федерального законодательства и (или) правил юридической техники. Не смотря на то, что экспертные заключения по актам носят рекомендательный характер, и данная деятельность осуществляется с января 2009 года, от органов местного самоуправления поступило более 150 писем и, как правило, ответы, поступающие по заключениям содержат согласие (полностью или частично) с позицией, выраженной в заключении. Так, по состоянию на 01.01.2010 на основании экспертных заключений отдела органами местного самоуправления приведено в соответствие с: нормами федерального, регионального законодательства 145 актов; правилами юридической техники 97 актов. Осуществление функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления отражено в таблице 11. Таблица 11 Ведение регистра муниципальных правовых актов ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Количество | | п/п | | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 1 | Рассмотрение муниципальных правовых актов в це- | | | | лях включения их в базу данных "Муниципальный | 5112 | | | регистр" | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 2 | Внесение муниципальных нормативных правовых ак- | 3352 | | | тов органов местного самоуправления (далее - | | | | МНПА) в базу данных "Муниципальный регистр" | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3 | Проведение юридических оценок МНПА на предмет | 1617 | | | соответствия актов нормам федерального и регио- | | | | нального законодательства, устава муниципально- | | | | го образования | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3.1 | Выявлено несоответствий положений МНПА нормам | 676 | | | федерального и регионального законодательства, | | | | устава муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3.2 | Соответствующие МНПА нормам федерального и ре- | 655 | | | гионального законодательства, устава муници- | | | | пального образования | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3.3 | Соответствующие МНПА, но содержащие юридико- | 289 | | | технические ошибки | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 4 | На основании экспертных заключений Управления | 242 | | | органами местного самоуправления приведено МНПА | | | | в соответствие с нормами федерального и регио- | | | | нального законодательства, устава муниципально- | | | | го образования и правилами юридической техники | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 4.1 | С нормами федерального, регионального законода- | 145 | | | тельства, устава муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 4.2 | правилами юридической техники | 97 | ---------------------------------------------------------------------- В рамках реализации функции администрации Правительства Кировской области по административно-территориальному устройству Кировской области в 2009 году продолжена работа по оптимизации административно- территориального и муниципального устройства Кировской области, что является одним из направлений стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2010 года. Информация о реализации функции администрации Правительства области "Регулирование вопросов административно-территориального устройства области" представлена в таблице 12. Таблица N 12 Регулирование вопросов административно-территориального устройства области ---------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Количество | | п/п | | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 1 | Внесено изменений в Реестр административно- | 14 | | | территориальных единиц и населенных пунктов Ки- | | | | ровской области (упразднено сельских округов) | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 2 | Проведена паспортизация малочисленных и нежилых | 2037 | | | населенных пунктов области | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 3 | Совместно с департаментом государственной соб- | 40 | | | ственности области описаны границы муниципаль- | | | | ных образований | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 4 | Подготовлены заключения по схемам территориаль- | 2 | | | ного планирования субъектов РФ, имеющих общие | | | | границы с Кировской областью | | |-----+-------------------------------------------------+------------| | 5 | Проведены заседания комиссии по вопросам адми- | 2 | | | нистративно-территориального устройства области | | ---------------------------------------------------------------------- В 2009 году в единые дни голосования совместно с Избирательной комиссией Кировской области органам местного самоуправления оказана методическая помощь в проведении выборов в органы местного самоуправления и в проведении местных референдумов по введению средств самообложения. Информация о проведенных мероприятиях представлена в таблице 13. Таблица 13 Выборы и референдумы в 2009 году ---------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятия | 1 марта | 11 октября | | п/п | | 2009 года | 2009 года | |-----+-------------------------------------+------------------------| | 1 | Дополнительные выборы | | |-----+-------------------------------------+------------------------| | 1.1 | Депутатов районных дум (человек) | 9 | 3 | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 1.2 | Депутатов представительных органов | 12 | 215 | | | поселений (человек) | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 1.3 | Глав поселений (человек) | 1 | 23 | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 2 | Местные референдумы о введении | 8 | 28 | | | средств самообложения (единиц): | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 2.1 | Из них признано состоявшимися | 8 | 24 | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 2.2 | в том числе принято решение о вве- | 6 | 23 | | | дении самообложения | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 3 | Голосование по объединению в муни- | 28 | | | | ципальных образованиях (единиц) | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 3.1 | Из них принято решение об объедине- | 27 | | | | нии муниципальных образований (еди- | | | | | ниц) | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------| | 4 | Активность избирателей (процентов) | 53,87 | 50,46 | ---------------------------------------------------------------------- 2.2.7. Взаимодействие с правоохранительными органами и военнослужащими Основной целью регионального развития в сфере законности и правопорядка является повышение общественной и личной безопасности граждан. Поэтому организация охраны общественного порядка, обеспечение безопасности населения и территорий являются одними из приоритетных направлений деятельности Правительства области и органов местного самоуправления. Особое значение приобретает система профилактики правонарушений, которая предусматривает консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления области, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности, коррупции, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям. Правительство области, органы местного самоуправления совместно с правоохранительными органами обеспечили в 2009 году выполнение следующих основных задач: повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений; усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; совершенствование социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий; внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам"; развитие института добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка; повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел области. В целом в 2009 году криминальная обстановка на территории области была относительно стабильна и имела положительную динамику по основным показателям. В течение 2009 года на территории области продолжалось снижение общего количества зарегистрированных преступлений. Всего зарегистрировано 23581 преступление, что на 9,6% меньше аналогичного периода 2008 года (по России - меньше на 6,7%). Зарегистрировано снижение на 8,3% преступлений, совершенных на улицах, на 4,9% - совершенных в общественных местах. Снизилось на 18,5% число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Их удельный вес составил 6,9% против 8,0% в 2008 году. Положительной динамике состояния и структуры преступности способствовала целенаправленная системная работа органов власти всех уровней, правоохранительных органов и других субъектов профилактики правонарушений в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2006- 2009 годы. Особое внимание было уделено совершенствованию региональной нормативной правовой базы в сфере охраны общественного порядка. Разработан комплекс мер по снижению уровня потребления алкогольной продукции и формированию нетерпимого отношения общества к злоупотреблению алкоголем. Например, в целях реализации постановления Правительства области от 06.12.2009 N 33/433 "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции" УВД по Кировской области были проведены проверки предприятий розничной торговли. Выявлены факты продажи алкогольной продукции после 23 часов, составлены протоколы об административных правонарушениях. Сумма наложенных административных штрафов составила 45 тыс. рублей. Из незаконного оборота изъята алкогольная продукция на 7 тыс. рублей. В результате принятых мер органами государственной власти и правоохранительными органами в области на 8,7% сократилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. Приняты нормативные правовые акты в целях противодействия коррупции, в том числе в сфере поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд. Комплекс мероприятий по противодействию коррупции направлен на решение следующих задач: формирование механизма противодействия коррупции; совершенствование организации деятельности органов государственной власти области по размещению заказов для государственных нужд области; организация и проведение экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов Кировской области, их проектов, разработка административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций; организация и осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Кировской области ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области к деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления; противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах; содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции. В пределах государственных полномочий, установленных федеральными нормативными актами, областью регулярно обеспечивается выполнение планового задания по призыву граждан на военную службу. Активно работает областная призывная комиссия, обеспечивая методическое руководство работой призывных комиссий муниципальных районов и городских округов области и осуществление контроля за повышением качества проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, на местах. Областной призывной комиссией совместно с военным комиссариатом Кировской области организовано проведение перед началом весенней и осенней призывных кампаний инструкторско-методических сборов с председателями призывных комиссий муниципальных районов и городских округов области, военными комиссарами районов и городов области, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников. Ежегодно в период осенней призывной кампании проводится социально-патриотическая акция "День призывника Кировской области, приуроченная к отправке призывников из Кировской области для прохождения военной службы в Президентском полку Федеральной службы охраны России. В соответствии с требованиями действующего законодательства продолжена работа по реализации Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". В результате проделанной организационной и практической работы в 2009 году в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования для прохождения военной службы направлено 8544 призывника из Кировской области, что является самым высоким показателем объема изъятия призывных ресурсов из области за последние 10 лет. 2.2.8. Организация обеспечения безопасности населения и территорий Кировской области Основные задачи, реализуемые в сфере обеспечения безопасности населения и территорий Кировской области в 2009 году представлены в таблице 14. Таблица N 14 Обеспечение безопасности населения и территорий Кировской области в 2009 году ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование задачи | Мероприятия | | п/п | | | |-----+-------------------------+------------------------------------| | 1 | Сбор, анализ и обмен | организация круглосуточного дежур- | | | информацией о прогнози- | ства с целью обеспечения постоян- | | | руемых и возникших ЧС, | ной готовности к приему, анализу и | | | своевременное оповеще- | доведению информации | | | ние и информирование |------------------------------------| | | населения об угрозе | прогнозирование ЧС и доведение | | | возникновения или о | прогноза до глав администраций му- | | | возникновении ЧС и при- | ниципальных районов и городских | | | нимаемых мерах по обес- | округов, дежурных служб учреждений | | | печению безопасности | и организаций | | | населения |------------------------------------| | | | разработка мер по предотвращению | | | | или смягчению последствий ЧС | | | |------------------------------------| | | | обеспечение деятельности информа- | | | | ционного центра Правительства Ки- | | | | ровской области | | | |------------------------------------| | | | поддержание в готовности запасного | | | | узла связи к выполнению задач по | | | | предназначению | | | |------------------------------------| | | | поддержание системы оповещения в | | | | готовности к своевременному опове- | | | | щению и информированию населения | | | | об угрозе возникновения или воз- | | | | никновении ЧС и принимаемых мерах | | | | по обеспечению безопасности насе- | | | | ления | | | |------------------------------------| | | | создание, содержание и материаль- | | | | но-техническое обеспечение аварий- | | | | но-спасательных формирований | |-----+-------------------------+------------------------------------| | 2 | Создание, и пополнение | содержание складских помещений для | | | резервов материальных | хранения резервов материальных ре- | | | ресурсов для ликвидации | сурсов для предупреждения и ликви- | | | ЧС, хранению запасов | дации ЧС и запасов материальных | | | материально- | ресурсов в целях ГО | | | технических, продоволь- |------------------------------------| | | ственных, медицинских и | техническое обслуживание резервов | | | иных средств в интере- | материальных ресурсов | | | сах ГО |------------------------------------| | | | накопление и освежение резервов | | | | материальных ресурсов для преду- | | | | преждения и ликвидации ЧС и запа- | | | | сов материальных средств в целях | | | | ГО | |-----+-------------------------+------------------------------------| | 3 | Дополнительное профес- | организация и осуществление обу- | | | сиональное образование | чения руководящего состава, спе- | | | по профессиональной | циалистов гражданской обороны и | | | подготовке и переподго- | территориальной подсистемы Ки- | | | товке кадров отраслей | ровской области единой государ- | | | ГО, защиты населения и | ственной системы предупреждения | | | территорий от ЧС и ПБ | и ликвидации чрезвычайных ситуа- | | | | ций (РСЧС) | | | |------------------------------------| | | | организация и осуществление пер- | | | | воначальной подготовки работни- | | | | ков Государственной противопо- | | | | жарной службы области и спасате- | | | | лей | | | |------------------------------------| | | | совершенствование и содержание | | | | учебно-материальной базы | | | |------------------------------------| | | | выработка у руководителей органов | | | | исполнительной власти, органов ме- | | | | стного самоуправления и организа- | | | | ций навыков управления силами и | | | | средствами, входящими в состав | | | | единой государственной системы | | | | предупреждения и ликвидации ЧС | | | |------------------------------------| | | | совершенствование практических на- | | | | выков руководителей органов госу- | | | | дарственной власти, органов мест- | | | | ного самоуправления и организаций | | | | по организации и проведению меро- | | | | приятий по предупреждению ЧС и ли- | | | | квидации их последствий | |-----+-------------------------+------------------------------------| | 4 | Организация и проведе- | обучение и аттестация спасателей и | | | ние аварийно- | спасательных формирований | | | спасательных и других |------------------------------------| | | неотложных работ при | приобретение необходимого аварий- | | | чрезвычайных ситуациях | но-спасательного оборудования и | | | межмуниципального и ре- | пожарно-технического вооружения | | | гионального характера |------------------------------------| | | | обеспечение круглосуточного дежур- | | | | ства спасателей | | | |------------------------------------| | | | замена устаревшей и выработавшей | | | | свой срок техники | ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
