Распоряжение Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 122

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     12.05.2014                                             N 122
                               г. Киров

           О внесении изменения в распоряжение Правительства
                 Кировской области от 17.09.2013 N 289


     Внести изменение в распоряжение Правительства  Кировской  области
от 17.09.2013 N 289 "Об утверждении Концепции повышения  эффективности
управления государственным  имуществом  Кировской  области",  утвердив
План  мероприятий  по  реализации  Концепции  повышения  эффективности
управления  государственным  имуществом  Кировской  области  в   новой
редакции согласно приложению.


Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           Приложение

                                           УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 12.05.2014 N 122



                                 ПЛАН
      мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности
        управления государственным имуществом Кировской области


----------------------------------------------------------------------
|  N   |          Мероприятие          |    Срок     | Ответственный |
| п/п  |                               | реализации  |  исполнитель  |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
|  1   | Формирование политики в сфере |             |               |
|      | управления    государственным |             |               |
|      | имуществом Кировской области  |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 1.1  | Определение долгосрочных  це- | 4 квартал   | департамент   |
|      | лей и политики Кировской  об- | 2013 год    | государствен- |
|      | ласти по управлению  государ- |             | ной собствен- |
|      | ственным имуществом Кировской |             | ности         |
|      | области, в том числе:         |             |               |
|      |   внесение    соответствующих |             |               |
|      | изменений в  Закон  Кировской |             |               |
|      | области от 06.10.2008  N 287- |             |               |
|      | ЗО  "О порядке  управления  и |             |               |
|      | распоряжения  государственным |             |               |
|      | имуществом  Кировской  облас- |             |               |
|      | ти";                          |             |               |
|      |   внесение    соответствующих |             |               |
|      | изменений  в  государственную |             |               |
|      | программу управления имущест- |             |               |
|      | вом Кировской области до 2020 |             |               |
|      | года                          |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 1.2  | Разработка и внесение на рас- | 2014 год, в | департамент   |
|      | смотрение  Правительству  об- | сроки, ус-  | государствен- |
|      | ласти плана  приватизации  на | тановленные | ной собствен- |
|      | период до 2020 года           | для форми-  | ности совме-  |
|      |                               | рования     | стно с орга-  |
|      |                               | проекта об- | нами исполни- |
|      |                               | ластного    | тельной вла-  |
|      |                               | бюджета     | сти           |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
|  2   | Разграничение  полномочий   и |             |               |
|      | ответственности    в    сфере |             |               |
|      | управления    государственным |             |               |
|      | имуществом Кировской области  |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 2.1  | Внесение  изменений  в  Закон | 4 квартал   | департамент   |
|      | Кировской     области      от | 2013 год    | государствен- |
|      | 06.10.2008           N 287-ЗО |             | ной собствен- |
|      | "О порядке управления и  рас- |             | ности         |
|      | поряжения     государственным |             |               |
|      | имуществом Кировской области" |             |               |
|      | в части изменения  полномочий |             |               |
|      | Правительства области, органа |             |               |
|      | по управлению имуществом  Ки- |             |               |
|      | ровской области, органов  ис- |             |               |
|      | полнительной власти  отрасле- |             |               |
|      | вой компетенции               |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 2.2  | Внесение изменений в  положе- | после при-  | органы власти |
|      | ния об органах исполнительной | нятия изме- | отраслевой    |
|      | власти  отраслевой  компетен- | нений в За- | компетенции   |
|      | ции,  имеющих  в   отраслевой | кон Киров-  |               |
|      | подчиненности государственные | ской облас- |               |
|      | предприятия  и  хозяйственные | ти от       |               |
|      | общества                      | 06.10.2008  |               |
|      |                               | N 287-ЗО    |               |
|      |                               | "О порядке  |               |
|      |                               | управления  |               |
|      |                               | и распоря-  |               |
|      |                               | жения госу- |               |
|      |                               | дарственным |               |
|      |                               | имуществом  |               |
|      |                               | Кировской   |               |
|      |                               | области"    |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 2.3  | Внесение изменений в  Положе- | после при-  | департамент   |
|      | ние о департаменте государст- | нятия изме- | государствен- |
|      | венной  собственности  Киров- | нений в За- | ной собствен- |
|      | ской области                  | кон Киров-  | ности         |
|      |                               | ской облас- |               |
|      |                               | ти от       |               |
|      |                               | 06.10.2008  |               |
|      |                               | N 287-ЗО    |               |
|      |                               | "О порядке  |               |
|      |                               | управления  |               |
|      |                               | и распоря-  |               |
|      |                               | жения госу- |               |
|      |                               | дарственным |               |
|      |                               | имуществом  |               |
|      |                               | Кировской   |               |
|      |                               | области"    |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
|  3   | Формирование эффективной сис- |             |               |
|      | темы управления деятельностью |             |               |
|      | государственных     унитарных |             |               |
|      | предприятий,    хозяйственных |             |               |
|      | обществ,  включая   повышение |             |               |
|      | мотивации, уровня компетенции |             |               |
|      | и ответственности всех участ- |             |               |
|      | ников процесса управления го- |             |               |
|      | сударственным имуществом  Ки- |             |               |
|      | ровской области               |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.1  | Разработка методологии анали- | 1 полугодие | департамент   |
|      | за результатов  хозяйственной | 2014 года   | государствен- |
|      | деятельности  государственных |             | ной собствен- |
|      | унитарных предприятий  и  хо- |             | ности         |
|      | зяйствующих обществ  с  долей |             |               |
|      | участия области               |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.2  | Проведение анализа  результа- | ежеквар-    | органы испол- |
|      | тов хозяйственной  деятельно- | тально, по- | нительной     |
|      | сти государственных унитарных | сле утвер-  | власти, имею- |
|      | предприятий  и  хозяйствующих | ждения ме-  | щие в ведом-  |
|      | обществ с долей  участия  об- | тодологии   | ственной под- |
|      | ласти в размере  50  и  более |             | чиненности    |
|      | процентов                     |             | государствен- |
|      |                               |             | ные унитарные |
|      |                               |             | предприятия и |
|      |                               |             | хозяйствующие |
|      |                               |             | общества (да- |
|      |                               |             | лее - ГУП и   |
|      |                               |             | ХО)           |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.3  | Разработка стандартов бизнес- | 1 полугодие | департамент   |
|      | планирования, оценки  бизнес- | 2014 года   | государствен- |
|      | планов   (планов   финансово- |             | ной собствен- |
|      | хозяйственной   деятельности) |             | ности         |
|      | для государственных унитарных |             |               |
|      | предприятий  и  хозяйствующих |             |               |
|      | обществ с долей  участия  об- |             |               |
|      | ласти                         |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.4  | Разработка   и   согласование | 2014 год    | органы испол- |
|      | "дорожных   карт"    (бизнес- |             | нительной     |
|      | планов) хозяйственных обществ |             | власти, имею- |
|      | со 100% долей участия области |             | щие в ведом-  |
|      |                               |             | ственной под- |
|      |                               |             | чиненности ХО |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.5  | Разработка системы  мероприя- | ежегодно,   | органы испол- |
|      | тий по  предупреждению  риска | исходя из   | нительной     |
|      | возникновения   неустойчивого | финансового | власти, имею- |
|      | финансового  положения  госу- | состояния   | щие в ведом-  |
|      | дарственных  унитарных  пред- | предприятий | ственной под- |
|      | приятий,  хозяйствующих   об- |             | чиненности    |
|      | ществ со 100%  долей  участия |             | ГУП и ХО      |
|      | области                       |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.6  | Разграничение  полномочий   и | 1 полугодие | департамент   |
|      | ответственности совета дирек- | 2014 года   | государствен- |
|      | торов,  собрания  акционеров, |             | ной собствен- |
|      | органов исполнительной власти |             | ности         |
|      | отраслевой компетенции,  вве- |             |               |
|      | дение системы оценки деятель- |             |               |
|      | ности  участников  управления |             |               |
|      | путем  внесения  изменений  в |             |               |
|      | Положение о порядке  управле- |             |               |
|      | ния находящимися в  собствен- |             |               |
|      | ности Кировской  области  ак- |             |               |
|      | циями  открытых   акционерных |             |               |
|      | обществ, утвержденное  поста- |             |               |
|      | новлением  Правительства  Ки- |             |               |
|      | ровской      области       от |             |               |
|      | 14.03.2008           N 124/69 |             |               |
|      | "О порядке управления находя- |             |               |
|      | щимися в собственности Киров- |             |               |
|      | ской области акциями открытых |             |               |
|      | акционерных обществ"          |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.7  | Разработка проекта  постанов- | 1 квартал   | департамент   |
|      | ления Правительства Кировской | 2014 года   | государствен- |
|      | области, регулирующего вопро- |             | ной собствен- |
|      | сы оплаты труда руководителей |             | ности, депар- |
|      | хозяйственных обществ,  более |             | тамент финан- |
|      | 50% акций (долей) которых на- |             | сов Кировской |
|      | ходится в  собственности  Ки- |             | области       |
|      | ровской области               |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.8  | Проведение  оценки  результа- | ежеквар-    | органы испол- |
|      | тивности деятельности руково- | тально      | нительной     |
|      | дителей предприятий           |             | власти, имею- |
|      |                               |             | щими в ведом- |
|      |                               |             | ственной под- |
|      |                               |             | чиненности    |
|      |                               |             | ГУП и ХО      |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.9  | Закрепление   в   должностных | 2 полугодие | органы испол- |
|      | регламентах   государственных | 2014 года   | нительной     |
|      | гражданских служащих критери- |             | власти, имею- |
|      | ев результативности представ- |             | щие в ведом-  |
|      | ления интересов области в хо- |             | ственной под- |
|      | зяйственных обществах, эффек- |             | чиненности    |
|      | тивности  деятельности  госу- |             | ГУП и ХО      |
|      | дарственных  унитарных  пред- |             |               |
|      | приятий и возложение ответст- |             |               |
|      | венности за их достижение     |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.10 | Повышение уровня  компетенции | ежегодно    | департамент   |
|      | управленческого персонала го- |             | государствен- |
|      | сударственных  предприятий  в |             | ной собствен- |
|      | сфере стратегического  плани- |             | ности совме-  |
|      | рования,              бизнес- |             | стно с орга-  |
|      | планирования,  оценки  рисков |             | нами исполни- |
|      | путем проведения учеб,  дело- |             | тельной вла-  |
|      | вых игр, повышения квалифика- |             | сти, имеющими |
|      | ции                           |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.11 | Разработка Положения о поряд- | 1 полугодие | департамент   |
|      | ке формирования, учета и  ис- | 2014 года   | государствен- |
|      | пользования резерва управлен- |             | ной собствен- |
|      | ческих кадров для  государст- |             | ности совме-  |
|      | венных предприятий и хозяйст- |             | стно с управ- |
|      | венных обществ                |             | лением орга-  |
|      |                               |             | низационной и |
|      |                               |             | кадровой ра-  |
|      |                               |             | боты адми-    |
|      |                               |             | нистрации     |
|      |                               |             | Правительства |
|      |                               |             | Кировской об- |
|      |                               |             | ласти         |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 3.12 | Формирование  резерва  управ- | ежегодно    | управление    |
|      | ленческих кадров,  профессио- |             | организацион- |
|      | нального менеджмента для  го- |             | ной и кадро-  |
|      | сударственных  предприятий  и |             | вой работы    |
|      | хозяйственных обществ         |             | администрации |
|      |                               |             | Правительства |
|      |                               |             | Кировской об- |
|      |                               |             | ласти,        |
|      |                               |             | департамент   |
|      |                               |             | государствен- |
|      |                               |             | ной собствен- |
|      |                               |             | ности совме-  |
|      |                               |             | стно с орга-  |
|      |                               |             | нами исполни- |
|      |                               |             | тельной вла-  |
|      |                               |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
|  4   | Повышение прозрачности и  фи- |             |               |
|      | нансово-экономической обосно- |             |               |
|      | ванности принимаемых  решений |             |               |
|      | в сфере управления государст- |             |               |
|      | венным  имуществом  Кировской |             |               |
|      | области                       |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.1  | Введение нормы о том, что ре- | 4 квартал   | департамент   |
|      | шение о  создании  государст- | 2013 год    | государствен- |
|      | венного  унитарного  предпри- |             | ной собствен- |
|      | ятия, участии области  в  хо- |             | ности         |
|      | зяйственных обществах  должно |             |               |
|      | осуществляться   по    итогам |             |               |
|      | рассмотрения целей и  ожидае- |             |               |
|      | мых  результатов,  финансово- |             |               |
|      | экономического   обоснования, |             |               |
|      | представляемого органом  вла- |             |               |
|      | сти,  инициирующим   принятие |             |               |
|      | решения по внесению  соответ- |             |               |
|      | ствующих  изменений  в  Закон |             |               |
|      | Кировской     области      от |             |               |
|      | 06.10.2008           N 287-ЗО |             |               |
|      | "О порядке управления и  рас- |             |               |
|      | поряжения     государственным |             |               |
|      | имуществом Кировской области" |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.2  | Осуществление учета  достиже- | ежегодно    | органы испол- |
|      | ния заявленных целей  и  ожи- |             | нительной     |
|      | даемых  результатов  создания |             | власти, имею- |
|      | государственного   унитарного |             | щие в ведом-  |
|      | предприятия, участия  области |             | ственной под- |
|      | в хозяйственных обществах     |             | чиненности    |
|      |                               |             | ГУП и ХО      |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.3  | Упразднение разработки  иден- | 4 квартал   | департамент   |
|      | тичных  программных  докумен- | 2013 год    | государствен- |
|      | тов: программы управления го- |             | ной собствен- |
|      | сударственным имуществом  Ки- |             | ности, депар- |
|      | ровской области и  государст- |             | тамент финан- |
|      | венной  программы  управления |             | сов Кировской |
|      | государственным    имуществом |             | области       |
|      | Кировской области, переход на |             |               |
|      | государственную программу:    |             |               |
|      |   внесение    соответствующих |             |               |
|      | изменений в  Закон  Кировской |             |               |
|      | области     от     06.10.2008 |             |               |
|      | N 287-ЗО "О порядке  управле- |             |               |
|      | ния и распоряжения государст- |             |               |
|      | венным  имуществом  Кировской |             |               |
|      | области";                     |             |               |
|      |   внесение    соответствующих |             |               |
|      | изменений в  Закон  Кировской |             |               |
|      | области     от     28.09.2007 |             |               |
|      | N 162-ЗО "О бюджетном процес- |             |               |
|      | се в Кировской области"       |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.4  | Принятие  решения  о  продаже | 4 квартал   | департамент   |
|      | "малых" пакетов акций  хозяй- | 2013 года   | государствен- |
|      | ственных обществ,  не  позво- |             | ной собствен- |
|      | ляющих оказывать  влияние  на |             | ности         |
|      | деятельность предприятий      |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.5  | Обеспечение размещения инфор- | постоянно   | департамент   |
|      | мации о составе государствен- |             | государствен- |
|      | ного  имущества,  сделках   с |             | ной собствен- |
|      | имуществом на  информационном |             | ности         |
|      | сайте  органа  по  управлению |             |               |
|      | имуществом Кировской области  |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.6  | Определение минимально  необ- | 2 полугодие | департамент   |
|      | ходимого объема сведений  для | 2014 года   | государствен- |
|      | раскрытия информации  о  дея- |             | ной собствен- |
|      | тельности     государственных |             | ности совме-  |
|      | унитарных предприятий  и  хо- |             | стно с орга-  |
|      | зяйственных обществ           |             | нами исполни- |
|      |                               |             | тельной вла-  |
|      |                               |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.7  | Создание Общественного совета | 2 полугодие | департамент   |
|      | при  департаменте  государст- | 2014 года   | государствен- |
|      | венной  собственности  Киров- |             | ной собствен- |
|      | ской области                  |             | ности         |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 4.8  | Проведение общественно значи- | по необхо-  | департамент   |
|      | мых мероприятий  по  вопросам | димости     | государствен- |
|      | управления    государственным |             | ной собствен- |
|      | имуществом Кировской  области |             | ности совме-  |
|      | ("круглые столы", конференции |             | стно с орга-  |
|      | и т.д.)                       |             | нами исполни- |
|      |                               |             | тельной вла-  |
|      |                               |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности учреж-  |
|      |                               |             | дения, ГУП и  |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
|  5   | Разработка методологии и вне- |             |               |
|      | дрение механизмов оценки  эф- |             |               |
|      | фективности управления        |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 5.1  | Разработка  методики   оценки | 2 полугодие | департамент   |
|      | эффективности управления  го- | 2014 года   | государствен- |
|      | сударственным  имуществом   в |             | ной собствен- |
|      | разрезе  объектов  и  уровней |             | ности совме-  |
|      | управления                    |             | стно с орга-  |
|      |                               |             | нами исполни- |
|      |                               |             | тельной вла-  |
|      |                               |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 5.2  | Разработка системы  критериев | 2 полугодие | департамент   |
|      | и их значений для оценки  эф- | 2014 года   | государствен- |
|      | фективности в разрезе  объек- |             | ной собствен- |
|      | тов и уровней управления      |             | ности совме-  |
|      |                               |             | стно с орга-  |
|      |                               |             | нами исполни- |
|      |                               |             | тельной вла-  |
|      |                               |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 5.3  | Внедрение  механизмов  оценки | 2 полугодие | департамент   |
|      | качества  управления  как  на | 2014 года   | государствен- |
|      | уровне организаций, так и  на |             | ной собствен- |
|      | уровне органов исполнительной |             | ности совме-  |
|      | власти области                |             | стно с орга-  |
|      |                               |             | нами исполни- |
|      |                               |             | тельной вла-  |
|      |                               |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 5.4  | Формирование системы  монито- | 2014 год    | департамент   |
|      | ринга (сбора и анализа сведе- |             | государствен- |
|      | ний) деятельности учреждений, |             | ной собствен- |
|      | государственных     унитарных |             | ности совме-  |
|      | предприятий  и  хозяйственных |             | стно с орга-  |
|      | обществ, в том  числе  с  ис- |             | нами исполни- |
|      | пользованием программных  ре- |             | тельной вла-  |
|      | шений                         |             | сти, имеющими |
|      |                               |             | в ведомствен- |
|      |                               |             | ной подчинен- |
|      |                               |             | ности ГУП и   |
|      |                               |             | ХО            |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
|  6   | Формирование эффективной сис- |             |               |
|      | темы  управления   земельными |             |               |
|      | ресурсами Кировской области   |             |               |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 6.1  | Интеграция ведомственных  ин- | 2015 год    | департамент   |
|      | формационных ресурсов в  гео- |             | информацион-  |
|      | информационную систему Киров- |             | ных техноло-  |
|      | ской области                  |             | гий, органы   |
|      |                               |             | местного са-  |
|      |                               |             | моуправления  |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 6.2  | Создание механизма  методиче- | 2014 год    | департамент   |
|      | ского обеспечения  и  коорди- |             | государствен- |
|      | нации  деятельности   органов |             | ной собствен- |
|      | местного   самоуправления   в |             | ности совме-  |
|      | сфере контроля за использова- |             | стно с орга-  |
|      | нием земель                   |             | нами местного |
|      |                               |             | самоуправле-  |
|      |                               |             | ния           |
|------+-------------------------------+-------------+---------------|
| 6.3  | Постановка задач по  управле- | 2014 год    | департамент   |
|      | нию  земельными  ресурсами  и |             | государствен- |
|      | разработка методов их  дости- |             | ной собствен- |
|      | жения в  отношении  земельных |             | ности         |
|      | участков различных категорий  |             |               |
----------------------------------------------------------------------