Приказ Управления по делам молодежи Кировской области от 29.07.2011 № 266

подведомственными учреждениями управления по делам молодежи  Кировской
области  -   КОГКУ   "Областной   дворец   молодежи",   КОГКУ   "Центр
международного сотрудничества" и другими структурами сферы  молодежной
политики.


                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 Приказом управления по делам молодежи
                                 Кировской области от 29.07.2011 N 266



                    Ведомственная целевая программа
                  "Патриоты Вятки на 2012-2014 годы"



                                ПАСПОРТ
                    ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                  "ПАТРИОТЫ ВЯТКИ на 2012-2014 годы"

----------------------------------------------------------------------
| Наименование программы   | "Патриоты Вятки на 2012-2014 годы"      |
|                          | (далее - Программа)                     |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Наименование субъекта    | Управление по делам молодежи Кировской  |
| бюджетного планирования  | области                                 |
| (главного распорядителя  |                                         |
| средств областного бюд-  |                                         |
| жета)                    |                                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Цель Программы           | Совершенствование  системы  патриотиче- |
|                          | ского воспитания, способствующей вовле- |
|                          | чению молодежи Кировской области в про- |
|                          | цесс духовного, патриотического станов- |
|                          | ления в интересах  укрепления  единства |
|                          | нации и формирования сознательного  от- |
|                          | ношения  к  выполнению  конституционных |
|                          | обязанностей.                           |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Задачи Программы         | -   содействие   развитию   межрайонных |
|                          |   центров    гражданско-патриотического |
|                          |   воспитания молодежи;                  |
|                          | -   создание   эффективных   механизмов |
|                          |   подготовки   молодежи    допризывного |
|                          |   возраста к службе в Вооруженных Силах |
|                          |   Российской Федерации;                 |
|                          | -   создание   условий   для    участия |
|                          |   общественных организаций в работе  по |
|                          |   патриотическому воспитанию;           |
|                          | - совершенствование системы  подготовки |
|                          |   специалистов в сфере  патриотического |
|                          |   воспитания;                           |
|                          | - совершенствование методического обес- |
|                          |   печения процесса патриотического вос- |
|                          |   питания  молодежи,  отработка  новых, |
|                          |   соответствующих современным  реалиям, |
|                          |   форм патриотического воспитания моло- |
|                          |   дежи.                                 |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Сроки реализации         | 2012-2014 гг.                           |
| программы                |                                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Характеристика           | В рамках Программы будут реализованы:   |
| программных мероприятий  | - Мероприятия на базах межрайонных цен- |
|                          | тров гражданско-патриотического  воспи- |
|                          | тания.                                  |
|                          | - Мероприятия для молодых граждан,  на- |
|                          | правленные на повышение гражданской от- |
|                          | ветственности, патриотизма, духовности. |
|                          | - Областные мероприятия  для  курсантов |
|                          | военно-патриотических клубов и  объеди- |
|                          | нений, поисковых отрядов.               |
|                          | - Мероприятия, посвященные  Дням  воин- |
|                          | ской славы, Дням памяти и скорби РФ.    |
|                          | -  Методическое  обеспечение   процесса |
|                          | патриотического  воспитания,  внедрение |
|                          | новых  форм  гражданско-патриотического |
|                          | воспитания молодежи.                    |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Объемы   финансирования  | Областной бюджет 4822 тыс. руб.         |
| программы                |                                         |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Ожидаемые конечные  ре-  | Реализация программы позволит:          |
| зультаты     реализации  | - создать механизмы межведомственного и |
| программы и  показатели  |   межсекторного взаимодействия и  отра- |
| ее           социально-  |   ботать эффективные  формы  работы  по |
| экономической эффектив-  |   направлению патриотическое воспитание |
| ности                    |   молодежи                              |
|                          | - повысить качество услуг,  оказываемых |
|                          |   региональной властью для  молодежи  в |
|                          |   сфере патриотического воспитания;     |
|                          | - повысить уровень гражданской ответст- |
|                          |   венности, духовности молодежи,        |
|                          | - повысить престиж военной службы среди |
|                          | молодежи                                |
|                          | -  увеличить  количество   общественных |
|                          |   объединений,  патриотической  направ- |
|                          |   ленности до 150 единиц;               |
|                          | -   увеличить   количество   курсантов, |
|                          |   регулярно   участвующих   в    работе |
|                          |   патриотических объединений до 2,2% от |
|                          |   общего количества молодежи в регионе; |
|                          | - увеличить количество  специалистов  в |
|                          |   сфере патриотического воспитания  мо- |
|                          |   лодежи,  повысивших  профессиональную |
|                          |   квалификацию в различных формах  обу- |
|                          |   чения, до 70 человек ежегодно.        |
----------------------------------------------------------------------


     1. Основные цели и задачи Программы.

     Целью    Программы     является     совершенствование     системы
патриотического   воспитания,   способствующей   вовлечению   молодежи
Кировской области в процесс духовного, патриотического  становления  в
интересах  укрепления  единства  нации  и  формирования  сознательного
отношения к выполнению конституционных обязанностей.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     - содействие         развитию         межрайонных         центров
гражданско-патриотического воспитания молодежи;
     - создание    эффективных    механизмов    подготовки    молодежи
допризывного  возраста  к  службе  в  Вооруженных   Силах   Российской
Федерации;
     - создание условий для участия общественных организаций в  работе
по патриотическому воспитанию;
     - совершенствование  системы  подготовки  специалистов  в   сфере
патриотического воспитания;
     - совершенствование    методического     обеспечения     процесса
патриотического воспитания молодежи, внедрение новых,  соответствующих
современным реалиям, форм патриотического воспитания молодежи.

     2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем
        реализации программы.

     Ведомственная целевая программа  "Патриоты  Вятки"  на  2012-2014
годы (далее  -  Программа)  направлена  на  совершенствование  системы
патриотического воспитания молодых граждан и позитивной самореализации
личности молодого человека,  как  активного  участника  преобразований
современного  российского  общества.  Программа  определяет   действия
государства в области государственной молодежной  политики,  механизмы
решения  поставленных  задач.  Она  является  логическим  продолжением
комплекса мероприятий управления по делам молодежи  Кировской  области
по  реализации  государственной  молодежной  политики  по  направлению
патриотическое воспитание молодежи.
     Реализация ведомственной программы управления по  делам  молодежи
Кировской области "Патриоты Вятки" на период  2012-2014  годы  создаст
условия  для  ресурсного  обеспечения,  для   взаимодействия   органов
государственной власти, органов  местного  самоуправления,  учреждений
образования и культуры, молодежных и детских общественных  организаций
по решению поставленной в Программе цели.
     Основой для разработки Программы являются:
     1. Конституция Российской Федерации.
     2. Федеральный закон от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской  обязанности
и военной службе".
     3. Стратегия государственной  молодежной  политики  в  Российской
Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18.12.2006 N 1760-р).
     4. Закон    Кировской    области    от    25.12.2009     N 480-ЗО
"О государственной молодежной политике в Кировской  области"  (в  ред.
Закона Кировской области от 25.02.2011 N 618-ЗО).
     5. Закон    Кировской    области    от    02.03.2005     N 312-ЗО
"О государственной  поддержке  молодежных   и   детских   общественных
объединений в Кировской области" (в редакции Закона Кировской  области
от 25.02.2011 N 614-ЗО).
     6. Государственная программа "Патриотическое  воспитание  граждан
Российской Федерации на  2011-2015  годы"  (утверждена  Постановлением
Правительства РФ от 05.10.2010 г. N 795).
     Вопросы патриотического воспитания в современной России  остаются
приоритетными на протяжении  нескольких  лет.  Ситуация,  связанная  с
актуализацией диалога о патриотизме, была сформирована на рубеже XX  -
XXI веков, когда  стало  очевидно,  что  в  стране  отсутствует  идея,
позволяющая  объединить  граждан  России.  В  связи  с  этим,   именно
патриотизм,  как  основа  идеологии  страны,   стал   доминировать   и
реализовываться  через   государственные   программы   "Патриотическое
воспитание  граждан   Российской   Федерации   на   2006-2010   годы",
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации  на  2011-2015
годы".
     Патриотизм  в  контексте  данной  Программы  рассматривается  как
сознательно и  добровольно  принимаемая  позиция  молодых  граждан,  в
которой  приоритет  общественного,   государственного   выступает   не
ограничением,   а   стимулом   индивидуальной   свободы   и   условием
всестороннего развития гражданского общества.
     Созданная в регионе система патриотического  воспитания,  которая
включает в себя шесть межрайонных  центров  гражданско-патриотического
воспитания (далее - Центров) - Вятско-Полянский, Нолинский, Кировский,
Тужинский,   Орловский,   Слободской,   две   массовые    общественные
организации - Кировская областная общественная молодежная  организация
"Военно-патриотический    союз    молодежи",    Кировская    областная
общественная молодежная  поисковая  организация  "Долг",  122  военно-
патриотических клуба и объединения,  20  поисковых  отрядов.  Основной
целью деятельности Центров является  активизация  работы  с  молодежью
разных социальных групп по патриотическому  воспитанию  на  территории
межрайонного центра и прилегающих районах Кировской области,  оказание
помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам
погибших участников Великой Отечественной войны.
     Содействие  развитию  Центров,   определение   и   поддержка   их
перспективных  направлений  деятельности,   привлечение   общественных
объединений для формирования у молодых  граждан  потребности  служения
Родине,  ее  защиты,   как   исполнение   высшего   духовного   долга,
рассматриваются   Программой   в   качестве   механизмов   организации
систематической и  целенаправленной  деятельности  по  формированию  и
воспитанию  у  молодых  граждан  патриотического   сознания,   чувства
верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского
долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
     Круг проблем в сфере развития патриотического воспитания  молодых
граждан  достаточно  обширен.  Настоящая  Программа  ориентирована  на
решение наиболее актуальных проблем, требующих неотложного решения:
     - утверждение в сознании и  чувствах  молодых  граждан  социально
значимых патриотических ценностей, взглядов и  убеждений,  уважения  к
историческому прошлому России, традициям, повышение  престижа  военной
службы;
     - создание условий  для  обеспечения  реализации  конституционных
прав человека и его обязанностей, гражданского и воинского долга
     Для  решения  данных  проблем  Программой  предусмотрен  комплекс
мероприятий для курсантов военно-патриотических клубов  и  объединений
по подготовке к службе в ВС РФ, в ходе которых  молодые  люди  получат
необходимые знания  и  умения  по  начальной  военной  подготовке,  по
военно-прикладным  видам   спорта,   сформируют   основные   качества,
необходимые для успешного выполнения обязанностей в рядах ВС РФ.
     Также Программа  предусматривает  реализацию  комплекса  массовых
мероприятий,  посвященных  Дням  воинской  славы,  которые   позволяют
приобщить  молодежь   разных   возрастных   и   социальных   групп   к
историческому наследию России, формировать мировоззренческие установки
на готовность молодых граждан к защите Отечества, формировать  чувство
гордости за свою Родину и уважение  к  тем,  кто  защищал  ее  в  годы
Великой Отечественной войны и исполняет свой воинский долг сейчас.
     Исторический опыт свидетельствует о том, что без  патриотизма  не
может эффективно развиваться ни одно государство в  мире.  Государство
нуждается в наличии  эффективной  системы  патриотического  воспитания
граждан, адекватной по содержанию и методам  сложившейся  общественно-
политической и социально-экономической ситуации. Такая система  должна
быть  нормативно  обеспечена  на  всех  уровнях,  а   также   включать
соответствующий комплекс мероприятий. Методы и  формы  патриотического
воспитания  видоизменяются  и   обновляются   по   мере   происходящих
экономических, политических и социальных перемен. В  рамках  Программы
будет не только сохранена уже сложившаяся система  мероприятий,  но  и
предусмотрена отработка новых,  соответствующих  современным  реалиям,
форм патриотического воспитания молодежи.
     Для  совершенствования   системы   и   процесса   патриотического
воспитания  Программой  предусмотрена   деятельность   по   подготовке
профессиональных  кадров  для  ведения   работы   по   патриотическому
воспитанию  молодых  граждан,   по   совершенствованию   методического
обеспечения процесса патриотического воспитания молодежи.

     3. Срок реализации Программы.

     Программа действует с 01 января 2012  года  по  31  декабря  2014
года. Сроки проведения отдельных мероприятий  программы  предусмотрены
разделом "Программные мероприятия".

     4. Перечень и описание программных мероприятий.

     Перечень  программных  мероприятий,  направленных  на  достижение
поставленной цели и решение задач Программы,  с  указанием  финансовых
ресурсов и срока их реализации представлен в приложении 1.

     5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

     Реализация мероприятий Программы потребует 4822 тысячи рублей,  в
том числе:
     - на 2012 год - 1525 тысяч рублей;
     - на 2013 год - 1609 тысяч рублей;
     - на 2014 год - 1688 тысяч рублей.

     6. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы,
        социальных экономических последствий, рисков реализации.

     В результате  реализации  Программы  должны  произойти  следующие
позитивные изменения:
     - повышение качества услуг, оказываемых региональной властью  для
молодежи в сфере патриотического воспитания;
     - повышение  уровня   гражданской   ответственности,   духовности
молодежи;
     - повышение престижа военной службы среди молодежи;
     - увеличение количества общественных  объединений  патриотической
направленности до 150 единиц;
     - увеличение количества курсантов, регулярно участвующих в работе
патриотических объединений до 2,2% от  общего  количества  молодежи  в
регионе;
     - увеличение  количества  специалистов  в  сфере  патриотического
воспитания  молодежи,  повысивших  профессиональную   квалификацию   в
различных формах обучения, до 70 человек ежегодно.
     В результате реализации  программы  будут  развиваться  механизмы
межведомственного и межсекторного  взаимодействия  по  решению  задачи
патриотического воспитания молодежи. Одним из таких  механизмов  будет
создание областного межведомственного совета и советов (комиссий)  при
органах  местного   самоуправления   по   патриотическому   воспитанию
молодежи.
     Развитие    механизмов    межведомственного    и    межсекторного
взаимодействия  позволит  осуществлять  качественную   координацию   и
консолидацию деятельности организаций и учреждений, работающих в сфере
патриотического  воспитания   молодежи.   Количество   организаций   и
учреждений,  осуществляющих  деятельность  в   сфере   патриотического
воспитания молодежи увеличится до 88 единиц.
     Программа обеспечит большую доступность и разнообразие социальных
услуг по патриотическому воспитанию молодежи, что  позитивно  скажется
на профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

----------------------------------------------------------------------
|       Количественные индикаторы        |      |  Годы реализации   |
|                                        |      |     программы      |
|                                        | 2011 |--------------------|
|                                        |      | 2012 | 2013 | 2014 |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Количество военно-патриотических  клу- | 142  | 145  | 148  | 150  |
| бов и поисковых отрядов (единиц)       |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Доля молодых людей, вовлеченных в дея- | 1,9% | 2,0% | 2,1% | 2,2% |
| тельность военно-патриотических клубов |      |      |      |      |
| и поисковых отрядов, в общем количест- |      |      |      |      |
| ве молодежи                            |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Доля молодых людей,  принимающих  уча- | 2,5% | 2,9% | 3,3% | 3,7% |
| стие в мероприятиях программы, в общем |      |      |      |      |
| количестве молодежи                    |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Количество организаций  и  учреждений, |  85  |  86  |  87  |  88  |
| осуществляющих  деятельность  в  сфере |      |      |      |      |
| гражданско-патриотического  воспитания |      |      |      |      |
| молодежи (единиц)                      |      |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------+------|
| Количество прошедших подготовку (пере- |  55  |  60  |  65  |  70  |
| подготовку) организаторов и  специали- |      |      |      |      |
| стов     в     области     гражданско- |      |      |      |      |
| патриотического воспитания             |      |      |      |      |
----------------------------------------------------------------------

     В процессе реализации Программы возможны отклонения в  достижении
результатов  из-за  несоответствия   влияния   отдельных   мероприятий
Программы на ситуацию в сфере патриотического воспитания, их ожидаемой
эффективности,  а   также   недостаточной   координации   деятельности
исполнителей Программы на различных стадиях ее реализации.
     В целях  управления  указанными  рисками  в  процессе  реализации
Программы предусматривается:
     создание  системы  управления  на  основе  четкого  распределения
функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;
     проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного  анализа
и при  необходимости  ежегодной  корректировки  индикаторов,  а  также
мероприятий Программы;
     перераспределение  объемов  финансирования   в   зависимости   от
динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

     7. Система управления реализацией Программы.

     Управление по делам молодежи Кировской области осуществляет:
     - контроль  за  реализацией  Программы,   мониторинг   выполнения
системы программных мероприятий;
     - работу по  корректировке  Программы  на  основании  результатов
работы за год;
     - координацию  деятельности  исполнителей  для   обеспечения   их
согласованных действий;
     - координацию   деятельности   подведомственных   учреждений   по
выполнению мероприятий Программы;
     - контроль   за   рациональным    использованием    исполнителями
выделяемых финансовых средств;
     - подготовку и  представление  в  установленном  порядке  сводной
бюджетной заявки на ассигнования мероприятий  Программы  на  очередной
финансовый год;
     - доведение информации  об  итогах  реализации  Программы  до  ее
участников.
     В процессе  выполнения  Программы  могут  вноситься  изменения  в
направления расходования бюджетных средств на  выполнение  программных
мероприятий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Полномочия и ответственность между отделами управления  по  делам
молодежи Кировской области и  подведомственными  учреждениями  в  ходе
реализации Программы определяются в соответствии с их обязанностями.
     Общее   руководство   и   контроль   за   реализацией   Программы
осуществляется в соответствии с  приказом  управления  "Об утверждении
Программы".
     Программные  мероприятия   реализуются   учреждениями   с   сфере
образования и культуры, администрациями  муниципальных  образований  и
поселений,  предприятиями  и  организациями   области,   общественными
организациями   и   объединениями,   подведомственными    учреждениями
управления по делам молодежи  Кировской  области  -  КОГКУ  "Областной
дворец  молодежи",  КОГКУ  "Центр  международного  сотрудничества"   и
другими структурами сферы молодежной политики.