Распоряжение Губернатора Кировской области от 20.12.1996 № 1675

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Кировской области
                                          от 20.04.98 г. N 157

от 20.12.96 N 1675
  г. Киров обл.


     В соответствии  с распоряжением администрации области от 18.11.96
N  1508  утвердить  Положение  о  Главном  управлении  архитектуры   и
градостроительства администрации области. Прилагается.

     Распоряжение администрации  области  от  22.09.94  N  893 считать
утратившим силу.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                распоряжением
                                                администрации области
                                                от 20.12.96 N 1675



                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  о Главном управлении архитектуры и
                   градостроительства администрации
                          Кировской области


     1. Общие положения.

     1.1. Главное    управление   архитектуры   и   градостроительства
администрации области,  в дальнейшем именуемое  "Главное  управление",
является территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственное  регулирование  и   контроль   за   градостроительной,
архитектурной и строительной деятельностью на территории области.
     1.2. Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Законом Российской  Федерации  "Об
основах  градостроительства  в  Российской  Федерации"  от  14.07.92 N
3295-1,  Федеральным  Законом   "Об   архитектурной   деятельности   в
Российской   Федерации"  от  17.11.95  N  169-ФЗ,  Законом  Российской
Федерации   "Об    административной    ответственности    предприятий,
учреждений,  организаций  и  объединений  за  правонарушения в области
строительства" от 17.12.92  N  4121-1,  иными  Федеральными  Законами,
Указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации,  постановлениями и
нормативными   актами  Минстроя  России,  Уставом  (основным  Законом)
Кировской  области,  постановлениями,  распоряжениями   и   указаниями
Губернатора   области,   постановлениями   областной  Думы,  настоящим
Положением.
     1.3. Положение  о  Главном  управлении утверждается распоряжением
администрации области.

     2. Основные функции Главного управления.

     2.1. Осуществление  контроля  за  исполнением  Закона  Российской
Федерации  "Об  основах  градостроительства в Российской Федерации" на
территории области.
     2.2. Организация   разработки   градостроительной    документации
территорий,  городов,  поселков,  сельских  поселений  с учетом охраны
природы,  ресурсосбережения,  экологической  безопасности,  инженерной
подготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий от
опасных природных и  техногенных  процессов  и  осуществление  функции
государственного    заказчика    по    разработке    градостроительной
документации, финансируемой за счет федерального и областного бюджетов
и внебюджетных средств.
     2.3. Регулирование   земельных   отношений  в  городах  и  других
поселениях совместно с заинтересованными органами  управления  области
на основе утвержденной градостроительной документации.
     2.4. Осуществление    практических   мер   по   совершенствованию
градостроительства на территории области, сохранению, восстановлению и
защите   историко-культурного   архитектурного   наследия,   повышению
качества архитектурно-планировочных  решений  при  застройке  городов,
поселков и сельских поселений.
     2.5. Межотраслевое   регулирование  деятельности,  координация  и
организация  взаимодействия  органов  государственного  управления   и
надзора,   территориальных  проектных  и  изыскательских  организаций,
предприятий     строительства,     стройиндустрии,      промышленности
стройматериалов   и   других   предприятий  и  организаций  в  области
архитектуры   и   градостроительства   независимо   от   ведомственной
принадлежности    и    форм    собственности;    координация    работы
научно-исследовательских   и   проектных    институтов    в    области
градостроительства на соответствующей территории.
     2.6. Участие   в   разработке   государственных,  региональных  и
территориальных  инвестиционно-строительных  программ,  в  том   числе
научно-технических  программ  в  области архитектуры,  строительства и
градостроительства.
     2.7. Подготовка    предложений    по    основным     направлениям
экономического  и  социального развития области на перспективу в части
территориального строительного комплекса,  проектного  дела,  а  также
предложения по приоритетным направлениям научно-технических разработок
в области архитектуры, строительства и градостроительства.
     2.8. Участие   с   привлечением   проектных   и    изыскательских
организаций,   осуществляющих   территориальные  функции  федерального
уровня,  в  подготовке   проектов   государственных,   в   том   числе
региональных   норм,   правил  и  стандартов,  организует  разработку,
утверждает  и  издает  территориальные  нормы  и  правила  в   области
архитектуры, строительства и градостроительства, осуществляет контроль
за   соблюдением   градостроительного   законодательства   и    других
нормативно-правовых актов на территории области.
     2.9. Участие  в  проведении  торгов  подряда  на  строительство и
проектирование  на   конкурсной   основе   зданий   и   сооружений   и
градостроительной   документации,  финансируемых  за  счет  областного
бюджета.
     2.10. Организация  и  осуществление под методическим руководством
Минстроя  России  создания  банков  данных  о  состоянии   территорий,
поселений, организация работы по ведению в городах и других поселениях
дежурных планов застройки,  инженерных  коммуникаций,  опорных  планов
историко-культурного наследия.
     2.11. Координация    работы   местных   органов   архитектуры   и
градостроительства    в    выдаче    заинтересованным    предприятиям,
организациям   и   учреждениям,   независимо   от   их   ведомственной
принадлежности  и  форм  собственности,  разрешений  на   производство
инженерных  изысканий  для  строительства;  организация сбора,  учета,
систематизации,  анализа,  хранения и  осуществления  контроля  за  их
качеством  с  привлечением изыскательских организаций,  осуществляющих
территориальные функции федерального уровня.
     2.12. Организация     выполнения     планировочных,     проектно-
изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счет
средств   областного   бюджета   и   внебюджетных  фондов,  организует
разработку,  в  том  числе  на  конкурсной  основе,   и   согласование
территориальных  экспериментальных проектов и территориальных проектов
массового применения на  строительство  объектов  производственного  и
жилищно-гражданского назначения.
     2.13. Организация      и      осуществление      государственного
архитектурно-строительного   надзора   за   качеством   строительства,
выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий.
     2.14. Обеспечение  государственного  лицензирования  строительной
деятельности.
     2.15. Содействие     проведению    комплексной    государственной
экспертизы     проектов     строительства,     градостроительной     и
научно-технической  документации,  разрабатываемых  за счет областного
бюджета, утверждение ее в установленном порядке.
     2.16. Формирование в установленном порядке специальных и  целевых
внебюджетных    фондов    и   резервов   для   решения   общих   задач
научно-технического  и  социального  развития  в  области  архитектуры
строительства и градостроительства.
     2.17. Участие  в  организации  и  проведении  выставок,  ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   архитектурно-строительной
тематике,    проведение    работы    по   разъяснению   и   пропаганде
государственной  политики  в  области  архитектуры,  строительства   и
градостроительства.
     2.18. Осуществление    в   установленном   порядке   издательской
деятельности в сфере архитектуры, строительства и градостроительства.
     2.19. Организация  совместно  с  Минстроем   России   подготовки,
переподготовки  и повышение квалификации кадров в области архитектуры,
строительства  и   градостроительства,   подготовка   предложений   по
обеспечению социальной защиты работников отрасли.

     3. Права и обязанности Главного управления

     3.1. В  пределах  своей  компетенции  принимает  решения,  издает
приказы,  инструкции   и   иные   документы   в   сфере   архитектуры,
строительства и градостроительства,  обязательные для исполнения всеми
участниками       градостроительной,        архитектурно-строительной,
инвестиционной  деятельности на территории области,  при необходимости
издает совместные акты с другими органами государственного управления.
     3.2. Дает разъяснения по вопросам применения территориальных норм
и  правил,  а  также  заключения  по   проектам   нормативных   актов,
подготавливаемых  другими органами государственной власти и управления
области, в части архитектуры, строительства и градостроительства.
     3.3. Отклоняет    от    согласования    проектную   документацию,
выполненную с нарушением архитектурно-планировочного  задания,  правил
застройки  города  (поселения),  других  нормативно-правовых  актов  в
области  градостроительства,  не  принимает  к  рассмотрению  проекты,
выполненные предприятиями и организациями, не имеющими соответствующих
государственных лицензий.
     3.4. Контролирует градостроительную  деятельность  на  территории
области,    возбуждает    вопросы    о    применении   дисциплинарной,
административной,  уголовной  ответственности  к  лицам,  виновным   в
нарушении   Законодательных   актов,   утвержденной  градостроительной
документации и проектов для строительства, строительных норм и правил,
инструкций,   правил   застройки   городов   (поселений),   и   других
нормативно-правовых   актов;   направляет   в   центр   лицензирования
строительной    деятельности,   выдавший   государственную   лицензию,
представление о приостановлении действия  или  аннулирования  лицензии
предприятия за указанные нарушения.
     3.5. Проводит  надзор  за  качеством строительства,  соответствия
стандартам и нормам строительной продукции,  материалов, конструкций и
изделий на предприятиях области, независимо от их вида собственности и
организационно-правовой формы.
     3.6. Приостанавливает    строительство,    запрещает    ввод    в
эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных
материалов,  конструкций,  изделий и другой  продукции  при  выявлении
нарушений утвержденных проектов,  обязательных нормативных требований,
а также применяет установленные законодательством санкции.
     3.7. Получает  в  установленном  порядке  информацию  от  органов
исполнительной власти и управления области, предприятий и организаций,
необходимую для осуществления своих задач и функций.
     3.8 Заключает  в   пределах   своей   компетенции   международные
соглашения   и   договоры  о  сотрудничестве  в  области  архитектуры,
строительства и градостроительства.
     3.9. Привлекает на договорной основе проектные,  изыскательские и
научно-исследовательские   организации,   отдельных  специалистов  для
разработки    региональных,    территориальных    целевых    программ,
методических  и  нормативно-правовых  документов,  градостроительной и
проектной документации.
     3.10. Представляет в федеральных органах государственной власти и
управления,   судах   интересы  области  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Главного управления.
     3.11. Создает    в    установленном    порядке    экспертные    и
консультативные   советы   и  другие  органы  в  области  архитектуры,
строительства и градостроительства.
     3.12. Вносит в установленном порядке в  администрацию  области  и
Минстрой  России проекты законодательных,  нормативных и иных актов по
вопросам архитектуры, строительства и градостроительства.
     3.13. Разрабатывает Примерные правила застройки городов и  других
поселений,    Положение    о    местных    органах    архитектуры    и
градостроительства.  Согласовывает  ходатайства   глав   администраций
районов и городов областного подчинения о назначении и освобождения от
должности кандидатуры  руководителей  местных  органов  архитектуры  и
градостроительства.
     3.14. Главное               управление               образовывает
архитектурно-градостроительный   Совет   по   вопросам    архитектуры,
строительства   и   градостроительства   для   рассмотрения   вопросов
градостроительной   деятельности   и   оценки    качества    проектной
документации.  Персональный  состав  и положение о совете утверждаются
начальником Главного управления.

     4. Структура.

     4.1. В состав Главного управления входят:
     - областная инспекция Государственного архитектурно-строительного
надзора России;
     - отдел  планировки  и  градостроительства  (совмещающего функции
секретной части).
     4.2. Главное управление имеет  в  своем  составе  самостоятельные
структурные подразделения:
     - центр лицензирования строительной деятельности;
     - объединенное       хозрасчетное       проектно-производственное
архитектурно-планировочное  бюро,  деятельность которых осуществляется
как юридических лиц.

     5. Организация деятельности (руководство).

     5.1. Главное   управление    возглавляет    начальник    Главного
управления,  главный архитектор области.  В соответствии с Федеральным
Законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (статья
22,  пункт  4)  кандидатура  начальника Главного управления,  главного
архитектора области отбирается в установленном порядке  на  конкурсной
основе   из   числа   архитекторов,  имеющих  федеральную  лицензию  и
назначается на должность и  освобождается  от  должности  Губернатором
области по согласованию с Минстроем России.
     5.2. Начальник Главного управления,  главный  архитектор  области
имеет   заместителей,   назначаемых   и   освобождаемых  от  должности
начальником  Главного  управления  по  согласованию   с   заместителем
Губернатора области и Минстроем России.
     5.3. Начальник Главного управления, главный архитектор области:
     - руководит деятельностью Главного управления;
     - распределяет  обязанности  между  заместителями,  устанавливает
степень  ответственности  заместителей  и  руководителей   структурных
подразделений Главного управления;
     - осуществляет   назначение   на   должность  и  освобождение  от
должности работников Главного управления и  руководителей  структурных
подразделений;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и иные акты в
области архитектуры, строительства и градостроительства;
     - обеспечивает взаимодействие с федеральными  и  территориальными
органами  государственной  власти и управления по вопросам компетенции
Главного управления;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Главное управление задач и функций;
     - утверждает  в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда структуру,  штатное  расписание  и  положения  о  подразделениях
Главного  управления,  а  также  смету расходов на содержание аппарата
управления в пределах выделенных средств;
     - без  доверенности  действует  от  имени  Главного   управления,
представляет  его интересы,  заключает договоры,  выдает доверенности,
открывает в банках расчетный и иные счета.
     5.4. Финансирование Главного управления  осуществляется  за  счет
средств бюджета области.
     5.5. Главное управление является юридическим лицом,  имеет печать
со  своим  наименованием   и   изображением   Государственного   герба
Российской Федерации,  соответствующие штампы, расчетные, специальные,
валютные, текущие и другие счета в учреждениях банков.

     6. Ликвидация (реорганизация).

     Ликвидация или   реорганизация   Главного   управления  -  органа
архитектуры и градостроительства администрации области  осуществляется
администрацией   области,   по  согласованию  с  Минстроем  России,  в
соответствии  с  Гражданским  Кодексом  Российской  Федерации  (статьи
61-63).