Постановление Губернатора Кировской области от 12.10.2000 № 384

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2000 N 384
     г. Киров

О конкурсной закупке
топлива для теплоснабжения
жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 21.06.2001 г. N 207; Постановления Правительства Кировской области
                      от 03.12.2002 г. N 31/378)


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
08.04.97  N  305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации  закупки  продукции  для
государственных  нужд",  в  соответствии  с постановлением Губернатора
области от 31.12.99  N  466  "Об  организации  размещения  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
(областных) и муниципальных  нужд  на  2000  год"  и  придавая  важное
значение  сокращению  расходов  в  областном и муниципальных бюджетах,
предусмотренных  на  теплоснабжение   жилищного   фонда   и   объектов
социальнокультурной сферы, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил  силу - Постановление Правительства Кировской области
от 03.12.2002 г. N 31/378)

     2. (Утратил  силу - Постановление Правительства Кировской области
от 03.12.2002 г. N 31/378)

     3. (Утратил  силу - Постановление Правительства Кировской области
от 03.12.2002 г. N 31/378)

     4. (Утратил  силу - Постановление Правительства Кировской области
от 03.12.2002 г. N 31/378)

     5. Распоряжение  администрации  области  от  29.05.96  N  711  "О
конкурсной комиссии" и распоряжение Губернатора области от 22.03.99  N
294  "О  закупке топливно-энергетических ресурсов для бюджетных  нужд"
считать утратившими силу.

     6. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Кировской  области
от 03.12.2002 г. N 31/378)


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 12.10.2000 N 384

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 03.12.2002 г. N 31/378


                               ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке проведения торгов (конкурса) на закупку топлива
                 для теплоснабжения жилищного фонда и
                  объектов социально-культурной сферы


       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                       от 21.06.2001 г. N 207)


     1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение о порядке проведения  торгов  (конкурса)
на  закупку  топлива  для теплоснабжения жилищного  фонда  и  объектов
социально-культурной  сферы  (далее -  Положение)  определяет  порядок
проведения торгов (конкурса) на размещение заказов на закупку  топлива
для  теплоснабжения  жилищного  фонда и объектов  социально-культурной
сферы.
     1.2. Целью  настоящего  Положения  является   отбор   поставщиков
топлива,  предложения которых содержат наиболее выгодные экономические
условия   поставки   топлива  по  наименьшим  конкурентным   ценам   с
соблюдением требований сертификации и контроля их качества.
     1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении:
     торги (конкурс)  -  способ  выявления  поставщика   топлива   для
государственных  (областных)  и  муниципальных  нужд,  обеспечивающего
лучшие условия исполнения государственного договора (контракта);
     организатор   торгов  (конкурса)  -  государственный  (областной)
заказчик  в  лице  департамента  топлива  и  энергетики  администрации
области;
     конкурсная  комиссия - комиссия по организации проведения  торгов
(конкурса);
     претендент   -   хозяйствующий  субъект,  зарегистрированный   на
территории  Российской Федерации, решивший принять  участие  в  торгах
(конкурсе);
     участники  торгов (конкурса) - организации, независимо  от  формы
собственности,  места регистрации и положения на рынке,  изъявившие  в
письменной форме установленного образца желание участвовать  в  торгах
(конкурсе) на предложенных условиях.
     1.4. Организация  проведения  торгов  (конкурса)  возлагается  на
организатора торгов (конкурса).


     2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА)

     2.1. Организация и порядок проведения торгов (конкурса)  включает
в себя следующие этапы:
     2.1.1. Подготовка и публикация в средствах массовой информации, а
также на страницах официальных Интернет-серверов приглашения к участию
в торгах (конкурсе).
     2.1.2. Подготовка конкурсной  документации  и  предоставление  ее
претендентам  на  платной основе. Плата за конкурсную документацию  не
должна   превышать   расходы  организатора   открытого   конкурса   на
изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам.  2.1.3.
Прием  конкурсной  документации  от  претендентов.  2.1.4.  Объявление
участникам торгов (конкурса) его результатов.
     2.2. График    проведения    торгов    (конкурса)    определяется
организатором торгов (конкурса).
     2.3.  Приглашение  к  участию  в торгах (конкурсе) публикуется их
организатором  в  средствах  массовой информации, а также на страницах
официальных  Интернет-серверов  в  сроки  в соответствии с действующим
законодательством. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Кировской
области от 21.06.2001 г. N 207)
     2.4. Приглашение к участию в торгах (конкурсе)  должно  содержать
следующие сведения:
     наименование и адрес заказчика;
     спецификацию, количество и место поставки топлива;
     требуемые сроки поставки продукции;
     способ, порядок и место получения конкурсной документации;
     размер   платы,  взимаемый  заказчиком  за  получение  конкурсной
документации;
     порядок,  место и срок представления заявок на участие  в  торгах
(конкурсе);
     фамилия,  имя,  отчество,  адрес,  телефакс,  контактный  телефон
организатора торгов (конкурсов).
     2.5. Конкурсная   документация   должна    содержать    следующую
информацию:
     инструкцию по проведению торгов (конкурса);
     техническую часть документации;
     коммерческую часть документации;
     форму государственного договора (контракта).
     2.6. Инструкция по проведению торгов  (конкурса)  предусматривает
порядок подготовки и приема заявок на участие в торгах (конкурсе):
     технические и качественные характеристики поставляемого  топлива,
спецификации,   количество,   место   и   сроки   поставки    топлива,
сопутствующие услуги;
     критерии, учитываемые при определении выигравшей заявки;
     способ расчета, цена и сумма государственного контракта;
     срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе);
     место,  дату и время вскрытия конвертов с заявками на  участие  в
торгах (конкурсе);
     порядок  вскрытия конвертов и рассмотрения заявок  на  участие  в
торгах (конкурсе).
     2.7. Коммерческая часть конкурсной документации включает сведения
в   отношении:  цены  топлива;  условия  поставки;  условия   платежа;
источника финансирования сделки.
     2.8. Критерием выявления победителей торгов  (конкурса)  является
способность  предприятия (организации) поставлять топливо на  наиболее
выгодных  экономических условиях, по наименьшим конкурентным  ценам  с
соблюдением требований сертификации и контроля ее качества.
     2.9. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов
от  общего  числа  ее членов. В случае равенства голосов  председатель
комиссии имеет право решающего голоса.


     3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ (КОНКУРСЕ)
        ПОСТАВЩИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)

     3.1. К  участию  в  торгах  (конкурсе)  допускаются   предприятия
(организации),   имеющие  опыт  работы  на  рынке   топлива,   деловую
репутацию,  устойчивое  финансовое  положение,  своевременно  подавшие
заявку на участие в торгах (конкурсе).
     3.2. Заявка  на  участие  в  торгах  (конкурсе)  должна  включать
следующие документы и информацию об участнике торгов (конкурсе):
     3.2.1. Заявку на участие в торгах (конкурсе).
     3.2.2. Копии учредительных и регистрационных документов.
     3.2.3. Производственные и финансовые показатели за предыдущий год
(копию  баланса  и  отчета о прибылях и убытках с отметкой  налогового
органа,  справку из налогового органа по месту регистрации предприятия
о задолженности по налогам).
     3.2.4. Обеспечение  заявки  на  участие   в   торгах   (конкурсе)
(банковская гарантия, залог или поручительство).
     3.2.5. Фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участника
торгов (конкурса) и обладающих правом подписи документов от его имени.
     3.3. К участию  в  торгах  (конкурсе)  не  допускаются  следующие
претенденты:
     находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации и банкротства;
     несвоевременно подавшие заявку на участие в торгах (конкурсе);
     сообщившие о себе недостоверные сведения;
     не  представившие банковскую гарантию, залог или  поручительство;
     имеющие задолженность перед бюджетом.
     Решение  об  отказе  в  допуске  к участию  в  торгах  (конкурсе)
принимается конкурсной комиссией.
     3.4. Датой проведения торгов (конкурса) является дата,  указанная
в   приглашении,  опубликованном  организатором  торгов  в   средствах
массовой информации.
     3.5. Организатор торгов  (конкурса)  может  принимать  решение  о
продлении  срока  действия  заявок на  участие  в  торгах  (конкурсе),
которое распространяется на всех участников конкурса.
     3.6. Статус участника торгов (конкурса) предприятие (организация)
получает с момента регистрации его заявки организатором конкурса.
     3.7. Сведения о предприятиях (организациях), подавших  заявку  на
участие в торгах (конкурсе), разглашению не подлежат.
     3.8. До установленного срока  проведения  торгов  (конкурса)  его
участник  имеет право отказаться от участия в них, письменно  уведомив
об этом организатора торгов (конкурса) не менее чем за 3 дня.


     4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ
        ТОРГОВ (КОНКУРСА)

     4.1. Заявки  на  участие  в  торгах  (конкурсе)   рассматриваются
конкурсной   комиссией  в  соответствии  с  порядком,  предусмотренным
конкурсной документацией.
     4.2. Условия торгов (конкурса) являются  обязательными  для  всех
его участников.
     4.3. Заявки на участие в торгах (конкурсе) принимаются  только  в
опечатанных  двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится  заявка
на  участие в торгах (конкурсе) с приложением банковской гарантии  или
поручительства,  копии  платежного  поручения  об  оплате  залога.  Во
внутренний  конверт  вкладывается конкурсное предложение.  На  внешнем
конверте   указываются  наименование  и  адрес  организатора   торгов.
Вскрытие  конвертов  производится на  заседании  конкурсной  комиссии.
Конкурсные  предложения должны храниться в специальном сейфе.  Внешний
конверт регистрируется организатором торгов с указанием даты и времени
получения.
     4.4. Заказчик отклоняет заявку на участие в торгах  (конкурсе)  в
случаях, если:
     4.4.1. Поставщик,    представивший     заявку     не     отвечает
квалификационным требованиям.
     4.4.2. Поставщик,  представивший   заявку,   не   соглашается   с
исправлением выявленной ошибки.
     4.4.3. Заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией.
     4.4.4. Выявлены  недобросовестные   действия   поставщика.
     4.5. Сокрытие заявок на участие в торгах  (конкурсе),  их  неучет
при   подведении   итогов   влекут  недействительность  итогов  торгов
(конкурса).
     4.6. Заявка  на  участие  в  торгах  (конкурсе),  полученная   по
истечении   срока  приема  заявок,  не  вскрывается   и   возвращается
представившему  ее претенденту. Участники торгов (конкурса)  не  могут
вносить  изменения по своей инициативе в представленные ими заявки  на
участие в торгах (конкурсе).
     4.7. При  рассмотрении  заявок  устанавливается  их  соответствие
требованиям  конкурсной документации, проверяется наличие  необходимых
документов и правильность их оформления.
     4.8. Все участники торгов  (конкурса),  представившие  заявки  на
участие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствовать
при вскрытии конвертов с заявками. Участники торгов (конкурса) или  их
представители   не   могут  присутствовать   при   оценке   конкурсных
предложений. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право  приглашать
участников  торгов  (конкурса) для дачи пояснений, запрашивать  у  них
дополнительные сведения и подтверждения.
     4.9. Конкурсная комиссия может привлекать для  оценки  конкурсных
заявок консультантов.
     4.10. Информация о рассмотрении и  оценке  конкурсных  заявок  не
сообщается  лицам,  не  имеющим отношение к  процедуре  оценки.  Члены
конкурсной   комиссии   и   консультанты  несут   ответственность   за
разглашение этой информации.


     5. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ТОРГОВ (КОНКУРСА)

     5.1. По итогам рассмотрения представленных заявок  на  участие  в
торгах   (конкурсе)   предпочтение  отдается   участникам,   способным
реализовать  поставку  топлива  на  наиболее  выгодных  для  Кировской
области   экономических  условиях.  В  результате  оценки   конкурсная
комиссия  определяет победителей торгов (конкурса). Решение конкурсной
комиссии оформляется в виде протокола, в котором указывается:
     5.1.1. Краткое описание поставляемого топлива.
     5.1.2. Наименования и адреса участников торгов (конкурса).
     5.1.3. Цены   на   топливо,   предложенные   участниками   торгов
(конкурса).
     5.1.4. Наименование  победителей   торгов   (конкурса)   и   цена
поставляемого им топлива.
     5.1.5. Основания  принятия  конкурсной   комиссией   решения   об
отклонении заявок на участие в торгах (конкурсе).
     После  окончания  торгов (конкурса) сведения,  предусмотренные  в
данном  пункте,  представляются участникам  торгов  (конкурса)  по  их
требованию.
     5.2. Торги  (конкурс)  признаются  несостоявшимися,  если   после
отклонения  конкурсной комиссией заявок на участие в торгах (конкурсе)
по  причинам, указанным в п. 4.4 настоящего положения, остается заявка
одного  поставщика, отвечающая требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией.
     5.3. Если в ходе переговоров конкурсной  комиссии  с  победителем
торгов   (конкурса)  он  выдвигает  неприемлемые  условия,  конкурсная
комиссия  вправе начать переговоры с участником, занявшим  последующее
место.


     6. ОФОРМЛЕНИЕ ИТОГОВ ТОРГОВ (КОНКУРСА)

     6.1. Выписка из протокола проведения торгов  (конкурса)  является
документом, подтверждающим право на оформление договора (контракта) на
поставку топлива.
     6.2. Письменное уведомление  о  признании  заявки  на  участие  в
торгах  (конкурсе) выигравшей, немедленно направляется  представившему
ее  поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов представить
поставщику текст проекта договора (контракта).
     6.3. Итоги  торгов  (конкурса)  в  течение  10  дней  после   его
завершения  публикуются  организатором  торгов  в  средствах  массовой
информации.


                                           УТВЕРЖДЕН
                                           Постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 12.10.2000 N 384


                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 03.12.2002 г. N 31/378

                                СОСТАВ
          конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурса)
            на закупку топлива для теплоснабжения жилищного
              фонда и объектов социально-культурной сферы

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                       от 21.06.2001 г. N 207)


ТОРСУНОВ                -   заместитель Губернатора области, глава
Вячеслав Юрьевич            департамента топлива и энергетики
                            администрации области, председатель
                            комиссии

КРИНИЦЫН                -    заместитель главы департамента топлива
Юрий Викторович             и энергетики администрации области,
                            заместитель председателя комиссии

ПЕРМИНОВ                -   главный специалист сектора топлива
Олег Владимирович           департамента топлива и энергетики
                            администрации области, секретарь
                            комиссии

Члены комиссии:

РОМАНЮК                 -   глава департамента жилищно-
Иван Максимович             коммунального комплекса и социальной
                            инфраструктуры Кировской области

КУРБАТОВ                -    глава департамента промышленности
Валерий Алексеевич          администрации области

ПЕТРОВ                  -   заместитель главы департамента
Евгений Леонидович          здравоохранения администрации
                            области

ШУПЛЕЦОВ                -    начальник отдела развития материальной
Владислав Анатольевич       базы образования департамента образо-
                            вания администрации области

ЗНАМЕНСКАЯ              -    заместитель председателя комитета
Татьяна Васильевна          ценовой политики администрации
                            области

МОШКИН                  -   начальник отдела финансирования
Николай Васильевич          отраслей местного хозяйства
                            финансового управления Кировской
                            области

МАШКОВЦЕВА              -    заведующая сектором товарных рынков
Тамара Николаевна           и организации конкурсных торгов
                            департамента экономики администрации
                            области

ВАХРУШЕВ                -    начальник государственного унитарного
Иван Петрович               предприятия "Кировская областная
                            инспекция по качеству торфа"

КЛЕШНИН                 -   начальник отдела финансового анализа
Владимир Анатольевич        и аудита региональной энергетической
                            комиссии Кировской области

ПЕТУХОВ                 -    заведующий сектором топлива
Игорь Петрович              департамента топлива и энергетики
                            администрации области



                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 12.10.2000 N 384

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 03.12.2002 г. N 31/378

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о конкурсной комиссии по проведению торгов (конкурса)
                 на закупку топлива для теплоснабжения
         жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы


     1. Конкурсная Комиссия по проведению торгов (конкурса) на закупку
топлива  для  теплоснабжения  жилищного фонда  и  объектов  социально-
культурной   сферы   создается   в  целях   реализации   постановления
Губернатора  области  от  31.12.99 N 466  "Об  организации  размещения
заказов  на  поставку товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для
государственных (областных) и муниципальных нужд на 2000 год".

     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется:  Федеральным
законом  "О  конкурсах  на  размещение заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99
N 97-ФЗ;
     Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению   коррупции  и  сокращению   бюджетных   расходов   при
организации закупки продукции для государственных нужд";
     постановлением  Губернатора  области  от  31.12.99  N   466   "Об
организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для государственных (областных) и муниципальных нужд на
2000 год";
     постановлением  Губернатора  области  от  29.07.97   N   232   "О
выполнении  Указа  Президента РФ от 08.04.97 N 305  "О  первоочередных
мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов  при
организации закупки продукции для государственных нужд";
     Гражданским кодексом РФ часть 1 ст. 447-449, часть 2 ст. 525-534,
763-768;
     Бюджетным   кодексом  РФ,  принятым  Государственной   Думой   РФ
17.07.98, ст. 71,72;
     другими   федеральными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации и Кировской области, а  также  настоящим
Положением.

     3. Цель деятельности Комиссии - выявление  на  конкурсной  основе
поставщика,   обеспечивающего  лучшие  условия   исполнения   договора
(контракта)  по  критериям  минимальной  цены  и  приемлемого   уровня
качества поставляемого топлива.

     4. Задачи Комиссии:
     4.1. Создание  для  потенциальных  участников   конкурса   равных
условий конкуренции.
     4.2. Обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса.
     4.3. Соблюдение принципа гласности в освещении результатов работы
Комиссии.
     4.4. Соблюдение  конфиденциальности  информации,  содержащейся  в
заявках участников торгов (конкурса).

     5. Функции Комиссии:
     5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе)
и  занесение  в  протокол  проведения  торгов  (конкурса)  необходимых
сведений.
     5.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление  заявок  на  участие  в
торгах  (конкурсе)  в целях определения победителя торгов  конкурса  в
соответствии с требованиями конкурсной документации.
     5.3. Объявление победителем торгов (конкурса) участника, в заявке
на  участие  которого предложены лучшие условия поставок  топлива  для
государственных (областных) и муниципальных нужд.
     5.4. Оформление и утверждение  протокола  заседания  Комиссии  по
результатам торгов (конкурса).

     6. Решения, принимаемые  Комиссией  в  пределах  ее  компетенции,
являются обязательными для всех участников торгов (конкурса).

     7. Договор  (контракт)  на  поставку   топлива,   заключаемый   с
победителем   конкурса,  в  обязательном  порядке  согласовывается   с
финансовым управлением Кировской области.