Расширенный поиск

Постановление Правительства Кировской области от 16.04.2002 № 15/136

                                         УТВЕРЖДЕН
                                         Постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 16.04.2002 N 15/136



                 ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЧИКОВ ОБЛАСТНОГО ЗАКАЗА
         на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг
                    для областных нужд на 2002 год

Управление внутренних дел Кировской        Розуван
области                                    Алексей Михайлович

Управление Государственной                 Зонов
противопожарной службы МЧС России          Николай Петрович
Кировской области

Некоммерческая организация "Фонд           Вржещ
безопасности движения"                     Александр Евстафьевич

Департамент топлива и энергетики при       Горсткин
Правительстве области (в части закупки     Александр Павлович
топлива и строительства объектов
газификации)

Открытое акционерное общество              Ожегов
"Кировоблгаз"                              Владимир Михайлович

Комитет сельского хозяйства и              Логинов
продовольствия Кировской области           Алексей Петрович

Комитет по земельным ресурсам и            Бузмаков
землеустройству по Кировской области       Василий Иванович

Департамент государственной                Пентегов
собственности Кировской области            Геннадий Александрович

Департамент охраны окружающей среды и      Цывов
природопользования Кировской области       Николай Васильевич

Управление транспорта при                  Агафонов
Правительстве области                      Юрий Васильевич

Департамент жилищно-коммунального          Романюк
комплекса и социальной инфраструктуры      Иван Максимович
Кировской области

Главное управление по делам                Раков
гражданской обороны и чрезвычайным         Александр Геннадьевич
ситуациям Кировской области

Департамент образования Кировской          Чурин
области                                    Анатолий Михайлович

Департамент культуры и искусства           Балыбердин
Кировской области                          Геннадий Михайлович

Департамент здравоохранения Кировской      Шулятьев
области                                    Геннадий Федорович

Департамент социального развития           Якимов
Кировской области                          Геннадий Петрович

Департамент строительства при              Логинов
Правительстве области                      Вадим Иванович

Хозяйственное управление администрации     Рукавишников
Правительства области                      Александр Николаевич

Управление по делам архивов Кировской      Куклин
области                                    Владимир Михайлович

Кировское областное государственное        Вылегжанин
учреждение "Кировское областное            Владимир Дмитриевич
государственное управление
автомобильных дорог"

Государственное некоммерческое             Печенкин
финансово-кредитное учреждение             Юрий Викентьевич
Кировский областной территориальный
фонд обязательного медицинского
страхования

                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 16.04.2002 N 15/136



                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке формирования и размещения областного заказа
         на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг
                          для областных нужд

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                       от 17.02.2004 г. N 2/20)


     1. Общие положения

     1.1.  Положение  о  порядке  формирования и размещения областного
заказа  на  закупки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для
областных  нужд  (далее  -  Положение)  разработано  в  соответствии с
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, федеральными законами "О конкурсах на размещение
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  нужд"  от  06.05.99 N 97-ФЗ, "О защите конкуренции на
рынке  финансовых  услуг"  от  23.06.99  N  117-ФЗ, Законом Российской
Федерации  "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на  товарных рынках" от 22.03.91 N 948-1, Указом Президента Российской
Федерации  от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки
продукции  для  государственных  нужд",  Законом  Кировской области "О
бюджетном  процессе  в  Кировской  области"  от  23.09.99  N 130-ЗО (с
изменениями  и  дополнениями, внесенными законами Кировской области от
06.11.2002  N  106-ЗО,  от 15.09.2003 N 199-ЗО) и другими нормативными
правовыми актами. (В  редакции  Постановления  Правительства Кировской
области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     1.2. Настоящее Положение определяет общий порядок формирования  и
размещения  областного  заказа на закупки товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  (далее - товары (работы, услуги) для областных  нужд,
осуществляемые  заказчиками  областного  заказа  на  закупки   товаров
(работ, услуг) для областных нужд.
     1.3.  Настоящее  Положение  применяется  ко всем закупкам товаров
(работ,  услуг) для областных нужд, в том числе для реализации целевых
программ,  осуществляемым  заказчиками  областного  заказа  на закупки
товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для областных нужд за счет
средств   областного   бюджета   и   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов  (далее  -  внебюджетные  фонды),  а также других
источников под государственные гарантии Правительства области.      (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 17.02.2004 г. N 2/20)

     2. Основные понятия

     2.1. Областные нужды - потребности  Кировской области в поставках
товаров,  выполнении  работ  (в том числе подрядных  работ),  оказании
услуг,   необходимых  для  решения  государственных  задач   в   сфере
социального,  культурного,  экологического и  экономического  развития
области  и  для  реализации  целевых программ социально-экономического
развития  и  обеспечиваемые  за  счет  средств  областного  бюджета  и
внебюджетных фондов.
     2.2. Областной   заказ  -  система  отношений   между  заказчиком
областного заказа и исполнителем (поставщиком, подрядчиком) областного
заказа,  возникающих при поставках товаров, выполнении работ, оказании
услуг  в  целях обеспечения областных нужд предусмотренных  в  составе
расходов областного бюджета и внебюджетных фондов.
     2.3.  Заказчик  областного  заказа на закупки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  областных  нужд  (далее  -  заказчик)  -
определенный  ведомственной  структурой  расходов  областного  бюджета
главный  распорядитель,  распорядитель,  получатель средств областного
бюджета,  распорядитель средств внебюджетных фондов на соответствующий
финансовый  год,  осуществляющий размещение заказов на закупку товаров
(работ, услуг) по областному заказу. (В     редакции     Постановления
Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     2.4. Организатор  конкурса  -  заказчик  или   юридическое  лицо,
которому заказчик на условиях договора передал часть своих функций  по
проведению конкурса.
     2.5.  Координатор  областного  заказа - департамент экономики при
Правительстве   области,   осуществляющий   координацию   деятельности
заказчиков  по  формированию и размещению областного заказа и контроль
за  выполнением  действующего  законодательства  при проведении торгов
(конкурсов),  закупок  способом  запроса  котировок  и у единственного
источника для областных и муниципальных нужд. (В              редакции
Постановления Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     2.6. Предварительный отбор - процедура, которая при необходимости
проводится организатором торгов (конкурса) до представления заявок  на
участие  в торгах (конкурсе) для установления соответствия поставщиков
квалификационным требованиям.
     2.7. Квалификационные   требования  -  совокупность    критериев,
требований    и    процедур,   подтверждающих    профессиональную    и
производственную готовность поставщика к выполнению областного заказа.
     2.8. Квалификационная   документация  -   комплект    документов,
разрабатываемый   организатором  торгов  (конкурса)   и   передаваемый
поставщику,  изъявившему желание участвовать в  торгах  (конкурсе)  на
поставки товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     2.9. Заявка  -  комплект   документов,  разработанный  участником
торгов  (конкурса)  в соответствии с квалификационной  или  конкурсной
документацией и представляемый им в конкурсную комиссию.
     2.10. Торги   (конкурс)  (далее - конкурс)  -  способ  размещения
заказов  на  поставки  товаров (работ, услуг) по  заранее  объявленным
условиям,   предполагающим  привлечение  к  определенному   сроку   на
принципах  добросовестной конкуренции предложений, с целью обеспечения
максимальной экономичности и эффективности закупок заказчика.
     2.11. Конкурсная      документация   -   комплект     документов,
разрабатываемый  организатором  конкурса  и  передаваемый  поставщику,
изъявившему желание участвовать в конкурсе на поставки товаров (работ,
услуг)  для  областных нужд и прошедшему квалификационный отбор,  если
таковой проводился.
     2.12. Участник    конкурса   -  любое    юридическое   лицо   или
индивидуальный    предприниматель,    который    имеет     необходимые
профессиональные  знания, квалификацию, финансовые средства,  трудовые
ресурсы,  оборудование и другие материальные возможности,  необходимые
для  выполнения государственного контракта на поставки товаров (работ,
услуг),   опыт   и   положительную  репутацию,   а   в   установленных
законодательством    случаях    -    лицензию,     представивший     и
зарегистрировавший заявку на участие в конкурсе.
     2.13. Конкурсная   комиссия  - коллегиальный  орган,  формируемый
заказчиком  (юридическим лицом, которому заказчик  передал  выполнение
части  своих функций по размещению заказов на закупки товаров  (работ,
услуг)  для  рассмотрения, оценки, сопоставления заявок на  участие  в
конкурсах   и   других  способах  закупок,  установленных  действующим
законодательством, и принятия решения о выигравшей заявке.
     2.14. Государственный контракт на поставки товаров (работ, услуг)
для  областных  нужд  (далее  - государственный  контракт)  -  договор
поставки товаров (работ, услуг) для областных нужд, заключаемый  между
заказчиком  и  победителем  конкурса  и  других  способов  закупок,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3. Порядок формирования областного заказа

     3.1. Порядок   формирования    областного    заказа    определяет
организацию  взаимодействия  органов исполнительной  власти  Кировской
области и заказчиков в части формирования областного заказа на закупки
товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     3.2. Организацию   работ по формированию и размещению  областного
заказа осуществляет координатор областного заказа.
     3.3. Формирование областного заказа осуществляется в соответствии
с  ранее  разработанным  прогнозом  объемов  продукции, закупаемой для
государственных  нужд  на  основе  заявок  заказчиков  в  сводный план
областного  заказа  на  закупки  товаров  (работ, услуг) для областных
нужд. (В   редакции   Постановления  Правительства  Кировской  области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     В областной заказ включаются товары (работы, услуги), необходимые
для:
     реализации  целевых  программ  социально-экономического  развития
Кировской области, подлежащих полному или частичному финансированию за
счет   средств   областного   бюджета   и   внебюджетных   фондов    в
соответствующем финансовом году;
     решения  государственных задач в сфере социального,  культурного,
экологического и экономического развития Кировской области, подлежащих
полному  или  частичному  финансированию за  счет  средств  областного
бюджета  в  соответствии  с  законом Кировской  области  об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных фондов.
     3.4. Координатор областного заказа:
     3.4.1. Готовит  предложения  по формированию  перечня  заказчиков
областного  заказа  и  перечня товаров (работ, услуг),  планируемых  к
включению в сводный план областного заказа.
     3.4.1-1.  Разрабатывает  и  ведет  классификатор  товаров (работ,
услуг),   закупаемых   по   областному  заказу,  в  автоматизированной
информационной системе "Областной заказ". (Дополнен   -  Постановление
Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     3.4.2. Направляет   в комитет ценовой политики Кировской  области
перечень  товаров  (работ, услуг), планируемых к включению  в  сводный
план областного заказа на соответствующий финансовый год.
     Комитет  ценовой  политики Кировской области в двухнедельный срок
после  получения  перечня  представляет координатору областного заказа
прогноз  цен  на  товары  (работы,  услуги), планируемые к включению в
сводный план областного заказа. (В        редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     3.4.3. Проводит согласование предварительных заявок заказчиков по
номенклатуре, объему продукции в натуральном и стоимостном  выражении,
источникам  финансирования, планируемых к  включению  в  сводный  план
областного  заказа  на  закупки товаров (работ, услуг)  для  областных
нужд.
     3.4.4. На основании уточненных заявок, согласованных с финансовым
управлением  Кировской области и комитетом ценовой политики  Кировской
области   (при   необходимости),  формирует  проект   сводного   плана
областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд
на   соответствующий   финансовый  год   и   представляет   проект   в
установленном порядке на рассмотрение Правительству области.
     3.4.5.  В  случае  внесения  изменений  и  дополнений в областной
бюджет  и внебюджетные фонды формирует проект изменений и дополнений в
областной   заказ   (на   основе  согласованных  заявок  заказчиков  с
финансовым  управлением Кировской области и комитетом ценовой политики
Кировской  области)  по номенклатуре, объему продукции в натуральном и
стоимостном   выражении,   объемам   и  источникам  финансирования  на
соответствующий  финансовый  год  и  в установленном порядке вносит на
утверждение Правительству области. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     3.5. Заказчики областного заказа:
     3.5.1. В   пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете и  во внебюджетных фондах на соответствующий финансовый год, в
соответствии  с  ранее  разработанным  прогнозом  объемов   продукции,
закупаемой  для  областных нужд за счет средств областного  бюджета  и
внебюджетных фондов, по согласованию с подведомственными учреждениями,
формируют  предварительные заявки на включение необходимых им  товаров
(работ,   услуг)   в   сводный  план  областного  заказа   посредством
автоматизированной информационной системы "Областной заказ".
     3.5.2. При  ф ормировании предварительной заявки в  сводный  план
областного  заказа  для  определения цены за  единицу  товара  (работ,
услуг)  руководствуются прогнозными ценами, представленными  комитетом
ценовой политики Кировской области.
     По  товарам  (работам, услугам), не вошедшим в  перечень  товаров
(работ,  услуг),  планируемых к включению в  сводный  план  областного
заказа  на  соответствующий финансовый год, прогнозную  цену  заказчик
согласовывает   с   комитетом  ценовой  политики   Кировской   области
дополнительно.
     3.5.3. Сформированные    предварительные   заявки    представляют
координатору областного заказа.
     3.5.4.  В  недельный  срок после утверждения бюджетной росписи на
соответствующий  финансовый  год формируют уточненную заявку в сводный
план  областного  заказа  и  представляют на согласование в финансовое
управление Кировской области. (В  редакции Постановления Правительства
Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     3.5.5. Согласованную с финансовым управлением Кировской области и
комитетом  ценовой  политики  Кировской  области  (при  необходимости)
уточненную   заявку   посредством  автоматизированной   информационной
системы   "Областной  заказ"  и  на  бумажном  носителе   представляют
координатору  для  формирования сводного плана  областного  заказа  на
закупки  товаров  (работ, услуг) для областных нужд на соответствующий
финансовый год.
     3.5.6.  В  случае  внесения  изменений  и  дополнений в областной
бюджет  и  внебюджетные  фонды  формируют  и представляют координатору
областного   заказа   заявку   в   сводный   план   областного  заказа
(согласованную  с финансовым управлением Кировской области и комитетом
ценовой  политики Кировской области) по номенклатуре, объему продукции
в   натуральном   и   стоимостном   выражении,  объемам  и  источникам
финансирования  для  внесения изменений и дополнений в областной заказ
на соответствующий финансовый год. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     3.6.   После  утверждения  Правительством  области  сводный  план
областного заказа публикуется в средствах массовой информации.

     4. Размещение областного заказа

     4.1. Предварительный отбор участников открытого конкурса
     4.1.1. Организатор    открытого    конкурса   вправе    проводить
предварительный   отбор  участников  открытого   конкурса   (далее   -
предварительный   отбор)  в  целях  выявления   поставщиков,   которые
соответствуют    требованиям   к   участникам   открытого    конкурса,
установленным организатором открытого конкурса.
     4.1.2. Извещение о проведении предварительного отбора организатор
открытого  конкурса публикует в информационно-аналитическом  бюллетене
"Конкурсные торги", официальном издании Российской Федерации в области
государственных закупок, официальном издании Правительства  области  -
газете  "Губернские вести. Киров" и по усмотрению заказчика  в  других
средствах массовой информации.
     Извещение  о  проведении предварительного отбора  в  обязательном
порядке    представляется   в   управление    информационных    систем
администрации  Правительства области и комитет  поддержки  и  развития
предпринимательства  при Правительстве области  для  опубликования  на
сайтах интернета Правительства области и комитета поддержки и развития
предпринимательства при Правительстве области.
     4.1.3. Извещение  о  проведении  предварительного  отбора  должно
содержать сведения:
     о наименовании организатора открытого конкурса и месте проведения
предварительного отбора;
     о  виде  и  количестве поставляемых товаров и месте их  доставки,
виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания;
     о сроках поставок товаров (работ, услуг);
     о  требованиях  к  участникам открытого  конкурса,  установленных
организатором открытого конкурса;
     о  порядке  и  месте  получения  документации  о  предварительном
отборе;
     о  размере  платы, взимаемой организатором открытого конкурса  за
получение  документации  о предварительном отборе,  если  такая  плата
установлена;
     о порядке и сроках оплаты поставщиками документации;
     о   порядке,   месте  и  сроке  подачи  заявок   на   участие   в
предварительном отборе.
     4.1.4. Организатор открытого конкурса представляет документацию о
предварительном  отборе каждому поставщику, который ее  запрашивает  и
вносит  плату,  если  такая  установлена.  Плата  за  документацию   о
предварительном  отборе  не  должна  превышать  расходы   организатора
открытого конкурса на ее изготовление и доставку поставщикам.
     4.1.5. Документация о предварительном отборе должна содержать:
     инструкции  о  подготовке  заявок  на участие  в  предварительном
отборе;
     условия государственного контракта;
     сведения о порядке,  месте и сроке подачи  заявок  на  участие  в
предварительном отборе;
     требования к   участникам   открытого   конкурса,   установленные
организатором открытого конкурса.
     4.1.6. Организатор  открытого конкурса обязан ответить на  запрос
поставщика    в    части   разъяснения   положений   документации    о
предварительном  отборе, полученный не позднее,  чем  за  10  дней  до
окончания  срока  подачи  заявок на участие в предварительном  отборе.
Ответ  в  письменной форме организатора открытого конкурса  на  запрос
поставщика  должен  быть  отправлен  в  срок,  позволяющий  поставщику
своевременно подать заявку на участие в предварительном отборе.
     4.1.7. Организатор  открытого  конкурса  определяет  соответствие
поставщиков  установленным  им  требованиям  к  участникам   открытого
конкурса и принимает решение в отношении каждого поставщика, подавшего
заявку на участие в предварительном отборе.
     4.1.8. Организатор  открытого конкурса обязан в трехдневный  срок
уведомить   каждого  поставщика,  подавшего  заявку   на   участие   в
предварительном отборе, о результатах такого отбора. Право на  участие
в открытом конкурсе имеют только поставщики, прошедшие предварительный
отбор.
     4.1.9. Организатор  открытого   конкурса    обязан   ответить   в
письменной  форме на запрос поставщика, не прошедшего  предварительный
отбор  участников  открытого конкурса, с указанием оснований  принятия
соответствующего решения.

     4.2. Проведение открытого конкурса
     4.2.1. Извещение о проведении открытого конкурса
     Извещение  о проведении открытого конкурса организатор  открытого
конкурса публикует в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные
торги",   официальном   издании   Российской   Федерации   в   области
государственных закупок, официальном издании Правительства  области  -
газете  "Губернские вести. Киров" и по усмотрению заказчика  в  других
средствах массовой информации.
     Извещение о  проведении открытого конкурса в обязательном порядке
представляется  в  управление  информационных   систем   администрации
Правительства    области    и    комитет    поддержки    и    развития
предпринимательства при Правительстве  области  для  опубликования  на
сайтах интернета Правительства области и комитета поддержки и развития
предпринимательства при Правительстве области.
     4.2.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать
сведения:
     о наименовании и об адресе организатора открытого конкурса;
     о времени и месте проведения открытого конкурса;
     об  условиях  государственного  контракта  (сведения  о  виде   и
количестве  поставляемых товаров и месте их  доставки,  виде  работ  и
месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания и другие);
     о сроках поставок товаров (работ, услуг);
     о  требованиях  к  участникам открытого  конкурса,  установленных
организатором открытого конкурса;
     о порядке и месте получения конкурсной документации;
     о   размере   взимаемой  организатором  открытого   конкурса   за
конкурсную документацию платы, если такая плата установлена;
     о   порядке  и  сроках  оплаты  участниками  открытого   конкурса
конкурсной документации, если такая плата установлена;
     о порядке, месте и сроках подачи конкурсных заявок.

     4.2.3. Условия предоставления конкурсной документации
     Организатор    открытого   конкурса   предоставляет    конкурсную
документацию поставщикам, прошедшим предварительный отбор в случае его
проведения  и  оплатившим конкурсную документацию,  если  такая  плата
установлена.  Плата  за конкурсную документацию  не  должна  превышать
расходы  организатора  открытого конкурса  на  изготовление  указанной
документации и доставку ее поставщикам.

     4.2.4. Содержание конкурсной документации
     Конкурсная документация должна содержать:
     инструкции о подготовке конкурсных заявок;
     требования   к   участникам  открытого  конкурса,   установленные
организатором открытого конкурса;
     требования, предъявляемые к конкурсным заявкам;
     условия  государственного  контракта  (описание  товаров  (работ,
услуг),  сведения  о  количестве товаров,  об  оказании  сопутствующих
услуг,  о  месте выполнения работ или оказания услуг, сроках  поставок
товаров (работ, услуг) и другие);
     требования  к  составу технической документации  на  поставляемые
товары  (работы,  услуги),  а также к описанию  участниками  открытого
конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);
     критерии,  на  основании которых организатор  открытого  конкурса
будет оценивать конкурсные заявки;
     сведения о порядке, месте и сроке подачи конкурсных заявок;
     способы  разъяснений  положений  конкурсной  документации;
     сроки действия конкурсных заявок;
     сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными
заявками;
     сведения  о  порядке вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных
заявок;
     другие установленные организатором открытого конкурса требования.

     4.2.5. Разъяснение положений конкурсной документации
     Поставщики вправе потребовать от организатора открытого  конкурса
разъяснения  положений конкурсной документации. Организатор  открытого
конкурса обязан ответить на любые полученные до истечения срока подачи
конкурсных   заявок  запросы  поставщиков  о  разъяснениях   положений
конкурсной   документации.  Организатор  открытого   конкурса   должен
направить поставщикам разъяснения положений конкурсной документации  в
сроки, позволяющие поставщикам своевременно подать конкурсные заявки.
     В  любое время до истечения срока представления конкурсных заявок
организатор конкурса вправе по собственной инициативе либо в ответ  на
запрос  какого-либо поставщика изменить конкурсную документацию  путем
издания  дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до  сведения
всех  поставщиков, которым организатор конкурса предоставил конкурсную
документацию, и имеет для них обязательную силу.
     В  случае  проведения  обсуждения с поставщиком  любых  вопросов,
касающихся  конкурса,  организатор  конкурса  составляет  протокол,  в
который  заносятся  представленные  в  ходе  этой  встречи  запросы  о
разъяснении   конкурсной  документации  без  указания  источников   их
поступления и ответы на запросы. Протокол незамедлительно направляется
всем    поставщикам,    которым   заказчик   предоставил    конкурсную
документацию,  в целях учета содержащейся в протоколе  информации  при
подготовке конкурсных заявок.

     4.2.6. Подача заявок на участие в открытом конкурсе
     Срок подачи конкурсных заявок не может быть менее 45 дней со  дня
опубликования   извещения   о   проведении   открытого   конкурса    в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги",  официальном
издании   Российской  Федерации  в  области  государственных  закупок,
официальном издании Правительства области - газете "Губернские  вести.
Киров"   и   по  усмотрению  заказчика  в  других  средствах  массовой
информации.
     Организатор  конкурса  по своему усмотрению  до  истечения  срока
представления конкурсных заявок вправе продлить срок их представления.
Поставщик  вправе  отклонить  такое  предложение,  при  этом  действие
конкурсной заявки заканчивается в первоначально установленный срок.
     Уведомление  о  продлении срока представления  конкурсных  заявок
незамедлительно направляется каждому поставщику, которому  организатор
конкурса предоставил конкурсную документацию.
     Конкурсная  заявка оформляется в письменной форме  и  подается  в
запечатанном   конверте   в  порядке,  предусмотренном   организатором
открытого  конкурса  в конкурсной документации. Организатор  открытого
конкурса  по запросу поставщика выдает расписку в получении конкурсной
заявки с указанием даты и времени ее получения.
     Конверт  с  заявкой  на  участие в открытом конкурсе,  полученный
организатором открытого конкурса по истечений срока подачи  заявок  на
участие  в  открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему
ее участнику конкурса.
     Заказчикам   запрещается  осуществлять  координацию  деятельности
участников конкурса (поставщиков), которая приведет или может привести
к   ограничению   конкуренции  или  ущемлению   интересов   каких-либо
участников  конкурса  (поставщиков). Одному или нескольким  участникам
конкурса (поставщикам) не могут быть созданы преимущественные условия,
в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной
базе,  а  также  уменьшения  размера  обеспечения  конкурсной  заявки.
Ограничение  доступа  или недопущение любых поставщиков  к  участию  в
конкурсе,  а  также приостановление их участия в конкурсе  может  быть
осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
     Должностные  лица (служащие) заказчика не могут быть  участниками
конкурса   или  входить  в  одну  группу  лиц  с  участником  конкурса
(поставщиком), при этом все участники конкурса (поставщики),  входящие
в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо.
     Если  в  конкурсе участвовал только один участник или одна группа
лиц,  то конкурс признается несостоявшимся и заказчик вправе заключить
с  данным  участником  конкурса государственный  контракт  только  при
соблюдении условий, определенных подпунктом 4.8 настоящего Положения.
     Заказчики обязаны хранить коммерческую тайну участников  конкурса
и  представлять  достоверную информацию о  конкурсе  в  порядке  и  на
условиях, предусмотренных настоящим Положением.
     Каждый  поставщик  имеет  право  подать  только  одну  конкурсную
заявку. В случае, если поставщик подает более одной конкурсной  заявки
(за исключением альтернативных предложений в соответствии с конкурсной
документацией),  все конкурсные заявки данного поставщика  отклоняются
независимо от характера проведения и результатов конкурса.

     4.2.7. Срок  действия,  изменение и отзыв  заявок  на  участие  в
открытом конкурсе
     Заявки  на участие в открытом конкурсе признаются действительными
в течение срока, установленного конкурсной документацией.
     В  случае,  если конкурсной Документацией не предусмотрено  иное,
участник   открытого  конкурса  вправе  изменить  или  отозвать   свою
конкурсную  заявку  до  истечения  срока  подачи  конкурсных   заявок.
Уведомление  об  изменении конкурсной заявки или об ее  отзыве  должно
быть  направлено  организатору открытого конкурса до  истечения  срока
подачи конкурсных заявок.

     4.2.8. Обеспечение конкурсных заявок
     При  закупках товаров (работ, услуг) заказчик должен  потребовать
от    поставщиков   представления   обеспечения   конкурсных    заявок
одновременно   с  представлением  указанной  заявки.  Это   требование
распространяется на всех поставщиков. Обеспечением заявки на участие в
конкурсах   может   быть   банковская   гарантия,   залог,   а   также
поручительство.
     При этом:
     требование обеспечения конкурсной заявки является одинаковым  для
всех участников;
     конкурсная  документация может предусматривать,  что  гарант  или
поручитель  (эмитент обеспечения), а также форма и условия обеспечения
конкурсной заявки должны быть приемлемы для заказчика;
     до   представления  конкурсной  заявки  участник  конкурса  может
направить  запрос заказчику о подтверждении приемлемости предлагаемого
эмитента  обеспечения конкурсной заявки. Заказчик обязан в трехдневный
срок направить ответ на такой запрос;
     подтверждение  приемлемости  предлагаемого  эмитента  обеспечения
конкурсной  заявки не лишает заказчика права отклонить это обеспечение
на  том основании, что этот эмитент стал неплатежеспособным или к нему
по каким-либо причинам утрачено доверие;
     конкурсная документация может предусматривать любые требования  в
отношении  эмитента обеспечения конкурсной заявки, а также в отношении
характера,   формы,  объема  и  других  основных  условий   требуемого
обеспечения.
     Размер  обеспечения  конкурсной заявки не должен  превышать  трех
процентов предполагаемой цены государственного контракта.
     Заказчик   незамедлительно  возвращает  документ  об  обеспечении
заявки на участие в открытом конкурсе или обеспечивает его возвращение
после наступления одного из следующих событий:
     истечения срока действия обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе;
     заключения    государственного   контракта    и    предоставления
обеспечения  исполнения  этого контракта, если  предоставление  такого
обеспечения предусмотрено конкурсной документацией;
     прекращения   заказчиком   открытого  конкурса   без   заключения
государственного контракта;
     отзыва  заявки на участие в открытом конкурсе до истечения  срока
представления  заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено,
что такой отзыв не допускается.
     При   закупках  товаров  (работ,  услуг)  на  сумму  менее   2500
установленных  законом  минимальных  размеров  оплаты  труда  заказчик
вправе  не  требовать от участника конкурса предоставления обеспечения
конкурсных заявок.

     4.2.9. Конкурсная комиссия
     Заказчик  формирует  конкурсную  комиссию,  которая  осуществляет
вскрытие  конвертов  с  конкурсными заявками, рассмотрение,  оценку  и
сопоставление  конкурсных  заявок, определяет  победителя  конкурса  в
соответствии с настоящим Положением.
     Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если  на  нем
присутствует  не  менее  двух  третей от установленного  числа  членов
конкурсной  комиссии. Конкурсная комиссия принимает  решение  открытым
голосованием.  Решение считается принятым, если за него  проголосовало
более половины от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих  на
ее  заседании.  Решения  конкурсной комиссии  оформляются  протоколами
процедур    закупок.   Протоколы   процедур   закупок    подписываются
председателем,  членами  конкурсной комиссии,  присутствующими  на  ее
заседании, и утверждаются руководителем заказчика областного заказа.
     В  состав конкурсной комиссии с правом решающего голоса входит не
менее  трех должностных лиц заказчика, включая юрисконсульта, а  также
представители   департамента  экономики  при  Правительстве   области,
финансового  управления Кировской области, комитета  ценовой  политики
Кировской области, департамента промышленности, науки и технологий при
Правительстве     области,    комитета    поддержки     и     развития
предпринимательства  при Правительстве области и  получателей  товаров
(работ,   услуг),   поставляемых   для   областных   нужд.   Кировское
территориальное  управление  Министерства  Российской   Федерации   по
антимонопольной  политике  и  поддержке предпринимательства  принимает
участие  в  работе  конкурсной  комиссии через  своих  представителей,
которые    действуют    на   основании   доверенности.    Доверенность
рассматривается  как основание для участия указанных представителей  в
работе конкурсной комиссии.
     Председатель  конкурсной  комиссии  ведет  заседание   конкурсной
комиссии,   объявляет  победителя  открытого  конкурса  и  подписывает
протокол проведения открытого конкурса.
     В   своей   деятельности   конкурсная  комиссия   руководствуется
настоящим  положением,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

     4.2.10. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
     Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии
вскрывает конверты с конкурсными заявками в предусмотренном конкурсной
документацией  месте  и  в  предусмотренное  конкурсной  документацией
время.
     Участники открытого конкурса, подавшие конкурсные заявки, или  их
представители   вправе   присутствовать  при  вскрытии   конвертов   с
конкурсными заявками.
     Наименования,  адреса  участников  открытого  конкурса,  цены   и
описание   предлагаемых  ими  товаров  (работ,  услуг)  при   вскрытии
конвертов с конкурсными заявками объявляются присутствующим участникам
открытого   конкурса  и  заносятся  в  протокол  проведения  открытого
конкурса.   Указанные  сведения  сообщаются  отсутствующим  участникам
открытого конкурса по их требованиям.

     4.2.11. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок
     Конкурсная   комиссия   осуществляет   рассмотрение,   оценку   и
сопоставление   конкурсных  заявок  в  целях  определения   победителя
открытого   конкурса   в   соответствии  с   требованиями   конкурсной
документации.
     Конкурсная  комиссия  вправе потребовать от участников  открытого
конкурса  разъяснения  положений  конкурсных  заявок.  Не  допускаются
требования,  направленные  на  изменение  содержания  заявки,  включая
изменение цены.
     Конкурсная   заявка  должна  соответствовать  всем   требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
     При   определении  наиболее  предпочтительной  конкурсной  заявки
заказчик вправе учитывать только следующее:
     цену  заявки  с  учетом  критериев,  установленных  в  конкурсной
документации; (В   редакции   Постановления   Правительства  Кировской
области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     расходы  на  эксплуатацию,  техническое  обслуживание  и   ремонт
продукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления
услуг, функциональные характеристики товаров (работ, услуг), порядок и
сроки  осуществления  платежей и условия  предоставления  гарантий  на
товары (работы, услуги);
     возможность  отсрочки  платежей за  поставляемую  продукцию. 
     (Абзац  исключен  - Постановление Правительства Кировской области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     Конкурсная  комиссия  отклоняет конкурсную заявку в случае, если:
     участник   открытого   конкурса   не  соответствует  требованиям,
установленным организатором открытого конкурса;
     участник  открытого конкурса отказался дать разъяснение положений
конкурсной заявки;
     конкурсная   заявка  не  отвечает  требованиям,   предусмотренным
конкурсной документацией.
     Организатор  конкурса вправе отклонить все  конкурсные  заявки  в
любое  время до подведения итогов процедуры по размещению  заказов  на
закупки   товаров  (работ,  услуг)  для  областных  нужд  при  наличии
соответствующего указания в конкурсной или иной документации.
     Уведомление  об отклонении всех конкурсных заявок незамедлительно
направляется  организатором  конкурса всем поставщикам,  представившим
указанные заявки.

     4.2.12. Определение победителя открытого конкурса
     Победителем  открытого  конкурса  признается  участник  открытого
конкурса,  в  конкурсной  заявке которого  предложены  лучшие  условия
поставок товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     Конкурсная  комиссия  вправе потребовать от победителя  открытого
конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого
конкурса, установленным организатором открытого конкурса.
     В  случае,  если  после объявления победителя открытого  конкурса
организатору  открытого конкурса станут известны факты  несоответствия
победителя  открытого  конкурса  требованиям  к  участникам  открытого
конкурса,  установленным  организатором  открытого  конкурса,   заявка
победителя  на  участие  в  открытом  конкурсе  отклоняется,  и  новый
победитель   открытого  конкурса  определяется  из   числа   остальных
участников открытого конкурса, в конкурсных заявках которых предложены
лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     В   случае   если  победитель  открытого  конкурса  не   подписал
государственный контракт в установленные сроки, организатор  открытого
конкурса  определяет  нового победителя открытого  конкурса  из  числа
остальных участников открытого конкурса.
     Организатор  открытого  конкурса в  трехдневный  срок  направляет
победителю  открытого  конкурса  уведомление  в  письменной  форме   о
признании его победителем открытого конкурса.
     Организатор открытого конкурса не позднее чем через  10  дней  со
дня  определения победителя открытого конкурса обязан  опубликовать  в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги",  официальном
издании   Российской  Федерации  в  области  государственных  закупок,
официальном издании Правительства области - газете "Губернские  вести.
Киров"   и   по  усмотрению  заказчика  в  других  средствах  массовой
информации   информацию   о  результатах  открытого   конкурса   -   о
наименовании    победителя   открытого   конкурса,   о   наименованиях
поставляемых  им  товаров (работ, услуг) и ценах поставляемых  товаров
(работ, услуг).
     Информация   о  результатах  открытого  конкурса  в  обязательном
порядке    представляется   в   управление    информационных    систем
администрации  Правительства области и комитет  поддержки  и  развития
предпринимательства  при Правительстве области  для  опубликования  на
сайтах интернета Правительства области и комитета поддержки и развития
предпринимательства при Правительстве области.
     Положения  настоящей  части  не  применяются,  если  расходы   на
опубликование  данной  информации  составят  более  чем  10  процентов
установленной государственным контрактом цены товара (работы, услуги).

     4.2.13.   Проведение  открытого  конкурса  по  отбору  финансовых
организаций,  осуществляющих  деятельность  на  рынке финансовых услуг
Порядок   проведения   открытого   конкурса   по   отбору   финансовых
организаций,  осуществляющих деятельность на рынке финансовых услуг за
счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, согласовывается
с   Кировским   территориальным  управлением  Министерства  Российской
Федерации  по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
в  соответствии  с  требованиями  статей 13, 14 Федерального закона "О
защите  конкуренции  на рынке финансовых услуг" от 23.06.99 N 117-ФЗ и
постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737
"О  конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет
средств соответствующего бюджета. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)

     4.3. Проведение закрытого конкурса

     4.3.1. Организатор конкурса вправе проводить закрытые конкурсы  в
случаях, если:
     продукция  в  силу уровня технической сложности или  специального
характера   может   быть  закуплена  только  у   ограниченного   круга
поставщиков;
     цена    государственного   контракта   составляет   менее    2500
установленных  законом размеров минимальной месячной оплаты  труда,  а
также  когда  время и расходы, необходимые для рассмотрения  и  оценки
большого  числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению
со  стоимостью закупаемой продукции, - по согласованию с департаментом
экономики при Правительстве области.
     4.3.2. При   проведении  закрытого конкурса  приглашение  принять
участие   в   закрытом  конкурсе  направляется  заказчиком  конкретным
поставщикам.  Извещение о проведении закрытого  конкурса  в  средствах
массовой информации не публикуется.
     4.3.3. К   проведению  закрытых конкурсов применяются  требования
подраздела  4.2  настоящего  Положения (за исключением  требований  об
извещении о проведении конкурса).

     4.4. Проведение специализированного закрытого конкурса
     4.4.1. Специализированный   закрытый   конкурс  -  вид  закрытого
конкурса,  при котором персональное приглашение к участию  в  конкурсе
направляются    поставщикам,    правомочным    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации участвовать в поставках товаров
(работ, услуг), составляющих государственную тайну.
     4.4.2. Заказчик  вправе   размещать  заказы  на  закупки  товаров
(работ,  услуг)  для  областных  нужд на  специализированных  закрытых
торгах,   в  случае  если  государственных  контракт  заключается   на
приобретение  товаров (работ, услуг) для нужд национальной  обороны  и
безопасности   в   части,   составляющей   государственную   тайну   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4.5. Проведение двухэтапного конкурса

     4.5.1. По  решению  заказчика  открытый или закрытый  двухэтапный
конкурс может быть проведен в случаях, если:
     заказчику   в   ходе  проведения  конкурса  необходимо   провести
переговоры   с  претендентами  в  целях  определения  их   возможности
обеспечить поставки товаров (работ, услуг) для областных нужд;
     заказчик намерен заключить государственный контракт на выполнение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и   технологических
работ.
     4.5.2. Двухэтапные  конкурсы   проводятся   в    соответствии   с
требованиями подразделов 4.1, 4.2 и 4.3 настоящего Положения.
     4.5.3. При   проведении двухэтапного конкурса претенденты  подают
заявки, содержащие характеристики поставляемых товаров (работ,  услуг)
без указания их цены.
     На  первом  этапе двухэтапного конкурса заказчик вправе проводить
переговоры  с претендентами. По результатам первого этапа двухэтапного
конкурса заказчик вправе внести изменения и дополнения в первоначально
установленные конкурсной документацией условия.
     Все  изменения  и  дополнения доводятся  до  сведения  участников
двухэтапного  конкурса  заказчиком посредством  направления  заказного
письма с уведомлением о вручении под расписку им или их уполномоченным
представителям.
     4.5.4. На  втором этапе двухэтапного конкурса участники  конкурса
повторно  подают  заявки  на  участие  в  конкурсе  с  указанием  цены
поставляемых товаров (работ, услуг).
     4.5.5. Рассмотрение,  оценка  и сопоставление  повторно  поданных
заявок  на  участие  в  конкурсе осуществляются  в  целях  определения
победителя двухэтапного конкурса в соответствии с требованиями пунктов
4.2.11 и 4.2.12 настоящего Положения.

     4.6. Оформление   протокола   процедур  закупок  при   проведении
конкурсов

     При  проведении  конкурсов  на закупки товаров (работ, услуг) для
областных нужд заказчик обязан вести протокол процедур закупок товаров
(работ, услуг), в котором указывается:
     краткое  описание закупаемых товаров (работ, услуг), в  отношении
которых  заказчик  запросил  конкурсные  заявки  или  предложения,   с
указанием  объема в натуральном и стоимостном выражении  и  источников
финансирования;
     дата  опубликования извещения о проведении конкурса и  ссылка  на
издание, в котором оно опубликовано;
     наименования  и  адреса  поставщиков,  представивших   конкурсные
заявки или предложения;
     перечень  документов,  содержащихся в  конвертах  с  заявками  на
участие в конкурсе;
     перечень поставщиков, которые не прошли предварительный отбор,  с
указанием причин такого решения;
     цена  или  основания  для установления цены и  краткое  изложение
других основных условий каждой конкурсной заявки или предложения;
     краткое  изложение процесса оценивания и сопоставления конкурсных
заявок или предложений;
     наименование и адрес победителя конкурса с мотивацией  решения  о
присуждении   ему  государственного  контракта,  цена   и   количество
поставляемых товаров (работ, услуг);
     информация  об  отклонении заявок или предложений  поставщиков  и
основание принятия решения об их отклонении;
     информация  о  признании  конкурса  несостоявшимся  и   основание
принятия такого решения;
     обобщенное  изложение запросов участников конкурса о  разъяснении
квалификационной или конкурсной документации, ответов на них, а  также
обобщенное изложение изменений в документации.
     Датой   оформления  протокола  считается  дата  утверждения   его
руководителем заказчика.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 17.02.2004 г. N 2/20)

     4.7. Проведение закупок способом запроса котировок цен

     4.7.1. Заказчик   вправе   проводить  закупки  способом   запроса
котировок цен при соблюдении двух следующий условий:
     цена   государственного  контракта  не  должна   превышать   2500
установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
     по  закупаемым товарам (работам, услугам) существует  сложившийся
рынок.
     Заказчик предварительно     проводит     конъюнктурную     оценку
сложившегося  рынка  закупаемого товара (работы,  услуги).  Определяет
масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемого товара (работы, услуги),
и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.
     Запрос  ценовых  котировок производится  не  менее,  чем  у  трех
поставщиков.

     4.7.2. Разработка котировочной документации
     В состав котировочной документации входит:
     запрос заказчиком котировки цен у поставщиков;
     котировочная заявка (котировка цен) поставщиков.
     Запрос  заказчиком котировки цен у поставщиков  должен  содержать
следующую информацию:
     наименование и адрес государственного заказчика;
     спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;
     предлагаемый график поставок;
     предлагаемый порядок платежей;
     структуру цены;
     сроки и адрес представления котировочной заявки и ее форма.
     Форма котировочной заявки содержит:
     наименование и реквизиты поставщика;
     спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;
     цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
     предлагаемый график поставок; предлагаемый порядок платежей.

     4.7.3. Получение котировочной заявки
     Заказчик составляет перечень поставщиков, которым, по его мнению,
целесообразно  направить запрос котировок цен.  Этот  перечень  должен
быть утвержден руководителем заказчика или его уполномоченным лицом.
     Заказчик  по  почте  (телефаксом, телеграфом)  направляет  запрос
котировок   цен   одновременно   всем  потенциальным   поставщикам   в
соответствии с утвержденным перечнем.
     При   этом   указывается,  что  направление  заказчиком   запроса
котировки  цен  и  представления поставщиком  котировочной  заявки  не
накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
     Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет
котировочную  заявку  в  письменной  форме,  подписанной   правомочным
представителем  поставщика. Каждый поставщик имеет  право  представить
только   одну  котировку  цен,  которая  не  может  быть  впоследствии
изменена.  Между  заказчиком  и  поставщиком  не  проводится   никаких
переговоров  в  отношении  ценовой  котировки,  представленной  данным
поставщиком.    Полученные    котировочные    заявки    регистрируются
уполномоченным представителем заказчика по мере их поступления.

     4.7.4. Оценка поступивших котировочных заявок
     Для  оценки  полученных котировочных заявок заказчиком  создается
конкурсная  комиссия. Конкурсная комиссия рассматривает представленные
поставщиками  котировки  цен и составляет таблицу  заявок,  в  которой
приводится   перечень   поставщиков,  представивших   котировки   цен,
предлагаемые   цены,   соблюдение   поставщиком   условий    поставок,
предусмотренных в запросе котировок цен.
     Полученные котировки цен оцениваются конкурсной комиссией с точки
зрения  их  соответствия требуемым техническим  параметрам  продукции,
приемлемости для заказчика графика поставок и порядка платежей.
     Выигравшим признается поставщик, который представил самую  низкую
ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
     Результаты  работы конкурсной комиссии утверждаются руководителем
заказчика или его уполномоченным лицом.
     Письменное уведомление о признании котировочной заявки выигравшей
в   течение   трех  дней  после  утверждения  руководителем  заказчика
результатов работы конкурсной комиссии направляется представившему  ее
поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов представить ему
текст проекта государственного контракта.
     Остальным  поставщикам направляется в эти же сроки  сообщение  об
отклонении их заявок.
     С  поставщиком, котировочная заявка которого признана  наилучшей,
заключается государственный контракт в установленном порядке.

     4.7.5. Оформление протокола о процедурах закупок способом запроса
котировок цен

     После  окончания процедур закупок способом запроса котировок  цен
оформляется  протокол о процедурах закупок, который  должен  содержать
следующую информацию:
     наименование  и количество закупаемых товаров (работ,  услуг)  (в
натуральном и стоимостном выражении);
     обоснование  целесообразности использования при  данных  закупках
способа запроса котировок цен;
     количество  и  наименование поставщиков,  которым  был  направлен
запрос котировок цен;
     количество  и  наименование  поставщиков,  от  которых  поступили
котировочные заявки;
     таблицу поступивших котировочных заявок;
     информация  об отклонении заявок поставщиков и основание принятия
решения об их отклонении;
     наименование   победителя   с   указанием   цены   и   количества
поставляемых  товаров  (работ, услуг) и  обоснование  присуждения  ему
права заключения государственного контракта.
     Протокол  о  процедурах  закупок способом запроса  котировок  цен
утверждается руководителем заказчика.
     (Подпункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Кировской
области от 17.02.2004 г. N 2/20)

     4.8. Проведение закупок у единственного источника

     4.8.1. Заказчик   вправе  размещать  заказы  на  закупки  товаров
(работ,  услуг)  для  областных  нужд  у  единственного  источника  по
согласованию  с  департаментом экономики при Правительстве  области  в
случаях,  предусмотренных подпунктами "а", "б",  "в",  "г"  пункта  30
Положения   об  организации  закупки  товаров,  работ  и   услуг   для
государственных  нужд,  утвержденного  Указом  Президента   Российской
Федерации от 08.04.97 N 305:
     а) при  наличии срочной потребности в товарах (работах, услугах),
в  связи  с  чем  проведение  конкурса или  применение  иного  способа
размещения  заказов  на закупки товаров (работ, услуг)  для  областных
нужд  нецелесообразно,  при условии, что обстоятельства,  обусловившие
срочную  потребность, невозможно было предусмотреть заранее и  они  не
явились результатом медлительности действий заказчика;
     б) если  вследствие  чрезвычайных обстоятельств возникла  срочная
потребность в определенных товарах (работах, услугах), в связи  с  чем
применение иных способов размещения заказов на закупки товаров (работ,
услуг) для областных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
     в) если  товары  (работы, услуги) могут быть получены  только  от
одного    поставщика,    либо    единственный    поставщик    обладает
исключительными  правами в отношении данных товаров (работ,  услуг)  и
отсутствует их равноценная замена;
     г) при  наличии  обстоятельств,  позволяющих заказчику  проводить
специализированные   закрытые  конкурсы  в   случае,   если   заказчик
установил,  что проведение закупок у единственного источника  является
наилучшим способом закупок.
     При  этом необходимость доказательства, что данный рынок  товаров
(работ,   услуг)   действительно   монополизирован,   возлагается   на
заказчика.
     4.8.2. Заказчик перед проведением заседания конкурсной комиссии:
     запрашивает в Кировском территориальном  управлении  Министерства
Российской   Федерации   по   антимонопольной   политике  и  поддержке
предпринимательства информацию  о  конкурентной  среде  по  закупаемым
товарам (работам, услугам);
     согласовывает в  комитете  ценовой  политики  Кировской   области
протокол согласования цены на закупаемые товары (работы, услуги).
     Вопрос  о  признании поставщика единственным на поставку  данного
вида  товара (работы, услуги) рассматривается на заседании  конкурсной
комиссии  заказчика. После окончания процедур закупок у  единственного
источника  оформляется протокол о процедурах закупок,  который  должен
содержать следующую информацию:
     наименование  и количество закупаемых товаров (работ,  услуг)  (в
натуральном и стоимостном выражении);
     структуру цены;
     обоснование  целесообразности  использования  способа  закупок  у
единственного  источника в соответствии с подпунктами "а",  "б",  "в",
"г"  пункта 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг
для  государственных нужд, утвержденного Указом Президента  Российской
Федерации от 08.04.97 N 305;
     наименование  и  характеристика  поставщика,  с  которым  принято
решение  заключить государственный контракт и основные  условия  этого
контракта;
     наличие   у   поставщика  сертификата  качества  или  сертификата
соответствия,  лицензии на деятельность, являющуюся предметом  закупки
(при   необходимости),   и   других  необходимых   документов   (кроме
поставщиков-субъектов естественных локальных монополий).
     Протокол  процедур закупок у единственного источника утверждается
руководителем заказчика.
     (Подпункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Кировской
области от 17.02.2004 г. N 2/20)

     4.8.3. Порядок согласования размещения заказов на закупки товаров
(работ, услуг) у единственного источника
     При  намерении разместить заказ на закупки товаров (работ, услуг)
для  областных  нужд  у  единственного источника  заказчик  областного
заказа  представляет в департамент экономики при Правительстве области
обращение с обоснованием.
     Обращение   представляется   в  письменном   виде   за   подписью
руководителя    или    его   заместителя,   на   которого    возложена
ответственность  за организацию и проведение закупок  товаров  (работ,
услуг)  для областных нужд. Обращение, подписанное другими  лицами,  в
департаменте экономики при Правительстве области не рассматривается.
     В обращении должны быть указаны:
     обоснование  целесообразности  использования  способа  закупок  у
единственного  источника в соответствии с подпунктами "а",  "б",  "в",
"г" пункта 4.8.1 настоящего Положения;
     наименование, объем и стоимость товаров (работ, услуг);
     сроки поставки товаров (работ, услуг);
     наименование поставщиков.
     К обращению прилагаются:
     протокол процедур закупок у единственного источника;
     протокол согласования цены на закупаемые товары (работы,  услуги)
с комитетом ценовой политики Кировской области (при необходимости);
     сведения о  конкурентной  среде  по  закупаемым товарам (работам,
услугам);
     другие   документы,  представленные  на  рассмотрение  конкурсной
комиссии.
     При  согласовании закупки товаров (работ, услуг) в случаях,  если
они  могут быть получены только от одного поставщика либо единственный
поставщик обладает исключительными правами в отношении данных  товаров
(работ,  услуг)  и отсутствует их равноценная замена,  заказчик  может
предварительно  обратиться в соответствующий  отраслевой  департамент,
управление,  комитет за подтверждением указанных случаев  и  приложить
его к обращению.
     Департамент  экономики  при Правительстве  области  рассматривает
поступившее  обращение и готовит решение о согласии или мотивированном
отказе осуществить закупку у единственного источника.
     Срок  подготовки  и  согласования решения устанавливается  главой
департамента экономики при Правительстве области и не должен превышать
15 дней с момента поступления обращения.
     При необходимости департамент экономики при Правительстве области
имеет   право   запросить   у  заказчика,  представившего   обращение,
дополнительную   информацию.  В  этом   случае   срок   подготовки   и
согласования  решения  продлевается  на  количество  дней,  начиная  с
момента запроса до момента получения указанной информации.
     Данный   порядок  согласования  не  распространяется  на  закупки
товаров   (работ,   услуг)  для  областных  нужд,   осуществляемые   в
соответствии  с федеральными законами и постановлениями  Правительства
Российской Федерации без проведения конкурсов.

     5. Государственный контракт

     5.1. Поставки  товаров (работ, услуг) для областных нужд на сумму
свыше   2000   минимальных   размеров  оплаты   труда   осуществляются
исключительно на основе государственных контрактов на поставку товаров
(работ, услуг), заключаемых заказчиками с поставщиками.
     5.2. Основанием   для   заключения   государственного   контракта
является   протокол  конкурсной  комиссии  о  результатах   размещения
областного заказа с мотивацией решения о присуждении поставщику  права
на заключение государственного контракта.
     В   государственных   контрактах,  заключаемых   по   результатам
открытых, закрытых конкурсов, а также закупок, осуществляемых способом
запроса  котировок  цен, необходима ссылка на дату и  номер  протокола
конкурсной комиссии; по результатам закупки у единственного  источника
-  на  решение о согласовании прав заказчика на размещение  заказов  у
единственного источника.
     5.3.  Порядок  заключения  государственных  контрактов на закупки
товаров  (работ, услуг) для областных нужд определяется в соответствии
с  положениями  статей 447-449 части первой и статей 525-534, 709-729,
763-775 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 17.02.2004 г. N 2/20)

     6.  Осуществление  единой ценовой политики при  закупках  товаров
(работ, услуг) для областных нужд

     6.1. Единую  ценовую  политику  при  формировании,  размещении  и
выполнении  областного заказа на закупки товаров  (работ,  услуг)  для
областных нужд осуществляет комитет ценовой политики Кировской области
который:
     6.1.1.  На  стадии  формирования  областного  заказа представляет
координатору областного заказа и заказчикам по их запросам прогноз цен
на  товары  (работы,  услуги),  планируемые к включению в сводный план
областного  заказа  на  соответствующий финансовый год, и осуществляет
согласование  цен,  используемых заказчиками при формировании заявки в
сводный план областного заказа (при необходимости). (В        редакции
Постановления Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     6.1.2. Представляет  заказчикам   по  их  запросам  на  заседания
конкурсных  комиссий  информацию о ценах, сложившихся  в  области,  на
закупаемые товары (работы, услуги).
     6.1.3. Совместно  с  координатором областного  заказа  в  составе
контрольных  групп  осуществляет контроль за  соответствием  стоимости
закупаемых  заказчиками товаров (работ, услуг) условиям,  определенным
при размещении областного заказа.
     6.2. Закупка   товаров  (работ,  услуг)   для    областных   нужд
осуществляется  заказчиками  по  цене,  установленной  государственным
контрактом, заключенным на основании протокола конкурсной  комиссии  о
результатах размещения областного заказа.
     Заказчики  перед проведением конкурсов, закупок способом  запроса
котировок   цен   и   у  единственного  источника  при   необходимости
запрашивают в комитете ценовой политики Кировской области информацию о
ценах, сложившихся в области на закупаемые товары (работы, услуги).
     6.3. При  условии   применения для расчетов  за  поставленные  по
областному  заказу  товары (работы, услуги) особого порядка  расчетов,
утвержденного постановлением Губернатора области от 06.07.2000  N  275
"Об  особом  порядке  проведения  расчетов  по  исполнению  областного
бюджета в 2000 году" (в редакции постановлений Губернатора области  от
01.11.2000  N  401,  от  28.11.2000 N  435,  от  28.12.2000  N  481  и
постановлений Правительства Кировской области от 09.11.2001 N  5/55  и
от 15.01.2002 N 8/15), в целях представления полного пакета документов
в  финансовое  управление  Кировской  области  заказчики  оформляют  с
поставщиком  и  комитетом ценовой политики Кировской области  протокол
согласования цены.
     6.4. В  случае  изменения  в   течение действия  государственного
контракта  цены  на  поставляемые товары (работы, услуги)  в  связи  с
инфляционными процессами или другими объективными причинами  поставщик
направляет  заказчику  письмо-обращение  о  переутверждении   цены   с
обоснованием предлагаемого изменения цен.
     Заказчик  запрашивает  информацию  в  комитете  ценовой  политики
Кировской  области  об  индексах  цен  на поставляемые товары (работы,
услуги),  сложившихся  на  момент  получения  от  поставщика  письма -
обращения,  и  в финансовом управлении Кировской области о возможности
финансирования государственного контракта в случае изменения цены.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     Заказчик   на   конкурсной  комиссии  рассматривает   предложение
поставщика и выносит решение о возможности согласования повышения цены
на  дальнейшие  поставки  или  вправе отказаться  от  закупок  товаров
(работ, услуг) у данного поставщика.
     На  закупки  оставшегося объема товаров (работ,  услуг)  заказчик
вправе  объявить новый конкурс или провести переговоры  с  участником,
занявшим   второе  место  на  предыдущих  торгах,   или   в   случаях,
предусмотренных   действующим  законодательством,   провести   закупки
способом запроса котировок цен.

     7. Финансирование  закупок товаров (работ, услуг)  для  областных
нужд

     7.1. Финансирование  закупок товаров (работ, услуг) для областных
нужд, размещаемых на конкурсной основе, способом запроса котировок цен
и  у  единственного источника, осуществляется в пределах ассигнований,
утвержденных  в  областном  бюджете  и  во  внебюджетных   фондах   на
соответствующий финансовый год.
     7.2. Порядок оплаты поставок товаров (работ, услуг) по областному
заказу  определяется условиями государственного контракта на  поставку
товаров  (работ, услуг) для областных нужд, заключаемого на  основании
протокола  конкурсной  комиссии  о результатах  размещения  областного
заказа,  с  мотивацией  решения  о  присуждении  поставщику  права  на
заключение государственного контракта.
     7.3. Оплата   государственных  контрактов  на   поставки  товаров
(работ,  услуг) для областных нужд осуществляется только  при  наличии
документального подтверждения факта поставки товаров (работ, услуг).
     7.4. Полученные  из  областного  бюджета  и  внебюджетных  фондов
средства   на   оплату  государственных  контрактов,  заключенных   на
основании  протоколов  конкурсной комиссии  о  результатах  размещения
областного  заказа  на  закупки товаров  (работ,  услуг),  расходуются
заказчиками областного заказа строго по целевому назначению.
     Средства, направленные не по целевому назначению, засчитываются в
счет текущего финансирования и в дальнейшем не компенсируются.
     7.5. Финансовое  управление Кировской области по  согласованию  с
заказчиками  может вносить уточнения в график проведения  конкурсов  и
других  способов размещения заказов на закупки товаров (работ,  услуг)
для  областных  нужд,  а  так же предложения  по  условиям  заключения
государственных  контрактов в зависимости от  ситуации  по  наполнению
доходной части областного бюджета.

     8. Обжалование

     8.1. Любой  поставщик, который заявляет, что он понес  или  может
понести  убытки в результате нарушения требований настоящего Положения
заказчиком,  имеет право на досудебное обжалование  в  соответствии  с
Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами
и в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения.
     Предметом досудебного обжалования не могут быть:
     выбор  способа  размещения заказов на закупку  товаров  (работ  и
услуг) для областных нужд из числа способов, предусмотренных настоящим
Положением;
     выбор  процедур  отбора предложений при закупках товаров  (работ,
услуг);
     решение заказчика отклонить все заявки на участие в конкурсе  или
котировке цен;
     отсутствие   в   конкурсной  документации  ссылок  на   положения
законодательных и иных нормативных актов.
     8.2. До заключения государственного контракта жалоба направляется
руководителю  заказчика  в письменной форме.  В  случае,  если  жалоба
основана  на  действии  или решении заказчика либо  использованной  им
процедуре,   которые   были  определены  настоящим   Положением   либо
утверждены  Губернатором  -  Председателем Правительства  области  или
Правительством области, она направляется в Правительство области.
     8.3. Если   спор  по  жалобе не разрешен по взаимному  соглашению
поставщика  и  заказчика,  заказчик или уполномоченный  Правительством
области  орган  в течение 30 дней со дня представления жалобы  выносит
письменное решение, которое должно содержать:
     обоснование мотивов принятия решения;
     меры, направленные на удовлетворение требований, в случае полного
или частичного удовлетворения жалобы.
     8.4. Поставщик,  жалоба  которого не была рассмотрена  заказчиком
или  уполномоченным  Правительством области органом,  или  который  не
удовлетворен принятым ими решением, или решение по жалобе которого  не
было  принято  в  установленный срок, имеет  право  на  обжалование  в
Правительство области.
     О   получении   жалобы   Правительство  области   незамедлительно
уведомляет заказчика.
     Правительство  области  в случае, если жалоба  им  не  отклонена,
вправе принять одно или несколько из следующих решений:
     обязать   заказчика,  осуществившего  незаконные  действия,   или
применившего незаконные процедуры, или принявшего незаконное  решение,
предпринять действия, или применить процедуры на законной основе,  или
принять законное решение;
     полностью  или  частично  отменить  или  пересмотреть  незаконное
решение заказчика, за исключением решения о признании недействительным
решения   о  заключении  государственного  контракта  или  решения   о
расторжении государственного контракта после его заключения;
     обязать  заказчика  возместить  убытки,  понесенные  поставщиком,
подавшим  жалобу  в  связи  с осуществлением процедуры  по  размещению
заказов  на  закупки  товаров (работ, услуг) для областных  нужд  и  в
результате   незаконного   действия  или   решения   заказчика,   либо
использованной им незаконной процедуры;
     распорядиться  о прекращении процедуры по размещению  заказов  на
закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     Правительство  области  в  течение  30  дней  выносит  по  жалобе
письменное мотивированное решение.
     8.5. Поставщик или любой государственный орган, интересы которого
нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право
участвовать в процедуре обжалования. Поставщик, не принявший участия в
такой   процедуре,  впоследствии  лишается  права  подать  аналогичную
жалобу.
     8.6. Положения  настоящего  раздела не могут рассматриваться  как
ограничение  права  непосредственного  обращения  поставщиков  и  иных
заинтересованных лиц в суд.

     9. Ответственность  за нарушение законодательства об  организации
закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд

     За   нарушение  требований,  установленных  законодательством  об
организации  закупки  товаров  (работ,  услуг)  для  областных   нужд,
заказчик, организатор конкурса, участники конкурса и поставщики  несут
гражданско-правовую,    административную,    уголовную    или     иную
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 16.04.2002 N 15/136



                           ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о конкурсной комиссии заказчика областного заказа
         на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг
                          для областных нужд

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                       от 17.02.2004 г. N 2/20)


     1. Общие положения

     1.1. Конкурсная  комиссия заказчика областного заказа на  закупки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд (далее  -
комиссия)   создается  в  целях  реализации  Федерального  закона   "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг для государственных нужд" от 06.05.99 N  97-ФЗ,  Указа
Президента  Российской Федерации от 08.04.97 N 305  "О  первоочередных
мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов  при
организации  закупки продукции для государственных нужд" и нормативных
правовых актов Правительства области.
     1.2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется  действующим
законодательством  об организации закупки товаров,  выполнении  работ,
оказании  услуг  (далее - товары (работы, услуги) для  государственных
нужд,  нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Кировской
области,  а  также типовым положением о конкурсной комиссии  заказчика
областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для  областных нужд и регламентом работы конкурсной комиссии заказчика
областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для областных нужд.
     1.3. Цель  деятельности   комиссии  -  обеспечение   оптимального
размещения   областного  заказа  по  критериям  минимальной   цены   и
приемлемого   для   заказчика  областного   заказа   уровня   качества
поставляемых  товаров  (работ, услуг) путем  выявления  на  конкурсной
основе    на    принципах   добросовестной   конкуренции   поставщика,
предлагающего  лучшие  условия исполнения государственного  контракта,
для достижения максимальной экономичности и эффективности закупок.

     2. Задачи комиссии

     2.1. Обеспечение   максимальной   экономичности  и  эффективности
закупок товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     2.2. Развитие  добросовестной   конкуренции   среди  исполнителей
областного заказа.
     2.3. Создание  для  потенциальных  участников конкурса  и закупок
способом запроса котировок цен равных условий конкуренции.
     2.4. Обеспечение  объективности оценки конкурсных и  котировочных
заявок.
     2.5. Соблюдение принципа гласности в освещении результатов работы
комиссии.
     2.6. Соблюдение   конфиденциальности информации,  содержащейся  в
конкурсных и котировочных заявках.

     3. Функции комиссии

     3.1. Разработка и утверждение регламента работы комиссии.
     3.2. Вскрытие  конвертов с  конкурсными  заявками  на  участие  в
конкурсе.
     3.3. Рассмотрение,   оценка   и   сопоставление    конкурсных   и
котировочных  заявок в целях определения победителя в  соответствии  с
требованиями конкурсной и котировочной документации.
     3.4. Принятие  решения  о победителе конкурса и закупки  способом
запроса  котировок  цен, в заявке которого предложены  лучшие  условия
поставки товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     3.5. Рассмотрение  вопроса  и   принятие   решения  о   признании
поставщика  единственным  на  поставку данного  вида  товара  (работы,
услуги) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     3.6. Оформление  протокола  по результатам  проведения  конкурса,
закупки способом запроса котировок цен и у единственного источника.
     3.7.  Рассмотрение  предложений поставщиков и вынесение решений о
возможности  согласования изменения цен на дальнейшие поставки товаров
(работ, услуг). (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Кировской
области от 17.02.2004 г. N 2/20)

     4. Права комиссии

     Комиссия вправе:
     4.1. Потребовать  от  участников  конкурса разъяснений  положений
конкурсной и котировочной заявки.
     4.2. Отклонить   все    конкурсные   и  котировочные   заявки   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.3. Потребовать   от    победителя    конкурса     подтверждения
соответствия   требованиям   к   участнику   конкурса,   установленным
организатором конкурса.
     4.4.  Признать  конкурс  несостоявшимся в случае, если в конкурсе
участвовал только один участник или одна группа лиц. (Дополнен       -
Постановление Правительства Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)

     5. Порядок формирования и деятельности комиссии

     5.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый руководителем
организации, являющейся заказчиком областного заказа.
     5.2. На   время  отсутствия  председателя  комиссии  его  функции
выполняет заместитель председателя комиссии.
     5.3. В  состав  конкурсной  комиссии с  правом  решающего  голоса
входит не менее трех должностных лиц заказчика, включая юрисконсульта,
а   также   представители  департамента  экономики  при  Правительстве
области,  финансового управления Кировской области,  комитета  ценовой
политики  Кировской  области,  департамента  промышленности,  науки  и
технологий  при Правительстве области, комитета поддержки  и  развития
предпринимательства  при Правительстве области и  получателей  товаров
(работ,   услуг),   поставляемых   для   областных   нужд.   Кировское
территориальное  управление  Министерства  Российской   Федерации   по
антимонопольной  политике  и  поддержке предпринимательства  принимает
участие  в  работе  конкурсной  комиссии через  своих  представителей,
которые    действуют    на   основании   доверенности.    Доверенность
рассматривается  как основание для участия указанных представителей  в
работе конкурсной комиссии.
     5.4. Заседание   комиссии  является  правомочным,  если  на   нем
присутствует  не  менее  двух  третей от установленного  числа  членов
комиссии.
     5.5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
     5.6. Решения,  принимаемые комиссией  в пределах ее  компетенции,
являются  обязательными для всех участников конкурса, закупок способом
запроса котировок цен и у единственного источника.


                                         УТВЕРЖДЕН
                                         Постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 16.04.2002 N 15/136



                           ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
        работы конкурсной комиссии заказчика областного заказа
         на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг
                          для областных нужд


     1. Общие положения

     1.1. Регламент  работы  конкурсной комиссии заказчика  областного
заказа  на  закупки  товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для
областных  нужд  (далее  -  комиссия)  определяет  порядок  и  правила
проведения  заседаний  комиссии и принципы определения  победителя  по
результатам проведения конкурсов и других способов размещения  заказов
на  закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее -  товары
(работы, услуги) для областных нужд.
     1.2. Комиссия  осуществляет  свою деятельность в  соответствии  с
утвержденным   заказчиком   областного  заказа   графиком   проведения
конкурсов  и  других  способов размещения заказов на  закупки  товаров
(работ, услуг) для областных нужд.
     1.3. Заседание   комиссии  является  правомочным,  если  на   нем
присутствует  не  менее  двух  третей от установленного  числа  членов
комиссии.
     1.4. Председатель комиссии:
     1.4.1. Организует работу комиссии, проводит ее заседания.
     1.4.2. Осуществляет контроль за  исполнением  принятых  комиссией
решений.
     1.4.3. Утверждает  протоколы  заседаний  комиссии   руководителем
заказчика областного заказа.
     1.4.4. Ведет переписку от имени комиссии.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     1.5. Секретарь комиссии:
     1.5.1. Своевременно   осуществляет   подготовку   материалов    к
заседаниям  комиссии,  направляет их  копии  членам  комиссии  и  иным
заинтересованным лицам.
     1.5.2. Оповещает членов комиссии о  дате  заседания  и  вопросах,
предлагаемых к рассмотрению.
     1.5.3. Регистрирует присутствующих на заседании.
     1.5.4. Ведет протоколы заседаний комиссии.
     1.5.5. Осуществляет ведение переписки, учет и хранение входящих и
исходящих документов, материалов комиссии.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     1.6. Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины  от  числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В
случае   равенства   голосов   голос  председателя  комиссии  является
решающим. Комиссия принимает решение открытым голосованием.         (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     1.7. (Исключен  -  Постановление  Правительства Кировской области
от 17.02.2004 г. N 2/20)

     2. Порядок и принципы определения победителя конкурса

     2.1. Председатель   комиссии   принимает  по  описи  конверты   с
конкурсными заявками от организатора конкурса (если таковой имеется) и
вскрывает конверты с конкурсными заявками в предусмотренном конкурсной
документацией  месте  и  в  предусмотренное  конкурсной  документацией
время.
     При  вскрытии конвертов с конкурсными заявками ни одна заявка  не
может быть отклонена, за исключением запоздавших, которые должны  быть
возвращены   поставщику  невскрытыми.  Участники  конкурса,   подавшие
заявки,  или  их  представители  вправе  присутствовать  при  вскрытии
конвертов с конкурсными заявками.
     2.2. Председатель   комиссии   объявляет   наименования,   адреса
участников конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров  (работ,
услуг),  а также документы, подтверждающие соответствие требованиям  к
участникам   конкурса.   Указанные  сведения  заносятся   в   протокол
проведения конкурса и сообщаются отсутствующим участникам конкурса  по
их требованию.
     2.3.  Конкурсная  комиссия  оценивает  и  сопоставляет конкурсные
заявки   для  определения  победителя  в  соответствии  с  порядком  и
критериями,  предусмотренными  конкурсной документацией. Использование
иных  критериев,  помимо  предусмотренных конкурсной документацией, не
допускается. (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 17.02.2004 г. N 2/20)
     2.4. Комиссия   вправе   потребовать   от   участников   конкурса
разъяснений  положений  конкурсных заявок. Не допускаются  требования,
направленные  на изменение содержания заявки, включая изменение  цены.
Проведение   переговоров  между  комиссией  и    участником   конкурса
относительно его конкурсной заявки не допускается.
     2.5. В  случае, если не представляется  возможным в  ходе  одного
заседания   оценить   соответствие  участника  конкурса   требованиям,
установленным конкурсной документацией, или сопоставить технические  и
иные  характеристики предложенных на конкурс товаров  (работ,  услуг),
комиссия  может  отложить  заседание  для  более  подробного  изучения
документов с привлечением экспертов.
     2.6. Комиссия отклоняет конкурсную заявку в случае, если:
     участник  конкурса  не  соответствует требованиям,  установленным
организатором конкурса;
     участник конкурса отказался дать разъяснение положений конкурсной
заявки;
     конкурсная   заявка   не   отвечает  требованиям,   установленным
конкурсной документацией;
     выявлены недобросовестные действия поставщика.
     2.7. Победителем   конкурса   признается  участник  конкурса,   в
конкурсной заявке которого предложены лучшие условия поставок  товаров
(работ, услуг) для областных нужд.
     2.7-1.   Информация   о   рассмотрении,  разъяснениях,  оценке  и
сопоставлении  конкурсных заявок не подлежит раскрытию поставщикам или
иным  лицам,  официально  не участвующим в рассмотрении, разъяснениях,
оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных
действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства
Кировской области от 17.02.2004 г. N 2/20)
     2.8. В случае, если после объявления победителя конкурса комиссии
станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к
участникам    конкурса,   установленным   конкурсной    документацией,
конкурсная  заявка победителя конкурса отклоняется и новый  победитель
конкурса определяется из числа остальных участников конкурса.
     2.9. Председатель  комиссии объявляет победителя  по  результатам
проведения   конкурса  и  подписывает  протокол  проведения   конкурса
совместно  с  членами комиссии. В случае, если победитель не  подписал
государственный  контракт в установленные сроки,  комиссия  определяет
нового победителя из числа остальных участников конкурса.

     3. Порядок   и  принципы  определения победителя  по  результатам
закупок способом запроса котировок цен

     3.1. Председатель   комиссии   объявляет   наименования,   адреса
поставщиков,  представивших  котировочные заявки,  предлагаемые  цены,
соблюдение  поставщиками условий поставок, предусмотренных  в  запросе
котировочной цены.
     3.2. Комиссия   рассматривает   представленные   котировки   цен,
составляет  таблицу  заявок и оценивает котировочные  заявки  с  точки
зрения   их  соответствия  требуемым  техническим  параметрам  товаров
(работ,  услуг), приемлемости графика поставок и порядка платежей.  Из
котировочных   заявок,   которые   отвечают   указанным   требованиям,
выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
     3.3. Председатель  комиссии объявляет победителя закупок способом
запроса  котировок  цен,  совместно  с  членами  комиссии  подписывает
протокол,   являющийся  основанием  для  заключения   государственного
контракта  при  закупках товаров (работ, услуг) на  сумму  свыше  2000
минимальных размеров оплаты труда.

     4. Порядок   и  принципы   определения   поставщика,   признанным
единственным на поставку товаров (работ, услуг)

     4.1. Председатель  комиссии объявляет наименование  и  количество
закупаемых   товаров  (работ,  услуг),  обоснование   целесообразности
использования способа закупок у единственного источника,  наименование
поставщика,  у которого заказчик областного заказа намерен  разместить
заказ,  сведения о конкурентной среде по закупаемым товарам  (работам,
услугам),  наличие у поставщика сертификата качества  или  сертификата
соответствия, лицензии на деятельность, являющуюся предметом  закупки,
и других необходимых документов.
     4.2. Комиссия  осуществляет  рассмотрение   вопроса  о  признании
поставщика  единственным на поставки товаров (работ, услуг),  учитывая
необходимость и целесообразность использования закупок у единственного
источника в качестве способа обеспечения областных нужд в соответствии
с действующим законодательством.
     4.3. Председатель  комиссии   объявляет   решение   о   признании
поставщика  единственным на поставки товаров (работ, услуг).  Протокол
процедур  закупок  у единственного источника является  основанием  для
представления  в  департамент  экономики  при  Правительстве   области
обращения   о  согласовании  прав  заказчика  областного   заказа   на
размещение  заказов на закупки товаров (работ, услуг) у  единственного
источника.


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 16.04.2002 N 15/136



                               ПОЛОЖЕНИЕ
               об осуществлении контроля за выполнением
        действующего законодательства при проведении конкурсов
       и других способов размещения заказов на закупки товаров,
          выполнение работ, оказание услуг для областных нужд


     1. Положение   об   осуществлении   контроля    за    выполнением
действующего  законодательства  при  проведении  конкурсов  и   других
способов  размещения  заказов на закупки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  областных нужд (далее  -  Положение)  определяет
порядок  осуществления уполномоченным органом исполнительной власти  -
департаментом   экономики  при  Правительстве  области   контроля   за
соблюдением   заказчиками  областного  заказа  на   закупки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  (далее  -  заказчик)  требований,
установленных  действующим  законодательством  и  иными   нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Кировской   области   об
организации  закупки  товаров, выполнении работ,  оказании  услуг  для
государственных нужд.

     2. Департамент    экономики   при  Правительстве   области    при
осуществлении  контроля  за выполнением действующего  законодательства
при  проведении  конкурсов  и других способов  размещения  заказов  на
закупки  товаров,  выполнение работ, оказание услуг  (далее  -  товары
(работы,   услуги)  руководствуется  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд"  от 06.05.99 N 97-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации  от
08.04.97  N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции  и
сокращению  бюджетных расходов при организации закупки  продукции  для
государственных нужд" и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Кировской области, а также настоящим Положением.

     3. В  целях контроля за выполнением действующего законодательства
при  проведении  конкурсов  и других способов  размещения  заказов  на
закупки  товаров  (работ, услуг) для областных нужд в  соответствии  с
нормативными  правовыми актами департамент экономики при Правительстве
области осуществляет проверки за:
     3.1. Правильностью  выбора заказчиками способа размещения заказов
на   закупки  товаров (работ, услуг) для областных нужд (открытого  (в
том   числе  двухэтапного),  закрытого  (в  том  числе  двухэтапного),
специализированного конкурсов, закупок способом запроса котировок  цен
и у единственного источника).
     3.2. Своевременностью   проведения  конкурсов  в  соответствии  с
приглашениями,   опубликованными  в  официальном  издании   Российской
Федерации  в  области конкурсных закупок - информационно-аналитическом
бюллетене  "Конкурсные  торги",  в официальном  издании  Правительства
Кировской  области  -  газете  "Губернские  вести,  Киров"  и   других
средствах массовой информации области.
     3.3. Соблюдением  правил и процедур проведения конкурсов и других
способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг).
     3.4. Соблюдением  установленных  в  конкурсной  или  котировочной
документации  требований  к участникам конкурсов  и  закупок  способом
запроса котировок цен.
     3.5. Соответствием  цены, указанной в государственном  контракте,
цене,  предложенной  победителем конкурса и закупки  способом  запроса
котировок цен и отраженной в протоколе процедур закупок.
     3.6. Достоверностью   сведений  о  количественной  и  стоимостной
характеристике  конкурсов  и  других способов  закупок,  использовании
средств  из  бюджетных  и  внебюджетных источников  финансирования  на
закупки  товаров  (работ,  услуг) для областных  нужд,  представляемых
заказчиками  в Кировский областной комитет государственной  статистики
по  установленным формам федерального государственного статистического
наблюдения  N 1-конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение
заказов  на  поставки  товаров (работ, услуг)  для  государственных  и
муниципальных  нужд"  и N 1-БЗ (поставки) "Сведения  об  использовании
средств  из  бюджетных  и  внебюджетных источников  финансирования  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     3.7. Правильностью   и   своевременностью  оформления  протоколов
процедур закупок.
     3.8. Соответствием   квалификации   членов  конкурсных   комиссий
требованиям,   установленным  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

     4. Департамент  экономики при Правительстве области  осуществляет
проведение  проверок в соответствии с графиком проверок,  утвержденным
главой  департамента экономики при Правительстве области, в  следующем
порядке:
     4.1. Оповещает  руководителя органа исполнительной власти области
о намечаемой проверке не позднее, чем за две недели.
     4.2. Сообщает   перечень  вопросов  для  проведения  проверки   и
перечень  документов  и сведений, представляемых  заказчиками  в  ходе
проверки.
     4.3. Консультирует  заказчика  по всем  организационным  вопросам
прочерки.
     4.4. Осуществляет  проверку  соблюдения  заказчиками  требований,
предусмотренных  действующим законодательством  и  иными  нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Кировской   области   об
организации  закупки  товаров, выполнении работ,  оказании  услуг  для
государственных нужд.
     4.5. После  окончания проверки оформляет акт проверки с выводами,
предложениями  и  рекомендациями  по устранению  выявленных  нарушений
действующего  законодательства, который  подписывается  специалистами,
проводившими  проверку,  руководителем  органа  исполнительной  власти
области и утверждается главой департамента экономики при Правительстве
области.
     В  случае  несогласия с фактами, изложенными в акте  проверки,  а
также  с  выводами и предложениями проверяющих руководитель  заказчика
вправе  в  недельный  срок со дня получения подписанного  проверяющими
акта  проверки  представить в департамент экономики при  Правительстве
области объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту
в  целом  или  по  его отдельным положениям. При этом заказчик  вправе
приложить  к  акту  проверки документы, подтверждающие  обоснованность
возражений или мотивы неподписания акта проверки.

     5. В   месячный срок после утверждения акта проверки руководитель
органа  исполнительной  власти  области разрабатывает  мероприятия  по
устранению  выявленных  нарушений  и  информирует  главу  департамента
экономики при Правительстве области о принятых мерах.

     6. Департамент   экономики     при  Правительстве   области   при
осуществлении проверок вправе:
     6.1. Получать  в   органах  исполнительной   власти   области   в
установленном порядке нормативные правовые акты, а также информацию по
вопросам,  касающимся организации закупок товаров (работ,  услуг)  для
областных нужд.
     6.2. Привлекать к проверкам (в случае необходимости) специалистов
других органов исполнительной власти области.


Информация по документу
Читайте также