Постановление Правительства Кировской области от 15.04.2003 № 40/93

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 21.06.2005 г. N 36/148

от 15.04.2003 N 40/93
     г. Киров

Об утверждении Порядка
информирования граждан,
их объединений и юридических
лиц, находящихся на территории
области, о градостроительной
деятельности в Кировской
области


     В   соответствии   со   вторым  абзацем  пункта   2   статьи   18
Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 2  статьи  6
Градостроительного устава Кировской области от 23.09.99  N  129-ЗО  (с
изменениями, внесенными Законом Кировской области от 31.12.2002 N 129-
ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок информирования  граждан,  их  объединений  и
юридических    лиц,    находящихся   на    территории    области,    о
градостроительной деятельности в Кировской области. Прилагается.

     2. Рекомендовать органам местного самоуправления в  шестимесячный
срок:
     2.1. Установить  нормативным  правовым  актом   порядок   участия
граждан  Кировской  области и их объединений в обсуждении  и  принятии
решений   в   области  градостроительной  деятельности  на  территории
муниципальных образований области, что предусмотрено пунктом 7  статьи
18 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     2.2. Определить   порядок   разработки   правил   застройки,   их
рассмотрения,  внесения  в них изменений, информирования  населения  о
разработке правил застройки, их обсуждения, учета предложений  граждан
и их объединений об использовании и о застройке территорий городских и
сельских поселений, других муниципальных образований области, а  также
утверждения, публикации и введения их в действие.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на  начальника
Главного   управления   архитектуры  и  градостроительства   Кировской
области, главного архитектора области Безверхова Г. М.

     4. Настоящее постановление вступает в силу через  два  месяца  со
дня его официального опубликования.


Первый заместитель
Председателя Правительства
Кировской области   А. А. Пинаев


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 15.04.2003 N 40/93



                                ПОРЯДОК
         информирования граждан, их объединений и юридических
      лиц, находящихся на территории области, о градостроительной
                   деятельности в Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических
лиц,   находящихся   на   территории  области,   о   градостроительной
деятельности  в  Кировской  области (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии  с  положениями  второго  абзаца  пункта  2   статьи   18
Градостроительного кодекса Российской Федерации,  пункта  2  статьи  6
Градостроительного устава Кировской области от 23.09.99  N  129-ЗО  (с
изменениями, внесенными Законом Кировской области от 31.12.2002 N 129-
ЗО),  а  также первого и второго абзацев пункта 3 статьи 31 Земельного
кодекса Российской Федерации.
     Настоящий  Порядок  направлен  на  реализацию  прав  граждан   на
благоприятную  среду  жизнедеятельности,  установленных   статьей   42
Конституции   Российской  Федерации  и  статьей  7  Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     1.2. Основные  понятия,   используемые   в   настоящем   Порядке:
     градостроительная документация - документация о градостроительном
планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
     общественные  обсуждения  (общественные  слушания)  -   выявление
предложений и мнений граждан, их объединений и юридических лиц с целью
предоставления  им  возможности участвовать  в  подготовке  решений  в
области    градостроительной   деятельности   посредством   обсуждения
принимаемых   и  принятых  решений  на  собраниях  (сходах)   граждан,
организуемых и осуществляемых исполнительными органами государственной
власти Кировской области и органами местного самоуправления области;
     официальные  средства  массовой информации  -  средства  массовой
информации,   определенные  нормативными  правовыми   актами   органов
государственной   власти   Кировской  области   и   органов   местного
самоуправления   области,  являющиеся  источниками  для   официального
опубликования  нормативных  правовых актов и  индивидуальных  правовых
актов  органов  и  должностных  лиц государственной  власти  Кировской
области и местного самоуправления области;
     строительные   изменения  объектов  недвижимости   -   изменения,
осуществляемые  применительно  к  земельным  участкам,  иным  объектам
недвижимости посредством нового строительства, реконструкции  объектов
жилищно-гражданского назначения, благоустройства территории, прокладки
инженерных и транспортных коммуникаций, пристроек, земляных работ  (за
исключением  сноса объектов недвижимости и перепланировок помещений  в
зданиях,   сооружениях  и  строениях,  осуществление   которых   особо
установлено нормативными правовыми актами).

     2. Органы, обеспечивающие выполнение настоящего Порядка

     2.1. Выполнение настоящего Порядка обеспечивается:
     2.1.1. Исполнительным органом  государственной  власти  Кировской
области,  осуществляющим  градостроительную  деятельность  посредством
принятия  решений о строительных изменениях объектов  недвижимости  на
земельных участках, находящихся в областной собственности.
     2.1.2. Органами    местного    самоуправления,    осуществляющими
градостроительную деятельность и принимающими решения  о  строительных
изменениях объектов недвижимости на земельных участках, находящихся  в
муниципальной  собственности, либо на иных земельных  участках,  кроме
земельных    участков,   находящихся   в   федеральной   и   областной
собственности.
     2.2. Главное   управление   архитектуры   и    градостроительства
Кировской  области осуществляет информационное обеспечение  граждан  и
местных  органов архитектуры и градостроительства Кировской области  о
градостроительной деятельности.
     2.3. Местные органы архитектуры  и  градостроительства  Кировской
области  информируют  население о состоянии среды жизнедеятельности  и
намерениях о ее изменении на соответствующей территории муниципального
образования области, осуществляют подготовку материалов, экспозиций  и
выставок для их рассмотрения на проводимых общественных обсуждениях.

     3. Виды градостроительной деятельности, на которые
        распространяется настоящий Порядок

     К    видам    градостроительной    деятельности,    на    которые
распространяется настоящий Порядок, относятся:
     3.1. Разрабатываемая градостроительная документация  (генеральные
планы   населенных  пунктов,  проекты  черты  городских   и   сельских
поселений,  черты других муниципальных образований, проекты планировки
частей  территорий  городских и сельских поселений, проекты  межевания
территорий, проекты стройки кварталов, микрорайонов и других элементов
планировочной структуры городских и сельских поселений).
     3.2. Принимаемые и принятые решения  по  строительным  изменениям
объектов   недвижимости   (земельные  участки,   здания,   сооружения,
строения),   включая  выбор  земельного  участка  для   строительства,
принятие  решений  о  предварительном  согласовании  места  размещения
объектов,  о  предоставлении земельного участка для  строительства,  о
размещении, строительстве и реконструкции объектов недвижимости.

     4. Перечень видов информирования о градостроительной
        деятельности

     К   видам   информирования   о   градостроительной   деятельности
относятся:
     4.1. Публикация информации  о  градостроительной  деятельности  в
официальных средствах массовой информации.
     4.2. Размещение информации о  градостроительной  деятельности  на
оборудованных информационных стендах.
     4.3. Направление  заинтересованным  адресатам  почтовых  писем  с
информацией о градостроительной деятельности.

     5. Публикация информации о градостроительной деятельности
        в официальных средствах массовой информации

     5.1. Публикация  информации  о   градостроительной   деятельности
осуществляется в официальных средствах массовой информации, издаваемых
на территориях соответствующих муниципальных образований области.
     5.2. Публикация  информации  о   градостроительной   деятельности
осуществляется  на  одной  и  той  же  странице  газеты  либо  в  виде
специального  вкладыша  газеты. Периодичность публикаций  определяется
органами  местного самоуправления в зависимости от  наличия  и  объема
информации    и    материалов   о   градостроительной    деятельности.
Индивидуальные  правовые  акты исполнительных органов  государственной
власти    Кировской    области,   органов   местного    самоуправления
(распоряжения,  постановления)  по  строительным  изменениям  объектов
недвижимости   и   связанные  с  ними  изменения  земельных   участков
публикуются  в полном объеме в двухнедельный срок с даты их  принятия.
Иная  информация о состоянии среды жизнедеятельности, намерениях о  ее
изменениях   и  о  предстоящих  решениях  по  строительным  изменениям
объектов недвижимости публикуется в двухмесячный срок с даты обращения
застройщиков  (граждан  или юридических лиц) с ходатайством  о  выборе
земельного  участка  для  строительства, о  предоставлении  земельного
участка  для  строительства  или  о строительных  изменениях  объектов
недвижимости в орган, уполномоченный принимать решения по строительным
изменениям объектов недвижимости.

     6. Размещение информации о градостроительной деятельности
        на оборудованных информационных стендах

     6.1. С целью информирования граждан, их объединений и юридических
лиц   о   градостроительной   деятельности   создаются   (оборудуются)
информационные  стенды, размещаемые в вестибюлях  (либо  в  коридорах)
административных    зданий   органов   местного    самоуправления    в
соответствующих   городах   и   сельских   населенных   пунктах,   где
осуществляется градостроительная деятельность.
     6.2. На информационных стендах вывешиваются документы и материалы
о  градостроительной деятельности, по содержанию и объему  аналогичные
тому,  что  будет  опубликовано  в средствах  массовой  информации,  в
возможно  короткий срок, но не позднее даты отправления  материалов  в
редакции газет для их публикации.

     7. Направление адресатам почтовых писем с информацией
        о градостроительной деятельности

     7.1. Индивидуальное  информирование  о  строительных   изменениях
объектов   недвижимости   посредством   направления   писем   почтовым
отправлением  с уведомлением осуществляется в отношении  физических  и
юридических лиц:
     чьи  интересы затрагиваются возможным или предстоящим изъятием  и
предоставлением земельных участков для строительства;
     являющихся смежными собственниками, владельцами, арендаторами или
пользователями земельных участков и других объектов недвижимости,  чьи
интересы затрагиваются предполагаемыми строительными изменениями.
     7.2. Указанная индивидуальная информация  направляется  не  менее
чем  за 30 дней до принятия индивидуального правового акта, связанного
с предстоящими строительными изменениями объектов недвижимости.

     8. Осуществление процедур информирования, связанных
        с разработкой градостроительной документации

     8.1. Под  разработкой  градостроительной   документации   следует
понимать  разработку  новой градостроительной  документации,  а  также
корректировку   градостроительной  документации   с   целью   внесения
изменений в утвержденную градостроительную документацию.
     8.2. Информирование граждан, их объединений и юридических  лиц  о
разработке   градостроительной  документации,  организацию  проведения
обсуждения    разработанной    градостроительной    документации     и
опубликование   основных   положений  градостроительной   документации
осуществляют  органы местного самоуправления, для  территорий  которых
разрабатывается градостроительная документация.
     8.3. Первичное   опубликование   информации   о   разрабатываемой
градостроительной  документации осуществляется в месячный  срок  после
даты  подписания  договора  подряда между заказчиком  и  разработчиком
такой  документации с учетом положений градостроительного  задания  на
разработку  градостроительной документации, выданного в  установленном
порядке местным органом архитектуры и градостроительства.
     8.4. Решение об утверждении  (не  утверждении)  градостроительной
документации   публикуется   в   месячный   срок   с   даты   принятия
соответствующего    решения    органом,   уполномоченным    утверждать
градостроительную документацию либо вносить изменения  в  утвержденную
градостроительную документацию.

     9. Организация проведения общественных обсуждений
        вопросов градостроительной деятельности

     9.1. Предметом    общественных    обсуждений    являются     виды
градостроительной  деятельности, изложенные  в  разделе  3  настоящего
Порядка.
     9.2. Председатель комиссии по застройке и землепользованию  (либо
комиссии  по  выбору земельных участков для строительства,  либо  иной
комиссии, состоящей из должностных лиц органа местного самоуправления,
в   компетенцию  которых  входит  решение  вопросов  землепользования,
планировки  и  застройки поселений), а в его отсутствие -  заместитель
председателя   комиссии,   организует   и   осуществляет    проведение
общественного  обсуждения.  Комиссии по застройке  и  землепользованию
создаются  и  положения  о  комиссиях  утверждаются  правовыми  актами
исполнительного  органа  государственной  власти  Кировской   области,
осуществляющего  градостроительную деятельность  посредством  принятия
решений  о  строительных изменениях объектов недвижимости на земельных
участках,   находящихся   в  областной  собственности,   а   также   в
собственности органов местного самоуправления.
     9.3. Проведение   общественных    обсуждений    градостроительной
документации  с  одновременной  организацией  экспозиций  и   выставок
осуществляется в период согласования градостроительной документации  с
государственными     надзорными    органами    и     заинтересованными
организациями,  но до представления такой документации  на  заключение
органу государственной экспертизы и ее утверждения.
     9.4. Обсуждение предстоящих  строительных  изменений  недвижимого
имущества    (земельные   участки,   здания,   сооружения,   строения)
осуществляется:
     не  более  чем  в  месячный срок с даты принятия  индивидуального
правового   акта  о  предварительном  согласовании  места   размещения
объекта;
     не  менее  чем  за  две  недели до даты принятия  индивидуального
правового  акта о предоставлении земельного участка для  строительства
либо  о  размещении  градостроительного объекта, о строительстве  и  о
реконструкции   градостроительного  объекта   на   земельном   участке
собственника, владельца, арендатора или его пользователя.
     9.5. Общественные обсуждения проводятся в рабочие  дни  не  ранее
16.00  часов  либо  в субботние или воскресные дни.  Продолжительность
общественных обсуждений не более 3 часов.
     9.6. Оповещения об организации проведения общественных обсуждений
осуществляются  не  менее  чем  за  10  дней  до  даты  их  проведения
посредством  публикации  в  средствах  массовой  информации,  а  также
вывешивания оповещений на информационных стендах.
     9.7. В процессе общественного обсуждения ведется  протокол,  один
экземпляр   копии  которого  по  завершении  общественного  обсуждения
градостроительных   вопросов  вручается  под   роспись   представителю
общественности, а второй экземпляр копии вывешивается (размещается) на
информационном стенде.
     Председатель комиссии по застройке и землепользованию  (а  в  его
отсутствие  -  заместитель председателя комиссии) в  двухдневный  срок
представляет   протокол   с   результатами  общественного   обсуждения
соответствующему  руководителю исполнительного органа  государственной
власти  Кировской области, органа местного самоуправления для принятия
им решения по вопросам градостроительной деятельности.

     10. Ответственность должностных и юридических лиц
         за нарушения настоящего Порядка

     Субъекты   градостроительной  деятельности:   должностные   лица,
исполнительный орган государственной власти Кировской области и органы
местного   самоуправления   -  несут  ответственность   за   нарушение
настоящего Порядка в соответствии с законодательством.