Закон Кировской области от 23.09.1999 № 129-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Кировской
                                    области от 28.09.2006 г. N 44-ЗО

                        ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УСТАВ
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 16 сентября 1999 года

   (В редакции Закона Кировской области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)


     Настоящий Градостроительный устав Кировской области (далее Устав)
является    сводом   правил,   определяющим   порядок    осуществления
градостроительной   деятельности  на  территории  Кировской   области,
установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации.

     Статья 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     Основные  понятия  в  настоящем Уставе используются  в  следующих
значениях:
     градостроительная деятельность (далее также - градостроительство)
- деятельность    государственных    органов,     органов     местного
самоуправления,    физических   и   юридических    лиц    в    области
градостроительного  планирования  развития  территорий  и   поселений,
определения  видов  использования земельных участков,  проектирования,
строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов
граждан,   общественных   и   государственных   интересов,   а   также
национальных,     историко-культурных,    экологических,     природных
особенностей указанных территорий и поселений;
     градостроительный кадастр - открытая официальная  территориальная
информационно-правовая     система     регистрации     и      хранения
градостроительных  регламентов освоения  территории,  использования  и
преобразования   недвижимости,  необходимых  органам   государственной
власти, органам местного самоуправления, гражданам и юридическим лицам
для    реализации   их   прав   и   обязанностей   при   осуществлении
градостроительной деятельности;
     градостроительная документация - документация о градостроительном
планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
     градостроительный  паспорт  земельного  участка   -   кадастровый
документ,  устанавливающий градостроительный регламент и сервитуты  на
земельном  участке,  иные  сведения необходимые  для  контроля  за  их
соблюдением.   Имеет   обязательную  юридическую   силу   и   является
информационной   основой   правоотношений,  связанных   с   изменением
состояния и использования земельного участка;
     зонирование  -  деление территории на зоны при  градостроительном
планировании  развития  территорий и поселений  с  определением  видов
градостроительного использования установленных зон и ограничений на их
использование;
     правила  землепользования  и  застройки  территорий  городских  и
Сельских      поселений,     других     муниципальных      образований
(градостроительные  уставы  городских  и  сельских  поселений,  других
муниципальных  образований) (далее - правила застройки) -  нормативные
правовые    акты   органов   местного   самоуправления,   регулирующие
использование  и изменения объектов недвижимости посредством  введения
градостроительных регламентов;
     градостроительный   регламент   -   совокупность    установленных
правилами   застройки  параметров  и  видов  использования   земельных
участков   и  иных  объектов  недвижимости  в  городских  и   сельских
поселениях,  других  муниципальных  образований,  а  также  допустимых
изменений  объектов  недвижимости при осуществлении  градостроительной
деятельности в пределах каждой зоны;
     сервитут - право собственника, владельца, пользователя земельного
участка  или  собственника иного недвижимого имущества на ограниченное
пользование   земельным   участком   (иным   недвижимым   имуществом),
находящимся  в  собственности (владении,  пользовании)  другого  лица,
устанавливаемое в силу оформленного между сторонами соглашения или  по
решению суда;
     объекты   недвижимости   в  градостроительстве   (далее   объекты
недвижимости)   -   объекты,   в  отношении   которых   осуществляется
градостроительная деятельность и которые определены  в  абзаце  первом
пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;
     земельный   участок  -  часть  поверхности  земли  (в  том  числе
почвенный   слой),   границы   которой   описаны   и   удостоверены  в
установленном порядке; (В    редакции    Закона    Кировской   области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)
     территории   жилой   застройки  -  кварталы,  микрорайоны,   иные
территории,    застроенные   или   предназначенные    для    застройки
преимущественно  жилыми  зданиями всех типов,  с  включением  отдельно
стоящих   или   встроенно-пристроенных  объектов   культурно-бытового,
торгового,   медицинского  и  другого  назначения,   необходимых   для
обслуживания населения;
     поселение  - совокупность земельных участков и территорий  общего
пользования с расположенными на них жилыми зданиями, используемые  для
постоянного   или  временного  проживания,  зданиями  и   сооружениями
социального,  производственного, транспортного,  инженерного  и  иного
назначения. Административно-территориальный статус и границы поселений
устанавливаются и регистрируются органами государственной власти;
     городская  (поселковая) черта - внешняя граница земель поселения,
отделяющая их от межселенных территорий и от земель других поселений;
     межселенные  территории - территория (земли) за пределами  границ
поселений;
     пригородная  зона  города  -  территория  за  городской   чертой,
включающая  поселения  и  межселенные территории,  имеющие  с  городом
устойчивые  (повседневные или еженедельные) рекреационные, трудовые  и
культурно-бытовые связи. Город и пригородную зону объединяет совместно
используемая  инженерно-транспортная инфраструктура. Часть  территории
пригородной зоны, примыкающая к городской черте, выполняет  санитарно-
защитные  функции,  а  также  является  территориальным  резервом  для
развития  города или размещения инженерных, транспортных, коммунальных
и иных объектов,
     государственные   градостроительные   нормативы   и   правила   -
нормативно-технические   документы,   разработанные   и   утвержденные
федеральным  органом  архитектуры  и  градостроительства  или  органом
архитектуры  и  градостроительства  Кировской  области  и   подлежащие
обязательному    исполнению   при   осуществлении    градостроительной
деятельности всех видов;
     красные   линии  -  границы,  отделяющие  территории   кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной  структуры  от  улиц,
проездов и площадей в городских и сельских поселениях;
     линии    регулирования    застройки    -    границы    застройки,
устанавливаемые  при  размещении  зданий,  строений,   сооружений,   с
отступом от красных линий или от границ земельного участка;
     архитектурно-планировочное  задание  -  комплекс   требований   к
назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на
конкретном  земельном  участке,  а также  обязательные  экологические,
технические,  организационные  и иные  условия  его  проектирования  и
строительства, предусмотренные законодательством Российской  Федерации
и законодательством Кировской области;
     разрешение  на  строительство  - документ,  удостоверяющий  право
собственника,   владельца,   арендатора   или   пользователя   объекта
недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство,
реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройство
территории.  Указанный  документ выдается заказчику  органом  местного
самоуправления  в  целях  контроля  за  выполнением  градостроительных
нормативов, требований утвержденной градостроительной документации,  а
также  в  целях  предотвращения причинения вреда окружающей  природной
среде и историко-культурному наследию;
     организационно-распорядительно-исполнительный   орган    местного
самоуправления - администрация муниципального образования;
     застройщик - юридическое или физическое лицо,  которое организует
строительство,  реконструкцию  и ремонт объектов недвижимости (зданий,
строений и сооружений);
     заказчик -   юридическое   или  физическое  лицо,  уполномоченное
инвестором  осуществлять   реализацию   инвестиционного   проекта   по
строительству,  реконструкции и ремонту объектов недвижимости (зданий,
строений  и  сооружений)   и   имеющее   лицензию   на   осуществление
соответствующей строительной деятельности;
     инвестор -  юридическое  или  физическое   лицо,   осуществляющее
вложение  собственных,  заемных  и  привлеченных  средств в реализацию
проекта   по   строительству,   реконструкции   и   ремонту   объектов
недвижимости (зданий, строений и сооружений).

     Статья 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

     1. Градостроительное   законодательство   регулирует   отношения,
возникающие  при  осуществлении  градостроительной   деятельности   на
территории Кировской области.

     2. Законодательство    о    градостроительстве     состоит     из
Градостроительного  кодекса Российской Федерации, Федерального  закона
"Об   архитектурной  деятельности  в  Российской  Федерации",   Устава
(Основного  закона)  Кировской  области Российской  Федерации,  Закона
Кировской   области  "Об  административно-территориальном   устройстве
Кировской  области",  настоящего Устава и  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации и Кировской области.

     3. Нормативные  правовые  акты   о   градостроительстве   органов
государственной   власти   Кировской  области   и   органов   местного
самоуправления  не  должны  противоречить законодательству  Российской
Федерации и настоящему Уставу.

     Статья 3. ТИПЫ ПОСЕЛЕНИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Деятельность  в  сфере  градостроительства  должна   учитывать
особенности поселений - их величину, народнохозяйственный  профиль,  а
также  роль  и  место, выполняемые поселениями в системе расселения  и
административно-территориального устройства.

     2. Поселения   области   при   осуществлении    градостроительной
деятельности подразделяются на городские (города и поселки),  сельские
(село,  деревня,  поселок  сельского типа, местечко,  починок,  хутор,
выселок,   слобода   и   иные)   и   поселения   целевого   назначения
(железнодорожная   водокачка,  база  отдыха,   дом   отдыха,   детский
санаторий,    железнодорожная   станция,    железнодорожный    вокзал,
железнодорожная   казарма,  железнодорожная   будка,   железнодорожная
платформа,   остановочный   пункт,   железнодорожный   дом,   застава,
лесоучасток,  карьер, кордон, пристань, подстанция, станция,  участок,
дом лесника, оздоровительный лагерь, разъезд).

     Статья 4. ОБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Объектами градостроительной деятельности являются:
     - территория Кировской области;
     - территория групп муниципальных образований;
     - территория муниципального образования;
     - часть территории муниципального образования;
     - территория города, другого поселения всех типов;
     - земельные участки кварталов, микрорайонов, районов и
      территориальных зон;
     - земельный участок здания и сооружения;
     - объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на
      межселенных территориях;
     - градостроительные, архитектурные, ландшафтные комплексы, парки,
      ансамбли, памятники истории и культуры;
     - системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций.

     2. Для объектов  градостроительной  деятельности  разрабатывается
градостроительная документация.

     Статья 5. ОБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     1. При  особом  регулировании  градостроительной  деятельности  к
общепринятым  градостроительным  предписаниям   вводятся   специальные
дополнительные регламенты, нормативы и правила планировки, застройки и
использования территории в интересах граждан, общественного интереса и
интереса государства.
     Для   объектов  особого  регулирования  областного  или  местного
значения    специальные    дополнения   и   регламенты    утверждаются
администрацией   области   по   согласованию   с   органом    местного
самоуправления.

     2. К    объектам    градостроительной    деятельности     особого
регулирования в Кировской области относятся:
     - исторические поселения:  г.  Киров, г. Котельнич, г. Малмыж, г.
Нолинск,  г. Слободской, г. Советск, г. Уржум, г. Орлов, г. Яранск, п.
Лальск Лузского района,  с.  Великорецкое Юрьянского района, с. Рябово
Зуевского района;
     - курортное поселение - п. Нижнеивкино Куменского района;
     - закрытое  административно-территориальное  образование   -   п.
Первомайский (Юрья-2) Юрьянского района;
     - государственный природный  заповедник  "Нургуш"  (Котельничский
район);
     - государственный  (комплексный   природный   заказник   "Былина"
(Подосиновский, Опаринский районы);
     - государственный    гидрологический     заказник     "Пижемский"
(Тужинский, Пижанский, Арбажский районы);
     - зеленые зоны городов и водоохранные зоны рек;
     - территории объектов историко-культурного наследия  поселения  и
межселенные   территории,  имеющие  памятники  истории   и   культуры,
памятники   природы,   отнесенные   к   особо   охраняемым   природным
территориям.

    Статья 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И
              ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИХ ОБЯЗАННОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
              ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Граждане,  их объединения и юридические лица  имеют  право  на
достоверную,  полную  и  своевременную  информацию  о  состоянии среды
жизнедеятельности,  ее   предполагаемых   изменениях   (строительстве,
реконструкции      объектов      жилищно-гражданского      назначения,
благоустройстве  территорий,  прокладке  инженерных   и   транспортных
коммуникаций)  и иную информацию о градостроительной деятельности,  за
исключением   информации,   содержащей   государственную    тайну    в
соответствии с федеральным Законом.

     2.  Порядок  информирования граждан, их объединений и юридических
лиц,   находящихся   на   территории   области,   о  градостроительной
деятельности  устанавливается нормативным правовым актом Правительства
области. (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     3. В  случае  непредоставления  информации,  ее  несвоевременного
предоставления,   предоставления   неполной   и   (или)  недостоверной
информации о состоянии среды  жизнедеятельности  и  ее  предполагаемых
изменениях  соответствующими органами государственной власти Кировской
области,  органами  местного  самоуправления   Кировской   области   и
должностными лицами граждане имеют право обращаться в суд.

     4. Граждане  и  их объединения в случаях,  если градостроительная
деятельность затрагивает их интересы имеют право:
     требовать в административном или судебном порядке отмены  решения
о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в
эксплуатацию  объектов  в случае нарушения законодательств  Российской
Федерации и Кировской области о градостроительстве;
     требовать  в  административном или судебном порядке  ограничения,
приостановления  или  прекращения деятельности  предприятий  и  других
объектов,    эксплуатация   которых   осуществляется   с    нарушением
законодательств   Российской   Федерации   и   Кировской   области   о
градостроительстве.

     5. Граждане и юридические лица обязаны:
     охранять среду жизнедеятельности;
     осуществлять  градостроительную  деятельность  в  соответствии  с
градостроительной документацией, правилами застройки;
     не совершать   действия,   оказывающие   вредное  воздействие  на
окружающую природную среду,  памятники истории и  культуры,  памятники
природы, городские, сельские, природные ландшафты, объекты инженерной,
транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие
законные   интересы  третьих  лиц  и  препятствующие  реализации  прав
собственников,  владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных
земельных участков и иных объектов недвижимости;
     проводить  работы  по  надлежащему содержанию  зданий,  строений,
сооружений  и  иных  объектов недвижимости  на  земельных  участках  и
благоустройству  земельных участков в соответствии с градостроительной
и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами,
экологическими,  санитарными, противопожарными  и  иными  специальными
нормативами;
     выполнять  предписания  государственных и муниципальных  органов,
осуществляющих контроль в области градостроительства;
     оказывать   содействие   должностным  лицам   государственных   и
муниципальных    органов,   осуществляющих    контроль    в    области
градостроительства, в осуществлении ими своих полномочий;
     предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической
инвентаризации   объектов   недвижимости,   ведение   государственного
градостроительного  кадастра и мониторинга объектов  градостроительной
деятельности,  достоверные  сведения  об  изменении  принадлежащих  им
объектов недвижимости;
     безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной  и
проектной  документации,  а  также материалов  комплексных  инженерных
изысканий  для строительства в соответствующие архивы и фонды  органов
архитектуры и градостроительства.

     Статья 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Полномочия органов государственной власти Кировской области  в
вопросах   градостроительства  определяются  на   основе   Конституции
Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации,
Устава Кировской области, Градостроительного устава Кировской области,
земельного законодательства Российской Федерации и области.

     2. Полномочия органа  законодательной  (представительной)  власти
области - Законодательного Собрания  области: (В    редакции    Закона
Кировской области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)
     принятие  законов  и иных нормативных правовых  актов  в  области
градостроительства;
     установление     государственной     политики      в      области
градостроительства;
     утверждение   границ   объектов  градостроительной   деятельности
особого  регулирования, за исключением объектов федерального значения,
и  порядка  особого  регулирования градостроительной  деятельности  на
указанных территориях;
     утверждение проектов черты (границ) муниципальных образований;
     утверждение границ пригородных зон городов;

     3. Полномочия   органа   исполнительной    власти    области    -
Правительства области: (В    редакции    Закона    Кировской   области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)
     разработка   и   внесение   в  Законодательное  Собрание  области
законопроектов     в     области     градостроительства,    а    также
градостроительной   документации,   утверждение   которой  отнесено  к
компетенции Законодательного Собрания области; (В    редакции   Закона
Кировской области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)
     разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  области
градостроительства;
     утверждение  градостроительной документации  о  градостроительном
планировании  развития территории Кировской области, а  также  схем  и
проектов  развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
и благоустройства указанной территории;
     утверждение   проектов  черты  (границ)  городских   и   сельских
поселений;
     установление порядка выдачи разрешений на строительство  объектов
недвижимости, за исключением объектов федерального значения;
     принятие решений о строительстве объектов недвижимости областного
значения  и  о  подготовке документов для получения разрешения  на  их
строительство;
     осуществление государственного контроля за соблюдением законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  в  области  градостроительства   и
землепользования;
     финансирование разработки   градостроительной   документации    о
градостроительном  планировании развития территории Кировской области,
программ,  проведения   научно-исследовательских   работ   в   области
градостроительства,   а  также  разработки  проектов  законов  и  иных
нормативных правовых  актов,  градостроительных  нормативов  и  правил
Кировской   области,   ведения   государственного   градостроительного
кадастра;
     разрешение  споров  в  области градостроительной  деятельности  в
пределах своей компетенции;
     принятие  решений об обеспечении потребности городских и сельских
поселений  в земельных участках из земель, находящихся в собственности
Кировской области;
     утверждение   положения   о   Главном  управлении  архитектуры  и
градостроительства Кировской области; (В   редакции  Закона  Кировской
области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)
     информирование  населения о принимаемых  и  принятых  решениях  в
области градостроительства;
     передача  части  своих  полномочий в  области  градостроительства
федеральным органам исполнительной власти по соглашению с ними;
     передача  части  своих  полномочий в  области  градостроительства
органам местного самоуправления.

     Статья 8. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
               КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

     1. В    ведении    муниципальных    образований     в     области
градостроительства находятся:
     принятие  и изменение правил застройки, иных нормативных правовых
актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
     утверждение   и   реализация  градостроительной  документации   о
градостроительном   планировании  развития  территорий   городских   и
сельских  поселений,  других  муниципальных  образований   и   об   их
застройке,  за исключением утверждения градостроительной документации,
предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта, схем  и  проектов
развития   инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур   и
благоустройства указанных территорий;
     разработка  проектов черты городских и сельских поселений,  черты
других  муниципальных  образований и внесение в соответствующий  орган
государственной власти предложений об их утверждении;
     организация  и проведение инвентаризации земель, других  объектов
недвижимости  городских  и  сельских поселений,  других  муниципальных
образований;
     принятие   решений  об  обеспечении  потребностей   населения   в
земельных    участках   из   земель,   находящихся   в   муниципальной
собственности    или   переданных   в   ведение    органов    местного
самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
     организация ведения государственного градостроительного  кадастра
и   мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  территорий
городских  и  сельских поселений в случае наделения  органов  местного
самоуправления соответствующими полномочиями;
     осуществление   ведения  градостроительного  кадастра   поселений
муниципального  образования  и мониторинга объектов  градостроительной
деятельности;
     выдача   в  установленном  порядке  разрешений  на  строительство
объектов недвижимости;
     разрешение  споров  в  области градостроительной  деятельности  в
пределах своей компетенции;
     финансирование   разработки   и   реализации    градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территорий
городских и сельских поселений,  других муниципальных образований и об
их  застройке,  программ проведения научно-исследовательских работ,  а
также разработки проектов нормативных правовых актов органов  местного
самоуправления в области градостроительства и землепользования;
     осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых  актов
органов   местного  самоуправления  в  области  градостроительства   и
землепользования;
     осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации о градостроительстве;
     утверждение положений об органах архитектуры и градостроительства
городских и сельских поселений, других муниципальных образований;
     информирование  населения о принимаемых  и  принятых  решениях  в
области  градостроительства, организация и проведение  референдумов  и
сходов граждан по вопросам в области градостроительства;
     выполнение   функций   заказчиков  разработки   градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территорий
городских и сельских поселений, других муниципальных образований и  об
их застройке.

     2. Полномочия выборных и других органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного самоуправления в области градостроительства
устанавливаются  уставами муниципальных образований в  соответствии  с
законодательствами Российской Федерации и Кировской области о  местном
самоуправлении.

     Статья 9. ОРГАН АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
               КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

     1.  Органом  архитектуры  и  градостроительства Кировской области
является   Главное   управление   архитектуры   и   градостроительства
Кировской  области  (далее - Главное управление), которое осуществляет
свою  деятельность  в  соответствии с Положением о Главном управлении,
утверждаемым Правительством области. (В   редакции   Закона  Кировской
области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     2. Главное управление  входит  в  состав  органов  исполнительной
власти  Российской Федерации в области регулирования градостроительной
деятельности.

     Статья 10. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ И
                ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ В
                ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ
                ПОСЕЛЕНИЯХ, ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

     Местные органы архитектуры и градостроительства осуществляют свою
деятельность в соответствии с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации,   Федеральным  законом  "Об  архитектурной  деятельности  в
Российской  Федерации",  настоящим  Уставом,  Уставом   муниципального
образования    и   Положением   о   местном   органе   архитектуры   и
градостроительства,  утверждаемом органом местного  самоуправления.
(В редакции Закона Кировской области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     Статья 11. РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Регулирование  градостроительной деятельности  осуществляется  на
основе:
     а) градостроительной   документации   развития    территорий    и
поселений;
     б) правил землепользования и застройки поселений;
     в) лицензирования градостроительной деятельности;
     г) архитектурно-планировочного задания;
     д) разрешения на строительство;
     е) разрешения на снос объектов недвижимости;
     ж) приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

     Статья 12. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
                И ПОСЕЛЕНИЙ

     1. Градостроительная  деятельность   осуществляется   на   основе
градостроительной документации.

     2. Застройщик  имеет  право  на  получение  или  приобретение   в
установленном  порядке  земельных участков для строительства  объектов
недвижимости  в  зонах, предусмотренных утвержденной градостроительной
документацией.

     3. Порядок  разработки,  согласований,  экспертиз  и  утверждения
градостроительной   документации,  а  также   виды   градостроительной
документации устанавливаются федеральными и областными нормативными  и
правовыми актами.

     Статья 13. ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПОСЕЛЕНИЙ

     1. Регулирование планировки  и  застройки  городских  и  сельских
поселений осуществляется в соответствии с правилами землепользования и
застройки поселений (далее - правила застройки).

     2. Правила  застройки  поселений  разрабатываются  организационно
распорядительно-исполнительным  органом  местного  самоуправления,   в
соответствии  с  "Примерными правилами застройки  поселений  Кировской
области",  с  последующим  утверждением  их  представительным  органом
местного самоуправления.

     3. Порядок разработки правил застройки, их рассмотрения, внесения
в  них изменений, информирования населения о разработке данных правил,
их   обсуждения,  учета  предложений  граждан  и  их  объединений   об
использовании и о застройке территорий городских и сельских поселений,
других  муниципальных образований, а также утверждения,  публикации  и
введение их в действие определяется органами местного самоуправления.

     4. Правила застройки могут быть обжалованы в суде проживающими на
соответствующих территориях гражданами, а также собственниками и иными
владельцами  объектов недвижимости, права и законные интересы  которых
оказались нарушены.

     Статья 14. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Лицензирование градостроительной деятельности осуществляется в
целях  защиты  прав  и  законных интересов  потребителей  строительной
продукции в соответствии с действующим законодательством.

     2. (Утратил      силу      -      Закон     Кировской     области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     2. Порядок  лицензирования  отдельных   видов   градостроительной
деятельности  в  Кировской  области, классификатор  работ,  предельные
размеры  платы за лицензию, экспертизу и работу лицензионных  комиссий
устанавливаются   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 15. АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ

     1. Архитектурно-планировочное задание по ходатайству  застройщика
выдается  Главным  управлением.  В  случае  передачи  этих  полномочий
местным  органам  архитектуры  и  градостроительства  -  архитектурно-
планировочное задание выдается застройщику по согласованию  с  Главным
управлением.

     2.  Перечень  требований, включаемых в архитектурно-планировочное
задание,  исходные  документы  (данные), представляемые застройщиком в
орган  архитектуры  и градостроительства, порядок выдачи архитектурно-
планировочного  задания,  а  также  порядок выдачи технических условий
для   подключения   строящихся   объектов   недвижимости   к  системам
инженерной  инфраструктуры  устанавливаются  Правительством  области в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Кировской области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     Статья 16. РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

     1. Разрешение  на  строительство   является   документом   органа
местного самоуправления, подтверждающим право собственника, владельца,
пользователя    недвижимости   производить    фактические    изменения
планировки, застройки и благоустройства территории, участка.
     Разрешение  на  строительство всех объектов недвижимости выдается
застройщику  -  физическому  или юридическому лицу, имеющему намерение
осуществлять  на  территории  области  застройку  земельного  участка,
строительство,    реконструкцию   зданий,   строений   и   сооружений,
благоустройство территории. (В   редакции   Закона  Кировской  области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     2. Подготовку   документов   для    получения    разрешений    на
строительство объектов недвижимости осуществляют органы архитектуры  и
градостроительства в соответствии с их полномочиями.

     3.   Порядок   выдачи   разрешений   на   строительство  объектов
недвижимости  и  перечень  объектов  и  видов  работ,  на  которые  не
требуется  разрешение на строительство, устанавливается Правительством
области. (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     Статья 17. РАЗРЕШЕНИЕ НА СНОС ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

     1.  Порядок  принятия решения о сносе зданий, сооружений, вырубке
зеленых  насаждений при реконструкции и застройке городских и сельских
поселений либо по иным причинам утверждается Правительством области.
(В редакции Закона Кировской области от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     2.  Контроль за обоснованностью сноса зданий, сооружений, вырубки
зеленых   насаждений   общего   пользования   возлагается  на  Главное
управление   архитектуры  и  градостроительства  Кировской  области  и
местные  органы  архитектуры и градостроительства городских и районных
муниципальных образований. (В   редакции   Закона   Кировской  области
от 31.12.2002 г. N 129-ЗО)

     3. Снос самовольно возведенных зданий и сооружений производится в
судебном порядке по ходатайствам органов исполнительной власти области
и  органов  местного самоуправления, а также юридических и  физических
лиц которым причинен ущерб.

     Статья 18. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ
                СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

     1. Эксплуатация   зданий   и   сооружений    жилищно-гражданского
(непроизводственного)  и  производственного  назначения не допускается
без  их  приемки  в  эсплуатацию,  осуществляемой  в  соответствии   с
установленным порядком.

     2. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов:
     а) производственного назначения, финансируемых  за  счет  средств
федерального  и  областного бюджетов, осуществляется  государственными
приемочными   комиссиями,   назначаемыми  в   порядке,   установленном
соответствующими органами исполнительной власти;
     б) жилищно-гражданского     (непроизводственного)      назначения
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности,  а
также   производственного   назначения,   финансируемые   из   бюджета
муниципального образования и других источников (кроме перечисленных  в
пункте  "а"), осуществляется государственными приемочными  комиссиями,
назначаемыми главой муниципального образования.

     3. Порядок  приемки  в  эксплуатацию  законченных  строительством
объектов  осуществляется  в  соответствии с действующими  федеральными
градостроительными нормативами и правилами.

     Статья 19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА
                И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

     Физические,  должностные и юридические лица, а также предприятия,
учреждения,  организации  и объединения за  правонарушения  в  области
градостроительства,  архитектуры,  строительства  и   землепользования
привлекаются  к  дисциплинарной, административной,  уголовной  и  иной
ответственности   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и Кировской области.

     Статья 20. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                ДОКУМЕНТАЦИИ

     Финансирование    разработки    градостроительной    документации
осуществляется за счет:
     а) средств федерального бюджета, предназначенных  для  реализации
федеральных целевых программ,
     б) средств областного бюджета;
     в)  средств местных бюджетов, в том числе средств поступающих  от
оплаты  за  землю  на социальное и инженерное обустройство  территории
городских и сельских поселений;
     г) штрафов поступающих от граждан и юридических лиц за  нарушения
градостроительного,   архитектурного,   строительного   и   земельного
законодательства;
     д) средств,  поступающих  от   приватизации   государственных   и
муниципальных  предприятий и продажи земельных участков  собственникам
приватизированных  предприятий, зданий, строений,  сооружений  и  иных
объектов нежилого фонда;
     е) средств застройщиков, заказчиков, инвесторов;
     ж) отчислений  от  стоимости   вводимых   объектов   недвижимости
независимо  от  форм  собственности  и  источников  финансирования   в
размерах, установленных Губернатором Кировской области;
     з) средств, поступающих от  граждан  и  юридических  лип  в  счет
долевого  участия  на развитие инженерной, транспортной  и  социальной
инфраструктур;
     и) средств, поступающих от разрешенной  в  установленном  порядке
деятельности  и  оказываемых соответствующими органами  архитектуры  и
градостроительства услуг;
     к) иных источников.

     Статья 21. О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

     1.  Настоящий  Устав  вступает  в силу с момента его официального
опубликования.

     2. Нормативные    правовые    акты    области     но     вопросам
градостроительства, принятые до вступления в силу  настоящего  Устава,
действуют в части ему не противоречащей.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
23 сентября 1999 года
N 129-ЗО