Постановление Правительства Кировской области от 06.06.2006 № 61/118

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                       от 24.09.2008 г. N 147/396

от 06.06.2006 N 61/118
     г. Киров

Об утверждении Положения об
управлении по делам архивов
Кировской области


     В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N  10-ЗО  
"О  Правительстве    и    иных    органах    исполнительной     власти
Кировской  области"  (с  изменениями,  внесенными  законами  Кировской
области  от  04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003
N   211-ЗО,   от  12.05.2004  N  241-ЗО,  от  30.06.2005   N   341-ЗО)
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение об управлении по делам  архивов  Кировской
области. Прилагается.

     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  27.11.2001 N 6/91 "Об утверждении Положения об управлении по делам
архивов Кировской области".

     3. Департаменту информационно-аналитической  работы  и  связей  с
общественностью  Кировской  области  (Гусынский  О.  С.)  опубликовать
постановление в официальных средствах массовой информации.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 06.06.2006 N 61/118



                               ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении по делам архивов Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Управление по  делам  архивов  Кировской  области  (далее  -
управление)  является  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
области,  осуществляющим функции по оказанию государственных  услуг  в
сфере  архивного  дела, проводящим государственную  политику  в  сфере
архивного  дела  на территории области в соответствии  с  полномочиями
области, установленными федеральным и областным законодательством.
     1.2. Управление  образуется  Правительством   области,   является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с  изображением  герба  Российской
Федерации  и  со  своим наименованием, иные печати,  штампы  и  бланки
установленного  образца, а также счета, открываемые в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством. Управление может  выступать
истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.
     1.3. Управление  является  правопреемником  управления  по  делам
архивов администрации Кировской области.
     1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными конституционными  и  федеральными
законами,    правовыми   актами   Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской  Федерации,  Уставом   Кировской   области,
законами   области,  правовыми  актами  Губернатора  и   Правительства
области,    распоряжениями   Председателя    Правительства    области,
нормативными  правовыми  актами  Министерства  культуры   и   массовых
коммуникаций  Российской Федерации, приказами  Федерального  архивного
агентства, а также настоящим Положением об управлении по делам архивов
Кировской области (далее - Положение).
     1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через  подведомственные  ему учреждения во взаимодействии  с  органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
     1.6. Работники  управления   (кроме   вспомогательно-технического
персонала) являются государственными гражданскими служащими, и на  них
распространяется   законодательство  о   государственной   гражданской
службе.
     1.7. Управление в  пределах  своей  компетенции  вправе  издавать
индивидуальные правовые акты в форме распоряжений.
     1.8. Решение о реорганизации и ликвидации управления  принимается
Правительством  области  и  осуществляется  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     1.9. Положение утверждается Правительством области.
     1.10. Юридический адрес управления: 610000, г. Киров, ул. Молодой
Гвардии, д. 14а.

     2. Полномочия управления

     2.1. Управление реализует следующие  полномочия  в  установленной
сфере деятельности:
     2.1.1. Осуществляет:
     2.1.1.1. Разработку проектов законодательных и  иных  нормативных
правовых актов области по вопросам архивного дела.
     2.1.1.2. Подготовку  представлений  в  Правительство  области   о
передаче  архивных  документов, находящихся в собственности  Кировской
области,   в   собственность  Российской  Федерации,  иных   субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
     2.1.1.3. Реализацию преимущественного права Кировской области  на
приобретение архивных документов, находящихся в частной собственности,
в случае их аукционной или комиссионной продажи на территории области.
     2.1.1.4. Разработку и организацию реализации областных программ в
области  развития  архивного дела, участие  в  реализации  федеральных
целевых программ в сфере архивного дела.
     2.1.1.5. Взаимодействие  с   Федеральным   архивным   агентством,
территориальными  органами федеральных органов государственной  власти
Российской  Федерации, иными государственными органами и организациями
Российской  Федерации, расположенными на территории Кировской  области
(далее  -  федеральные государственные органы и организации), органами
исполнительной  власти области и органами местного  самоуправления  по
вопросам архивного дела.
     2.1.1.6. Решение вопросов о включении в  состав  Архивного  фонда
Российской    Федерации   конкретных   документов,    находящихся    в
государственной   собственности  области,  муниципальной   и   частной
собственности, а также (на основании договора (соглашения)  документов
федеральных государственных органов и организаций.
     2.1.1.7. Контроль за  соблюдением  законодательства  об  архивном
деле в Кировской области в пределах своей компетенции.
     2.1.1.8. Анализ состояния архивного  дела  в  Кировской  области,
изучение   тенденций   и  закономерностей  его  развития,   разработку
концепций  архивной  политики, стратегии  развития  архивного  дела  в
области  и  их  осуществление, а также обеспечение научно-технического
прогресса в архивной отрасли.
     2.1.1.9. Подготовку  предложений  о  создании,  реорганизации   и
ликвидации  областных государственных архивных учреждений, определение
целей и предмета их деятельности.
     2.1.1.10. Координацию  деятельности  подведомственных   областных
государственных  архивных учреждений, обеспечение их функционирования,
контроль   в   пределах  своей  компетенции  за  исполнением   данными
учреждениями   возложенных   на  них  обязанностей,   сохранностью   и
эффективностью использования закрепленного за ними имущества  согласно
приложению 1.
     2.1.1.11. Организацию   хранения,   комплектования,    учета    и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных   документов,  находящихся  в  государственной  собственности
области.
     2.1.1.12. В    установленном    порядке    удостоверение    путем
проставления  апостиля архивных справок и копий  архивных  документов,
предоставляемых государственными, муниципальными архивами  и  архивами
организаций области по запросам иностранных граждан.
     2.1.1.13. Прием  граждан,  своевременное  и  полное  рассмотрение
устных  и  письменных обращений граждан, принятие  по  ним  решений  и
направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
     2.1.1.14. Оказание методической  и  практической  помощи  органам
местного   самоуправления   муниципальных  образований   по   вопросам
архивного   дела  и  повышения  профессионального  уровня   работников
муниципальных архивов.
     2.1.1.15. В пределах своих полномочий организационно-методическое
руководство  и  контроль  за исполнением переданных  органам  местного
самоуправления Кировской области государственных полномочий области  в
сфере  архивного  дела,  использованием предоставленных  на  эти  цели
финансовых средств и материальных ресурсов.
     2.1.1.16. Изучение,  анализ  и  обобщение  опыта  работы  органов
местного  самоуправления области в сфере архивного дела, подготовку  и
выпуск информационно-аналитического бюллетеня по вопросам деятельности
архивных учреждений области.
     2.1.1.17. Определение  основных  показателей   работы   областных
государственных  архивных  учреждений,  проведение  анализа  и  оценки
результатов их деятельности.
     2.1.1.18. Контроль  за  деятельностью   руководителей   областных
государственных  архивных учреждений, ведение с  ними  организационно-
методической работы.
     2.1.1.19. Согласование   списков   организаций    -    источников
комплектования   государственных,   муниципальных   архивов   области,
изменений и дополнений к ним.
     2.1.1.20. Политику  информатизации  архивного  дела,  организацию
создания  информационных  сетей и баз данных  для  обеспечения  поиска
информации   о   составе  и  содержании  документов  Архивного   фонда
Российской  Федерации  и  других архивных  документов,  находящихся  в
государственных и муниципальных архивах области.
     2.1.1.21. В   соответствии   с   законодательством   работу    по
комплектованию,  хранению, учету и использованию архивных  документов,
образовавшихся в процессе деятельности управления.
     2.1.1.22. Функции главного  распорядителя  и  получателя  средств
областного   бюджета,  предусмотренных  на  содержание  управления   и
подведомственных   областных  государственных   архивных   учреждений,
реализацию возложенных на управление функций.
     2.1.1.23. Функции  государственного  заказчика   при   размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд области.
     2.1.1.24. Функции  управления  объектами  недвижимого  имущества,
основными   средствами,   закрепленными  за   управлением   на   праве
оперативного управления, согласно приложению 2.
     2.1.2. Ведет  централизованный  государственный  учет  документов
Архивного  фонда  Российской Федерации и других  архивных  документов,
находящихся   на  территории  области.  Представляет  в  установленном
порядке сведения в Федеральное архивное агентство.
     2.1.3. Ведет  Государственный  региональный   реестр   уникальных
документов  Архивного  фонда  Российской  Федерации,  находящихся   на
территории Кировской области. 
     2.1.4. Организует:
     2.1.4.1. Проведение   в   установленном   порядке    работы    по
совершенствованию   сети   и   структуры   государственных    архивов,
рассмотрение  и решение вопросов распределения архивных  фондов  между
ними.
     2.1.4.2. Работу    государственных     архивов     области     по
рассекречиванию   в   установленном   порядке   носителей    сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.1.4.3. Информационное     обеспечение     граждан,      органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  организаций,
общественных   объединений  на  основе  документов   Архивного   фонда
Российской  Федерации  и  других  архивных  документов,  хранящихся  в
областных государственных архивах.
     2.1.4.4. Работу   по   подготовке   документальных    публикаций,
документальных  экспозиций  и  справочников  о  составе  и  содержании
документов   Архивного  фонда  Российской  Федерации,   хранящихся   в
областных государственных архивах.
     2.1.4.5. Исполнение запросов российских и иностранных граждан,  а
также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав  и
свобод.
     2.1.4.6. Повышение   квалификации   специалистов   управления   и
работников   подведомственных   областных   государственных   архивных
учреждений.
     2.1.4.7. Конкурсный отбор и  аттестацию  руководителей  областных
государственных архивных учреждений.
     2.1.4.8. В  установленном  порядке  финансирование  строительства
объектов  подведомственных  ему  государственных  архивов,  разработку
проектно-сметной документации, распределение и перераспределение между
ними  помещений  и  другого имущества в целях  улучшения  сохранности,
комплектования  и использования документов Архивного фонда  Российской
Федерации  и  других архивных документов, находящихся в  собственности
области.
     2.1.4.9. Экспертизу научной и практической ценности документов  и
отбор  их  на постоянное хранение в областных государственных архивах.
2.1.5. Обеспечивает:
     2.1.5.1. Соблюдение  правил  хранения,  комплектования,  учета  и
использования архивных документов, обращение в установленном порядке в
судебные  органы  о  привлечении должностных  лиц  к  административной
ответственности за нарушение законодательства об архивном деле.
     2.1.5.2. В   пределах   своей   компетенции   защиту    сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.1.5.3. Мобилизационную подготовку управления, а также  контроль
и   координацию  деятельности  находящихся  в  его  ведении  областных
государственных архивных учреждений по мобилизационной подготовке.
     2.1.5.4. Межотраслевое организационно-методическое руководство  и
контроль   за  работой  архивов  организаций,  являющихся  источниками
комплектования областных государственных архивов.
     2.1.5.5. Внедрение в практику  работы  областных  государственных
архивов  наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,
консервации, копирования и использования документов.
     2.1.5.6. Координацию  научно-исследовательской   и   методической
работы областных государственных архивных учреждений, участие в работе
Научно-методического    совета   архивных   учреждений    Приволжского
федерального  округа,  внедрение  научных  исследований  по   вопросам
архивоведения,  документоведения и археографии  в  практику  архивного
дела.
     2.1.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным
и областным законодательством.
     2.1.7. В  целях  реализации  полномочий  в  установленной   сфере
деятельности в установленном законодательством порядке имеет право:
     2.1.7.1. Разрабатывать и вносить  на  рассмотрение  Правительства
области  проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным  к
сфере деятельности управления.
     2.1.7.2. Вносить в установленном порядке предложения о  создании,
реорганизации   и   ликвидации  государственных  архивных   учреждений
области.
     2.1.7.3. Принимать участие в  рассмотрении  и  решении  вопросов,
затрагивающих  сферу архивного дела, в органах государственной  власти
области.
     2.1.7.4. Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   от
органов    государственной    власти   области,    органов    местного
самоуправления,  а  также  (по  договору (соглашению)  от  федеральных
государственных  органов  и  организаций информацию,  необходимую  для
выполнения возложенных на управление полномочий.
     2.1.7.5. Решать в пределах своей компетенции вопросы о  включении
в  состав  Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов,
находящихся   в   государственной  собственности  Кировской   области,
муниципальной  собственности,  частной  собственности,  а  также   (на
основании договора (соглашения) документов федеральных государственных
органов и организаций.
     2.1.7.6. Осуществлять в пределах  своих  полномочий  контроль  за
исполнением    органами   местного   самоуправления    государственных
полномочий,  использованием предоставленных на эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     2.1.7.7. Проверять  работу  областных  государственных   архивных
учреждений.
     2.1.7.8. Делегировать    областным    государственным    архивным
учреждениям  в  установленном порядке свои полномочия по осуществлению
организационно-методического руководства и контроля  за  деятельностью
архивов организаций - источников их комплектования.
     2.1.7.9. Создавать совещательные (советы, комиссии,  коллегии)  и
экспертные органы в установленной сфере деятельности.
     2.1.7.10. Привлекать  в   установленном   порядке   для   решения
вопросов,  отнесенных  к  компетенции  управления,  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов.
     2.1.7.11. Участвовать  в   работе   Научно-методического   совета
архивных учреждений Приволжского федерального округа.
     2.1.7.12. Созывать в  установленном  порядке  научно-практические
конференции, совещания, семинары по вопросам архивного дела.
     2.1.7.13. Объявлять  конкурсы  на  выполнение  работ  в   области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,   утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     2.1.7.14. Разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции
нормативные, методические документы по архивному делу.
     2.1.7.15. Оказывать   методическую   помощь   государственным   и
муниципальным  архивам  в  организации их  работы  по  комплектованию,
учету,  обеспечению  сохранности и использованию документов  Архивного
фонда  Российской Федерации и других архивных документов,  находящихся
на территории области.
     2.1.7.16. Ходатайствовать   о   награждении    правительственными
наградами,  присвоении  почетных  званий,  отраслевых  знаков  отличия
Российской   Федерации   и   других   наград   высококвалифицированным
специалистам  отрасли.  Учреждать  в  установленном  порядке  Почетные
грамоты   для   награждения  работников  управления,   государственных
архивных  учреждений, муниципальных архивов области, а также  граждан,
оказывающих содействие развитию архивного дела.
     2.2. Должностные   лица   управления   при    выполнении    своих
обязанностей  имеют право посещать в установленном  порядке  архивы  и
делопроизводственные  подразделения  органов  государственной   власти
области,  организаций  области, (по договору (соглашению)  федеральных
государственных органов и организаций.

     3. Организация деятельности управления

     3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности Правительством области в  соответствии  с
законодательством области.
     Заместители  начальника  управления назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  должности Правительством области  по  представлению
начальника управления. 
     3.2. Начальник управления:
     3.2.1. Руководит  деятельностью  управления,  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
осуществление им своих функций.
     3.2.2. Работает   под   руководством   заместителя   Председателя
Правительства области-управляющего делами Правительства области.
     3.2.3. Вносит в установленном  порядке  в  Правительство  области
предложения по развитию архивного дела.
     3.2.4. Обеспечивает  взаимодействие  управления   с   Федеральным
архивным   агентством,   федеральными  государственными   органами   и
организациями,  Правительством области, иными органами  исполнительной
власти   области  и  органами  местного  самоуправления  по  вопросам,
относящимся к компетенции управления.
     3.2.5. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников управления, распределяет между ними обязанности,  применяет
к   работникам   управления  меры  поощрения   и   налагает   на   них
дисциплинарные    взыскания    в    соответствии     с     действующим
законодательством.   Представляет  в   установленном   порядке   особо
отличившихся  работников  к  государственным  наградам  и   присвоению
почетных званий.
     3.2.6. Решает  в  соответствии   с   законодательством   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственной  гражданской   службы   в
управлении.
     3.2.7. Утверждает  штатное  расписание  управления   в   пределах
установленной   численности   работников   и   фонда   оплаты   труда;
распоряжается  средствами  в пределах утвержденных  смет  расходов  на
содержание управления и областных государственных архивных учреждений.
     3.2.8. Утверждает положения (уставы) подведомственных  управлению
областных государственных архивных учреждений и согласовывает  штатные
расписания в пределах установленного фонда оплаты труда.
     3.2.9. Назначает  на  должность,  освобождает  от   должности   в
установленном порядке руководителей областных государственных архивных
учреждений,  заключает  с  ними  трудовые  договоры,  применяет   меры
поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии  с
действующим законодательством.
     3.2.10. Издает  в  пределах  своей  компетенции   приказы,   дает
указания,   обязательные  для  исполнения  работниками  управления   и
подведомственными    ему    областными   государственными    архивными
учреждениями, проверяет их исполнение.
     3.2.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и трудовой дисциплины.
     3.2.12. Распоряжается    в     соответствии     с     действующим
законодательством   имуществом   и   средствами,   закрепленными    за
управлением на праве оперативного управления, согласно приложению 2.
     3.2.13. Осуществляет  подписание  государственных  контрактов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд области в установленной сфере деятельности.
     3.3. В  управлении  образуется  коллегия  в  составе   начальника
управления  (председатель коллегии), его заместителей по  должности  и
других членов коллегии.
     Состав  коллегии  утверждается  Правительством  области.  Решения
коллегии оформляются приказами начальника управления.
     3.4. При управлении образуется экспертно-проверочная комиссия для
рассмотрения вопросов, связанных с включением в состав Архивного фонда
Российской   Федерации   конкретных  документов   в   пределах   своей
компетенции,  и  для рассмотрения научно-методических  и  практических
вопросов,    связанных   с   экспертизой   ценности    документов    и
комплектованием ими государственных и муниципальных архивов.
     Положение   об  экспертно-проверочной  комиссии   и   ее   состав
утверждаются начальником управления.


                                          Приложение N 1
                                          к постановлению
                                          Правительства Кировской
                                          области
                                          от 06.06.2006 N 61/118



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 областных государственных учреждений,
         находящихся в ведомственной подчиненности управления
                  по делам архивов Кировской области


--------------------------------------------------------------------
| N | Наименование учреждения по положению    | Почтовый адрес     |
|п/п| (уставу)                                |                    |
|---+-----------------------------------------+--------------------|
| 1 | Государственный архив Кировской области | 610027, г. Киров,  |
|   |                                         | ул. Карла Маркса,  |
|   |                                         | д. 142             |
|---+-----------------------------------------+--------------------|
| 2 | Государственный архив социально-        | 610004, г. Киров,  |
|   | политической истории Кировской области  | ул. Большевиков, д.|
|   |                                         | 16а                |
|---+-----------------------------------------+--------------------|
| 3 | Кировское областное государственное     | 610007, г. Киров,  |
|   | учреждение "Центр формирования Архивного| ул. Ленина, д. 138 |
|   | фонда Кировской области"                |                    |
|---+-----------------------------------------+--------------------|
| 4 | Государственное областное учреждение    | 610044, г. Киров,  |
|   | "Государственный архив документов по    | ул. Ломоносова, д. |
|   | личному составу Кировской области"      | 8                  |
--------------------------------------------------------------------


                                      Приложение N 2
                                      к постановлению Правительства
                                      Кировской области
                                      от 06.06.2006 N 61/118



                               ПЕРЕЧЕНЬ
    объектов недвижимого имущества (основных средств), переданного
в оперативное управление управлению по делам архивов Кировской области


----------------------------------------------------------------------
| N | Инвентар- |  Наимено- |    Адрес     |  Год  | Балан- | Площадь|
|п/п| ный номер |   вание   |   объекта    |ввода в|  совая | объекта|
|   |  объекта  |  объекта  |   недвижи-   |эксплу-|  стои- |(кв. м),|
|   |           |           |    мости     | атацию|  мость |  этаж- |
|   |           |           |              |       |  (тыс. |  ность |
|   |           |           |              |       |  руб.) |        |
|---+-----------+-----------+--------------+-------+--------+--------|
|   |           | Здания и  |              |       |        |        |
|   |           | сооружения|              |       |        |        |
|---+-----------+-----------+--------------+-------+--------+--------|
|   |           |           |    610000,   |       |        |  415   |
|   |           | Админист- |   г. Киров,  |       |        |        |
| 1 | 1.02.00004| ративное  | ул. Молодой  |  1996 |  1273,3| 2-этаж-|
|   |           |  здание   |   Гвардии,   |       |        |  ное   |
|   |           |           |    д. 14а    |       |        |        |
|---+-----------+-----------+--------------+-------+--------+--------|
| 2 | 1.01.00001| Квартира  |    610033,   |  1995 |  269,2 |  31,7  |
|   |           |           |   г. Киров,  |       |        |        |
|   |           |           | пер. Студен- |       |        |        |
|   |           |           |  ческий,     |       |        |        |
|   |           |           | д. 12, кв. 11|       |        |        |
----------------------------------------------------------------------