Постановление Правительства Кировской области от 20.03.2008 № 125/76

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                       от 11.11.2008 г. N 152/454

от 20.03.2008 N 125/76
     г. Киров

Об утверждении Положения 
об  управлении  охраны и
использования  животного 
мира Кировской области


     На  основании Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном
мире"  (с  изменениями, внесенными федеральными законами от 11.11.2003
N  148-ФЗ,  от  02.11.2004  N  127-ФЗ,  от  29.12.2004  N  199-ФЗ,  от
31.12.2005  N 199-ФЗ, 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,  от
20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ), Закона Кировской  области
от  17.09.2005  N 357-ЗО "Об охране и использовании животного  мира  в
Кировской  области"  (с  изменениями,  внесенными  законами  Кировской
области  от  02.05.2006 N 5-ЗО, от 01.08.2007 N 155-ЗО)  Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  об  управлении  охраны  и  использования
животного мира Кировской области. Прилагается.

     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Кировской области:
     2.1. От  17.05.2005  N  34/101  "Об  утверждении   Положения   об
управлении охраны и использования животного мира Кировской области".
     2.2. От 13.02.2007 N 84/58 "О внесении изменений в  постановление
Правительства области от 17.05.2005 N 34/101".
     2.3. От 26.04.2007 N 93/198 "О внесении изменения в постановление
Правительства области от 17.05.2005 N 34/101".

     3. Департаменту информационно-аналитической  работы  и  связей  с
общественностью   Кировской  области  (Шутова  Н.   Н.)   опубликовать
постановление в официальных средствах массовой информации.

     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Горохова Н. Г.

     5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со   дня   его   официального  опубликования  и  распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01.01.2008.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 20.03.2008 N 125/76



                               ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении охраны и использования животного мира
                           Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Управление охраны и использования животного  мира  Кировской
области   (далее  -  управление)  является  специально  уполномоченным
органом исполнительной власти Кировской области по охране, контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания,   проводящим  государственную  политику  в   сфере   охраны,
воспроизводства, рационального использования объектов животного мира и
среды   их   обитания   в   соответствии   с   полномочиями   области,
установленными  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными   и
областными законами.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  Кировской области,  законами  Кировской  области,
указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  области,  распоряжениями   Председателя
Правительства  области,  иными нормативными правовыми  актами  органов
государственной  власти Российской Федерации  и  Кировской  области  и
Положением  об  управлении  охраны  и  использования  животного   мира
Кировской области (далее - Положение).
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
со  структурными подразделениями администрации Правительства Кировской
области,  органами  исполнительной  власти  области,  территориальными
органами  федеральных  органов исполнительной власти  в  сфере  охраны
окружающей    среды    и   природопользования,    органами    местного
самоуправления   муниципальных  образований   области,   общественными
объединениями, иными организациями и гражданами.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  законодательством,
гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати и  штампы.
Управление   может  выступать  истцом  и  ответчиком  в   суде   общей
юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
     1.5. Полное  официальное  наименование  управления  -  управление
охраны и использования животного мира Кировской области.
     1.6. Юридический  адрес  управления:  610020,   г.   Киров,   ул.
Володарского, д. 82.
     1.7. Имущество управления  является  областной  собственностью  и
закреплено  за  ним  в соответствии с Гражданским кодексом  Российской
Федерации на праве оперативного управления.
     1.8. Управление   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     1.9. В  пределах  своей  компетенции   и   в   целях   реализации
возложенных  на  него задач управление издает индивидуальные  правовые
акты   в   форме   распоряжений,   решений,   приказов,   предписаний,
обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в
отношении которых они изданы.
     1.10. Управление финансируется за счет средств областного бюджета
и   субвенции,   выделяемой  из  федерального   бюджета   в   порядке,
установленном законодательством.
     1.11. Работники   управления,    за    исключением    технических
работников, являются государственными гражданскими служащими Кировской
области,   и   на   них  распространяется  федеральное   и   областное
законодательство о государственной гражданской службе.

     2. Полномочия управления

     2.1. Управление в рамках своих полномочий:
     2.1.1. Проводит единую государственную политику в  сфере  охраны,
воспроизводства и рационального использования объектов животного мира.
     2.1.2. Обеспечивает реализацию полномочий органов  исполнительной
власти области в сфере охраны и использования объектов животного мира,
а  также  водных  биологических ресурсов,  установленных  Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами.
     2.1.3. Организует и координирует  в  пределах  своей  компетенции
деятельность  иных  органов  исполнительной  власти  области,  органов
местного самоуправления области, организаций всех форм собственности и
организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих  деятельность в сфере отношений, связанных  с  охраной,
воспроизводством  и использованием объектов животного  мира,  а  также
водных биологических ресурсов и среды их обитания.
     2.1.4. Разрабатывает   и   организует   выполнение   региональных
программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, а  также
водных  биологических ресурсов. Участвует в разработке разделов охраны
окружающей  среды,  природопользования  и  экологической  безопасности
программ социально-экономического развития области.
     2.1.5. Участвует в выполнении международных договоров  Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного  мира  в
порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной  власти,
выполняющими   обязательства   Российской   Федерации   по   указанным
договорам.
     2.1.6. Содействует  развитию  межрегионального  и  международного
сотрудничества  в  сфере  охраны и устойчивого использования  объектов
животного мира.
     2.1.7. Разрабатывает  проекты  областных  законов  и  нормативных
правовых  актов  области по вопросам охраны, контроля и  регулирования
использования  объектов животного мира, а также  водных  биологических
ресурсов и среды их обитания в Кировской области.
     2.1.8. Осуществляет   функции   государственного   заказчика   на
выполнение мероприятий в сфере охраны, воспроизводства и рационального
использования объектов животного мира, осуществляемых за счет  средств
областного бюджета.
     2.1.9. В  установленном   порядке   организует   и   обеспечивает
реализацию  мероприятий, осуществляемых за счет субвенций федерального
бюджета  в области охраны и использования объектов животного  мира,  а
также водных биологических ресурсов и среды их обитания.
     2.1.10. Осуществляет  государственный  контроль   и   надзор   за
соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за
исключением   государственного  контроля  и  надзора  за   соблюдением
законодательства  в области охраны и использования объектов  животного
мира  и  среды их обитания, находящихся на особо охраняемых  природных
территориях федерального значения.
     2.1.11. Организует  и  осуществляет  охрану   и   воспроизводство
объектов  животного  мира,  за исключением  объектов  животного  мира,
находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения,  а также охрану среды обитания указанных объектов  животного
мира.
     2.1.12. Разрабатывает  и  вносит  на  утверждение   Правительству
области   предложения  по  установлению  согласованных  с  федеральным
органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции  по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного  комплекса и рыболовства, объемов (лимитов)  изъятия
объектов  животного мира, отнесенных к объектам охоты, за  исключением
объектов  животного  мира, находящихся на особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения.
     2.1.13. Осуществляет регулирование численности объектов животного
мира,  за  исключением объектов животного мира, находящихся  на  особо
охраняемых  природных  территориях федерального значения,  в  порядке,
установленном    федеральными    органами    исполнительной    власти,
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому  регулированию в  сфере  охраны  и  использования
объектов животного мира и среды их обитания.
     2.1.14. Разрабатывает  и  вносит  на  утверждение   Правительству
области   предложения  по  установлению  согласованных  с  федеральным
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по  контролю  и
надзору  в  сфере  охраны,  использования и  воспроизводства  объектов
животного  мира  и  среды  их  обитания,  ограничений  и  запретов  на
использование   объектов  животного  мира  в   целях   их   охраны   и
воспроизводства,  за исключением объектов животного мира,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
     2.1.15. Осуществляет ведение государственного  учета  численности
объектов    животного    мира,    государственного    мониторинга    и
государственного кадастра объектов животного мира в пределах Кировской
области,  за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых  природных территориях федерального значения, с последующим
предоставлением  сведений федеральным органам  исполнительной  власти,
осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в   сфере   охраны,
использования  и воспроизводства объектов животного мира  и  среды  их
обитания.
     2.1.16. Заключает  договоры  на  предоставление  территорий   или
акваторий для осуществления пользования объектами животного мира.
     2.1.17. Осуществляет    выдачу    лицензий    (за     исключением
распорядительных)  и  разрешений на использование  объектов  животного
мира,   за  исключением  объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых
природных   территориях  федерального  значения,  а   также   объектов
животного  мира,  занесенных в Красную книгу  Российской  Федерации  и
Красную книгу Кировской области.
     2.1.18. Осуществляет выдачу разрешений на содержание и разведение
объектов   животного  мира  в  полувольных  условиях  и   искусственно
созданной  среде  обитания  (за исключением объектов  животного  мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Российской Федерации),  за  исключением
разрешений  на  содержание  и разведение  объектов  животного  мира  в
полувольных   условиях  и  искусственно  созданной   среде   обитания,
находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения.
     2.1.19. Осуществляет  контроль  за  использованием   капканов   и
ловушек.   2.1.20.   Осуществляет  контроль  за  оборотом   продукции,
получаемой от объектов животного мира.
     2.1.21. Осуществляет организацию и  регулирование  промышленного,
любительского   и   спортивного  рыболовства,  за  исключением   особо
охраняемых природных территорий федерального значения, а также  водных
биологических  ресурсов  внутренних вод, занесенных  в  Красную  книгу
Российской  Федерации, Красную книгу Кировской области,  анадромных  и
катадромных  видов  рыб,  трансграничных видов  рыб  и  других  водных
животных,    перечни   которых   утверждаются   федеральным    органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства.
     2.1.22. Осуществляет  охрану  водных  биологических  ресурсов  на
внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых  природных
территорий   федерального  значения,  а  также  водных   биологических
ресурсов   внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации,  Красную книгу Кировской области, анадромных и  катадромных
видов  рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни
которых   утверждаются  федеральным  органом  исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса
и рыболовства.
     2.1.23. Осуществляет меры по воспроизводству  объектов  животного
мира  и  восстановлению  среды их обитания,  нарушенных  в  результате
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам,  за  исключением  объектов
животного  мира  и среды их обитания, находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения.
     2.1.24. Организует  в  установленной  сфере  деятельности   сбор,
обработку, анализ и распространение информации, ведет самостоятельно и
(или) совместно с другими органами исполнительной власти области банки
данных о животном мире и среде его обитания.
     2.1.25. Обеспечивает      своевременное      представление      в
соответствующие     федеральные    органы    исполнительной     власти
ежеквартального  отчета  о расходовании предоставленных  субвенций,  о
достижении  целевых прогнозных показателей в случае  их  установления,
экземпляров   нормативных   правовых   актов,   принимаемых   органами
государственной  власти  Кировской области по  вопросам  осуществления
переданных   полномочий,  а  также  иных  документов   и   информации,
необходимых   для   контроля  и  надзора  за  полнотой   и   качеством
осуществления   органами  государственной  власти  Кировской   области
переданных полномочий.
     2.1.26. Организует    и     заказывает     проведение     научно-
исследовательских,   опытно-конструкторских   работ,   в   том   числе
испытаний,  экспертиз,  обследований, освидетельствований,  измерений,
заключений,  анализов  и  оценок  в сфере  охраны,  воспроизводства  и
использования  объектов животного мира, а также  водных  биологических
ресурсов и среды их обитания.
     2.1.27. Готовит и вносит в соответствующие государственные органы
исполнительной  власти предложения по ограничению,  приостановлению  и
запрещению отдельных видов хозяйственной деятельности в целях  охраны,
воспроизводства   и   создания  условий  рационального   использования
объектов животного мира Кировской области.
     2.1.28. Делегирует экспертов для участия в качестве  наблюдателей
в   заседаниях   экспертных  комиссий  государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Кировской  области  и  в  случае  возможного
воздействия на состояние популяций объектов животного мира и среду  их
обитания в пределах территории Кировской области.
     2.1.29. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции  в
сфере  воспроизводства, охраны и регулирования использования  объектов
животного  мира  и  среды  их  обитания,  предусмотренные  федеральным
законодательством,  а также законодательными и нормативными  правовыми
актами Кировской области.
     2.1.30. Осуществляет   методическую,   консультационную   работу,
организует  издание  справочно-информационной, методической  и  другой
литературы,  публикаций  в средствах массовой информации  по  вопросам
охраны,   воспроизводства  и  регулирования   использования   объектов
животного мира Кировской области.
     2.1.31. Осуществляет общее  руководство  деятельностью  областных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении  управления,   а
именно:
     осуществляет  действия по созданию (учреждению), реорганизации  и
ликвидации областных государственных учреждений;
     определяет  основные  технико-экономические и  иные  качественные
показатели    работы   подведомственных   областных    государственных
учреждений, осуществляет анализ и оценку их деятельности;
     ежегодно   проводит  совместно  с  департаментом  государственной
собственности  Кировской области балансовые комиссии  по  рассмотрению
итогов  финансово-хозяйственной  деятельности  находящихся  в  ведении
управления   областных  государственных  учреждений,  утверждению   их
бухгалтерской отчетности;
     организует   и   проводит   аттестацию  руководителей   областных
государственных учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью,
оказывает  им  организационно-методическую  помощь  в  пределах  своей
компетенции;
     обеспечивает  финансирование  находящихся  в  ведении   областных
государственных  учреждений  по смете  и  контроль  за  использованием
средств,  выделяемых из областного бюджета. Обеспечивает  контроль  за
исполнением   областными   государственными   учреждениями    функций,
предусмотренных учредительными документами;
     согласовывает совершение областными государственными учреждениями
сделок, связанных с предоставлением займов, поручительства, получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом долга;
     согласовывает     осуществление    областными    государственными
учреждениями заимствований.
     2.1.32. Выполняет  мероприятия  по   мобилизационной   подготовке
управления  и  областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении управления.
     2.1.33. Выполняет мероприятия по  защите  государственной  тайны,
иной информации ограниченного распространения, переданной управлению в
пользование либо собственником которой является управление.
     2.2. Работники управления, за исключением технических работников,
для осуществления возложенных на управление полномочий имеют право:
     2.2.1. Принимать  участие  в  рассмотрении  и  решении  вопросов,
затрагивающих  сферу охраны, воспроизводства и использования  объектов
животного  мира и среды их обитания, в органах государственной  власти
области.
     2.2.2. Запрашивать   в   установленном   порядке    от    органов
исполнительной  власти  области, территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области
и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области,
информацию,  необходимую для решения задач, возложенных на управление,
в  том  числе  информацию  об  объектах государственной  экологической
экспертизы,  реализация которых может оказывать прямое  или  косвенное
воздействие на объекты животного мира и среду их обитания.
     2.2.3. Посещать в установленном порядке в целях проверки  объекты
хозяйственной  и  иной деятельности организации,  независимо  от  форм
собственности,  находящиеся  на  территории  области,  знакомиться   с
документами  и  иными необходимыми для осуществления  охраны  объектов
животного  мира  и среды их обитания и государственного экологического
контроля материалами.
     2.2.4. Предъявлять требования и выдавать предписания  юридическим
и  физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области
охраны и использования животного мира и среды его обитания, выявленных
при   реализации  полномочий  по  охране,  контролю  и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     2.2.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в
случаях   и   порядке,   установленных  законодательством   Российской
Федерации.
     2.3 Управление  в   установленном   порядке   осуществляет   иные
разрешительные,    контрольно-надзорные   полномочия,    установленные
законодательством Российской Федерации.

     3. Организация деятельности управления

     3.1. Управление  осуществляет   свою   деятельность   на   основе
единоначалия.
     3.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Правительством   области.   Начальник
управления имеет заместителей. Заместители назначаются на должность  и
освобождаются от должности Правительством области.
     3.3. Начальник управления:
     3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления  и
координацию    деятельности   подведомственных    учреждений,    несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
управление.
     3.3.2. Утверждает должностные регламенты  работников  управления,
за   исключением   должностных  регламентов  заместителей   начальника
управления.
     3.3.3. Организует защиту сведений,  составляющих  государственную
тайну.
     3.3.4. Утверждает  штатное  расписание  управления   в   пределах
утвержденного фонда оплаты труда и предельной штатной численности.
     3.3.5. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников управления.
     3.3.6. Рассматривает дела об административных правонарушениях  от
имени управления.
     3.3.7. Распоряжается    средствами    управления    в    пределах
утвержденных смет и выделенных ассигнований.
     3.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о представлении
работников к государственным наградам, почетным званиям.
     3.3.9. Осуществляет поощрение работников управления и налагает на
них   дисциплинарные  взыскания  за  неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей.
     3.4. Заместитель  начальника  управления  рассматривает  дела  об
административных  правонарушениях от имени управления  при  исполнении
обязанностей начальника управления в установленном порядке.
     3.5. В управлении может формироваться и функционировать коллегия.
Состав  коллегии  утверждается  Правительством  области,  положение  о
коллегии утверждается начальником управления.
     3.6. В   управлении   могут    создаваться    научно-технический,
экспертные  и  другие  советы. Организационно-техническое  обеспечение
деятельности этих советов осуществляется управлением.
     3.7. Внесение изменений в Положение, реорганизация  и  ликвидация
управления   осуществляется  Правительством  области  в  установленном
законодательством порядке.