Постановление Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/280

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2008 N 139/280
       г. Киров

О распределении, предоставлении
и расходовании субсидий местным
бюджетам на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных
образований области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
       от 12.08.2008 г. N 142/326; от 24.09.2008 г. N 147/399;
                     от 09.12.2008 г. N 155/496)


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2007  N 163-ЗО
"О межбюджетных отношениях в Кировской области" и в  целях  реализации
статьи  49   Закона   Кировской   области   от   04.12.2007   N 193-ЗО
"Об областном бюджете на 2008 год" (с изменениями, внесенными законами
Кировской области от 17.04.2008 N 228-ЗО и от 08.07.2008 N 263-ЗО):

     1. Утвердить Порядок распределения субсидий местным  бюджетам  на
выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образований
области в 2008 году. Прилагается.

     2. Утвердить   распределение   субсидий   местным   бюджетам   на
выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образований
области в 2008 году. Прилагается.

     3. Утвердить  Порядок  предоставления  и  расходования   субсидий
местным   бюджетам   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных образований области в 2008 году. Прилагается.

     4. Признать утратившими силу распоряжения Правительства области:
     4.1. От  29.12.2007  N 591  "О распределении,  предоставлении   и
расходовании  субсидий  местным  бюджетам  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований области".
     4.2. От 04.05.2008 N 179  "О внесении  изменений  в  распоряжение
Правительства области от 29.12.2007 N 591".

     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 11.07.2008 N 139/280



                                ПОРЯДОК
        распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание
      бюджетной обеспеченности муниципальных образований области
                              в 2008 году


     1. Порядок   распределения   субсидий   местным    бюджетам    на
выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образований
области в  2008  году  устанавливает  правила  распределения  субсидий
местным   бюджетам   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных   образований   области   (далее   -   субсидии)   между
муниципальными образованиями области.

     2. Право  на  получение  субсидий  имеют   муниципальные   районы
(городские округа), получающие  в  установленном  порядке  дотацию  из
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  и  (или)  налоговые  доходы  по  дополнительным   нормативам
отчислений.

     3. Объем субсидии  для  i-го  муниципального  района  (городского
округа) распределяется по следующей формуле:

                     1    2    3    4    5      6
             Si = (Si + Si + Si + Si + Si ) - Si , где:

     Si - величина субсидии  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
       1
     Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу), необходимая на реализацию муниципальными районами (городскими
округами)  их  отдельных  расходных  обязательств  по   оплате   труда
работников муниципальных бюджетных учреждений и начислениям на нее, по
расчетам за тепло-, энергоресурсы;
       2
     Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу), необходимая для компенсации снижения объема финансовой помощи
из областного бюджета в 2008 году до уровня 2007 года;
       3
     Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу), включающая в себя прочие расходы на  мероприятия,  проведение
которых относится к компетенции органов местного самоуправления;
       4
     Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) на возмещение расходов, возникающих  при  разнице  в  цене  на
топочный  мазут  и   печное   топливо,   заложенной   в   экономически
обоснованном тарифе, от цены, фактически сложившейся в теплоснабжающих
организациях, находящихся на  территории  i-го  муниципального  района
(городского округа);
       5
     Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу)  на  проведение  противопожарных  мероприятий  и   ремонта   в
бюджетных учреждениях;
       6
     Si  - величина субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу)  на  оплату  расходов  по  коммунальным   услугам   учреждений
бюджетной сферы в части расходов за природный газ.

                1      зп    кр       фп2008
              Si  = (Рi  + Рi  ) - (Vi      + Di), где:

       зп
     Рi   - расходы i-го муниципального района (городского округа)  на
оплату  труда  работников   муниципальных   бюджетных   учреждений   и
начисления на нее;
       кр
     Рi   - расходы i-го муниципального района (городского округа)  на
расчеты за тепло-, энергоресурсы;
       фп2008
     Vi       -   финансовая   помощь   i-му   муниципальному   району
(городскому округу) из областного бюджета на 2008  год,  включающая  в
себя дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских  округов)  и  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений,  субвенцию  на  выполнение  государственных
полномочий Кировской  области  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам поселений;
     Di - налоговые и неналоговые доходы  i-го  муниципального  района
(городского округа).
     В расчет принимаются положительные значения показателя.

                  2     фп2007     фп2008    1
                Si  = Vi      - (Vi      + Si ), где:

       фп2007
     Vi       -   финансовая   помощь   i-му   муниципальному   району
(городскому округу) из областного бюджета на 2007  год,  включающая  в
себя дотации из областного фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) и областного  фонда  финансовой  поддержки
поселений,  субвенцию   на   выполнение   государственных   полномочий
Кировской  области  по  расчету  и  предоставлению  дотаций   бюджетам
поселений.
     В расчет принимаются положительные значения показателя.

                3           зп     кр        2
              Si  = (Ri - Рi   - Рi  ) U - Si  + Ki, где:

     Ri - объем репрезентативных расходов i-го  муниципального  района
(городского округа);
     U  -  коэффициент  для  расчета  прочих  расходов,   определяемый
Правительством Кировской области;
     Ki - расходы i-го муниципального района  (городского  округа)  на
мероприятия,  проведение  которых  относится  к  компетенции   органов
местного самоуправления.
     В расчет принимаются положительные значения показателя.

         4      r             ф     m
       Si  =  СУММА (Pki x (Цki - Цki) - Aki) x C, где:
               k=1

     Рki - расчетный расход топочного мазута  и  печного  топлива  k-м
теплоснабжающим предприятием i-го  муниципального  района  (городского
округа), предоставляющим  услуги  населению  и  учреждениям  бюджетной
сферы  за  анализируемый  период  времени,  не   может   быть   больше
утвержденного при формировании тарифа  органом  исполнительной  власти
области,  осуществляющего  в  пределах   компетенции   государственное
регулирование цен (тарифов) на товары и услуги;
       ф
     Цki   -  цена   топочного   мазута   и   печного   топлива   k-го
теплоснабжающего предприятия i-го  муниципального  района  (городского
округа), предоставляющего услуги  населению  и  учреждениям  бюджетной
сферы фактически сложившаяся по данным бухгалтерского учета;
       m
     Цki   -  цена   топочного   мазута   и   печного   топлива   k-го
теплоснабжающего предприятия i-го  муниципального  района  (городского
округа), предоставляющего услуги  населению  и  учреждениям  бюджетной
сферы, утвержденная при  формировании  тарифа  органом  исполнительной
власти области, осуществляющего в пределах компетенции государственное
регулирование цен (тарифов) на товары и услуги;
     Аki - возмещение разницы  в  цене  на  топочный  мазут  и  печное
топливо k-му теплоснабжающему предприятию i-го  муниципального  района
(городского округа) за анализируемый период времени;
     k - теплоснабжающие предприятия;
     r - количество теплоснабжающих предприятий;
     С - доля возмещения разницы в цене.

                     5         Bi
                    Si = V x -------, где:
                                n
                              СУММА
                               i=1

     V -  общий   объем   субсидии   на   проведение   противопожарных
мероприятий   и   ремонта   в   бюджетных   учреждениях,    подлежащий
распределению между  муниципальными  районами  (городскими  округами),
определяемый Правительством Кировской области;
     Bi  -  количество  баллов,  присвоенных  департаментом   финансов
Кировской  области  муниципальному  району   (городскому   округу)   в
зависимости  от  величины  доходов  на  душу   населения.   При   этом
минимальное значение баллов (1)  присваивается  муниципальному  району
(городскому округу), в котором доходы  на  одного  жителя  (Wi)  имеют
максимальное значение. Максимальное значение баллов (43) присваивается
муниципальному району (городскому округу), в котором доходы на  одного
жителя имеют минимальное значение;
     n - количество муниципальных образований области.

                  пл
                 Di
          Wi = -------, где:
                 Zi

      пл
     Di   - показатель, включающий  в  себя  налоговые  и  неналоговые
доходы,  дотацию  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального района (городского округа),  предусмотренные  решениями
представительных органов муниципальных районов (городских  округов)  о
бюджете на текущий год;
     Zi - численность населения i-го муниципального района (городского
округа) на 01.01.2008.
     Объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу)  на
проведение  противопожарных  мероприятий   и   ремонта   в   бюджетных
учреждениях не может быть менее 300 тыс.  рублей  и  более  1100  тыс.
рублей.


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 11.07.2008 N 139/280



                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
          субсидий местным бюджетам на выравнивание бюджетной
     обеспеченности муниципальных образований области в 2008 году

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 09.12.2008 г. N 155/496)


                                                        (тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование муниципальных    |       Сумма субсидий       |
| п/п |   районов (городских округов)   |----------------------------|
|     |                                 |   всего   | в том числе на |
|     |                                 |           | возмещение     |
|     |                                 |           | расходов,      |
|     |                                 |           | возникающих при|
|     |                                 |           | разнице в цене |
|     |                                 |           | на топочный    |
|     |                                 |           | мазут и печное |
|     |                                 |           | топливо,       |
|     |                                 |           | теплоснабжающим|
|     |                                 |           | организациям   |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  1  | Арбажский район                 |  21576,1  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  2  | Афанасьевский район             |  56400,3  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  3  | Белохолуницкий муниципальный    |  55626,2  |                |
|     | район                           |           |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  4  | Богородский муниципальный район |  22722,7  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  5  | Верхнекамский район             |  55699,0  |     20438,0    |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  6  | Верхошижемский район            |  19789,4  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  7  | Вятскополянский район           |  39782,0  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  8  | Даровской район                 |  29405,4  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|  9  | Зуевский район                  |  38853,4  |     2566,9     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 10  | Кикнурский район                |  21001,7  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 11  | Кильмезский район               |  19570,0  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 12  | Кирово-Чепецкий район           |  53793,3  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 13  | Котельничский район             |  55445,5  |     12020,5    |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 14  | Куменский район                 |  39997,6  |     6412,0     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 15  | Лебяжский район                 |  22437,7  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 16  | Лузский район Кировской области |  58744,6  |     3600,5     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 17  | Малмыжский район                |  24143,9  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 18  | Мурашинский район               |  11989,9  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 19  | Нагорский район                 |  44231,9  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 20  | Немский район                   |  25934,2  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 21  | Нолинский район                 |  27732,0  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 22  | Омутнинский район               |  55759,7  |     4029,2     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 23  | Опаринский район                |  48149,0  |     4347,1     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 24  | Оричевский район                |  22544,6  |      467,1     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 25  | Орловский район                 |  39108,5  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 26  | Пижанский район                 |  37653,3  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 27  | Подосиновский район             |  60908,1  |     13971,1    |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 28  | Санчурский район                |  27375,4  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 29  | Свечинский район                |  16869,3  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 30  | Слободской район                |  97505,1  |     22324,7    |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 31  | Советский район Кировской       |  42132,3  |      542,9     |
|     | области                         |           |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 32  | Сунский район                   |  20182,3  |      497,0     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 33  | Тужинский район                 |  22042,6  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 34  | Унинский район                  |  36646,9  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 35  | Уржумский район                 |  42945,3  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 36  | Фаленский район                 |  40796,9  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 37  | Шабалинский район               |  28489,9  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 38  | Юрьянский район                 |  58968,2  |     7290,3     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 39  | Яранский район                  |  25849,3  |      109,8     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 40  | ЗАТО Первомайский               |  43107,2  |     30970,9    |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 41  | Город Вятские Поляны            |  25324,8  |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 42  | Город Котельнич                 |  9277,4   |     2548,9     |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
| 43  | Муниципальное образование       |  60419,7  |     31111,1    |
|     | "город Слободской"              |           |                |
|-----+---------------------------------+-----------+----------------|
|     | ИТОГО                           | 1606932,6 |     163248     |
----------------------------------------------------------------------


                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 11.07.2008 N 139/280



                                ПОРЯДОК
      предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на
    выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
                          области в 2008 году

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 09.12.2008 г. N 155/496)


     1. Порядок  предоставления  и   расходования   субсидий   местным
бюджетам  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований области в 2008 году (далее - Порядок) устанавливает цели и
условия предоставления и расходования  субсидий  местным  бюджетам  на
выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   образований
области (далее - субсидии),  а  также  критерии  отбора  муниципальных
образований области для получения указанных субсидий.

    2. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных    районов
(городских округов), получающим в  установленном  порядке  дотацию  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)  и  (или)  налоговые  доходы  по  дополнительным   нормативам
отчислений.

     3. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов) ежемесячно в  размере  1/12  от  годовой  суммы  в
соответствии с кассовым планом и предельными объемами  финансирования,
утвержденными в установленном порядке, на реализацию ими их  отдельных
расходных обязательств:
     по оплате труда работников муниципальных бюджетных  учреждений  и
начислениям на нее;
     по расчетам за тепло-, энергоресурсы;
     по   оказанию    специализированной    медицинской    помощи    в
противотуберкулезных  и  наркологических  отделениях,  созданных   при
муниципальных учреждениях здравоохранения;
     по  возмещению  расходов,  возникающих  при  разнице  в  цене  на
топочный мазут и печное топливо теплоснабжающим организациям;
     по проведению противопожарных мероприятий и ремонта  в  бюджетных
учреждениях.

     4. Субсидии  предоставляются  при  условии  софинансирования   из
бюджетов муниципальных районов (городских округов) отдельных расходных
обязательств, указанных в пункте 3 настоящего  Порядка,  в  объеме  не
менее 5%.

     5. Субсидии   зачисляются   в   бюджеты   муниципальных   районов
(городских округов) на счета  территориальных  финансовых  органов  по
муниципальным  образованиям,  открытые  для   кассового   обслуживания
бюджетов муниципальных районов (городских округов).

     6. Расходы,   связанные   с   реализацией   отдельных   расходных
обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, учитываются  на
лицевых счетах главных распорядителей (получателей) бюджетных средств,
открытых  в  территориальном  финансовом  органе   по   муниципальному
образованию.

     7. При поступлении субсидий территориальный финансовый  орган  по
муниципальному  образованию  не  позднее   следующего   рабочего   дня
зачисляет  их  в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов
бюджетов муниципального района (городского округа)  на  лицевые  счета
главных распорядителей (получателей)  бюджетных  средств,  открытые  в
территориальном финансовом органе по муниципальному образованию,  либо
перечисляет их в бюджеты поселений на счета,  открытые  для  кассового
обслуживания бюджетов поселений.

     8. В случае поступления субсидии в бюджет поселения администрация
поселения зачисляет ее на лицевой счет получателя бюджетных средств  в
соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета поселения.

     9. Главные распорядители бюджетных средств распределяют  средства
по лицевым счетам подведомственных получателей бюджетных средств.

     10. Получатели  бюджетных   средств   осуществляют   расходование
средств  в  соответствии  с  утвержденной  в   установленном   порядке
бюджетной сметой на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

     11. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
(городских округов)  представляют  в  департамент  финансов  Кировской
области:
     ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, в электронном виде  оперативную  отчетность  о  расходовании
субсидий;
     ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, на бумажном носителе отчеты о расходовании субсидий.

     12. Ответственность   за   нарушение   настоящего    Порядка    и
достоверность представляемых в департамент финансов Кировской  области
отчетов возлагается на органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов).

     13. Контроль  за   правильностью   использования   муниципальными
районами (городскими округами)  субсидий  возлагается  на  департамент
финансов Кировской области.

     14. В случае использования субсидий  не  по  целевому  назначению
соответствующие средства взыскиваются в областной  бюджет  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     15.   Субсидии,   не   использованные   муниципальными   районами
(городскими  округами)  в 2008 году, направляются на те же цели в 2009
году. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Кировской  области
от 09.12.2008 г. N 155/496)