Постановление Правительства Кировской области от 21.12.2007 № 117/504

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                         от 25.02.2009 г. N 4/19

от 21.12.2007 N 117/504
     г. Киров

О стимулировании развития
муниципальных образований
области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
       от 25.03.2008 г. N 126/106; от 01.09.2008 г. N 144/355;
                     от 09.12.2008 г. N 155/481)


     В   соответствии  со  статьей  12  Закона  Кировской  области  от
28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", в
целях  поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов
местного    самоуправления    муниципальных    образований     области
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Показатели  оценки  деятельности  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   области   и    значения
коэффициентов их весомости (далее - Показатели). Прилагаются.

     2. Утвердить Порядок  предоставления  дотации  на  стимулирование
развития   муниципальных  образований  области  (далее   -   Порядок).
Прилагается.

     3. Органам исполнительной власти области, оценивающим  выполнение
органами  местного  самоуправления муниципальных  образований  области
Показателей, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего  за
отчетным  периодом,  представлять  в  департамент  финансов  Кировской
области  (Ковалева  Е.  В.)  сведения, подтверждающие  выполнение  или
невыполнение Показателей по каждому муниципальному образованию.
     3-1.  Департаменту  энергетики  и  газификации  Кировской области
(Горсткин  А.  П.)  ежеквартально  представлять  департаменту финансов
Кировской    области    информацию   о   имеющейся   неурегулированной
задолженности    за   потребленные   топливные   ресурсы   в   разрезе
муниципальных образований. (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Кировской области от 01.09.2008 г. N 144/355)

     4. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы   по
Кировской  области (Зудин А. Н.) предоставлять органам  исполнительной
власти области сведения, необходимые для расчета Показателей.

     5. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева  Е.  В.)  на
основании  представленных сведений, указанных в  пункте  3  настоящего
постановления,   вносить   на   утверждение   Правительству    области
соответствующие  проекты  распоряжений  о  распределении  дотации   на
стимулирование  развития  муниципальных  образований   области   между
муниципальными   районами  (городскими  округами)  в  соответствии   с
Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

     6. Департаменту информационно-аналитической  работы  и  связей  с
общественностью  Кировской  области  (Гусынский  О.  С.)  опубликовать
постановление в официальных средствах массовой информации.

     7. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.

     8. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 21.12.2007 N 117/504



                                         ПОКАЗАТЕЛИ
                 оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных
                     образований области и значения коэффициентов их весомости

       (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2008 г. N 126/106)


---------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |            Наименование показателя           |  Орган исполнительной власти,   | Коэффициент|
|п/п|                                              | оценивающий выполнение органами |  весомости |
|   |                                              |     местного самоуправления     | показателя |
|   |                                              |    муниципальных образований    |            |
|   |                                              |           показателя            |            |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 1 |                       2                      |                3                |      4     |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 1 | Рост поступления налога на доходы физических | департамент финансов Кировской  |    0,25    |
|   | лиц в бюджет в сравнении с соответствующим   | области                         |            |
|   | отчетным периодом прошлого года не менее чем |                                 |            |
|   | на 10%                                       |                                 |            |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 2 | Обеспечение роста поступления земельного     | департамент финансов Кировской  |    0,15    |
|   | налога в сравнении с соответствующим отчетным| области совместно с             |            |
|   | периодом прошлого года не ниже роста         | департаментом государственной   |            |
|   | кадастровой стоимости земельных участков     | собственности Кировской области |            |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 3 | Рост доходов от использования имущества,     | департамент финансов Кировской  |    0,15    |
|   | находящегося в муниципальной собственности, в| области совместно с             |            |
|   | сравнении с соответствующим отчетным периодом| департаментом государственной   |            |
|   | прошлого года не менее 15%                   | собственности Кировской области |            |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 4 | Выполнение базовых показателей реализации    | управление торговли и           |    0,25    |
|   | легальных спиртных напитков и пива,          | потребительских услуг при       |            |
|   | установленных Правительством области за      | Правительстве области           |            |
|   | отчетный период                              |                                 |            |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 5 | Достижение показателя комплексной оценки     | департамент экономического      |     0,1    |
|   | муниципальных районов (городских округов) по | развития при Правительстве      |            |
|   | темпам социально-экономического развития     | области                         |            |
|   | значением более двух                         |                                 |            |
|---+----------------------------------------------+---------------------------------+------------|
| 6 | Сокращения количества убыточных организаций в| департамент экономического      |     0,1    |
|   | сравнении с предыдущим отчетным периодом     | развития при Правительстве      |            |
|   |                                              | области совместно с Управлением |            |
|   |                                              | Федеральной налоговой службы по |            |
|   |                                              | Кировской области (по           |            |
|   |                                              | согласованию)                   |            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 21.12.2007 N 117/504



                                ПОРЯДОК
    предоставления дотации на стимулирование развития муниципальных
                          образований области

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
       от 25.03.2008 г. N 126/106; от 01.09.2008 г. N 144/355;
                     от 09.12.2008 г. N 155/481)


     1. Настоящий порядок разработан  в  соответствии  со  статьей  12
Закона  Кировской  области  от 28.09.2007  N  163-ЗО  "О  межбюджетных
отношениях в Кировской области" и определяет порядок предоставления  и
методику    распределения    дотаций   на   стимулирование    развития
муниципальных образований области.

     2. Дотации на стимулирование развития  муниципальных  образований
области  (далее  -  дотации) выделяются в целях  поощрения  достижения
наилучших  показателей  деятельности органов  местного  самоуправления
муниципальных образований области.

     3. Дотация распределяется между всеми муниципальными  районами  и
городскими округами области по следующей формуле:

       пред      Добщ
     Дi     = ---------, где
                  45

      пред
     Дi    -  предварительный общий размер дотации i-му муниципальному
району (городскому округу), возможный к получению в текущем финансовом
году;
     Добщ  -  общий  объем  дотаций,  подлежащий  распределению  между
муниципальными  районами (городскими округами)  в  текущем  финансовом
году.

     4. Дотации предоставляются ежеквартально  по  результатам  оценки
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
области за отчетный период.
     Дотации  за  IV квартал текущего года предоставляются  в  декабре
текущего  года  по  результатам оценки деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области  за   11   месяцев
текущего года.
     Для   оценки   деятельности   органов   местного   самоуправления
муниципальных    образований    области    используются    официальные
статистические  данные,  финансовая  отчетность,  информация   органов
местного  самоуправления муниципальных образований области, информация
Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области.

     5. Размер дотации снижается на 50%  при  невыполнении  прогнозных
показателей по налоговым и неналоговым доходам областного  бюджета,  а
также   при   невыполнении  прогнозных  показателей  по  налоговым   и
неналоговым  доходам консолидированного бюджета муниципального  района
(бюджета городского округа).
     5-1.  Дотации  не  предоставляются  при наличии неурегулированной
задолженности за потребленные топливные ресурсы. (Дополнен           -
Постановление          Правительства         Кировской         области
от 01.09.2008 г. N 144/355)

     6. Распределение дотации осуществляется в следующем порядке:   (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 25.03.2008 г. N 126/106)
     6.1. На первом этапе дотация распределяется по следующей формуле:
лпред
              пред
      1      Дi
     Дi = --------- , где
              4

      1
     Дi  -  предварительный размер дотации i-му муниципальному  району
(городскому округу), возможный к получению в текущем квартале.
     6.2. На втором этапе распределение дотации осуществляется  исходя
из  оценки  деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований области по следующей формуле:

      2    1
     Дi = Дi x СУММА Кi x Vi, где
                1-n

      2
     Дi  -  размер  дотации  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
     Кi   -  коэффициент  весомости  показателей  оценки  деятельности
органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского
округа);
     Vi - величина выполнения прогнозных показателей  по  налоговым  и
неналоговым доходам областного бюджета  и  консолидированного  бюджета
i-го муниципального района (бюджета городского округа).
     Для   расчета   размера   дотации  i-му   муниципальному   району
(городскому округу) величина Vi принимается в следующих размерах:
     Vi = 1 - при выполнении прогнозных  показателей  по  налоговым  и
неналоговым доходам областного бюджета  и  консолидированного  бюджета
i-го муниципального района (бюджета городского округа);
     Vi = 0,5 - при невыполнении прогнозных показателей по налоговым и
неналоговым  доходам  областного бюджета или  невыполнении  прогнозных
показателей  по  налоговым  и  неналоговым доходам  консолидированного
бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа);
     Vi = 0 - при невыполнении прогнозных показателей по  налоговым  и
неналоговым доходам областного бюджета  и  консолидированного  бюджета
i-го муниципального района (бюджета городского округа).
     По   муниципальным   образованиям,   где   кадастровая  стоимость
земельных  участков  снизилась  относительно ранее проведенной оценки,
значение   показателя,  определенного  пунктом  2  Показателей  оценки
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
области  и значений коэффициентов их весомости, утвержденных настоящим
постановлением, считается выполненным. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Кировской области от 01.09.2008 г. N 144/355)
     Значение  показателя,  определенного пунктом 3 Показателей оценки
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
области  и значений коэффициентов их весомости, утвержденных настоящим
постановлением, считается выполненным при представлении муниципальными
образованиями  области подтверждающих документов о поступлении средств
от  продажи  арендуемых  земельных  участков в бюджет и переходе права
собственности на земельные участки. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Кировской области от 01.09.2008 г. N 144/355)
     В   случае   отсутствия   данных   для   исчисления   показателя,
определенного  пунктом  6  Показателей  оценки  деятельности   органов
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
утвержденных  настоящим  постановлением, значение  данного  показателя
считается выполненным.
     При    проведении    оценки    деятельности    органов   местного
самоуправления  за  IV  квартал текущего года показатель, определенный
пунктом   4   Показателей   оценки   деятельности   органов   местного
самоуправления    муниципальных   образований   области   и   значений
коэффициентов  их  весомости,  утвержденных  настоящим постановлением,
исчисляется за 9 месяцев текущего года. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Кировской области от 09.12.2008 г. N 155/481)
     6.3. Правительство области вправе принять решение о распределении
нераспределенной  дотации,  образовавшейся  в  результате невыполнения
органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований области
показателей  оценки  их  деятельности,  или о внесении в установленном
порядке  законопроекта  в Законодательное Собрание Кировской области о
внесении  изменений  в  закон Кировской области об областном бюджете в
части  сокращения  общего  объема  дотации  на  сумму нераспределенной
дотации.
     В  случае принятия Правительством области решения о распределении
нераспределенной дотации указанная сумма распределяется  по  следующей
формуле:
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 25.03.2008 г. N 126/106)

               n     1    2
             СУММА (Дi - Дi)
      3       i=1
     Дi = ---------------------, где
                    N

      3
     Дi  -  дополнительный  размер дотации i-му муниципальному  району
(городскому  округу), выполнившему все показатели оценки  деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований области;
     n  -  количество  муниципальных районов (городских  округов),  не
выполнивших   показатели   оценки   деятельности   органов    местного
самоуправления муниципальных образований области;
     N   -   количество  муниципальных  районов  (городских  округов),
выполнивших  в  полном  объеме показатели оценки деятельности  органов
местного самоуправления муниципальных образований области.
     6.4. Общий   размер   дотации,   подлежащий   перечислению   i-му
муниципальному району (городскому округу), определяется  по  следующей
формуле:

      общ    2    3
     Дi   = Дi + Дi

     7. Распределение  дотаций  между   муниципальными   образованиями
области утверждается Правительством области.

     8. Предоставление дотаций осуществляется  департаментом  финансов
Кировской  области  в  соответствии  со  сводной  бюджетной   росписью
областного  бюджета не позднее 5 дней со дня утверждения распределения
дотаций Правительством области.

     9. Департамент финансов Кировской области перечисляет  дотации  в
бюджеты   муниципальных   районов   (городских   округов)   на   счета
территориальных  финансовых  органов  по  муниципальным  образованиям,
открытые  для  кассового обслуживания бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов).

     10. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
(городских округов) осуществляют расходование средств в соответствии с
утвержденным  решением  о  бюджете муниципального  района  (городского
округа) на очередной финансовый год.