Постановление Правительства Кировской области от 14.08.2007 № 103/339

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 11.06.2009 г. N 14/140

от 14.08.2007 N 103/339
     г. Киров

Об утверждении Порядка
разработки среднесрочного
финансового плана Кировской
области


     В   соответствии  с  частью  2  статьи  174  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового  плана
Кировской области (далее - Порядок). Прилагается.

     2. Рекомендовать главам администраций  муниципальных  образований
области  организовать работу по формированию среднесрочных  финансовых
планов муниципальных образований области.

     3. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
     3.1.  От  19.04.2005 N 32/77 "Об утверждении Порядка  составления
перспективного (среднесрочного) финансового плана Кировской области  и
Методики   формирования  перспективного  (среднесрочного)  финансового
плана Кировской области".
     3.2. От 16.05.2006 N 59/101 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 19.04.2005 N 32/77".

     4. Постановление вступает  в  силу  со  дня  его  подписания,  за
исключением абзацев третьего, четвертого, пятого пункта 2.2  и  пункта
2.10  раздела  2  "Разработка  СФП"  Порядка,  вступающих  в  силу   с
01.01.2008.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 14.08.2007 N 103/339



                                ПОРЯДОК
                 разработки среднесрочного финансового
                        плана Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок регламентирует  разработку  среднесрочного
финансового  плана Кировской области исходя из необходимости  создания
условий  для  обеспечения сбалансированности и устойчивости  бюджетной
системы    Кировской   области,   стабильности,   предсказуемости    и
преемственности  бюджетной, налоговой, долговой  политики,  исполнения
расходных  обязательств  Кировской области.  Среднесрочный  финансовый
план  Кировской области разрабатывается в соответствии  с  действующим
бюджетным законодательством.
     1.2. Среднесрочный  финансовый  план  Кировской  области (далее -
СФП) - это документ, содержащий основные параметры областного бюджета.
     1.3. СФП формируется одновременно с проектом  областного  бюджета
на   очередной   финансовый   год  на   основе   прогноза   социально-
экономического  развития Кировской области, а также реестра  расходных
обязательств   Кировской   области,   государственного   задания    по
предоставлению   бюджетных  услуг,  долгосрочных   целевых   программ,
ведомственных  целевых  программ  и  содержит  данные   о   прогнозных
возможностях  областного бюджета по мобилизации  доходов,  привлечению
государственных  заимствований  и  финансированию  основных   расходов
областного бюджета.

     2. Разработка СФП

     2.1. Разработку СФП осуществляет департамент  финансов  Кировской
области  в сроки, установленные для составления областного бюджета  на
очередной финансовый год.
     2.2. СФП содержит следующие параметры:
     прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета,
консолидированного  бюджета  Кировской области  и  бюджета  Кировского
областного    территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования;
     объемы  бюджетных ассигнований по главным распорядителям  средств
областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям  и  видам
расходов классификации расходов бюджетов;
     распределение  в  очередном финансовом году  и  плановом  периоде
между   муниципальными  районами  (городскими  округами)  дотаций   на
выравнивание бюджетной обеспеченности;
     нормативы  отчислений  от налоговых доходов  в  местные  бюджеты,
устанавливаемые (подлежащие установлению) законами области;
     дефицит   (профицит)  областного  бюджета  и  бюджета  Кировского
областного    территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования;
     верхний  предел  государственного  долга  Кировской  области   по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и
каждым годом планового периода.
     2.3. СФП составляется на три года, из которых:
     очередной  финансовый год - год, следующий за текущим  финансовым
годом;
     плановый  период  - два финансовых года, следующие  за  очередным
финансовым годом.
     2.4. Для разработки СФП в сроки,  устанавливаемые  Правительством
области  для  разработки  СФП и проекта закона  Кировской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год, в департамент  финансов
Кировской  области  представляются  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период следующие документы и материалы:
     2.4.1. Департаментом экономического  развития  при  Правительстве
области:
     индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП);
     темп роста потребительских цен (индекс инфляции);
     темп роста фонда оплаты труда;
     темп роста прибыли прибыльных предприятий;
     темп роста остаточной стоимости основных фондов;
     индекс объема платных услуг населению;
     индекс-дефлятор по платным услугам.
     Кроме того, представляется перечень областных целевых программ  и
перечень   строек   и   объектов  Областной  адресной   инвестиционной
программы, предполагаемых к финансированию, с объемами финансирования.
     2.4.2. Департаментом  государственной   собственности   Кировской
области:
     прогноз   поступления   доходов   от   использования   имущества,
находящегося в областной собственности;
     прогноз   поступления   арендной  платы  за   землю,   подлежащей
зачислению в областной бюджет;
     объемы  зачисления  в  доход  областного  бюджета  части  прибыли
государственных предприятий;
     к  показателям,  указанным в абзацах втором,  третьем,  четвертом
настоящего подпункта, пояснительная записка с обоснованием параметров;
     проект  программы управления государственным имуществом Кировской
области.
     2.4.3. Региональной  службой  по  тарифам  Кировской  области   -
прогнозные тарифы на электрическую и тепловую энергию.
     2.4.4. Управлением охраны окружающей среды  и  природопользования
Кировской   области  -  прогнозные  объемы  платежей   за   негативное
воздействие на окружающую среду.
     2.4.5. Государственным     некоммерческим     финансово-кредитным
учреждением  Кировский  областной территориальный  фонд  обязательного
медицинского  страхования  -  прогнозируемый  общий  объем  доходов  и
расходов   бюджета   Кировского  областного   территориального   фонда
обязательного медицинского страхования.
     2.4.6. Субъектами бюджетного планирования:
     прогноз  поступления  доходов  от  предпринимательской   и   иной
приносящей доход деятельности;
     реестры расходных обязательств в установленном порядке;
     государственное задание по предоставлению бюджетных услуг.
     2.5. Департамент   финансов   Кировской    области    в    случае
необходимости вправе запросить иные документы и материалы.
     2.6. Департаментом  финансов  Кировской  области   на   основании
представленных документов и материалов, указанных в подпунктах  2.4.1-
2.4.6 настоящего Порядка, разрабатывается СФП.
     2.7. СФП составляется в  соответствии  с  Методикой  формирования
областного бюджета и среднесрочного финансового плана.
     Для  расчета  отдельных показателей СФП могут  быть  использованы
данные  отчета  об исполнении областного бюджета за  прошедший  год  и
ожидаемое исполнение областного бюджета за текущий год.
     2.8. СФП разрабатывается по прилагаемой форме.
     2.9. СФП  представляется  на  утверждение  Правительству  области
одновременно  с  проектом областного бюджета на  очередной  финансовый
год.
     2.10. Одновременно с СФП департамент финансов  Кировской  области
готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров СФП,  в
том  числе  их  сопоставление  с  ранее  одобренными  параметрами,   с
указанием причин планируемых изменений.
     2.11. Корректировка   показателей   СФП   осуществляется    путем
утверждения  СФП  на очередной трехлетний период,  при  этом  плановый
период сдвигается на один год вперед.

                                                                 Форма

            Среднесрочный финансовый план Кировской области
                                                             Таблица 1

             Объемы поступления доходов областного бюджета

                                                         (тыс. рублей)
---------------------------------------------------------------------
|           Показатель          |  Текущий  |  Очередной|  Плановый |
|                               | финансовый| финансовый|   период  |
|                               |  год <*>  |     год   |-----------|
|                               |           |           | 1-й | 2-й |
|                               |           |           | год | год |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
|               1               |     2     |      3    |  4  |  5  |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| ДОХОДЫ                        |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| Налоговые доходы - всего      |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| в том числе:                  |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| налог на доходы физических лиц|           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| налог на прибыль организаций  |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| акцизы                        |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| налог на имущество организаций|           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| Неналоговые доходы - всего    |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| в том числе:                  |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| доходы, получаемые в виде     |           |           |     |     |
| арендной платы за земельные   |           |           |     |     |
| участки                       |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| плата за негативное           |           |           |     |     |
| воздействие на окружающую     |           |           |     |     |
| среду                         |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| плата за использование лесов  |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| доходы от реализации          |           |           |     |     |
| имущества, находящегося в     |           |           |     |     |
| собственности субъекта        |           |           |     |     |
| Российской Федерации          |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| Доходы от предпринимательской |           |           |     |     |
| и иной приносящей доход       |           |           |     |     |
| деятельности                  |           |           |     |     |
|-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|
| Безвозмездные поступления из  |           |           |     |     |
| других бюджетов               |           |           |     |     |
---------------------------------------------------------------------
     <*>  Объем  плановых  поступлений доходов  областного  бюджета  в
соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на  дату
составления среднесрочного финансового плана Кировской области.

                                                             Таблица 2

                 Распределение бюджетных ассигнований

                                                        (тыс. рублей)
---------------------------------------------------------------------
| Наиме- | Код     | Раз| Под-| Це- | Вид | Теку- | Оче-|  Плановый |
| нование| главного| дел| раз-| ле- | рас-| щий   | ред-|   период  |
| расхо- | распоря-|    | дел | вая | хо- | финан-| ной |-----------|
| дов    | дителя  |    |     | ста-| дов | совый | фи- | 1-й | 2-й |
|        | средств |    |     | тья |     | год<*>| нан-| год | год |
|        | област- |    |     |     |     |       | со- |     |     |
|        | ного    |    |     |     |     |       | вый |     |     |
|        | бюджета |    |     |     |     |       | год |     |     |
|        |         |    |     |     |     |       |     |     |     |
|--------+---------+----+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----|
|    1   |    2    |  3 |  4  |  5  |  6  |    7  |  8  | 9   | 10  |
|--------+---------+----+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----|
|        |         |    |     |     |     |       |     |     |     |
---------------------------------------------------------------------

     <*>   Объем  бюджетных  ассигнований  в  соответствии  с  законом
Кировской   области   об  областном  бюджете   на   дату   составления
среднесрочного финансового плана Кировской области.
      
                                                         Таблица 3

                             Распределение
          между муниципальными районами (городскими округами)
         дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности <*>

                                                    (тыс. рублей)

  -----------------------------------------------------------------
  |      Наименование     |  Текущий  |  Очередной |   Плановый   |
  | муниципального района | финансовый| финансовый |    период    |
  |  (городского округа)  |  год <**> |     год    |--------------|
  |                       |           |            |  1-й  |  2-й |
  |                       |           |            |  год  |  год |
  |-----------------------+-----------+------------+-------+------|
  |           1           |     2     |      3     |   4   |   5  |
  |-----------------------+-----------+------------+-------+------|
  |                       |           |            |       |      |
  -----------------------------------------------------------------

     <*>   Распределение  между  муниципальными  районами  (городскими
округами)   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   на
очередной  финансовый год и плановый период производится  с  1  января
2008 года.
     <**>  Объем  дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности  в
соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на  дату
составления среднесрочного финансового плана Кировской области.

                                                             Таблица 4

                               Нормативы
         отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты <*>


  ------------------------------------------------------------------
  |Наименование| Муниципальные районы <**>|  Городские и сельские  |
  |  налоговых |                          |     поселения <**>     |
  |   доходов  |--------------------------+------------------------|
  |            |  Очередной |   Плановый  | Очередной |  Плановый  |
  |            | финансовый |    период   | финансовый|   период   |
  |            |     год    |-------------|    год    |------------|
  |            |            | 1-й  | 2-й  |           | 1-й  | 2-й |
  |            |            | год  | год  |           | год  | год |
  |------------+------------+------+------+-----------+------+-----|
  |      1     |      2     |  3   |  4   |     5     |  6   |   7 |
  |------------+------------+------+------+-----------+------+-----|
  |            |            |      |      |           |      |     |
  ------------------------------------------------------------------

     <*>  Отражение  нормативов  отчислений  от  налоговых  доходов  в
местные  бюджеты  на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период
производится с 1 января 2008 года.
     <**>   Нормативы   отчислений   в   бюджеты   городских   округов
устанавливаются  как сумма нормативов, установленных для  поселений  и
муниципальных районов.