Постановление Правительства Кировской области от 11.05.2011 № 103/182

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     11.05.2011                                         N 103/182
                               г. Киров

     О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2012 год
                 и на плановый период 2013-2014 годов

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 30.08.2011 г. N 118/405)


     В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29  Закона
Кировской области  от  28.09.2007  N 162-ЗО  "О бюджетном  процессе  в
Кировской  области"  (с  изменениями,  внесенными  Законом   Кировской
области  от  22.02.2011  N 612-ЗО)  Правительство  Кировской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Для координации  деятельности  органов  исполнительной  власти
Кировской области и участников  бюджетного  процесса  создать  рабочую
группу по разработке проекта областного  бюджета  на  2012  год  и  на
плановый период 2013-2014 годов (далее - рабочая группа)  и  утвердить
ее состав. Прилагается.

     2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.):
     2.1. В срок  до  15.06.2011  провести  мониторинг  поступления  в
местные  бюджеты  налоговых  доходов,  поступающих  по  дополнительным
единым нормативам отчислений от отдельных федеральных  и  региональных
налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми
режимами,  подлежащих  зачислению  в  областной   бюджет,   и   внести
Губернатору области предложения о возможности  дальнейшей  передачи  в
доходы местных бюджетов указанных нормативов.
     2.2. В   срок   до   01.07.2011   представить   на    утверждение
Правительству Кировской  области  изменения  в  Методику  формирования
доходов областного бюджета и  отдельных  показателей  для  определения
межбюджетных трансфертов,  утвержденную  постановлением  Правительства
Кировской области от  21.07.2008  N 140/284  "Об утверждении  Методики
формирования доходов областного бюджета и  отдельных  показателей  для
определения межбюджетных трансфертов".
     2.3. В срок до 01.07.2011  подготовить  проект  закона  Кировской
области по внесению изменений в Закон Кировской области от  28.09.2007
N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", предусматривающий
изменения в соответствии с федеральным законодательством.
     2.4.  В  срок  до  01.08.2011  согласовать  с  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов)  исходные
данные  на  2012-2014  годы,  необходимые  для  расчетов  межбюджетных
трансфертов. (В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 30.08.2011 г. N 118/405)
     2.5. В  срок  до  01.09.2011   подготовить   бюджетное   послание
Губернатора Кировской области.
     2.6. В срок до 01.09.2011  подготовить  проект  закона  Кировской
области по внесению изменений в Закон Кировской области от  28.09.2007
N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
     2.7.   В   срок   до   01.10.2011   представить  на  рассмотрение
Правительству  области  проект  областного  бюджета  на  2012 год и на
плановый период 2013-2014 годов. (В       редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405)

     3. Департаменту   экономического   развития   при   Правительстве
Кировской области (Коршунов А. Д.):
     3.1. Провести в июне 2011 года согласование с  органами  местного
самоуправления муниципальных  районов,  городских  округов  прогнозных
бюджетообразующих   показателей   социально-экономического    развития
муниципальных  районов,  городских  округов   области   на   очередной
финансовый год и плановый  период  с  участием  департамента  финансов
Кировской  области  и  Управления  Федеральной  налоговой  службы   по
Кировской области.
     3.2. В срок до  01.07.2011  представить  в  департамент  финансов
Кировской области:
     3.2.1. Прогноз показателей на 2012-2014 годы:
     физического объема валового регионального продукта;
     фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий;
     остаточной балансовой стоимости основных фондов;
     индекса объема платных услуг населению;
     индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги;
     среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного
работника.
     3.2.2. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре  населения,
социально-экономических, климатических, географических и иных факторах
и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.
     3.2.3. Объем выпадающих доходов бюджета области  за  2010  год  и
прогнозируемый объем на 2011-2012  годы  от  предоставления  налоговых
льгот частным инвесторам по  налогу  на  имущество  организаций  и  по
транспортному налогу  в  соответствии  с  законодательством  Кировской
области.
     3.3. Провести  оценку   эффективности   реализации   долгосрочных
целевых программ и по результатам ее проведения, в срок до 10.07.2011,
внести на рассмотрение Правительству области предложения  о  признании
программ  эффективными,   целесообразными   к   финансированию,   либо
целесообразными к финансированию, но требующими корректировок  объемов
финансирования и (или) показателей эффективности, либо неэффективными,
требующими досрочного прекращения их реализации в 2012 году.
     3.4.  В  срок  до  20.08.2011  представить в департамент финансов
Кировской  области  перечень  областных  целевых  программ, реализация
которых будет осуществляться за счет средств областного бюджета в 2012
году  и  в  плановом  периоде  2013-2014 годов, с указанием объемов их
финансирования. (В   редакции  Постановления  Правительства  Кировской
области от 30.08.2011 г. N 118/405)
     3.5.   В   срок   до   01.10.2011   представить  на  рассмотрение
Правительству   области   прогноз   социально-экономического  развития
Кировской  области  на 2012-2014 годы и пояснительную записку к нему с
обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее
утвержденными    параметрами,    с   указанием   причин   и   факторов
прогнозируемых изменений. (В   редакции   Постановления  Правительства
Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405)
     3.6. В срок до  15.09.2011  представить  в  департамент  финансов
Кировской области итоги  социально-экономического  развития  Кировской
области   за   истекший   период   2011   года   и   ожидаемые   итоги  
социально-экономического развития Кировской области за 2011 год.

     4. Департаменту государственной собственности  Кировской  области
(Арзамасцев К. В.) в срок  до  01.07.2011  представить  в  департамент
финансов Кировской области:
     4.1. Прогноз на 2012-2014  годы  поступления  арендной  платы  за
землю, подлежащей зачислению в областной бюджет,  прогноз  поступлений
доходов  от  продажи  земельных  участков,  подлежащих  зачислению   в
областной бюджет, а также  средств  от  продажи  права  на  заключение
договоров аренды этих земельных участков.
     4.2. Проект  программы  управления   государственным   имуществом
Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014  годов  и
пояснительную записку к нему с обоснованием параметров.

     5. Департаменту строительства  и  архитектуры  Кировской  области
(Вишневский Ю. В.) в срок  до  01.09.2011  представить  в  департамент
финансов Кировской области областную адресную инвестиционную программу
на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов.

     6. Департаменту  энергетики  и  газификации   Кировской   области
(Журавлев А. В.) представить в департамент финансов Кировской области:
     6.1. В   срок   до   01.07.2011   проект   лимитов    потребления
электрической и тепловой энергии в натуральном  выражении  по  главным
распорядителям средств областного бюджета на 2012-2014 годы.
     6.2. В  срок  до  15.07.2011   согласованные   с   муниципальными
образованиями   области   лимиты   поставки   природного   газа    для
теплоснабжения муниципальных учреждений на 2012-2014 годы.

     7. Департаменту сельского хозяйства  и  продовольствия  Кировской
области (Котлячков А. А.) в срок до 01.07.2011 внести  на  утверждение
Правительству  области  предельную  штатную   численность   работников
органов  местного   самоуправления,   осуществляющих   государственные
полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства, за
исключением  реализации  мероприятий,   предусмотренных   федеральными
целевыми программами.

     8. Региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын  Ю.
В.) представить в департамент финансов Кировской  области  в  срок  до
01.07.2011 прогнозные тарифы на электрическую и  тепловую  энергию  на
2012-2014 годы.

     9. Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировской
области  (Ануфриев  П.  Н.)  в  срок  до  01.07.2011   представить   в
департамент  финансов  Кировской  области   прогноз   производства   и
реализации алкогольной продукции в  разрезе  предприятий-изготовителей
алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного  товарооборота
и  платных  услуг,  прогноз  оборота  малых  предприятий   в   разрезе
муниципальных районов и городских округов области на 2012-2014 годы.

     10. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы  по
Кировской области (Зудин А. Н.):
     10.1. Оказывать  содействие  в  представлении  органам   местного
самоуправления   муниципальных   образований    области    информации,
необходимой для исчисления  прогноза  налоговых  доходов  (сведений  о
сумме недоимки по налоговым платежам в бюджет области, о предприятиях,
находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях).
     10.2. Представить в департамент финансов Кировской области в срок
до 20.07.2011 ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов  в
2011 году и сводный  прогноз  поступления  по  видам  администрируемых
доходов на 2012 год.

     11.   Государственному  некоммерческому  финансово  -  кредитному
учреждению  Кировский  областной  территориальный  фонд  обязательного
медицинского  страхования  (Куликова  Н.  В.)  в  срок  до  01.10.2011
представить  на  рассмотрение  Правительству  области  проект  бюджета
Кировского    областного    территориального    фонда    обязательного
медицинского  страхования  на  2012  год  и  плановый период 2013-2014
годов. (В   редакции  Постановления  Правительства  Кировской  области
от 30.08.2011 г. N 118/405)

     12. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     12.1. В срок до 01.06.2011  представить  в  департамент  финансов
Кировской области:
     12.1.1. Предложения по изменению типа подведомственных  областных
государственных учреждений с 01.01.2012 и на плановый период 2013-2014
годов.
     12.1.2. Информацию о  прогнозируемых  в  2011  году  расходах  на
уплату транспортного  налога  и  налога  на  имущество  организаций  в
разрезе подведомственных областных государственных учреждений.
     12.1.3. Прогноз поступления доходов от  оказания  платных  услуг,
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе
добровольных  пожертвований,  средств  от   иной   приносящей   доходы
деятельности в разрезе областных государственных  казенных  учреждений
на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.
     12.2. В период формирования проекта областного  бюджета  на  2012
год и на плановый период 2013-2014 годов обеспечить  взаимодействие  с
соответствующими федеральными министерствами по вопросам  межбюджетных
отношений между федеральным и областным бюджетами.
     12.3.  В  срок до 10.08.2011 внести на рассмотрение Правительству
области  областные целевые программы, предлагаемые к финансированию из
областного бюджета начиная с 2012 года. (В    редакции   Постановления
Правительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405)
     12.4. В срок до 01.07.2011  представить  в  департамент  финансов
Кировской области:
     12.4.1. Исходные     данные,     необходимые     для     расчетов
администрируемых межбюджетных трансфертов на 2012-2014 годы в  разрезе
муниципальных районов (городских округов).
     12.4.2. Предложения   по   объединению   (укрупнению)   субсидий,
предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на 2012  год  и
на плановый период 2013-2014 годов.
     12.5. В срок до 01.08.2011  представить  в  департамент  финансов
Кировской области предложения по  основным  направлениям  налоговой  и
бюджетной политики Кировской области  в  целях  подготовки  бюджетного
послания Губернатора Кировской области.
     12.6.  В  срок  до  10.09.2011  утвердить  ведомственные  целевые
программы, предлагаемые к финансированию начиная с 2012 года.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 30.08.2011 г. N 118/405)
     12.7. В срок до 01.08.2011  представить  в  департамент  финансов
Кировской   области   плановый   реестр   расходных   обязательств   с
сопроводительным письмом на бумажном носителе и в электронном виде.
     12.8.  В  срок  до  20.09.2011 представить в департамент финансов
Кировской   области   утвержденные  ведомственные  целевые  программы,
предлагаемые  к  финансированию  из  областного бюджета начиная с 2012
года. (В   редакции   Постановления  Правительства  Кировской  области
от 30.08.2011 г. N 118/405)
     12.9. В случае принятия правового акта  Правительства  области  о
сокращении  бюджетных  ассигнований  на   реализацию   соответствующих
долгосрочных  целевых  программ  или  о   досрочном   прекращении   их
реализации в 2011 году в срок до 15.09.2011  внести  в  правовые  акты
Кировской области соответствующие изменения. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 30.08.2011 г. N 118/405)
     12.10. В срок до 01.09.2011 представить  в  департамент  финансов
Кировской области:
     12.10.1. Методики  (проекты  методик)  и  расчеты   распределения
администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам  на  2012  год  и  на  плановый
период 2013-2014 годов.
     12.10.2. Предложения о приостановлении  действия  или  об  отмене
правовых  актов  области,  реализация  которых  требует  осуществления
расходов, не предусмотренных областным  бюджетом  на  2012  год  и  на
плановый период 2013-2014 годов.
     12.11. В срок до 01.01.2012 внести  соответствующие  изменения  в
части расходов областного бюджета в действующие ведомственные  целевые
программы, реализация которых будет продолжена в  2012-2014  годах,  с
учетом  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  законом   Кировской
области  об  областном  бюджете  на  2012  год  и на  плановый  период  
2013-2014 годов.

     13. Главным распорядителям средств областного бюджета  -  органам
исполнительной   власти   области    (за    исключением    постоянного
представительства Правительства Кировской  области  при  Правительстве
Российской Федерации, администрации Правительства  Кировской  области)
обеспечить формирование бюджетных ассигнований в  рамках  областных  и
(или) ведомственных целевых программ в объеме не менее 90%  от  объема
бюджетных ассигнований,  предусматриваемых  соответствующему  главному
распорядителю бюджетных средств.

     14. Главным администраторам доходов областного бюджета -  органам
исполнительной  власти  Кировской  области  в   срок   до   01.07.2011
представить  в  департамент   финансов   Кировской   области   прогноз
поступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов и
городских округов на 2012-2014 годы и кодов видов и  подвидов  доходов
областного  бюджета  с  соответствующими  обоснованиями  и  подробными
расчетами по формам, установленными департаментом  финансов  Кировской
области, а также исходные показатели для исчисления прогнозов  доходов
областного бюджета.

     15. Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной    власти,    осуществляющим     полномочия     главных
администраторов доходов  областного  бюджета,  в  срок  до  16.07.2011
представить  в  департамент   финансов   Кировской   области   прогноз
поступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов и
городских округов области на 2012-2014 годы.

     16. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  представить  в   департамент   финансов
Кировской области:
     16.1. В   срок    до    20.07.2011    показатели    по    доходам
консолидированного бюджета муниципального района  (бюджета  городского
округа)  по  форме,  установленной  департаментом  финансов  Кировской
области.
     16.2. В срок до 01.08.2011 копии решений представительных органов
муниципальных образований о полной или  частичной  замене  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)   дополнительными   нормативами    отчислений    в    бюджеты
муниципальных  районов  (городских  округов)  от  налога   на   доходы
физических лиц.

     17.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителей    Председателя    Правительства   области,   заместителя
Председателя   Правительства   области,  главу  департамента  финансов
Кировской    области    Ковалеву   Е.   В.,   директора   департамента
государственной собственности Кировской области Смертина П. В.      (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 30.08.2011 г. N 118/405)


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 11.05.2011 N 103/182



                              СОСТАВ
      рабочей группы по разработке проекта областного бюджета
         на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов


БЕЛЫХ                  -  Губернатор Кировской  области,  председатель
Никита Юрьевич            рабочей группы

КОВАЛЕВА               -  глава департамента финансов Кировской облас-
Елена Васильевна          ти, заместитель председателя рабочей группы

МАКОВЕЕВА              -  начальник бюджетно-аналитического отдела де-
Лариса Александровна      партамента финансов Кировской области,  сек-
                          ретарь рабочей группы

Члены рабочей группы:

БАКИН                  -  депутат Законодательного Собрания  Кировской
Владимир Гаврилович       области (по согласованию)

ЗУДИН                  -  руководитель Управления Федеральной  налого-
Александр Николаевич      вой службы по Кировской области (по согласо-
                          ванию)

КОРШУНОВ               -  глава департамента  экономического  развития
Алексей Дмитриевич        при Правительстве Кировской области

КРИНИЦЫН               -  руководитель региональной службы по  тарифам
Юрий Викторович           Кировской области

ЛИХАЧЕВ                -  депутат Законодательного Собрания  Кировской
Михаил Валентинович       области (по согласованию)