Постановление Правительства Кировской области от 05.03.2012 № 142/100

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     05.03.2012                                         N 142/100
                               г. Киров

             Об устойчивости функционирования организаций,
              предприятий и учреждений Кировской области
                       в чрезвычайных ситуациях


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.1994  N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (в редакции Федерального закона от  29.12.2010
N 442-ФЗ), Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО  "О защите
населения и территорий  Кировской  области  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера"  (в  редакции  Закона  Кировской
области  от  27.07.2011  N 36-ЗО),   в   целях   оказания   содействия
устойчивому функционированию организаций Кировской области в  условиях
чрезвычайных  ситуаций   и   снижения   потерь   от   их   последствий
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Положение   об    устойчивости    функционирования
организаций, предприятий и учреждений Кировской области в чрезвычайных
ситуациях (далее - Положение). Прилагается.

     2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  привести  свои
нормативные правовые акты  по  вопросу  устойчивости  функционирования
организаций,    предприятий    и    учреждений,    расположенных    на
соответствующих территориях, в чрезвычайных ситуациях в соответствие с
настоящим постановлением.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Мачехина Г. Н.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 05.03.2012 N 142/100



                               ПОЛОЖЕНИЕ
             об устойчивости функционирования организаций,
              предприятий и учреждений Кировской области
                       в чрезвычайных ситуациях


     1. Общие положения

     1.1. Под устойчивостью функционирования организаций,  предприятий
и учреждений Кировской области, имеющих в  собственности  потенциально
опасные объекты инфраструктуры Кировской области,  объекты  экономики,
попадающие в зону чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), а также  объекты
систем жизнеобеспечения населения (далее -  объекты),  в  условиях  ЧС
понимается способность организаций, предприятий и учреждений Кировской
области противостоять разрушительному воздействию последствий  аварий,
катастроф и стихийных бедствий, производить продукцию в соответствии с
запланированным объемом  и  номенклатурой  в  условиях  повторяющегося
воздействия последствий  аварий,  катастроф  и  стихийных  бедствий  и
восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.
     1.2. Повышение устойчивости функционирования объектов в  условиях
ЧС - это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных
технологических  мероприятий,  осуществляемых  на  объекте   с   целью
снижения риска возникновения ЧС, защиты  персонала  объекта,  снижения
ущерба от их возникновения, защиты от террористических актов, а  также
восстановления нарушенного производства в сжатые сроки.
     1.3. Повышение устойчивости функционирования объектов достигается
вследствие  заблаговременной  разработки  и  осуществления  указанного
комплекса   организационных,   инженерно-технических   и   специальных
технологических мероприятий.
     1.4. Вопросы    повышения    устойчивости    отрабатываются     в
муниципальных образованиях и на объектах.
     1.5. Организация работы по выполнению  мероприятий  по  повышению
устойчивости   функционирования   объектов   осуществляется    главами
муниципальных образований и руководителями объектов.
     1.6. Для обеспечения планового  выполнения  всех  мероприятий  по
повышению устойчивости функционирования объектов в Кировской  области,
муниципальных  образованиях  и  на  объектах  создаются  комиссии   по
повышению устойчивости функционирования (далее - комиссии).
     Комиссии  разрабатывают  ежегодные  планы.  В  своей  работе  они
руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и  Кировской  области,  настоящим  Положением  об
устойчивости функционирования организаций,  предприятий  и  учреждений
Кировской области в чрезвычайных ситуациях, а также иными руководящими
и методическими документами,  разрабатываемыми  федеральными  органами
исполнительной  власти  по   вопросам   устойчивого   функционирования
объектов.

     2. Мероприятия по повышению устойчивости функционированияобъектов
        в условиях ЧС

     2.1. Повышение  устойчивости  функционирования  (далее   -   ПУФ)
объектов включает комплекс следующих мероприятий:
     организационные мероприятия, включающие  планирование  выполнения
мероприятий по ПУФ  объекта,  разработку  соответствующих  нормативных
документов;
     инженерно-технические  мероприятия,  включающие  мероприятия   по
защите  персонала  объекта  и  населения  в  прилегающей   к   объекту
местности,  инженерно-технического  комплекса  объекта,   коммунально-
энергетических и технологических сетей и сооружений;
     специальные технологические мероприятия,  включающие  мероприятия
по подготовке объекта к работе  при  угрозе  возникновения  ЧС  и  его
восстановлению.
     2.2. Организационные        мероприятия,         регламентирующие
заблаговременное  планирование  и  нормативное  обеспечение   действий
органов управления, сил и средств, а также всего персонала объекта при
угрозе возникновения и непосредственно при ЧС, включают в себя:
     прогнозирование последствий  возможных  ЧС  и  разработку  планов
действий на мирное время, включая подготовку и проведение  мероприятий
по всем направлениям повышения устойчивости функционирования объекта;
     подготовку руководящего состава к работе в ЧС;
     создание и организацию работы комиссии;
     создание и оснащение  центра  аварийного  управления  объектом  и
локальной системы оповещения;
     разработку  инструкций  (наставлений,  руководств)  по   снижению
опасности возникновения аварийных ситуаций  на  объекте,  безаварийной
остановке производства, локализации аварий  и  ликвидации  последствий
аварийных ситуаций, а также по организации восстановления  нарушенного
производства;
     обучение персонала объекта соблюдению мер безопасности и способам
действий  при  возникновении  ЧС,  локализации   аварий   и   пожаров,
ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлении нарушенного
производства;
     подготовку сил и средств объекта для  проведения  мероприятий  по
ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлению нарушенного
производства;
     установление размеров опасных  зон  вокруг  потенциально  опасных
объектов;
     подготовку проведения эвакуации персонала объекта и населения  из
опасных зон;
     проверку готовности систем оповещения и управления при ЧС;
     организацию медицинского  наблюдения  и  контроля  за  состоянием
здоровья  лиц,  получивших  различные  дозы  внешнего  и   внутреннего
облучения.
     2.3. Инженерно-технические  мероприятия  обеспечивают   повышение
физической   устойчивости   зданий,    сооружений,    технологического
оборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства, а  также
создание условий для его быстрого  восстановления,  повышения  степени
защищенности людей от поражающих факторов, возникающих при ЧС.
     Инженерно-технические мероприятия включают в себя:
     создание на всех  опасных  объектах  системы  автоматизированного
контроля за ходом технологических процессов;
     создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС;
     накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств
убежищ в зонах возможных разрушений и заражения;
     противопожарные мероприятия;
     сокращение  запасов  и   сроков   хранения   взрыво-,   газо-   и
пожароопасных веществ;
     безаварийную остановку технологически сложных производств;
     локализацию  аварийных  ситуаций,  тушение  пожаров,   ликвидацию
последствий   аварийных   ситуаций   и   восстановление    нарушенного
производства;
     дублирование источников энергоснабжения;
     защиту водоисточников и контроль за качеством воды;
     защиту наиболее ценного и уникального оборудования.
     2.4. Специальные  технологические   мероприятия,   обеспечивающие
создание условий  для  перевода  работы  объекта  на  аварийный  режим
работы, обеспечения всех видов защиты и  спасения  людей,  попавших  в
зоны ЧС, и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий, включают в себя:
     перевод объекта на аварийный режим работы;
     подготовку объекта к восстановлению после ликвидации ЧС;
     создание на химически опасных  объектах  запасов  материалов  для
нейтрализации  разлившихся  сильно   действующих   ядовитых   веществ,
дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств, одежды
и обуви;
     разработку и внедрение  автоматизированных  систем  нейтрализации
выбросов аварийных химически опасных веществ;
     обеспечение  герметизации  помещений  в  жилых   и   общественных
зданиях, расположенных в опасных зонах;
     разработку  и  внедрение  в  производство   защитной   тары   для
обеспечения сохранности продуктов  и  пищевого  сырья  при  перевозке,
хранении и раздаче продовольствия;
     разработку  и  внедрение  новых  высокопроизводительных   средств
дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и  специальной
техники;
     разработку и внедрение мероприятий по охране территории объекта;
     разработку и внедрение мероприятий по антитеррористической защите
территории объекта;
     накопление средств индивидуальной и медицинской защиты.